¿ O C ¿ Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
¿ O F ¿ ¿ S U C ¿
3251 Orden de 14 de marzo de 2000, de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente por la que se
establecen las bases reguladoras a las ayudas del
programa de mejora de la calidad en la producción
del aceite de oliva para la campaña 1999-2000.
¿ S U F ¿ ¿ T X C ¿
El Reglamento (CE) 528/99 de la Comisión, de 10 de
marzo, por el que se establecen las medidas destinadas a
mejorar la calidad de la producción oleícola y el Reglamento
(CE) 539/99, de 11 de marzo, por el que se fija la financiación de
dichas medidas para el ciclo productivo 1999-2000, establece el
conjunto de acciones que pueden ser emprendidas por los
Estados miembros.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha aprobado
una serie de Órdenes Ministeriales, que establecen las bases de
regulación para la concesión de ayudas para la realización por parte
de asociaciones, federaciones y organizaciones sin ánimo de lucro,
directamente relacionadas con el sector olivarero-almazarero, de
actividades englobadas en este Programa de mejora de la calidad en
la producción de aceite de oliva.
Dado que las citadas Órdenes del Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación otorgan a las Comunidades Autónomas la
facultad de regular la concesión de las ayudas, la gestión en
cuantas actividades se desarrollen en la Región de Murcia,
corresponden a la Comunidad Autónoma de Murcia. Procede
pues regular los extremos a los que se refieren el artículo 4 de la
Orden por la que se establecen las bases reguladoras de ayuda
para la ejecución del Plan de mejora para la eliminación de
residuos, de la Orden por la que se establecen las bases
reguladoras de ayudas para la ejecución de los diagnósticos de
análisis de riesgos y control de puntos críticos y en el artículo 5
de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras de
ayudas para ejecución de cursos de formación.
En su virtud y conforme a las facultades que me atribuye la
Ley Regional 1/1988, de 7 de enero, del Presidente, del Consejo
de Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia.
DISPONGO:
Artículo 1.- Objeto.
La presente Orden tiene por objeto establecer las bases
reguladoras para la concesión de ayudas, con cargo a la
dotación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria¿
Sección Garantía (FEOGA-G), previstas en la Orden Ministerial
de 26 de abril de 1999, dentro de los Subprogramas II, III y IV
para los siguientes fines:
1.- Realización del Plan de Asistencia técnica a las
almazaras.
2.- Ejecución del Plan de mejora de la eliminación de los
residuos de la trituración en condiciones que no sean nocivas.
3.- Ejecución de los diagnósticos de análisis de riesgos y
control de puntos criticos (ARCPC).
4.- Realización de cursos de formación.
Artículo 2.- Beneficiarios de las Ayudas.
Serán beneficiarios de las ayudas reguladas por la
presente Orden las asociaciones, federaciones y organizaciones
sin ánimo de lucro directamente relacionadas con el sector
olivarero-almazarero.
Artículo 3.- Objetivos y modalidades de las Ayudas.
A.- El objetivo de las ayudas para la ejecución del plan de
asistencia técnica a las almazaras es:
a) Determinar la calidad del aceite de oliva en árbol, patio,
tolvín, centrífuga/pocillo/decanter y bodega.
b) Diagnosticar el estado en que se encuentra el proceso
productivo respecto a la calidad.
c) Proponer las oportunas medidas correctoras.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior,
se llevarán a cabo las siguientes actividades:
a) La realización de, al menos, tres controles por almazara
al principio, mediados y final de la campaña, en los que se
realizarán, como mínimo, los siguientes análisis:
Aceituna:
Porcentaje de aceitunas en el suelo.
Indice de madurez (sólo la aceituna procedente del árbol).
Porcentajes de frutos sanos.
Humedad (RMN, sólo en aceituna del árbol y tolvín)
Riqueza grasa (RMN, sólo en aceituna del árbol y tolvín)
Extracción de aceite (método ¿Abencor¿)
Residuos fitosanitarios.
Aceite:
Disolventes halogenados.
Indice de peróxidos.
K270
K232.
Estabilidad.
Polifenoles.
Acidez.
Panel text (puntuación y perfil medio).
Residuos fitosanitarios.
Agua:
Potabilidad.
Cobre.
Hierro.
Disolventes halogenados.
Orujo:
Humedad, porcentaje.
Grasa, porcentaje
Alpechín y agua de lavado:
Residuo seco, porcentaje.
Grasa, porcentaje.
Humedad, porcentaje.
