Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
¿OF¿¿SUC¿
577 Orden de 2 de enero del 2000, de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, por la que se
regula el procedimiento para la solicitud de las
ayudas a los productores de determinados cultivos
herbáceos, en la campaña de comercialización
2000/01 (cosecha 2000).
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Vista la normativa comunitaria aplicable y el Real Decreto
1.893/99, de 10 de diciembre, sobre determinadas ayudas
comunitarias en el sector agrario, por el que se determina el
marco de actuación de las Administraciones públicas
competentes en la tramitación de las ayudas encuadradas en el
sistema integrado de gestión y control.
Para instrumentar en la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia la normativa Comunitaria y Estatal citada, aplicables
en la campaña de comercialización 2000/01 de cultivos
herbáceos reglamentados, resulta conveniente dictar la presente
disposición complementaria del citado Real Decreto, y que
recoge las excepciones establecidas en esta Comunidad
Autónoma, sin perjuicio de la aplicación directa de los
correspondientes Reglamentos Comunitarios.
En su virtud, y conforme a las facultades que me atribuye
la Ley Regional 1/1988, de 7 de enero, del Presidente, del
Consejo de Gobierno y de la Administración de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia
D I S P O N G O
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto.
La presente Orden tienen por objeto regular el
procedimiento para la solicitud y concesión de ayudas a
productores de cultivos herbáceos, productores de arroz,
productores de leguminosas grano, en el marco de lo previsto en
el Real Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre, sobre pago por
superficie a determinados productos agrícolas y en la
correspondiente normativa comunitaria, así como las medidas
para la realización de la gestión y control administrativo de
solicitudes.
Artículo 2.- Beneficiarios.
Serán beneficiarios de las ayudas los titulares de
explotaciones agrarias, personas físicas o jurídicas, con
independencia de la forma jurídica de la agrupación o de sus
miembros, cuya explotación se encuentre en su totalidad en esta
Comunidad Autónoma, o, al menos, mas del 50 por 100 de la
misma.
CAPÍTULO II
PAGOS POR SUPERFICIE
SECCIÓN 1ª.- PAGOS POR SUPERFICIE A LOS
PRODUCTORES DE CULTIVOS HERBÁCEOS INCLUIDOS EN
EL REGLAMENTO (CE) 1251/99.
Artículo 3. Plan de regionalización e índice de
barbecho.
1. Las zonas homogéneas de producción que establece el
Plan de Regionalización Productiva para esta Comunidad
Autónoma, en lo sucesivo C.A., agrupado por municipios, se
detallan en el anexo 1 de esta Orden, con indicación de los
rendimientos medios de cereales en secano y regadío, de maíz
en regadío y de otros cereales en regadío. Estos rendimientos
sirven de base para la aplicación del cálculo que determina el
tipo de productor por el que se solicita la ayuda, y que son:
a) Productor de hasta 92 toneladas.
b) Productor mayor de 92 toneladas.
El cálculo de productor se obtiene aplicando los
rendimientos de secano y regadío, según se detalla en la tabla
del anexo 2 de esta Orden, correspondiente a la región
productiva donde esté ubicada la explotación, multiplicado por la
superficie de los cultivos de cereal, maíz, oleaginosas,
proteaginosas, lino no textil y retirada.
2. Los índices comarcales de barbecho tradicional
establecidos para tierras de secano en esta Comunidad
Autónoma, figuran en el anexo 1 de esta Orden.
El barbecho es una práctica cultural, tradicional del cultivo
de secano para la producción de cereales. Esta práctica viene
impuesta por la necesidad de mantener la fertilidad del suelo, la
capacidad de retención hídrica en los mismo, a la vez que
propiciar un buen control de plagas y la protección de la erosión,
teniendo especial efecto de tipo medioambiental.
Estas circunstancias unidas a las especiales condiciones
climáticas que concurren en esta Comunidad Autónoma, hacen
necesario el cumplimiento del índice de barbecho comarcal, sin
excepción, con una franquicia de 10 puntos, para poder
beneficiarse de los pagos por superficie.
El mantenimiento de la superficie dedicada a barbecho se
realizará como se indica en el anexo 3 de la presente Orden.
