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Consejería de Economía y Hacienda
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12350 Orden de 21 de noviembre de 2000 de la Consejería
de Economía y Hacienda, por la que se aprueba la
Instrucción de Contabilidad de los Organismos
Autónomos de la Región de Murcia.
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El Decreto 99/2000, de 21 de junio, por el que se regulan
las competencias en materia de contabilidad de los Organismos
Autónomos, dispone en su artículo 2 que la Dirección o
Presidencia de los organismos Autónomos se hará cargo de la
contabilidad de dichos entes públicos, organizándola de
conformidad con las normas de carácter general que dicte la
Consejería de Economía y Hacienda y las instrucciones
contables que a tal efecto reciba de la Intervención General de la
Comunidad Autónoma.
Para facilitar la aplicación práctica y operativa del mismo, el
Decreto prevé una ¿vacatio legis¿ de seis meses para su entrada
en vigor, por lo que, dada su publicación en el B.O.R.M. de 27 de
julio de 2000, entrará en vigor el día 27 de enero del año 2001.
Con el fin de procurar la debida normalización y
armonización entre toda la información integrante de la Cuenta
General de la Comunidad Autónoma así como para ejercer las
competencias que le atribuye a la Intervención General en
materia de contabilidad de Organismos Autónomos el
mencionado Decreto, procede dictar unas normas de carácter
general a las que se tendrá que ajustar la organización de la
contabilidad en los Organismos Autónomos.
La Instrucción de Contabilidad se estructura en 31 reglas y
contempla los principios generales de aplicación del Plan
General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia y el
ejercicio contable anual así como los que han de presidir el
suministro de información a los distintos destinatarios de la
misma. Se define el objeto y fines del sistema de información
contable, un modelo contable centralizado. Se concretan las
funciones y competencias de la Intervención General y del
Organismo Autónomo. Se regulan asimismo distintos aspectos
sobre los datos a incorporar al sistema y la información a
obtener del mismo, destacando el contenido, normas de
elaboración y aprobación de las cuentas anuales a rendir al
Tribunal de cuentas por conducto de la Intervención General.
A la vista de todo lo anterior, a propuesta de la Intervención
General y al amparo de lo establecido en el apartado g) del
artículo 9 del Decreto Legislativo nº1/1999 de 2 de diciembre, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de
la Región de Murcia, vengo a disponer:
Primero.- Se aprueba la Instrucción de Contabilidad que se
adjunta a la presente Orden, cuyas normas serán de aplicación
a los Organismos Autónomos a los que hace referencia el
artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la
Región de Murcia, aprobado por Decreto Legislativo nº1/1999 de
2 de diciembre.
Segundo.- Las cuentas que se aprueben a partir de la
entrada en vigor de la presente orden se regirán por lo
establecido en la Instrucción de Contabilidad de los Organismos
Autónomos que se acompaña a la misma.
Disposiciones finales
Primera: Se faculta a la Intervención General de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para dictar las
instrucciones que requiera la aplicación de la presente Orden.
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Segunda.- La presente disposición entrará en vigor el día
27 de enero de 2001.
Murcia, 21 de noviembre de 2000.¿El Consejero de
Economía y Hacienda, Juan Bernal Roldán
INSTRUCCIÓN DE CONTABILIDAD DE LOS ORGANISMOS
AUTÓNOMOS DE LA REGIÓN DE MURCIA
Regla 1. Ámbito de aplicación
Las normas contenidas en la presente Instrucción serán
de aplicación a todos los Organismos Autónomos de la Región
de Murcia.
Regla 2. Entidades contables
Cada Organismo Autónomo de la Región de Murcia,
incluido en el ámbito de aplicación de esta Instrucción, constituye
una entidad contable a los efectos previstos en la misma.
Regla 3. Aplicación del Plan General de Contabilidad
Pública
La contabilidad de las entidades a las que de acuerdo con
la regla 1 les es de aplicación la presente Instrucción se llevará
por el método de la partida doble, debiendo ajustarse al Plan
General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia,
aprobado por Orden de la Consejería de Economía y Hacienda
de 26 de julio de 1994, en adelante PGCP, en los términos que a
continuación se indican:
a) El registro de las operaciones contables se
realizará aplicando necesariamente los principios contables
y normas de valoración que se fijan en sus partes primera y
quinta, así como lo establecido al respecto en las
adaptaciones del PGCP que se elaboren por la Intervención
General o en aquellas otras disposiciones, dictadas por
dicho centro directivo, relativas a la aplicación de los
principios contables y normas de valoración a estas
entidades contables.
b) Las anotaciones contables se realizarán utilizando el
desarrollo en cuentas de primer orden (tres dígitos) previsto en el
cuadro de cuentas contenido en su parte segunda. La utilización
de cuentas de primer orden no recogidas en el PGCP requerirá
autorización expresa de la Intervención General.
