¿ O C ¿ Consejería de Presidencia
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8236 Orden de 26 de mayo de 1998, de la Consejería de
Presidencia, por la que se convocan subvenciones
a las Organizaciones Sindicales con participación
en los órganos de representación previstos en la
Ley 9/1987, de 12 de junio, y se establecen las
bases reguladoras para su concesión.
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Con la finalidad de fomentar la actividad de las
Organizaciones Sindicales presentes en los Órganos de
negociación regulados en la Ley 9/1987, de 12 de junio,
sobre Órganos de Representación, Determinación de las
condiciones de trabajo y Participación del personal al servicio
de las Administraciones Públicas, y en cumplimiento de los
acuerdos adoptados por la Administración Regional con las
Organizaciones Sindicales, la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma para 1998, prevé una
consignación presupuestaria en la partida 11.03.121B.485
para tal fin.
Para garantizar un equilibrado apoyo instrumental, la
distribución de este crédito se efectuará en proporción a la
representatividad obtenida en las últimas elecciones
sindicales celebradas en el ámbito de la Administración
Pública de la Región de Murcia, en marzo de 1995.
Por lo expuesto, de conformidad con lo acordado por la
Mesa General de Negociación se destinarán a financiar la
actividad de las Organizaciones Sindicales un importe de
12.000.000.- de pesetas.
En su virtud y en uso de las competencias atribuidas a
esta Consejería por el artículo 51.5 de la Ley 3/1990, de 5 de
abril, de Hacienda de la Región de Murcia,
DISPONGO:
Primero.- Convocar subvenciones para la financiación de
actividades relacionadas con la organización y funcionamiento
de las Organizaciones Sindicales, representadas en la Mesa
General de Negociación sobre las Condiciones de Trabajo
del personal al servicio de la Administración Pública de la
Región de Murcia, y para la financiación de otras actividades
desarrolladas por las mismas, por importe de 12.000.000 de
pesetas, con cargo a la partida presupuestaria 11.03.121B.485.
Segundo.- Aprobar las bases reguladoras por las que
han de regirse su concesión, que se insertan como Anexo I
de esta Orden, así como los modelos que figuran como
Anexo II.
Tercero.- Contra la presente Orden, que pone fin a la
vía administrativa, podrá interponerse recurso contenciosoadministrativo
en el plazo de dos meses contados a partir del
día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de la
Región de Murcia», ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Murcia. Su
interposición requerirá comunicación previa al Consejero de
Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Cuarto.- La presente Orden surtirá efectos el día
siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de la
Región de Murcia».
Murcia, 26 de mayo de 1998.¿El Consejero de
Presidencia, Juan Antonio Megías García.
ANEXO I
BASES
Primera.- Objeto
Las subvenciones convocadas se destinarán a
financiar las siguientes actividades:
1.- Actividades relacionadas con la organización y
funcionamiento de las Organizaciones Sindicales en ejercicio
de las funciones que legalmente les están atribuidas
exclusivamente dentro del ámbito de la Administración
Pública Regional.
2.- Otras Actividades, no formativas, realizadas por las
Organizaciones Sindicales que se orientarán básicamente a
los siguientes objetivos:
a) Actividades relacionadas con la Prevención de Riesgos
Laborales.
b) Actividades de tiempo libre destinadas a los Empleados
Públicos.
c) Cualquier otra actividad que redunde en beneficio de
los empleados públicos.
Segunda.- Requisitos de los solicitantes
Podrán solicitar estas subvenciones, las Organizaciones
Sindicales representadas en la Mesa General de Negociación
sobre las Condiciones de Trabajo del personal al servicio de
la Administración Pública de la Región de Murcia.
Tercera.- Cuantía
1.- El 60% del total del crédito disponible se destinará a
financiar las actividades previstas en el apartado 1 de la
Base primera, y el 40% restante se destinará a financiar las
actividades previstas en el apartado 2 de la citada Base.
2.- La cuantía máxima de las subvenciones que pueden
concederse a cada una de las Organizaciones Sindicales
solicitantes, resultará de la distribución proporcional del
crédito disponible para cada una de las actividades en
función de la representatividad que ostentan en la Mesa
General de Negociación, derivada de los resultados
obtenidos en las Elecciones Sindicales celebradas en la
Administración Regional en marzo de 1995.