Artículo 4. Superficie de la parcela agrícola.
1. Cultivos de secano.
La superficie de la parcela agrícola estará formada por
parcelas catastrales que se encuentren incluidas en el padrón
catastral del año 2000, con la calificación labor labradío o similar.
También pueden declararse parcelas que tengan plantados
árboles de forma dispersa o regular, siempre que permitan
realizar las labores en condiciones similares a las parcelas sin
árboles, deduciendo la superficie ocupada por los mismos.
Cuando se declaren parcelas con arboles, ha de indicarse
en observaciones la especie y número de éstos que tiene la
parcela catastral. La deducción de superficie por árbol se
establece en: 20 metros cuadrados cuando se trate de árboles
aislados, a excepción de olivos que se aplica 100 m2, y de 45 metros
cuadrados si se trata de una plantación regular.
2. Cultivos de regadío.
Sólo se validarán las parcelas catastrales que se
encuentren con la calificación de labor regadío y similares, en el
padrón catastral del año 2000. También pueden declararse
parcelas que tengan árboles, aplicando la misma deducción de
superficie indicada para secano.
Se considerarán también como regadío, las parcelas que
no se encuentren en el padrón catastral pero que figuren
inscritas en proyectos de concentración realizados por esta
Consejería de Agricultura y de las que hayan tomado posesión
los titulares de las mismas.
No pueden declararse parcelas de almendros que estén
incluidas en un plan de mejora.
3. Cuando una parcela tanto de secano como de regadío
tenga encinas, pinos, o alguna otra especie forestal de porte
similar, se deducirá una superficie por árbol de 100 metros
cuadrados.
Artículo 5. Requisitos para optar a los pagos por
superficie de cultivos COPL.
Se deberá declarar superficie de cultivos herbáceos COPL,
acogiéndose a tipo de productor mayor de 92 t, o menor de dicha
cantidad, ajustándose al cumplimiento de las disposiciones que
establecen la legislación Comunitaria, Estatal y esta Orden.
Artículo 6. Requisitos para optar a los pagos por
superficie de oleaginosas.
Pueden optar a esta ayuda los agricultores que declaren
superficie en regiones de producción superior 2,2 toneladas/
hectárea de cereal, según establece el Plan de Regionalización
Productiva, o aquellos que hayan percibido esta ayuda en
campañas anteriores y lo acrediten debidamente.
Artículo 7. Requisitos para optar al pago de la ayuda
especial de trigo duro.
1. Pueden optar a esta ayuda, los productores de trigo duro
cuyas explotaciones estén situadas en las comarcas agrarias
del Noroeste y Suroeste - Valle del Guadalentín.
2. Quedan excluidas de la ayuda especial, las superficies
de regadío.
3. Para optar al pago deben de cumplir con las siguientes
condiciones:
a) Utilizar semilla certificada en dosis de 125 kg/ha.
b) Respetar la rotación de cultivo, teniendo como base de
referencia la cosecha 1999/2000.
Los agricultores mantendrán a disposición de la
administración cuantos elementos se precisen para justificar los
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apartados anteriores, como facturas y etiquetas de certificación
de semilla.
Artículo 8. Modalidad de retirada de tierras.
1. El artículo 11 del Real Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre,
describe lo dispuesto por el Reglamento (CE) 1.251/99 sobre la
retirada obligatoria de tierras, pudiendo optar por la modalidad de
retirada fija y retirada libre, estableciéndose en el apartado a) y b) de
dicho artículo, los requisitos que implican las mismas.
2. Tienen que declarar retirada obligatoria, los productores
que soliciten pagos por una superficie que, aplicando el
rendimiento determinado en el Plan de Regionalización
Productiva de España y el tipo de cultivo que figure en la
solicitud, exceda de 92 toneladas de cereales. La superficie
máxima de retirada obligatoria es del 10 por ciento de la
superficie total por la que se soliciten pago.
3. Tiene la consideración de retirada voluntaria la que
excede del porcentaje establecido como obligatorio, pudiendo
alcanzar hasta el 10 por 100 de la superficie total por la que se
soliciten pagos en secano o regadío.