El desarrollo en cuentas de segundo orden previsto en el
PGCP tendrá carácter orientativo, por lo que se podrán utilizar
dichas cuentas u otras que resulten más adecuadas a las
necesidades de gestión e información del ente sujeto de la
contabilidad, sin que, en ningún caso, sea necesaria autorización
expresa de la Intervención General.
Con independencia de lo establecido en los párrafos
anteriores, cuando por las especiales características de
determinada entidad así se requiera, por la Intervención General
se elaborará la oportuna adaptación del PGCP, siendo de
aplicación obligatoria el desarrollo de cuentas específicas, tanto
de primer como de segundo orden, que figure en dicha
adaptación.
c) Se aplicará el modelo contable centralizado, tal y como
se define en la regla 12.
d) Las entidades contables de carácter comercial,
industrial, financiero o análogo utilizarán para registrar sus
operaciones típicas las cuentas previstas a tal efecto en el
PGCP. Asimismo, formarán las cuentas anuales utilizando, en
los casos en que así se contempla, los modelos específicos de
estados para entes que realicen operaciones de carácter
comercial o industrial.
e) Las cuentas anuales se formarán y aprobarán según lo
dispuesto en el Decreto Legislativo nº1/1999, de 2 de diciembre,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda
de la Región de Murcia, en esta Instrucción y en las demás
disposiciones que sean de aplicación.
Regla 4. Ejercicio contable
El ejercicio contable coincidirá con el año natural.
Regla 5. Destinatarios de la información contable
La información contable que se elabore por los
Organismos Autónomos de la Región de Murcia irá dirigida a los
siguientes destinatarios:
a) Los gestores internos del propio ente público sujeto de la
contabilidad tanto en el nivel político como en el meramente
administrativo.
b) El Tribunal de Cuentas y la Asamblea Regional.
c) La Intervención General de la Comunidad Autónoma y
otros órganos de la Administración que ejerzan funciones de
tutela o control en relación con el sujeto contable.
d) Órganos de la Unión Europea, tanto administrativos
como de control.
e) Inversores y otros acreedores del propio ente público.
f) Analistas financieros y económicos.
g) Otras entidades públicas y privadas, asociaciones y
ciudadanos en general.
Regla 6. Garantes de la información contable
El Presidente o Director del correspondiente Organismo
Autónomo organizará la contabilidad estableciendo los
mecanismos necesarios para garantizar la veracidad e
integridad de la información contable.
Regla 7. De la rendición de cuentas
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 104 del
Decreto Legislativo nº1/1999, de 2 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región
de Murcia, las entidades contables incluidas en el ámbito de
aplicación de esta Instrucción están obligadas a rendir cuentas
de sus operaciones, cualquiera que sea la naturaleza de las
mismas, al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervención
General de la Comunidad Autónoma.
Dichas entidades contables rendirán al Tribunal de
Cuentas, una vez aprobadas, las cuentas anuales que se
establecen en esta Instrucción.
2. Las cuentas que se rindan al Tribunal de Cuentas se
remitirán a la Intervención General en los plazos y condiciones
establecidos en la Regla 27 de esta Instrucción.
Regla 8. Conservación de la información contable
1. La entidad conservará los registros del Sistema de
Información Contable durante al menos un periodo de seis años
contados desde la fecha de remisión al Tribunal de Cuentas de
las cuentas anuales donde se hubiese plasmado la información
contenida en dichos registros, salvo que por norma de rango
suficiente se establezcan otros plazos o se hubiera interrumpido
el plazo de prescripción de la posible responsabilidad contable de
acuerdo con lo que se establece en la disposición adicional
tercera de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del
Tribunal de Cuentas.
2. Una vez emitido el preceptivo informe del Tribunal de
Cuentas y transcurrido el plazo indicado en el párrafo anterior o,
en su caso, el de prescripción de la responsabilidad contable, se
procederá a remitir al archivo correspondiente los registros del
sistema de información contable correspondientes a las cuentas
anuales de que se trate.
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Regla 9. Sistema de Información Contable
1. La contabilidad de cada uno de los Organismos
Autónomos se configura como un sistema de registro,
elaboración y comunicación de información sobre la actividad
desarrollada por dicha entidad durante el periodo contable.