Cuarta.- Solicitudes y documentación.
1.-Para optar a las presentes subvenciones, se
establecen los siguientes plazos:
a) Actividades indicadas en el apartado 1 de la base
primera. Un mes, a contar desde el día siguiente a la
publicación de la presente Orden en el «Boletín Oficial de la
Región de Murcia».
b) Actividades incluidas en el apartado 2 de la base
primera. Se podrán solicitar hasta el día 15 de septiembre de
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1998, concediéndose a medida que se propongan las
actividades.
2.- Las Organizaciones Sindicales deberán presentar
instancia normalizada, que se adjunta como anexo II a la
presente Orden, a nombre de la candidatura mediante la cual
obtuvieron representantes en las elecciones a Órganos de
Representación del personal de esta Administración en el
año 1995, dirigida al Consejero de Presidencia, y a la que se
acompañará la siguiente documentación:
a) Fotocopia compulsada de la tarjeta de persona
jurídica con el número de identificación fiscal del sindicato,
federación, confederación o coalición.
b) Memoria de Organización y funcionamiento con
presupuesto de ingresos y gastos para la que se solicita la
subvención de acuerdo con el modelo que se adjunta en el
anexo II.
c) Documentación acreditativa de hallarse la
Organización solicitante al corriente de las obligaciones
frente a la Seguridad Social.
d) Documentación que acredite la capacidad legal para
representar y solicitar la subvención en nombre del sindicato.
Se acompañará la fotocopia compulsada del DNI del
representante o representantes.
3.- Para optar a la subvención del apartado 2 de la Base
primera, los solicitantes deberán acompañar, además de la
documentación indicada en el punto anterior salvo que obren
en poder de la Administración, una Memoria explicativa de
cada actividad que se pretenda desarrollar de acuerdo con la
ficha que se adjunta en Anexo II, reflejando los siguientes
aspectos:
- Denominación de la actividad.
- Descripción.
- Objetivos que se pretenden alcanzar.
- Programa y calendario de la actividad.
- Destinatarios y criterios de selección, en su caso, no
siendo criterio preferente o excluyente el estar afiliado a
ninguna Organización Sindical.
- Publicidad que se dará a la actividad.
- Presupuesto detallado de gastos.
4.- En cualquier caso los gastos para los que se solicita
la subvención estarán referidos al ejercicio 1998.
5.- Será requisito imprescindible para el pago de las
subvenciones concedidas que conste acreditada la
justificación o reintegro, en su caso, de las subvenciones o
ayudas percibidas por los beneficiarios en el ejercicio
anterior con cargo a los programas presupuestarios de la
Dirección General de la Función Pública y de la Inspección de
Servicios.
6.- Los solicitantes deberán estar al corriente de sus
obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia.
7.- Toda la documentación deberá presentarse en
original o en fotocopia compulsada o adverada por notario.
Quinta.- Tramitación
1.- El órgano competente para la instrucción del
expediente y formulación de propuesta de resolución será la
Dirección General de la Función Pública y de la Inspección de
Servicios.
2.- Previamente a la realización de la propuesta de
concesión se solicitará, de oficio, informe de la Consejería
de Economía y Hacienda sobre la situación de los
solicitantes respecto del cumplimiento de sus obligaciones
fiscales con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
3.- Las subvenciones serán concedidas por la
Consejería de Presidencia, notificándose a las
Organizaciones solicitantes el alcance y cuantía de la
subvención o, en su caso, los motivos de la desestimación.
4.- Transcurrido el plazo máximo de seis meses para
resolver el procedimiento sin que haya recaído resolución
expresa, se entenderá que es desestimatoria de la
concesión de la subvención.