4. Los productores que aplicando el rendimiento
determinado en el Plan de Regionalización Productiva de
España y el tipo de cultivo que figure en la solicitud, soliciten
pagos por una superficie que no exceda de la producción de 92
toneladas de cereal, sólo pueden optar a declarar retirada
voluntaria en secano o regadío, con un máximo del 10 por 100 de
la superficie total por la que soliciten pago.
5. Las superficies mínimas de parcelas de retirada, así
como el cumplimiento del porcentaje de retirada obligatoria
respecto a la superficie por la que se solicitan los pagos, se
ajustarán a lo indicado en el Artículo 17 del Real Decreto 1.893/
99, de 10 de diciembre y al Reglamento (CE) 2.316/99.
6. Las parcelas declaradas de retirada deben permanecer
retiradas de la producción entre el 15 de enero y el 31 de agosto del
2000. También deben de cumplir las condiciones de mantenimiento
que se especifican en el anexo 3 de la presente Orden.
Artículo 9. Aplicación del principio de proporcionalidad.
1. La solicitud de pago por superficie cuyos rendimientos
superen las 92 toneladas, en cada región de producción que
integren la solicitud, ha de tener una superficie de retirada
obligatoria de al menos el porcentaje obligatorio fijado para la
actual campaña.
2. Cuando se declare superficie de secano y regadío, la
retirada obligatoria de tierra de regadío podrá pasarse a secano
total o parcialmente. El número de hectáreas pasadas a secano
deben de ajustarse en función de los rendimientos entre las
regiones, no siendo necesario respetar en este caso, el límite
establecido en el apartado 3 del artículo 11 del Real Decreto
1.893/99, de 10 de diciembre.
Cuando se trate de regiones productivas en secano con
diferentes rendimientos, podrá trasladarse la retirada obligatoria
entre las mismas, ajustándose la superficie retirada en función de
los rendimientos entre las regiones implicadas. No obstante, no
podrá en ningún caso retirarse menos hectáreas que las previstas
en la obligación de retirada para el conjunto de la superficie de la
explotación para la que se solicitó pago por superficie. Esta
misma condición se aplica entre regiones de regadío.
El intercambio de retirada entre regiones puede hacerse
siempre que se trate de regiones limítrofes.
3. Cuando la retirada obligatoria en una región sea como
máximo de 2 hectáreas, podrá retirarse en otra región, ajustando
la superficie en función de los rendimientos.
4. En ningún caso podrá trasladarse la retirada obligatoria
de secano a regadío.
Artículo 10.- Utilización de la superficie de tierra
retirada de la producción para cultivos con destino no
alimentario.
Los productores que soliciten en esta C.A. superficie de
retirada para producción de cultivos con fines distintos al consumo
humano o animal, se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 15 del
Real Decreto 1.893/99 y del Reglamento (CE) 2461/99.
Artículo 11. Excepciones a los solicitantes afectados
por condiciones climáticas o medioambientales
excepcionales.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Real
Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre, y dado que todo el
territorio de esta C.A. se encuentra enclavado en zona
semidesértica, persistiendo las condiciones pluviométricas
escasas y con niveles de reservas de acuíferos que hacen
recomendable la protección de los mismos. Se establece: que
en todas las regiones de secano y regadío en que se divide el
territorio de esta C.A., citadas en el anexo 2, 2ª parte del Real
Decreto citado, en el que también se incluye el índice de
barbecho comarcal, reproducido para los municipios de esta
C.A. en el anexo 1 de esta Orden, se exima del respeto a los
limites establecidos en el apartado 2 del artículo 11 de dicho
Real Decreto, admitiéndose un máximo de retirada del 75 por
100 de la superficie para la que se solicite los pagos.
SECCION 2ª. PAGOS A LOS PRODUCTORES DE ARROZ
Artículo 12. Requisitos de la superficie.
1. Los pagos se abonarán a las parcelas que aparezcan
como regadío en el padrón de catastro de 1999.
2. Las parcelas afectadas por una solicitud de pago de
arroz no pueden ser objeto de otra ayuda por superficie en la
misma campaña.
3. En la superficie declarada deben realizarse las labores que
requiere el cultivo y que, éste, haya alcanzado el estado de floración.
