Aprobación definitiva de modificación de la ordenanza reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, así como la ordenanza general reguladora de las tasas por actividades municipales prestadas en régimen de derecho público.

IV. Administración Local

Alhama de Murcia

El Pleno de este Ayuntamiento, en sesión celebrada el 30 de abril de 2019 aprobó inicialmente la Modificación de la Ordenanza reguladora del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, así como la Ordenanza general reguladora de las Tasas por actividades municipales prestadas en régimen de Derecho Público. Habiendo sido sometida a información pública por plazo de 30 días y no habiéndose formulado alegaciones dentro del plazo establecido al efecto, y en virtud de lo contemplado en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, procede la aprobación definitiva de dicha modificación insertándose a continuación su texto íntegro según dispone el artículo 70.2 de la mencionada Ley:

“Ordenanza reguladora del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras

Se proponen las siguientes modificaciones en las tasas ya existentes:

- El art. 3 “Base imponible”, en su primer párrafo se añade una aclaración del siguiente tenor literal: “No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, los precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios profesionales, el beneficio empresarial del contratista, los gastos generales ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste o presupuesto de ejecución material de la construcción, obra o instalación.”

- El art. 3 “Base imponible”, segundo párrafo queda redactado en los siguientes términos:

· “De acuerdo con lo establecido en el art. 103.1 del TRLHL, la determinación de la Base Imponible en las liquidaciones provisionales que se practiquen será la resultante de la aplicación de los siguientes módulos mínimos, salvo que el importe resultante del Presupuesto de Ejecución material presentado por el interesado sea superior, en cuyo caso se aplicará este como base imponible.”

· Debe sustituirse el cuadro de Valoraciones mínimas por el siguiente:

- En el art. 6.1.3, cuando se habla de “Viviendas, pisos y apartamentos turísticos con licencia municipal de actividad, tanto obra nueva como rehabilitación”, debe decir “Viviendas, pisos y apartamentos turísticos que cuenten con el correspondiente Instrumento de Intervención de actividad, tanta obra nueva como rehabilitación”.

- En el art. 6.1.6, cuando se habla de “Primeras o sucesivas construcciones o edificaciones de carácter histórico, artístico o arqueológico”, debe incluirse también las de carácter etnográfico, y quedar redactado en los siguientes términos “Construcción, reforma o rehabilitación de edificios de carácter histórico, artístico, arqueológico o etnográfico. Bonificación hasta el 90%”

· Además, se propone añadir el siguiente párrafo: “Esta bonificación, podrá ser solicitada por el interesado a posteriori a la presentación de la solicitud de licencia urbanística, debiendo constar informe del Técnico municipal en el que realice una valoración del porcentaje de la bonificación que considere aplicable. En todo caso la aplicación deberá ser acordada por el Pleno municipal”

- En el art. 6.1.7, cuando se habla de “Primeras construcciones o edificaciones con las que se consiga fomento del empleo”, debe decirse “Edificios de nueva construcción o ampliaciones con las que se consiga fomento del empleo”.

- En el art. 6.3, cuando se habla de “Primeras construcciones o edificaciones sometidas al régimen de Protección Oficial”, debe decir “Edificaciones de nueva construcción sometidas al régimen de Protección Oficial”.

- En el art. 7.1, su primer supuesto “derribo de viviendas y construcciones en cuyos solares se convenie con el Ayuntamiento su uso en precario para usos comunitarios”, debe trasladarse al art. 6 “Obras Objeto de licencia urbanística”, por estar sometidas las demoliciones a licencia, y no a declaración responsable.

- El Apartado 2 del art. 7 se elimina “Por construcciones o edificaciones realizadas por empresas que supongan un fomento de empleo”.

Ordenanza general reguladora de las tasas por actividades municipales prestadas en régimen de derecho público

Se proponen las siguientes modificaciones y/o creación de nuevas tasas:

- El art. 5.1, el apartado “Módulo fijo”, debe completarse con la siguiente matización:

- “El cartel acreditativo de la licencia no será exigible en aquellos casos en que técnicamente se considere su improcedencia (por tratarse de movimientos de tierras, líneas aéreas, o similares) según se desprenda del informe técnico que fundamente la concesión de la licencia.

- El art. 5.2 “Declaración Responsable”, donde dice “Esta cuota tendrá una bonificación del 20%, si a la declaración responsable se acompaña el proyecto de obras, o si se trata de vallado de fincas”, debe decir “Esta cuota tendrá una bonificación del 20%, si a la declaración responsable se acompaña el proyecto de obras, si se trata de vallado de fincas, o si se trata de una declaración responsable de acometidas de agua realizadas por personal del Servicio Municipal de Aguas (por entender que dicho personal asume la dirección facultativa de las obras), en lugar de personalmente por el interesado.