Se elaborarán informes particulares de cada una de las
almazaras que hayan intervenido en el subprograma en los que se
haga constar el diagnóstico en que se encuentra el proceso productivo
respecto a la calidad, así como las oportunas medidas correctoras.
Dichos informes serán entregados y explicados a las almazaras.
B.- El objetivo de las ayudas para la ejecución del plan de
mejora de la eliminación de los residuos de la trituración en
condiciones que no sean nocivas para el medio ambiente es:
a) Conocer el volumen y composición de residuos
producidos y el sistema empleado en la gestión de los mismos.
¿CPI¿¿PC¿
Página 3632
¿ P F ¿
¿ F C ¿
Miércoles, 22 de marzo de 2000
¿FF¿¿NC¿
Número 68
¿NF¿¿CPF¿
¿NIC¿
BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
¿NIF¿
b) Diagnosticar sistemas automáticos de optimización del
proceso industrial.
c) Proponer un sistema de gestión de los residuos
medioambientales.
d) Concienciar a las almazaras acerca de la importancia de la
gestión correcta de sus residuos en la protección del medio ambiente.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior,
se llevarán a cabo las siguientes actividades:
a) La realización de estudios que permitan conocer la
producción de los residuos y los sistemas de gestión empleados
por las almazaras.
b) La realización de estudios sobre el funcionamiento de
sistemas automáticos implantados en almazaras para el control
del proceso productivo, analizando humedad y contenido de
aceite de oliva en aceitunas, efluentes y orujo/alperujo.
En cada almazara se reflejarán, como mínimo, los
siguientes análisis:
Contenido en aceite y sólidos en suspensión.
PH y conductividad.
DBO5 y DQO.
Metales (Cu, Mn, Fe, Pb).
Nitratos y nitritos:
Cloruros.
Ion amonio.
Nitrógeno Kjeldhal.
Fósforo hidrolizable.
C.- El objetivo de las ayudas para la ejecución de los diagnósticos
de análisis de riesgos y control de puntos críticos (ARCPC) es:
a) Estudio de estado de las almazaras.
b) Elaboración de un informe, que recoja las conclusiones
a las que haya llevado la realización del estudio.
Una vez elaborado el informe, en aquellas almazaras que
se consideren que están en disposición suficiente como para
proceder a la implantación de los sistemas ARCPC, la Dirección
General de Salud Pública , de la Consejería de sanidad y
Consumo podrá autorizar al beneficiario a que proceda a ello.
Tanto para el diagnóstico como para, en su caso, la
implantación del sistema ARCPC, se seguirá obligatoriamente,
por parte del beneficiario, la guía de aplicación de ARCPC
formalizada por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
D.- El objetivo de las ayudas para la ejecución de cursos
de formación es:
TIPOS DE CURSOS OBJETIVO
Cursos de Olivicultores Formación de Olivicultores en:
Formación de Productores. -Mejora de las condiciones
fitotécnicas de los olivos.
- Recolección y transporte de las
aceitunas.
-Almacenamiento, conservación y
comercialización del aceite producido.
- Criterios de calidad del aceite.
Cursos de Almazareros
Gestión de la Producción. Dar a conocer a los Almazareros las
Gestión de la comercialización. técnicas de:
- Molienda.
-Extracción, conservación,
almacenamiento y envasado.
- Comercialización.
- Mercado nacional, comunitario e
internacional del aceite de oliva.
Gestión de la Calidad Industrial. Informar sobre:
Gestión de la Calidad Medioam- - El concepto de calidad total.
biental. - La implantación de sistemas ARCPC.
- La aplicación de las normas ISSO
9000 y 14000.
Catadores. Formar a los Almazareros en:
Selección y Entrenamiento de - La metodología de evaluación
sensorial
Paneles de Cata. del COI y selección de catadores.
Formación de Jefes de Panel. - Nuevas metodologías de análisis
Jornadas de Actualización de sensorial.
Jefes de Panel. - Determinación de umbrales.
Jornadas de Coordinación de
Paneles de Cata. - Unificar criterios de actuación
Auxiliares de Laboratorio de Difundir:
Almazaras. - Las técnicas de análisis fisicoquímico,
Jornadas de Analistas de que permitan conocer los atributos de
Laboratorio. Jornadas de Garantía calidad y pureza del aceite y controlar la
de Calidad en Laboratorios. calidad del producto.
- Las normas de garantía de calidad en
laboratorios.
Artículo 4.- Cuantía de las Ayudas.