4. Los productores de arroz que se acojan al sistema de
pago compensatorio han de realizar la declaración de
existencias en su poder antes del 31 de agosto de la campaña
2000, clasificado por variedades y tipos de arroz. También han
de realizar antes del 31 de octubre de dicha campaña, la
declaración de producción total y rendimientos por variedades.
5. Los industriales arroceros deben realizar la declaración
de existencias que se recoge en la parte B del anexo 10 del Real
Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre.
SECCION 3ª.-PAGOS A LOS PRODUCTORES DE
LEGUMINOSAS GRANO
Artículo 13. Requisitos de la superficie.
Los pagos se abonarán a las parcelas que tengan la
calificación de labor o similar en el padrón catastral del 2000.
Pueden también solicitarse parcelas que tengan dicha
calificación y esté la totalidad o parte de su superficie incluida en
un expediente de arranque definitivo de viñedo.
SECCIÓN 4ª.- PAGOS POR SUPERFICIE DECLARADA
DE LINO TEXTIL Y CÁÑAMO
Artículo 14. Superficie y requisitos a productores de
lino y cáñamo.
Las parcelas deben de tener la calificación de labor en el
padrón catastral del año 2000. Para optar a la ayuda en este
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cultivo deben de cumplirse las condiciones que establece el Real
Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre, y Reglamentos que
regulan este cultivo.
SECCIÓN 5ª.- PRODUCTORES DE ALGODÓN
Artículo 15. Requisitos de la superficie.
1. Los productores de algodón que quieran acogerse al
precio mínimo según establece el Reglamento (CE) 1.554/95, del
Consejo, deben declarar las parcelas que tengan uso catastral
de labor regadío en el padrón del 2000.
También pueden declararse las parcelas que estando
pendientes de actualización en Catastro, estén integradas en un
Acuerdo de Concentración desarrollado por esta Consejería de
Agricultura y hayan tomado posesión los titulares de las mismas.
2. Las parcelas afectadas por una declaración de
superficie de algodón no pueden ser objeto de otra ayuda por
¿superficie¿ en la misma campaña.
3. Pueden también declararse parcelas que estén
excluidas del padrón catastral, debiendo adjuntar un certificado
del ayuntamiento que indique dicha circunstancia, y plano
topográfico levantado por un técnico competente y visado por el
Colegio correspondiente.
4. Las modificaciones de superficies declaradas se
ajustarán al mismo plazo establecido en esta Orden para el
resto de cultivos, siendo dicha fecha el 15 de mayo, pudiéndose
cambiar por otras siempre que se hayan declarado en la solicitud
dentro del plazo establecido del 10 de marzo.
SECCIÓN 6ª.- DECLARACIÓN DE SUPERFICIE
FORRAJERA.
Artículo 16. Requisitos de la declaración.
1. Los ganaderos que realicen declaración de superficie
forrajera para el cómputo del factor de densidad ganadera de su
explotación, pero no vayan a solicitar la prima por
extensificación, deberán declarar en su solicitud los siguientes
aprovechamientos:
a) Parcelas con cultivos COPL. Estas parcelas deben de
tener el uso catastral autorizado para los mismos
b) Parcelas que dispongan de otros cultivos no COPL.
Estas parcelas deben de tener el uso catastral de labor secano,
regadío, o similares. Pero además, puede utilizarse el erial a
pastos siempre que se realice un semillado del mismo. En tal
caso, cuando utilice semilla de especies reproducidas por
empresas especializadas, ha de aportarse factura en la que se
indique el tipo de semilla y los kilos adquiridos para la siembra de
esta superficie. Ver anexo 4
2. Cuando el productor solicite la prima por extensificación,
deberá disponer de tierras de pastoreo, entendiéndose como
tales en esta C.A. de Murcia, las que tienen el siguiente uso
catastral: MB, MT, AT, E-, (ver anexo 4 de esta Orden), utilizadas
en régimen de pastores, al diente. Estas tierras de pastoreo
deberán constituir, al menos, el 50 por 100 de la superficie
forrajera. También pueden declararse las superficies de
barbecho tradicional que se haya incluido para la justificación del
índice de barbecho.