2. Estas entidades están obligadas a registrar en su
sistema de información contable todas las operaciones de
naturaleza presupuestaria, económica, financiera y patrimonial
que se produzcan en el desarrollo de su actividad.
Regla 10. Objeto del Sistema de Información Contable
El sistema de información contable tiene como objeto
mostrar, a través de documentos, cuentas y estados, la imagen
fiel del patrimonio de la situación financiera, de la ejecución del
Presupuesto y de los resultados de la entidad contable.
A tal efecto deberá estar organizado de forma que permita
a cada entidad contable:
a) Registrar las operaciones correspondientes a la
ejecución de su Presupuesto, poniendo de manifiesto el
Resultado Presupuestario, así como la ejecución del
Presupuesto de Gastos, del Presupuesto de Ingresos y, para
aquellas entidades de naturaleza comercial, industrial, financiera
o análoga, el Resultado de Operaciones Comerciales.
b) Registrar las operaciones de naturaleza no
presupuestaria que realice.
c) Registrar las operaciones de administración de los
recursos de otros entes públicos gestionados por ella.
d) Registrar y poner de manifiesto los movimientos y
situación de su Tesorería.
e) Determinar los resultados obtenidos desde el punto de
vista económico patrimonial.
f) Posibilitar el inventario y control del inmovilizado material,
inmaterial y financiero, el control del endeudamiento y el
seguimiento individualizado de la situación deudora o acreedora
de los terceros con los que se relacione.
g) Establecer su Balance, poniendo de manifiesto la
composición y situación de su Patrimonio, así como sus
variaciones.
h) El seguimiento y control de los pagos a justificar, de los
anticipos de caja fija, de los proyectos de gasto y de los gastos
con financiación afectada.
Regla 11. Fines del Sistema de Información Contable
En todo caso, el sistema de información contable adoptado
por la entidad contable deberá permitir el cumplimiento de los
siguientes fines:
a) Suministrar la información económica y financiera que
sea necesaria para la toma de decisiones tanto en el orden
político como en el de gestión.
b) Facilitar información para la determinación del coste y
rendimiento de los servicios públicos.
c) Proporcionar los datos necesarios para la formación y
rendición de las cuentas, estados y demás documentación que
deban elaborarse o remitirse al Tribunal de Cuentas.
d) Posibilitar el ejercicio de los controles de legalidad y
financiero.
e) Proporcionar aquella información que,
convenientemente complementada por el órgano gestor,
posibilite el ejercicio de los controles de economía, eficiencia y
eficacia.
f) Facilitar los datos y demás antecedentes que sean
precisos para la confección de las cuentas económicas del
Sector Público y las Nacionales de España.
g) Suministrar información para posibilitar el análisis de los
efectos económicos de la actividad que desarrolla la entidad
contable.
h) Suministrar información útil para otros destinatarios que
se vean afectados o estén interesados por la actividad
económico-financiera de la entidad contable.
Regla 12. Organización contable.
1. El modelo contable centralizado, aplicable con carácter
general según se establece en el apartado c) de la regla 3, se
define de acuerdo con los siguientes principios:
a) Centralización en la Unidad de Contabilidad de la entidad
contable del registro de todas las operaciones, con
independencia del lugar físico donde se genere o capture la
información.
b) Las cuentas anuales tendrán carácter unitario y
mostrarán la situación patrimonial y financiera de la entidad
contable en su conjunto.
2. Cada Organismo Autónomo de la Región de Murcia, en
virtud de las competencias que tiene atribuidas por el Decreto
99/2000 por el que se regulan las competencias en materia de
contabilidad de los Organismos Autónomos, organizará su
sistema de información contable al servicio del correcto
cumplimiento del objeto y los fines establecidos para el mismo
en las reglas 10 y 11, de conformidad con las restantes normas
contenidas en esta Instrucción y, especialmente, con las que
regulan la obtención de la información de fin de ejercicio e
intermedia.
3. El sistema de información contable podrá configurarse
como un conjunto de subsistemas interrelacionados entre sí,
soportado informáticamente de la manera más adecuada.
Regla 13. Soporte informático
El soporte informático del sistema de información contable
que, en su caso, adopte cada Entidad deberá garantizar la
coherencia, exactitud y automatismo de las anotaciones que,
para cada una de las operaciones contables, se deban producir
en los diferentes registros a los que la operación afecte.