La cuantía de las ayudas reguladas en la presente Orden
cubriran la totalidad de los gastos efectuados por los beneficiarios
para el desarrollo de las correspondientes acciones.
Artículo 5.- Financiación.
Las ayudas reguladas en la presente Orden se concederán
con cargo a las previsiones que se establecen en la Ley de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia para el año 2000 y con cargo a la partida
07.08.711B.476.01 «Aceite de oiiva» Proyecto 11.026/2000.
Artículo 6.- Solicitud y plazo de presentación.
1.- Las solicitudes se formularán de acuerdo con lo
establecido en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2.- Las solicitudes, en el modelo oficial normalizado de
¿Solicitud de ayuda económica¿ se presentarán en el Registro
General de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente,
(Plaza de Juan XXIII, s/n, Murcia 30008), o en cualquiera de los
lugares a los que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3.- El plazo para la presentación de solicitudes finalizará el
septimo día naturale tras la publicación de la presente Orden.
Artículo 7.- Documentación.
Las solicitudes se acompañarán en todos los casos de la
siguiente documentación en original o fotocopia cornpulsada:
- Documento acreditativo de la representación de la
persona que firma la instancia, otorgado de acuerdo con los
estatutos por los que se rija la asociación, federación u
organización solicitante y su DNI.
- NIF.
- Código cuenta cliente (20 dígitos) donde desea recibir la ayuda.
- Declaración sobre la solicitud de otras ayudas para el
mismo fin.
¿CPI¿¿NC¿
Número 68
¿ N F ¿
¿ F C ¿
Miércoles, 22 de marzo de 2000
¿FF¿¿PC¿
Página 3633
¿PF¿¿CPF¿
¿NIC¿
BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
¿NIF¿
- Memoria de actividades y Programa de las actuaciones a
establecer, aprobado por el órgano competente del solicitante,
en su caso.
- Compromiso expreso del beneficiario respecto del
cumplimiento de las obligaciones relacionadas en el Art. 10 de
esta Orden,
- Facturas proforma o previsión de gastos (según la
naturaleza del gasto previsto).
En caso de Sociedades:
- Documentación acreditativo de la personalidad jurídica de
la Entidad
Artículo 8.- Instrucción del procedimiento de concesión de
ayudas.
Se comprobará, por funcionarios de la Dirección General
de Agricultura e Industrias Agrarias, tanto la iniciación de las
mismas como la efectiva realización.
El Director General de Agricultura e Industrias Agrarias
propondrá la resolución de las peticiones de ayuda y podrá
ordenar cuantas inspecciones de control estime pertinentes
durante el desarrollo de los programas auxiliados.
Artículo 9.- Finalización del procedimiento.
1. El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, a la
vista de la propuesta motivada del Director General de
Agricultura e Industrias Agrarias resolverá, mediante Orden, la
concesión o denegación de la ayuda correspondiente.
2. La resolución se dictará en el plazo máximo de un mes,
contado a partir del día siguiente a la fecha de finalización del
plazo para la presentación de solicitudes, y pondrá fin a la vía
administrativa, pudiendo ser recurrida potestativamente en
reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser
impugnada directamente ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y
notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán
desestimadas.
3. No se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas que no se encuentren al
corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
4. El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá ser
de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con
subvenciones privadas o ayudas de otras Administraciones
Públicas o Entes, públicos o privados, nacionales o internacionales,
y con cualesquiera otros ingresos o recursos para la misma
finalidad, supere el coste de la actividad a desarrollar por el
beneficiario o de la finalidad para la que se concedió la subvención.
Artículo 10.- Plazo de ejecución.
1.- Las actividades objeto de subvención se realizarán
antes del día 30 de abril de 2000.
2.- Los beneficiarios deberán llevar una contabilidad
analítica de costes referente a las ayudas, que será suceptible
de comprobación.
3.- Los beneficiarios mantendrán puntualmente informados
del inicio y desarrollo del Plan de Asistencia técnica a las
almazaras, a la Consejería, remitirán a la finalización del Plan de
Asistencia técnica un informe en el que se detallen los medios
utilizados para la realización del trabajo, y cualquier otra incidencia
ocurrida en el desarrollo del mismo, y una memoria global.
Cuando se trata de las ayudas para la ejecución del Plan
de mejora de la eliminación de la trituración en condiciones que
sean nocivas para el medio ambiente, se deberá remitir a la
finalización del proyecto un informe en el que se detallen las
actuaciones realizadas en cada almazara, así como el número
de muestras, determinaciones analítica, mediciones, encuestas
y cualquier otra incidencia ocurrida en el desarrollo del mismo.