Esta declaración de superficie para el cálculo de carga
ganadera, debe de realizarse teniendo en cuenta para ello el
número total de bovinos, machos y hembras, presentes en la
explotación durante todo el año, así como todas las cabezas de
ganado ovino y caprino por la que se haya presentado solicitud
de prima, tal como establece el Real Decreto 1.973/99, de 23 de
diciembre sobre determinadas ayudas comunitarias al sector
ganadero, en su artículo 3, desarrollado en Orden de la
Consejería de Agricultora, Agua y Medio Ambiente, que regula el
procedimiento para la solicitud de determinadas ayudas
comunitarias en ganadería para el año 2000.
CAPÍTULO III
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y CONTROL DE
AYUDAS
SECCIÓN 1ª.- SOLICITUDES DE AYUDA ¿SUPERFICIE¿
Artículo 17.- Solicitudes de ayuda ¿superficie¿.
1. Los titulares de explotaciones agrarias deben presentar
una sola solicitud de ayuda ¿superficie¿, según se define en el
artículo 6 del Reglamento (CEE)3.508/92, en la que se
relacionen todas las parcelas agrícolas de la explotación a
excepción de las arbóreas, arbustivas o aprovechamiento
forestal que no se declaren para justificación de retirada de la
producción, siempre que deseen obtener las siguientes ayudas:
a) Los pagos compensatorios contemplados en el
Reglamento (CE) 1.251/99, del Consejo, para los cultivos
herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil y,
en su caso, los suplementos de pago para el trigo duro).
b) Las ayudas por superficie para ciertas leguminosas
grano (lentejas, garbanzos, vezas y yeros), previstas en el
Reglamento (CE) 1.577/96, del Consejo, de 30 de julio.
c) El pago compensatorio para el cultivo del arroz
establecido en el artículo 6 del Reglamento (CE) 3.072/95, del
Consejo, de 22 de diciembre.
d) La ayuda por superficie para el sector del lino textil y
cáñamo según establece el Reglamento 1.308/70, del Consejo.
e) El precio mínimo para el algodón, según establece el
Reglamento (CE) 1.554/95, del Consejo.
f) La ayuda al cultivo de lúpulo a que se refiere el
Reglamento (CEE) 1.696/71, del Consejo.
g) Declaración de superficie forrajera a efectos del cálculo
del factor de densidad ganadera, para poder acceder a las
primas establecidas en el sector de la producción animal, y a
efectos de la prima por extensificación en el sector de vacuno.
h) Declaración de la superficie de barbecho incluida en la
solicitud al Fomento de Agricultura Extensiva.
Artículo 18.- Presentación de solicitudes y plazo.
1. Las solicitudes de ayuda se formularán de acuerdo con
lo establecido en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, según los modelos
SI-0 y SI-1 que se indican en el anexo 5 de esta Orden. Las
solicitudes pueden hacerse:
a) De forma manual en los formularios de que se dispone
en las dependencias de la Consejería de Agricultura, Agua y
Medio Ambiente, así como en las Oficinas Comarcales Agrarias
y de Atención al Ciudadano.
b) Mediante el programa informático elaborado por esta
Consejería de Agricultura y del que pueden disponer entidades
colaboradoras y particulares que se acojan a las normas de
elaboración y presentación que establece dicho programa, que
se concretan en el anexo 6 de esta Orden.
2. Las solicitudes de ayuda se dirigirán al Excmo. Sr.
Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la
Comunidad Autónoma de Murcia, siempre que la explotación o la
mayor parte de la misma se encuentre en esta Comunidad
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Autónoma, y se presentarán al Registro General de la Consejería
de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, Plaza Juan XXIII, s/n,
Murcia, C.P. 30008 o en cualquiera de los lugares a que se
refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
3.- El plazo para la presentación de solicitudes será el dispuesto
en el artículo 24 del Real Decreto 1.893/99, de 10 de diciembre, que
comienza el 1 de enero y finaliza el 10 de marzo del 2000.
Artículo 19. Documentación.
1. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes
documentos:
a) Fotocopia compulsada del D.N.I./C.I.F. del solicitante.
b) Si el solicitante es persona jurídica, fotocopia compulsada de
escritura de constitución de la sociedad, autorización al representante y
fotocopia compulsada de su D.N.I.
c) Certificado bancario que detalle la identificación del
titular, con D.N.I./C.I.F. y el Código de Cuenta Cliente, con 20
dígitos, de la entidad donde se quiera recibir los pagos.
d) Copia compulsada de facturas de compra de semilla
certificada, en el caso de que soliciten la ayuda especial de pago
de trigo duro, con indicación de variedad y kilos comprados.
e) Copias de facturas de compra de semilla de oleaginosas.
f) Copia del contrato de compraventa de materias primas para
los cultivos incluidos en el anexo I del Reglamento (CE) 1.586/97.
g) Compromiso de destino no alimentario para los cultivos
incluidos en el anexo II del Reglamento (CE) 2.461/99.
h) Para lino textil y cáñamo, los documentos que se indican
en el anexo 12 del Real Decreto 1893/99, de 10 de diciembre.
2. En cumplimiento de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
los documentos requeridos en los apartados a y b que hayan
sido presentados en esta Consejería y se encuentren
actualizados, podrán omitirse, haciendo referencia a la
documentación en que se adjuntaron.
3. Podrá requerirse por la Administración, de forma
motivada, cualquier otra documentación complementaria que
fuera necesaria para la concesión de la ayuda.
Artículo 20. Admisión de solicitudes.
1. Respecto a las penalizaciones por presentación de solicitudes
fuera de plazo y según establece el Reglamento (CEE) 3.887/92,
aquellas que se presenten dentro de los 25 días naturales siguientes a
la finalización de dicho plazo, el importe de la ayuda se reducirá en un 1
por 100 por cada día hábil transcurrido, salvo que el retraso de
presentación se hubiera producido por causas de fuerza mayor. Si la
declaración de superficie forrajera se presenta dentro del citado plazo
de veinticinco días, la penalización del 1 por 100 por cada día hábil se
aplicará, además, sobre el importe de las ayudas en el sector de
vacuno, con independencia de que las solicitudes correspondientes se
hubieran presentado dentro del plazo establecido.
2. Las solicitudes presentadas transcurridos veinticinco
días naturales después de finalizados los plazos previstos, se
considerarán no presentadas.
3. Para las ayudas al Fomento de la Agricultura Extensiva,
los plazos de presentación y penalizaciones por fuera de plazo, se
regirán por las disposiciones que se establecen en este artículo.
Artículo 21. Modificación de solicitudes de ayuda
Superficies.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del
Reglamento 3.887/92, de la Comisión, de 23 de diciembre, los
titulares de explotaciones agrarias que hayan presentado las
solicitudes de ayuda «superficie», podrán modificarlas hasta el
15 de mayo de 2000, sin penalización alguna, cuando se ajusten
a las siguientes consideraciones:
1.- Podrán añadirse nuevas parcelas agrícolas en casos
especiales, debidamente justificados mediante títulos legítimos:
nueva titularidad, matrimonio, fallecimiento, compraventa o
arrendamiento, alteración del padrón catastral.
2.- Podrá modificarse el plan de siembra justificando los motivos
que lo originan, teniendo en cuentas las siguientes consideraciones:
a) Cuando concurran situaciones que afecten a un grupo
de cultivo cuya siembra se produzca después de finalizado el
plazo de presentación de solicitudes, y siempre que las parcelas
implicadas estén declaradas en la solicitud inicial.
b) Cuando concurran circunstancias especiales que estén
dictadas por Organismos de la Administración.
3.- En los casos de parcelas retiradas de la producción o de
superficies forrajeras, será necesario que las parcelas que se deseen
añadir hubieran sido declaradas como retiradas de la producción o
como superficie forrajera en otra solicitud de otro agricultor, y que dicha
solicitud se hubiera declarado convenientemente.
4.- Cuando un agricultor decida utilizar para un cultivo
afectado por el sistema integrado, una parcela agrícola inicialmente
declarada para un cultivo no afectado por el sistema integrado,
podrá incrementar el número de parcelas retiradas siempre que
éstas hayan sido anteriormente declaradas, y cumplan los
requisitos exigidos en el artículo 3 del Reglamento (CE)762/94.