Asimismo, habrá de existir la debida concordancia entre
los distintos niveles de información agregada que se establezcan
en el sistema y la información de detalle que, para cada tipo de
operación, se incorpore al mismo.
Regla 14. Competencias de la Intervención General de
la Comunidad Autónoma
En el ámbito de la contabilidad de las entidades contables
a las que les es de aplicación la presente Instrucción,
corresponde a la Intervención General de la Comunidad
Autónoma el ejercicio de las siguientes funciones:
1. Como centro directivo de la contabilidad pública:
a) Aprobar las adaptaciones del PGCP a aquellas
entidades cuyas especiales características lo requieran, así
como autorizar la utilización de cuentas de primer orden (tres
dígitos) no previstas en el PGCP.
b) Elaborar y someter a la aprobación del Consejero de
Economía y Hacienda, las normas contables de carácter general
a las que se tendrá que ajustar la organización de su
contabilidad.
c) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en
orden a la determinación de la estructura, justificación y
procedimiento de rendición de cuentas.
d) La interpretación de las normas contenidas en la
presente Instrucción y en las demás disposiciones por las que,
en materia de contabilidad, se rijan.
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e) Inspeccionar su contabilidad y realizar comprobaciones
mediante procedimientos de auditoría contable.
2. Como Centro gestor de la contabilidad pública:
a) Centralizar la información deducida de su contabilidad.
b) Vigilar e impulsar la actividad de sus oficinas contables.
c) Recabar los informes y dictámenes que se realicen en
las entidades sujetas a lo previsto en esta Instrucción.
d) Preparar las cuentas que se rindan al Tribunal de
Cuentas, de acuerdo con los requerimientos que se establezcan
en las normas por las que se regule el procedimiento de
rendición.
Regla 15. Competencias del Organismo Autónomo
Corresponde al Presidente o Director de cada entidad
contable:
a) Organizar su contabilidad de conformidad con la
presente Instrucción, con las demás normas de carácter general
que dicte la Consejería de Economía y Hacienda y las
instrucciones contables que a tal efecto reciba de la Intervención
General de la Comunidad Autónoma.
b) Establecer las normas de funcionamiento interno que
regulen los procedimientos administrativos a través de los
cuales se desarrolla su gestión contable.
Los métodos y procedimientos que se establezcan
deberán garantizar el registro en el sistema de información
contable de todos los hechos contables, en el oportuno orden
cronológico, y con la menor demora posible desde que se
produzcan.
c) Organizar un adecuado sistema de archivo y
conservación de toda la documentación e información contable,
de forma que, además de garantizar su integridad física, permita
poner a disposición del Tribunal de Cuentas y de los demás
órganos de control los justificantes, documentos, cuentas o
registros del sistema de información contable por ellos
solicitados en los plazos requeridos.
Regla 16. Justificación de las operaciones
Todo acto u operación de carácter administrativo, civil o
mercantil, con repercusión financiera, patrimonial o económica,
y, en general, todo hecho que deba dar lugar a anotaciones en el
sistema de información contable, habrá de estar debidamente
acreditado con el correspondiente justificante que ponga de
manifiesto su realización.
Regla 17. Medios de justificación
La justificación de los distintos hechos susceptibles de
incorporación al sistema de información contable podrá estar
soportada en documentos en papel o en soportes electrónicos,
informáticos o telemáticos, debiendo ajustarse, en todo caso, a
los requisitos y garantías que se establezcan para cada uno de
los distintos tipos de operaciones, de acuerdo con las normas
que regulen los procedimientos administrativos a través de los
que dichos hechos se materialicen.
Regla 18. Archivo y conservación de los justificantes
1. Los justificantes a los que se refieren las reglas
anteriores deberán conservarse debidamente ordenados por el
órgano gestor y estarán a disposición del Tribunal de Cuentas y
de la Intervención General de la Comunidad Autónoma, al objeto
de posibilitar y facilitar las actuaciones de control y verificación
de la contabilidad previstas en la Ley de Hacienda.
En el caso de justificantes de operaciones que estén
financiadas con fondos comunitarios, dichos justificantes
también habrán de estar a disposición de las instituciones de
control comunitarias.
2. En los términos que para cada operación se
establezcan, los justificantes de los hechos que se hayan
incorporado al sistema de información contable, con
independencia del tipo de soporte en que originalmente se
hubieran plasmado, podrán conservarse en soporte informático.
En estos casos, las copias obtenidas de dichos soportes
informáticos gozarán de la validez y eficacia de la justificación
original, siempre que quede garantizada su autenticidad,
integridad y conservación.