- A continuación del art. 5.4, deben generarse cuatro nuevas Tasas:

· Tasa por tramitación de Comunicaciones Previas o Declaraciones Responsables que precisan otro Título Habilitante, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 35 €

· Tasa por realización de Informes Técnicos adicionales imputables al ciudadano durante la tramitación del procedimiento de tramitación de comunicaciones previas, según el siguiente estudio de costes (por cada actuación):

Se propone un redondeo a 20 €

Se propone un redondeo a 30 €

· Tasa por realización de Informes Técnicos adicionales imputables al ciudadano durante la tramitación del procedimiento de tramitación de declaraciones responsables, según el siguiente estudio de costes (por cada actuación):

· Tasa por realización de Inspecciones Técnicas adicionales imputables al ciudadano durante la tramitación del procedimiento de comunicación previa o declaración responsable (por cada actuación):

Se propone un redondeo a 14 €

- En el art. 5 se añade un nuevo apartado 9 Modificación de Títulos Habilitantes-Licencias Urbanísticas”, del siguiente tenor literal:

· Modificaciones de Licencias Urbanísticas que exijan intervención técnica: las tarifas serán las resultantes de la aplicación de los anteriores epígrafes.

· Modificaciones de Licencias Urbanísticas que no exijan intervención técnica: la tasas a aplicar será la resultante del siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 55 €

- El párrafo primero del art. 6.1 “En todo caso, los costes de tramitación (publicaciones, tasas de otras administraciones, etc.) que pudieran generarse como consecuencia de la tramitación de cualquiera de los servicios urbanísticos prestados a instancia de parte recogidos en este apartado, se repercutirán al interesado una vez finalizado el mismo.” debe entenderse aplicable a todos los posibles supuestos de expedientes que se tramiten en el Ayuntamiento, independientemente de la Concejalía de que se trate, quedando redactado en los siguientes términos:

“Los costes de tramitación (publicaciones, tasas de otras administraciones, u otros costes a la administración por causa imputable al administrado) que pudieran generarse como consecuencia de la tramitación de cualquiera de los servicios prestados a instancia de parte en este Ayuntamiento, se repercutirán al interesado una vez finalizado el mismo”.

- En el art. 6.1.6 “Copias de expedientes, por cada folio 0’60 €”, incluir en la tasa “Copias, escaneo o fotografía de expedientes, por cada folio 0’60€”.

- El art. 6.2.9 “Tramitación de expedientes de Disciplina Medioambiental y órdenes de ejecución subsidiaria”, queda redactado como “Tramitación de expedientes de disciplina medioambiental y órdenes de ejecución subsidiaria tramitados al amparo de la Ley 4/09, de Protección Ambiental Integrada de la Región de Murcia; y expedientes sancionadores o expedientes de liquidación por fraude en el suministro de agua potable, tramitados al amparo del Reglamento Municipal del Servicio de Suministro de Agua Potable”.

- El párrafo del art.6.2.10) que dice “En la tramitación de Estudios de Detalle y de los expedientes de modificación de Planes Parciales o Especiales, se aplicará el 50% de la tarifa general”, queda redactado en los siguientes términos:

“En la tramitación de modificaciones de Instrumentos de Planeamiento General tramitados a instancia de parte, de Instrumentos de Planeamiento de Desarrollo, o de Instrumentos de Gestión Urbanística, se aplicará el 50% de la tarifa general”.

- Se crea un nuevo apartado 6.2.15 “Emisión de Certificado para reagrupación familiar para extranjeros”, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 70 €

- El art. 7.1 “Tramitación de expedientes de licencias de actividades: 520€”, queda redactado: “Tramitación de expedientes de licencias de actividades o modificaciones sustanciales de las licencias de actividad preexistente: 520€”

- En el art. 7 se generan dos nuevas tasas:

· Tasa por tramitación de expedientes de Modificación no sustancial de licencias de actividades sujetas a autorización ambiental autonómica, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 330 €

· Tasa por tramitación de expedientes de desistimiento de Declaraciones Responsables de Actividades, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 9 €

- El art. 7.4 “Comunicación Previa de actividades”, se desglosaría en:

· Tasa por tramitación de expedientes de Comunicación Previa de modificaciones no sustanciales de licencia de actividad o de modificaciones de actividades sujetas a Declaración Responsable que no supongan cambio de instrumento de intervención, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 120 €

· Tasa por tramitación de expedientes de Comunicación Previa de cambio de titularidad de actividades sometidas a Licencia de actividad o a Declaración Responsable de actividad, según el siguiente estudio de costes:

Se propone un redondeo a 9 €

- Con el objetivo de agilizar la gestión y tramitación de los expedientes y dar un servicio más rápido al ciudadano, se introduce el régimen de autoliquidación en todas aquellas tasas que por su naturaleza permitan un cálculo previo de su importe.

A continuación, se enuncian los artículos que van a resultar modificados en este sentido: artículos 5.2), 5.3,) 5.4), 5.5), 5.10), 6.1), 6.2.2, 3, 5, 12, 13, 14 y 15, 6.3), 7, 8, 9, 10, 11 y 12.”

Alhama de Murcia, a 16 de julio de 2019.—La Alcaldesa, María Dolores Guevara Cava