Sexta.- Obligaciones de los beneficiarios
1.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.3
de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de
Murcia, los beneficiarios de las subvenciones estarán
obligados a:
a) Realizar la actividad para la que se le concede la
subvención, sin que puedan destinarse los fondos
asignados a fines distintos a los que motivaron su
concesión.
b) Acreditar ante la Dirección General de la Función
Pública y de la Inspección de Servicios la realización de la
actividad, así como el cumplimiento de los requisitos
exigidos para la concesión o disfrute de las subvenciones,
aportando los correspondientes justificantes.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a
efectuar por la Dirección General de la Función Pública y de
la Inspección de Servicios, a las de control financiero que
correspondan a la Intervención General de la Administración
Regional, y a las previstas en la legislación del Tribunal de
Cuentas, facilitando, en su caso, el acceso a los locales e
instalaciones donde debe realizarse la inspección o control a
las personas encargadas de ello.
d) Comunicar a la Dirección General de la Función
Pública y de la Inspección de Servicios la obtención de
subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes
de cualquier Administración o Ente Público nacional o
internacional.
e) Informar a la Dirección General de la Función Pública
y de la Inspección de Servicios, del desarrollo e incidencias
de las actividades cuando fuera requerido al efecto, cuya
ejecución deberá ajustarse, en todo caso, a los contenidos,
métodos y plazos indicados en la solicitud.
f) Facilitar a la Dirección General de la Función Pública y
de la Inspección de Servicios cuantos datos y documentos le
sean solicitados sobre las actividades financiadas, una vez
finalizadas éstas, al objeto de permitir la adecuada
verificación de su desarrollo, uso de la financiación
concedida, y evaluación de los resultados obtenidos.
2.- La Organización Sindical beneficiaria asumirá
directa y personalmente las responsabilidades de toda
índole que pudieran derivarse de cualquier vulneración de la
normativa vigente en el desarrollo de las actividades
subvencionadas.
3.- En toda la publicidad de las actividades contenidas
en el apartado 2 de la base primera, se hará constar la
financiación de la Consejería de Presidencia: Dirección
General de la Función Pública y de la Inspección de
Servicios.
Séptima.- Abono y justificación
1.- El abono de las cantidades correspondientes en
concepto de subvención se efectuará de forma anticipada
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mediante transferencia a la cuenta bancaria indicada por la
organización sindical beneficiaria.
2.- Justificación: Antes del 31 de enero de 1999, las
Organizaciones Sindicales beneficiarias deberán justificar el
destino concreto de las cantidades percibidas de acuerdo
con los siguientes requisitos:
a) Deberá ajustarse la finalidad de la subvención
concedida mediante la elaboración de una Memoria
explicativa de la actividades y los gastos realizados.
b) Se adjuntarán a la memoria citada los originales de
facturas, recibos y demás documentos justificativos, de
acuerdo con el modelo que se adjunta en el anexo II.
c) Las facturas relativas a folletos, revistas, etc.,
deberán adjuntar un ejemplar del material impreso.
d) No se admitirán como justificantes las facturas de
comidas. No obstante lo anterior, podrán admitirse los gastos de
transporte y manutención de los representantes de las Juntas de
Personal, Comité de Empresa y Delegados de Prevención, en
las mismas condiciones, requisitos y cuantías que las
establecidas para los empleados públicos, según lo dispuesto
en el Decreto Regional 24/1997, de 25 de abril, (BORM de 6-5-
97), adjuntando las facturas originales correspondientes.
3.- En el supuesto de Organizaciones Sindicales que
hubiesen concurrido a las elecciones sindicales y obtenido
representación a través de confederaciones o coaliciones,
se podrán admitir como justificantes, solamente en el
supuesto del apartado 1 de la base primera, los gastos de
organización y funcionamiento de cada una de las
Organizaciones Sindicales que compongan dicha coalición.
En tal caso, junto con la documentación que se indica
en el apartado 2 de la base cuarta, deberá aportarse
fotocopia compulsada de las tarjetas de persona jurídica con
el número de identificación fiscal de los sindicatos que
componen la coalición.
Octava.- Modificación
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención y, en todo caso, la
obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas
por otras Administraciones o Entes públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la resolución de concesión.
El importe de las subvenciones reguladas en la
presente Orden, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía
que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o
ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros Entes
públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el
coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena.- Reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora, desde el momento del pago
de la subvención, en los casos y en la forma previstos en el
artículo 51.8 de la Ley 3/1990, de 5 de abril.
Décima.- Responsabilidad y régimen sancionador
Los beneficiarios de las subvenciones que se convocan
en la presente Orden quedan sometidos al cumplimiento de los
requisitos, responsabilidades y régimen sancionador previstos
en los artículos 51 y 51.bis de la Ley 3/1990, de 5 de abril.