3. Tanto los justificantes formalizados en documentos
en papel como los que lo estén en soportes electrónicos,
informáticos o telemáticos se deberán conservar durante un
plazo de seis años contados desde la fecha de remisión al
Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales donde se
pongan de manifiesto las respectivas operaciones, salvo que
por norma de rango suficiente se establezcan otros plazos o
se hubiera interrumpido el plazo de prescripción de la
posible responsabilidad contable de acuerdo con lo que se
establece en la disposición adicional tercera de la Ley 7/
1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de
Cuentas.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la
documentación justificativa de las valoraciones asignadas a
activos y pasivos deberán conservarse al menos durante el
periodo en que dichos activos y pasivos figuren en balance.
Una vez transcurrido el plazo que corresponda según lo
previsto en los párrafos anteriores, y siempre que se hubiese
emitido el preceptivo informe del Tribunal de Cuentas sobre las
respectivas cuentas anuales, se podrá proceder a la destrucción
de dichos justificantes, previa comunicación a los órganos de
control a que se refiere el apartado 1 de esta regla.
No procederá la destrucción de los justificantes en
aquellos supuestos en que, por la naturaleza de los documentos
de que se trate, esté establecido su envío al Archivo
correspondiente.
Regla 19. Soporte de las anotaciones contables
Con independencia de la justificación que en cada caso
sea exigible, el registro de las operaciones en el sistema de
información contable se podrá realizar, de acuerdo con los
requerimientos que se establezcan para cada tipo de operación,
por alguno de los dos procedimientos siguientes:
a) Mediante captura directa en el sistema de los datos que
consten en el propio justificante de la operación.
b) A través de la incorporación de dichos datos al sistema
mediante la utilización de procedimientos o de soportes
electrónicos, informáticos o telemáticos. Para que las
operaciones puedan incorporarse al sistema es este caso,
deberán establecerse autorizaciones y controles en las
correspondientes aplicaciones informáticas, que garanticen la
identificación y el ejercicio de la competencia por el órgano que
la tenga atribuida.
Regla 20. Registro en el Sistema
1. Las operaciones que hayan de ser contabilizadas se
incorporarán al sistema de información contable como norma
general, con el máximo nivel de desarrollo, de forma que sus
datos queden debidamente anotados en todos los registros a los
que, en función de su naturaleza, la operación afecte.
2. La incorporación al sistema de información procedente
en su caso, de subsistemas interrelacionados con el mismo,
podrá efectuarse de forma agregada a través de resúmenes
contables.
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Regla 21. Toma de razón
1. Junto a todo justificante que haya producido anotaciones
en contabilidad deberá figurar una diligencia o documento de
toma de razón acreditativo, como mínimo, de la fecha, el número
de asiento y el importe con que dicho documento hubiese
quedado registrado individualizadamente. Dicha diligencia podrá
realizarse mediante certificación mecánica efectuada por el
propio equipo informático en que se soporte el sistema de
información contable.
2. En caso que las operaciones sean registradas a partir
de los datos contenidos en soportes electrónicos, informáticos o
telemáticos, la diligencia de toma de razón se sustituirá por los
oportunos procesos de validación en el Sistema, mediante los
cuales dichas operaciones queden referenciadas en relación con
las anotaciones contables que hayan producido.
Regla 22. Tipos de información a obtener del sistema
Mediante el adecuado tratamiento de los datos relativos a
las operaciones de naturaleza económico-financiera registradas,
el sistema de información contable habrá de posibilitar la
obtención de los siguientes tipos de información referente a
dichas operaciones:
a) Información de fin de ejercicio, la cual habrá de estar
referida a la situación que se presente a la finalización del
ejercicio contable, una vez que se hubiesen registrado todas las
operaciones surgidas durante el mismo, así como aquellas otras
que procedan en aplicación de los principios contables que se
establecen en la primera parte del PGCP.
b) Información intermedia, o información a obtener en
cualquier momento a lo largo del ejercicio contable.
Regla 23. Soporte de la información
La información contable ha de facilitar su tratamiento
flexible debiendo plasmarse en estados contables que podrán
estar soportados en listados, documentos e informes en papel, o
mediante cualquier tipo de soporte electrónico, informático o
telemático que garantice adecuadamente la validez, autenticidad
e integridad de la información que contenga.
Sin perjuicio del soporte en que queden plasmados los
estados contables, su contenido y obtención se habrá de ajustar
a las normas que se contienen en la presente Instrucción.