Los beneficiarios de la ayuda suscribirán un seguro de
accidentes a favor de las personas que con motivo del desarrollo
de este proyecto, realicen en las almazaras las actuaciones de
toma de muestras, determinaciones analítica, mediciones y
encuestas, así como cualquier otra actuación viculada al proyecto.
Cuando se trate de ayudas para la ejecución de los
diagnósticos de análisis de riesgos y control de puntos críticos
(ARCPC), se deberá presentar además de lo señalado en al
apartado número 1, un informe en el que se detallen las almazaras
que han intervenido, grado de cumplimiento con las ARCPC,
número de almazaras a las que se han implantado sistemas de
ARCPC, gastos habidos en cada almazara y un informe que
contemple las incidencias habidas en la realización del plan.
Cuando se trate de ayudas para la ejecución de cursos de
formación, los beneficiarios mantendrán puntualmente
informados del inicio y desarrollo de cada grupo de cursos a la
Consejería y remitirán a la finalización del mismo, lugar de
celebración, evaluación del curso, registro de alumnos, gastos,
material dicáctico y cualquier otra incidencia ocurrida en el
desarrollo del mismo, y una memoria global, incluyendo el
material didáctico y audiovisual utilizado.
4.- Los beneficiarios estarán obligados a asegurar
debidamente los riesgos que su personal pueda tener en los
trabajos de campo.
Artículo 11.- Justificación y Pago.
La justificación de la inversión se realizará durante los 7
días naturales posteriores a la finalización de las actividades
objeto de subvención.
Para la justificación se presentarán los siguientes
documentos:
- Memoria explicativa de las actividades realizadas de
acuerdo con el expediente presentado y que debe contar al
menos, con los siguientes apartados:
* Actividades y gastos previstos.
* Actividades y gastos realizados.
* Explicación de las diferencias que haya entre unas y
otras.
- Relación de facturas y de justificantes de pago
- Explicación de las diferencias entre las inversiones
previstas y las realizadas.
- Facturas y justificantes de pago originales y fotocopia de
los mismos.
Artículo 12.- Controles.
La Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente,
podrá efectuar los controles que considere oportunos para
comprobar el adecuado desarrollo de las actividades objeto de
ayuda, entre ellas, personarse en el lugar de realización de la
actividad para comprobar in situ su correcta realización.
Artículo 13.- Reintegros.
Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento del pago de
¿CPI¿¿PC¿
Página 3634
¿ P F ¿
¿ F C ¿
Miércoles, 22 de marzo de 2000
¿FF¿¿NC¿
Número 68
¿NF¿¿CPF¿
¿NIC¿
BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
¿NIF¿
la subvención en los casos y forma previstos en el artículo 51.11
de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
Artículo 14.- Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de las ayudas vendrán obligados a:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que
fundamente la concesión de la subvención.
b) Asumir todas las responsabilidades que pudieran
derivarse de la realización de la actividad propuesta.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y
seguimiento de aplicación de la subvención conforme determine
la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, así como al
control financiero que corresponda a la Intervención General de
la Comunidad Autónoma y a las previstas en la legislación del
Tribunal de Cuentas.
d) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, la obtención de subvenciones para la misma finalidad
procedentes de cualquier Administración Pública o Ente Público
o Privado, nacional o internacional.
e) Facilitar cuanta información o documentación le sea
requerida por el Tribunal de Cuentas.
f) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente la modificación de cualquier circunstancia tanto
objetiva como subjetiva que afecte a alguno de los requisitos
exigidos para la concesión de la subvención.
g) Justificar la subvención concedida en los plazos y
términos previstos en la presente Orden.
h) Hacer visible la leyenda y distintivo de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, cuando la actividad a
desarrollar lo permita.
Artículo 15.- Responsabilidad y régimen sancionador
Los beneficiarios de las ayudas que se regulan en la presente
Orden quedan sometidos al cumplimiento de las responsabilidades
y régimen sancionador previstos en el artículo 51 bis de la Ley 3/
1999 de 5 de abril de Hacienda de la Región de Murcia.
Disposición Adicional
Se faculta al Director General de Agricultura e Industrias
Agrarias para dictar las resoluciones oportunas para el desarrollo
de la presente Orden.
Disposición Final
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el B.O.R.M.
Murcia a 14 de marzo de 2000.¿El Consejero de
Agricultura Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.