5.- Una parcela podrá eliminarse de la solicitud de ayuda
«superficie», cuando se notifique por el beneficiario por escrito al
órgano competente de esta Comunidad Autónoma, antes de que
el Departamento de Gestión de Ayudas ¿Superficie¿ dirija al
solicitante cualquier comunicación relativa a la realización de una
visita de inspección, o notificando los resultados de los
controles administrativos que tengan consecuencia sobre la
parcela en cuestión. La parcela eliminada será incluida en el
grupo de otras utilizaciones cuando el uso catastral corresponda
al elegible para las ayudas que regula esta Orden.
6.- Los titulares de explotaciones agrarias que, con
posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda
¿Superficie¿, modifiquen o rescindan los contratos previstos en el
reglamento (CE) 1.586/97, deberán presentar, antes del 15 de
mayo de 1999, una modificación de la solicitud con objeto de
recoger en la misma las modificaciones del contrato.
7. Puede admitirse la modificación de una parcela respecto a la
asignación de municipio, polígono o parcela, cuando se considere error
material en la selección de la misma, sin que pueda aumentarse la
superficie inicialmente declarada en la parcela agrícola.
8. Las modificaciones se cumplimentarán en una nueva
solicitud, indicando en el modelo SI-0 «Solicitud de Modificación».
La confección de modificación debe de hacerse relacionando
nuevamente todas las parcelas declaradas en la solicitud inicial
con las variaciones de cultivo o superficie que vaya a
introducirse, pasando al grupo de otras utilizaciones las parcelas
que vayan a dejarse para cultivos no susceptibles de ayudas.
Artículo 22. Comunicación de no siembra total o parcial
de la superficie declarada.
1. Las fechas límites de siembra de todos lo cultivos
herbáceos incluidos en el Reglamento 1.251/99, es la de 31 de
mayo, a excepción del maíz dulce que es el 15 de junio.
2. Para el arroz, el 30 de junio.
3. Para el lino textil, el 30 de abril.
4. Para el cáñamo, el 31 de mayo.
5. Los titulares de explotaciones que en las fechas referidas
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no hayan sembrado parte de las superficies declaradas, lo
indicarán mediante la presentación del modelo SI-1, en el que se
referirá que se trata de declaración de no siembra parcial de la
superficie declarada, indicándose la referencia de parcelas en las
que se ha disminuido la superficie sembrada.
Cuando se trate de no siembra total de la superficie declarada
en la solicitud, se presentará el modelo del anexo 7 de esta Orden.
Artículo 23. Declaración conjunta de ayuda Superficie
y Fomento de Agricultura Extensiva.
Los agricultores que soliciten las ayudas «Superficie» y
Fomento de la Agricultura Extensiva (FAE), deben declarar toda
la superficie de barbecho por la que soliciten ayuda FAE,
teniendo en cuenta que las superficies de parcelas que hayan
sido declaradas para arranque de viñedo a partir de la campaña
92/93, no pueden computar a los efectos de consideración del Ib
en ayudas a «superficie», por lo que deben de codificarse
convenientemente como se indica en las instrucciones adjuntas
a los formularios para estas líneas de ayuda.
Para Fomento de Agricultura Extensiva, se aportarán
Certificado de Hacienda Regional y Estatal de estar al corriente de
las obligaciones fiscales, así como Certificado de la Seguridad
Social de estar al corrientes en los pagos. Estos documentos
tienen un periodo de validez de 6 meses y han de incorporarse a
los expedientes antes del 15 de noviembre del año 2000.
SECCIÓN 2ª.- DE LOS CONTROLES
Artículo 24. Control de las ayudas.
1. La realización de controles administrativos y sobre el
terreno se realizará siguiendo los criterios del plan nacional de
conformidad con el Reglamento (CEE) 3.887/92.
2. Para el control sobre el terreno se tendrá como base los
planos catastrales y fotografías aéreas. En caso de que se hayan
producido cambios que modifiquen la base catastral indicada,
deben aportarse planos levantados por un técnico competente y
visados por el Colegio profesional correspondiente.
3. La realización de los controles sobre el terreno se hará
basándose en el plan nacional de controles, con los siguientes criterios:
a) En cultivos de cereales de secano.