Regla 24. Información de fin de ejercicio
1. La información de fin de ejercicio se pondrá de
manifiesto esencialmente a través de las cuentas anuales que
se regulan en las reglas 25, 26 y 27 de esta Instrucción.
2. Además de las cuentas anuales, también se deberá
obtener toda aquella información de fin de ejercicio que, para el
adecuado ejercicio de sus funciones, sea demandada por los
distintos órganos de la entidad, así como cualquiera otra que
viniese impuesta por la normativa legalmente establecida.
3. Cuando en el momento de enviar a la Intervención
General de la Comunidad Autónoma la información relativa al
Avance de Liquidación del Presupuesto del ejercicio corriente
que se regula en la regla 31, todavía no hubiesen sido remitidas
las cuentas anuales correspondientes al ejercicio anterior, a
dicha información se acompañará un Estado de Liquidación del
Presupuesto del ejercicio anterior, según el contenido previsto
para el mismo en las cuentas anuales.
Dicho estado de liquidación del presupuesto del ejercicio
anterior se remitirá mediante la utilización de medios
electrónicos, informáticos o telemáticos de acuerdo con los
procedimientos y especificaciones que se establezcan por dicho
centro directivo.
Regla 25. Contenido de las cuentas anuales
1. Las cuentas anuales que habrán de formar las entidades
a las que sea de aplicación la presente Instrucción
comprenderán:
A) Balance.
B) Cuenta del resultado económico-patrimonial.
C) Estado de liquidación del Presupuesto, que contendrá
los siguientes estados:
C.1) Liquidación del Presupuesto de Gastos.
C.2) Liquidación del Presupuesto de Ingresos.
C.3) Resultado de operaciones comerciales.
C.4) Resultado presupuestario.
D) Memoria, que contendrá los siguientes tipos de
información:
D.1) Organización.
D.2) Estado operativo.
D.3) Información de carácter financiero.
D.3.1) Remanente de Tesorería.
D.3.2) Estado de Tesorería.
D.4) Información sobre la ejecución de los gastos públicos:
D.4.1) Modificaciones de crédito.
D.4.2) Remanentes de crédito.
D.4.3) Clasificación funcional del gasto.
D.4.4) Ejecución de proyectos de inversión.
D.4.5) Contratación administrativa.
D.4.6) Transferencias y subvenciones concedidas.
D.4.7) Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a
Presupuesto.
D.4.8) Acreedores por periodificación de gastos
presupuestarios.
D.4.9) Anticipos de tesorería.
D.4.10) Obligaciones de presupuestos cerrados.
D.4.11) Compromisos de gasto con cargo a presupuestos
de ejercicios posteriores.
D.4.12) Tramitación anticipada de gastos presupuestarios.
D.5) Información sobre la ejecución de los ingresos
públicos:
D.5.1) Proceso de gestión.
D.5.2) Devoluciones de ingresos.
D.5.3) Derechos a cobrar de presupuestos cerrados.
D.6) Gastos con financiación afectada.
D.7) Información sobre las inversiones financieras.
D.8) Información sobre el inmovilizado no financiero.
D.9) Información sobre el endeudamiento.
D.10) Avales concedidos.
D.11) Existencias.
D.12) Estado de operaciones no presupuestarias.
2. Cuando, como consecuencia de la ausencia de
operaciones, existan partes de las cuentas detalladas en el
apartado 1 anterior, que carezcan de contenido, éstas también
deberán incorporarse en las cuentas anuales, haciendo constar
en los mismos dicha circunstancia.
3. Para aquellas entidades cuya actividad económica
abarque aspectos no recogidos en las cuentas anuales previstas
en el apartado 1 anterior, la Intervención General de la Comunidad
Autónoma podrá ampliar el contenido de la Memoria incorporando
la información adicional que sea precisa para la adecuada
comprensión de la actividad desarrollada, de forma que, de
acuerdo con lo establecido en el PGCP, las cuentas anuales
expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera,
de la ejecución del Presupuesto y de los resultados de la entidad.
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Regla 26. Normas de elaboración de las cuentas
anuales
1. En contenido de las cuentas anuales a que se refiere el
apartado 1 de la regla anterior se habrá de ajustar al que figura
en la cuarta parte del PGCP, debiendo seguirse las normas de
elaboración que allí se establecen así como las instrucciones
que, al efecto, se dicten por la Intervención General.