A N E X O II
MODELOS
1.¿Modelo de solicitud
2.¿Modelo de Presupuesto para Organización y
Funcionamiento.
3.¿Modelo de ficha de actividad.
4.¿Modelo de Memoria justificativa.
5.¿Modelo de cuenta justificativa.
2.- MODELO DE PRESUPUESTO PARA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
TIPOS DE GASTOS SUBVENCIÓN QUE SOLICITA
REPARACIONES, MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIÓN
MATERIAL DE OFICINA
COMUNICACIONES POSTALES / MENSAJERÍA
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS
TRANSPORTE (PÚBLICO)
PUBLICACIONES, LIBROS, CARTELERÍA, ETC.
TRANSPORTE DELEGADOS DE PREVENCIÓN
(ACOMPAÑANDO A LOS TÉCNICOS
DE LA ADMINISTRACIÓN)
OTROS (INDICAR)
TOTAL:
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3.- FICHA DE LA ACTIVIDAD PARA LA QUE SE SOLICITA SUBVENCIÓN
1.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2.- ORGANIZACIÓN SINDICAL PROPONENTE: __________________________________________________
3.- PERSONA RESPONSABLE DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL DE SU ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
D./Dª.:__________________________________________________________________________________
CARGO QUE OCUPA EN LA ORGANIZACIÓN SINDICAL ___________________________________________
4.- DATOS DE LA ACTIVIDAD:
4.1. Denominación:
4.2. Objetivos y Resultados previstos:
4.4. Programa y Calendario:
4.5. Destinatarios:
4.6. Publicidad que se dará a la actividad:
4.7. Criterios de selección (en su caso):
4.13. Presupuesto detallado de gastos (debidamente desglosado en conceptos):
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4.- MODELO MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA SUBVENCIÓN
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL: _____________________________________________________
DIRECCIÓN: ______________________________________________________________________________
MUNICIPIO: _________________________________________ C.POSTAL: ____________________________
TELÉFONO/S: _______________________________
C.I.F.: _________________________
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD:____________________________________________________________
CONTENIDO DE LA MEMORIA
1.- Explicación del desarrollo de la actividad, con exposición de la metodología empleada.
2.- Publicidad.
3.- Lugar/es y fecha/s de realización.
4.- Número de destinatarios.
5.- Número de admitidos y criterios de selección utilizados.
6.- Instalaciones y material utilizados en el desarrollo de la acción.
7.- Entidades que han colaborado en su realización.
8.- Observaciones: Adjuntar cualquier documentación que a juicio del beneficiario de la subvención justifique el cumplimiento
de la actividad subvencionada.
9.- Documentación: Un ejemplar de toda la documentación que acredite la realización de la actividad; carteles, trípticos,
revistas, libros, temarios, publicaciones, etc.
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5.- MODELO DE CUENTA JUSTIFICATIVA.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN BENEFICIARIA:
_______________________________________________________________________________________
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD: ___________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
IMPORTE DE LA SUBVENCIÓN DE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA: ______________________________
_______________________________________PTS.
APORTACIÓN DE RECURSOS PROPIOS:_______________________PTS.
OTRAS APORTACIONES: _____________________________________PTS.
RELACIÓN DE JUSTIFICANTES
N.º N.º FACTURA FECHA NOMBRE Y CIF PERCEPTOR CONCEPTO IMPORTE
1
2
3
4
5
6
7
8
D. _____________________________________________con NIF _____________________, en calidad de
representante de la Organización Sindical _________________________
CERTIFICO
Que esta entidad ha recibido de la Consejería de Presidencia, subvención por importe de _______________,
para la siguiente actividad: __________________________________________________________________
Que dicha subvención se ha destinado a las actividades para las que se concedió, las cuales se han
realizado en los mismos términos de dicha concesión.
Que los justificantes que en Anexo se relacionan corresponden a los gastos efectuados para la
realización de los mismos.
Y para que conste a efectos de justificación de la subvención ante la Dirección General de la Función Pública y
de la Inspección de Servicios, firmo el presente en ___________________, a ____ de _____________ de 199___
EL REPRESENTANTE
Fdo.: _________________________
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