El cultivo ha de disponer de las labores propias de la zona,
haber llegado al estado de floración y tener una densidad de planta
que se determinará previamente para la realización de los controles
en función de las condiciones climáticas de la campaña. Las
parcelas que presenten zonas de irregular desarrollo vegetativo
consecuencia achacable al manejo del cultivo, malas condiciones
de estructura del suelo o invasión de malas hierbas, serán
descontadas a la superficie de la parcela agrícola declarada.
Cuando la parcela tenga plantados árboles y no hayan sido
descontados en la declaración, se deducirá la superficie ocupada
por éstos aplicando la superficie indicada en el Art.4 de esta Orden.
b) Cultivos de regadío.
En cultivos de cereal (incluido maíz), oleaginosas,
proteaginosas y lino no textil, se comprobará el estado del cultivo
teniendo en cuenta la uniformidad del mismo, la densidad de
siembra, el desarrollo vegetativo y que llegue al estado de
floración en las condiciones que un cultivo de regadío precisa.
También se comprobará que las parcelas declaradas tanto
del cultivo como de retirada obligatoria o voluntaria, han de
disponen de sistemas de riego adaptados a estos tipos de cultivo,
siendo condición ineludible para la concesión de la ayuda.
c) Cultivo de leguminosas grano.
En este grupo de cultivo se comprobará: que el terreno
reúne las condiciones adecuadas, que se han realizado las
labores preparatorias para la siembra y tienen la densidad de
planta adecuada, que se han efectuado las labores precisas
para mantener el cultivo en las condiciones de desarrollo hasta el
momento de su recolección y que ha sido cosechado.
d). Superficies declaradas para el cómputo del factor
ganadero. Siguiendo lo dispuesto en el Artículo 16 de la presente
Orden, cuando se declaren cultivos COPL, se comprobarán las
parcelas y la realización de los cultivos declarados. Cuando se
declaren cultivos distintos a COPL y en particular los declarados
en parcelas de uso catastral E (erial a pastos), se comprobará
la realización de dicha siembra y que el aprovechamiento ha
sido el declarado por el solicitante.
Artículo 25. Instrucción, resolución y pago de las ayudas.
1. La Dirección General de Agricultura e Industrias Agrarias
será la competente para instruir los expedientes de la ayudas
previstas en la presente Orden.
2. El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente
resolverá mediante Orden, la concesión o denegación de la
ayuda correspondiente.
3. El pago de las ayudas se realizará en la forma y plazo
que se establezcan en las normativas aplicables, y solo de
aquellas solicitudes que hubiesen tenido resolución favorable de
la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente.
4. Las ayudas referidas en la presente Orden, se
financiarán con cargo a la Sección Garantía del Fondo Europeo
de Orientación y Garantía Agraria.
Artículo 26. Incumplimiento de los compromisos.
El incumplimiento de los compromisos asumidos por los
solicitantes de la ayuda, determinará la inmediata anulación de
esta, así como la devolución de las cantidades indebidamente
percibidas con los intereses legales que correspondan, sin
perjuicio de otras acciones legales procedentes.
Disposición adicional
Se faculta a la Dirección General de Agricultura e Industrias
Agrarias para dictar las resoluciones y adoptar las medidas
necesarias que requiera el cumplimiento de la presente disposición.
Disposición Transitoria
El Reglamento (CE) 2.603/99, de la Comisión, establece
disposiciones transitorias para las ayudas al desarrollo rural, por lo
que para pasar del régimen vigente al referido en el Reglamento
(CE) 1.257/99, esta Comunidad Autónoma dicta respecto de las
medidas al Fomento de Agricultura Extensiva, de conformidad con
dichos reglamentos, las siguientes actuaciones:
a) Los titulares de explotaciones que hayan concluido en el
año 1999 el compromiso suscrito, pueden solicitarlo en el año 2000,
en idénticas condiciones contraídas según el Reglamento 2.078/92,
pudiendo iniciar un nuevo compromiso a partir de la campaña 2001.
b) Los titulares de explotaciones que no hayan finalizado el
periodo de 5 años, deben continuar con dicho compromiso hasta
cumplir el periodo suscrito.
Disposición Final
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿.
Murcia a 2 de enero del 2000.¿El Consejero de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.