2. En el caso de entidades que realicen operaciones de
carácter comercial, industrial, financiero o análogo, se deberán
observar las siguientes particularidades:
a) Utilizarán el modelo específico de Cuenta del Resultado
económico-patrimonial que se incluye en el Anexo de esta
Instrucción para entidades que realicen ese tipo de operaciones.
b) El modelo C.3) «Resultado de Operaciones
Comerciales», del Estado de Liquidación del Presupuesto, se
cumplimentará por aquellas que hayan realizado operaciones
comerciales o industriales en desarrollo del artículo 57,
«Resultado de operaciones comerciales», de su respectivo
Presupuesto de Ingresos.
3. Las cuentas anuales constituirán una unidad indivisible,
debiendo contener fielmente reflejadas todas las operaciones
que figuren registradas en el sistema de información contable,
circunstancia ésta que habrá de ser acreditada mediante la
siguiente diligencia del Jefe de Contabilidad, la cual también
formará parte de las mismas:
¿Diligencia para hacer constar que todas las operaciones
registradas en el sistema de información contable de
¿(denominación del organismo) hasta el fin del ejercicio de ¿.
han sido fielmente reflejadas en las cuentas anuales
correspondientes a dicho ejercicio.
En ¿., a ¿.de ¿ de ¿
El Jefe de Contabilidad (o cargo de similar competencia y
responsabilidad)¿
Asimismo el Jefe de Contabilidad deberá firmar o rubricar
todas y cada una de las páginas de los distintos informes y
estados que formen parte de las cuentas anuales, debiendo
estar dichas páginas numeradas correlativamente.
Regla 27. Aprobación de las cuentas anuales
1. Las cuentas anuales se formularán en el plazo de tres
meses desde el cierre del ejercicio económico.
2. Formuladas las cuentas anuales se pondrán a
disposición de la Intervención General antes del 30 de abril, a
efectos de que por dicho centro directivo se pueda efectuar la
auditoría de las mismas.
3. Excepcionalmente, se podrán introducir rectificaciones
en las cuentas anuales formuladas, debiendo ponerse en
conocimiento de los respectivos auditores, a efectos de que
éstas puedan ser consideradas en la emisión del
correspondiente informe.
Una vez que por la Intervención General sea emitido el
informe de auditoría de las cuentas anuales, éstas no podrán ser
objeto de modificación. No obstante lo anterior, cuando con
posterioridad a la emisión del informe de auditoría, la entidad
considere imprescindible introducir alguna rectificación en las
cuentas anuales auditadas, deberá indicar de forma expresa, en
la diligencia acreditativa de dicha aprobación, los motivos y
efectos sobre las mismas.
4. Las cuentas anuales se aprobarán por quien ostente la
condición de Presidente, Director o persona física o jurídica que
legalmente tenga atribuida la competencia del correspondiente
organismo autónomo, acreditándose dicha aprobación mediante
la siguiente diligencia que se acompañará al conjunto de
información regulada en la regla 25:
¿Don/Doña¿¿.(nombre y apellidos del responsable de la
entidad contable o representante del
mismo)¿¿¿¿(cargo)¿¿¿¿..certifico que se han aprobado
las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ¿.., de
acuerdo con lo que establece la Instrucción de contabilidad de
los Organismos Autónomos, aprobada por orden del Consejero
de Economía y Hacienda de ¿¿, las cuales contienen
¿páginas numeradas correlativamente.
(Motivos y efectos sobre las cuentas anuales auditadas de
las rectificaciones introducidas, en su caso).
En ¿¿¿¿¿, a ¿¿¿¿de¿¿¿¿¿¿.de¿¿¿
Firma¿
5. A efectos de su rendición al Tribunal de Cuentas, las
cuentas anuales a que se refieren los apartados anteriores,
debidamente aprobadas, se remitirán a la Intervención General
antes del 15 de julio de del ejercicio siguiente a que las mismas
se refieran.
6. Una copia de la documentación a que se refieren los
apartados anteriores quedará en poder de cada uno de los
organismos, debiendo conservarse por éstos al menos durante
el plazo previsto en la regla 8 de la presente Instrucción.
8. Una vez recibida la documentación que se señala en los
apartados anteriores, y dentro de los plazos legalmente
establecidos, por la Intervención General de la Comunidad
Autónoma se procederá a efectuar su remisión al Tribunal de
Cuentas.
Regla 28. Otra información a remitir a la Intervención
General de la Comunidad Autónoma
Al margen de la información contenida en las cuentas
anuales, las entidades deberán elaborar toda aquella información
contable que por la Intervención General se considere necesaria,
tanto para la ejecución de los trabajos de auditoría a que se
refiere el apartado 2 de la regla anterior, como para la confección
de la Cuenta General.
Regla 29. Delimitación de la información intermedia
La información intermedia o información a obtener a lo
largo del ejercicio por la entidad contable será:
a) La información a enviar a la Intervención General de la
Comunidad Autónoma que se regula en la regla siguiente.
b) La información a que se refiere la regla 31 relativa al
Avance de Liquidación del Presupuesto del ejercicio corriente,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31, norma tercera,
apartado c), del Decreto Legislativo nº1/1999, de 2 de diciembre,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda
de la Región de Murcia.
c) La requerida por sus órganos de gestión para el
adecuado ejercicio de sus funciones.
d) La requerida por la Asamblea Regional o por los órganos
de la Administración de la Comunidad Autónoma a los que esté
vinculado o de los que dependa orgánicamente.
e) Cualquier otra información intermedia que viniese
impuesta por la normativa vigente.
Regla 30. Información a enviar a la Intervención
General de la Comunidad Autónoma
1. La información a remitir a la Intervención General de la
Comunidad Autónoma a través de la Intervención Delegada
correspondiente, antes del día 15 del mes siguiente al que los
datos se refieran, comprenderá:
¿ C P I ¿ ¿ N C ¿
Número 281
¿ N F ¿
¿ F C ¿
Lunes, 4 de diciembre de 2000
¿FF¿¿PC¿
Página 13209
¿PF¿¿CPF¿
¿ N I C ¿
BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
¿ N I F ¿
C.1) Ejecución del Presupuesto de Gastos.
C.2) Ejecución del Presupuesto de Ingresos.
C.3) Resultado de operaciones comerciales.
C.4) Resultado presupuestario.
D.3.2) Estado de Tesorería.
D.4) Información sobre la ejecución de los gastos públicos:
D.4.1) Modificaciones de crédito.
D.4.10) Obligaciones de presupuestos cerrados.
D.5) Información sobre la ejecución de los ingresos públicos:
D.5.1) Proceso de gestión.
D.5.2) Devoluciones de ingresos.
D.5.3) Derechos a cobrar de presupuestos cerrados.
D.9) Información sobre el endeudamiento.
El contenido de dichos estados será el mismo que el de
los que comprenden las cuentas anuales a que se refiere el
apartado 1 de la regla 25.
2. En función de las necesidades que se puedan presentar
en cada momento, la Intervención General podrá ampliar el
contenido y cambiar la periodicidad de la información requerida
en el apartado anterior.
3. La información a que se refiere el apartado 1 de esta
regla se remitirá a la Intervención General de la Comunidad
Autónoma a través de las Intervenciones Delegadas
correspondientes, mediante la utilización de medios
electrónicos, informáticos o telemáticos, de acuerdo con los
procedimientos y especificaciones que se establezcan por dicho
centro directivo.
Regla 31. Información relativa al avance de liquidación
del Presupuesto del ejercicio corriente
1. Los organismos autónomos remitirán anualmente a la
Intervención General de la Comunidad Autónoma a través de las
Intervenciones Delegadas correspondientes antes del 31 de mayo de
cada año, información relativa al Avance de Liquidación del presupuesto
del ejercicio corriente, donde se haga constar la estimación de las
operaciones que se vayan a realizar durante el ejercicio.
Con el fin de cumplir dicha obligación, se deberá presentar
la siguiente información:
a) Estado de créditos iniciales, modificaciones de créditos
estimados, créditos definitivos estimados y obligaciones
reconocidas estimadas, así como el volumen de compras
estimadas en el supuesto de que el organismo autónomo sea de
carácter comercial, industrial, financiero o análogo.
b) Estado de previsiones de ingresos, sus modificaciones
estimadas, previsiones definitivas estimadas y derechos
reconocidos estimados, así como el volumen de ventas
estimadas en el caso de que el organismo autónomo sea de
carácter comercial, industrial, financiero o análogo.
c) Estado demostrativo de las obligaciones reconocidas
estimadas por cada uno de los artículos que integran las
transferencias corrientes y de capital concedidas.
d) Estado demostrativo de los derechos reconocidos
estimados para cada uno de los artículos que integran los
capítulos de transferencias corrientes y de capital recibidas.
Los estados establecidos en los apartados a) y c) se
remitirán desagregados por programas incluyendo, además, el
que recoja su importe total.
2. La información a que se refiere el apartado 1 de esta
regla se remitirá a la Intervención General mediante la utilización
de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, de acuerdo
con los procedimientos y especificaciones que se establezcan
por dicho centro directivo.