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Consejería de Industria, Trabajo y Turismo
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5281 Orden de 13 de abril de 1998, por la que se convoca
y establece el régimen jurídico de concesión de
subvenciones al sector comercial.
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El Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia establece
en su artículo 10. j) que corresponde a dicha Comunidad
Autónoma la competencia exclusiva para el fomento del
desarrollo económico de la misma.
De acuerdo con este marco competencial, la Consejería
de Industria, Trabajo y Turismo considera como objetivos
prioritarios la reforma de las instalaciones comerciales de
uso colectivo, y la adecuación urbanística de los centros comerciales,
así como el acercamiento de la oferta y la demanda
propiciado en los certámenes feriales que se celebren en
la Región de Murcia. De otra parte, parece oportuno prestar
especial atención al desarrollo del asociacionismo empresarial
en el sector comercial.
Consecuentemente, en los Presupuestos Generales de
la Comunidad Autónoma para 1998, aprobados por Ley 12/
1997, de 23 de diciembre, figuran en el Programa 622A “Promoción
del Comercio”, los correspondientes créditos destinados
a la concesión de subvenciones a Corporaciones Locales
y entidades sin ánimo de lucro, para dicha finalidad.
Al objeto de efectuar la asignación de los referidos créditos
en las condiciones de publicidad, concurrencia y objetividad
establecidos en el art.º 51 de la Ley 3/1990, de 5 de abril,
de Hacienda de la Región de Murcia, se hace necesario establecer
las bases reguladoras para su solicitud y concesión.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Comercio,
Consumo y Artesanía y de conformidad con las facultades
que me atribuye la Ley Regional 1/1998, de 7 de enero,
del Presidente, del Consejo de Gobierno y de la Administración
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
DISPONGO
Sección I. Disposiciones generales.
Artículo 1.- Objeto.
1.- La presente Orden tiene por objeto establecer las
bases reguladoras de la concesión de subvenciones a otorgar
durante 1998 por la Consejería de Industria, Trabajo y
Turismo, para financiar inversiones o actividades de carácter
comercial y en particular, y con el siguiente orden de preferencia,
las siguientes:
A) Corporaciones Locales:
1) Conservación, reparación o reforma de instalaciones
comerciales de uso colectivo.
2) Acciones de urbanismo comercial en centros comerciales
tradicionales de los cascos urbanos (adecuación de
espacios, adquisición de mobiliario urbano).
B) Entidades sin ánimo de lucro de carácter comercial.
1) Organización de ferias comerciales oficiales de la Región
de Murcia.
2) Formación comercial.
3) Actividades de orientación comercial (como conferencias,
jornadas técnicas, mesas redondas, etc.) que aborden
aspectos fundamentales de la distribución comercial o profundicen
en temas monográficos, y contribuyan a sensibilizar
al elemento humano que desarrolla su actividad profesional
en el sector comercio para su adaptación a la evolución del
sistema distributivo.
4) Realización de estudios sobre temas de interés para
el sector.
5) Actuaciones encaminadas a la potenciación y fomento
del movimiento asociativo de los empresarios comerciales,
al objeto de aumentar la competitividad de las empresas
comerciales.
6) Cualquier otra actividad o inversión que suponga la
promoción, información, asistencia técnica o mejora del sector
comercial o cualquiera de sus aspectos. Se excluyen todo
tipo de sorteos y rifas.
2.- Créditos presupuestarios.
Dichas subvenciones se concederán con cargo a los
créditos para ellos previstos en los conceptos presupuestarios
765 y 785, de la Sección 16, Servicio 03, Programa 622A,
de la Ley 12/1997, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales
de la Comunidad Autónoma para 1998, por un importe
de 35.500.000 ptas. y 62.700.000 ptas., respectivamente.
3.- El importe de la subvención concedida en ningún
caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia
con otras subvenciones o ayudas de cualquier Administración
Pública o entes Públicos o privados, nacionales o
internacionales, supere el 70 por 100 del coste total de la actividad
o inversión a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 2.- Beneficiarios y sus requisitos.
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones convocadas
por la presente Orden las Corporaciones Locales, y las
entidades sin ánimo de lucro de carácter comercial, excluidas
las de carácter mercantil.
Además de los requisitos específicos que se señalan
en las Secciones II y III de la presente Orden, para ser beneficiarios
de las subvenciones en ellas reguladas, los solicitantes
deberán haber justificado de modo adecuado los gastos
correspondientes a las subvenciones percibidas con anterioridad,
así como el cumplimiento de los fines que las motivaron.
No se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas, a excepción de las Entidades
Locales de la Región de Murcia, que no se encuentren
al corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia, de conformidad con lo
dispuesto en el párrafo segundo del punto 6 del art.º 51 de la
Ley 30/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN
Artículo 3.- Solicitud y plazo de presentación.
1.- Las solicitudes de subvención se formularán de
acuerdo con lo establecido en el art.º 70 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y
se formalizarán en el modelo de instancia que figura como
Anexo I a la presente Orden.
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2.- Las solicitudes se presentarán en el Registro General
de la Dirección General de Comercio, Consumo y Artesanía
(sito en C/ Actor Francisco Rabal 8, de Murcia) o en el
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo (sito en C/
San Cristóbal 6, de Murcia), o por cualquiera de los medios
establecidos en el art.º 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, así como por
el procedimiento de ventanilla única en aquellos municipios
que los tengan establecido.
3.- El plazo de presentación de las solicitudes será de
un mes a contar desde el siguiente al de la publicación de la
presente Orden en el “Boletín Oficial de la Región de Murcia”.
Artículo 4.- Instrucción del procedimiento.
1.- La competencia para la instrucción de los expedientes
de subvención corresponderá a la Dirección General de
Comercio, Consumo y Artesanía, quien podrá recabar de los
solicitantes la aportación de cuantos otros datos, información
o documentos estime necesarios para la correcta instrucción
de aquélla.
2.- Si, analizada la solicitud y demás documentación
presentada, se observara que son incompletas o que no reúnen
los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para
que en un plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente
al de la recepción de la notificación correspondiente,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos.
Artículo 5.- Forma de conceder la subvención.
1.- El Consejero de Industria, Trabajo y Turismo, a la vista
de la propuesta elevada por el Director General de Comercio,
Consumo y Artesanía, concederá o denegará las subvenciones
en un plazo máximo de un mes a contar desde el día
siguiente a la fecha de terminación del plazo de presentación
de solicitudes fijado en la presente Orden o, en su caso, a partir
de la fecha en que expire el plazo de subsanación de defectos
previsto en el artículo 4.2, si excediera de aquél. Transcurrido
dicho plazo sin que se haya dictado resolución expresa,
las peticiones se entenderán desestimadas.
Artículo 6.- Pago de la subvención.
El pago de la subvención concedida al beneficiario se
realizará en forma de pago único anticipado a la cuenta bancaria
que figure en la solicitud.
Artículo 7- Justificación de la subvención.
1.- Las subvenciones concedidas deberán justificarse
antes del 31 de diciembre de 1998, aportando para ello la
documentación que en cada caso corresponda y que se especifica
en las Secciones II y III de la presente Orden.
2.- Cuando por razones no imputables a los beneficiarios
de las subvenciones, no fuera posible cumplir con los
plazos de justificación establecidos, aquéllos deberán solicitar
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo la autorización
de prórroga para los mismos, debiendo acreditar debidamente
la concurrencia de las circunstancias que impidan
el citado cumplimiento, indicando cuál es el estado de
ejecución técnico y económico del proyecto, así como la fecha
prevista de finalización del mismo.
3.- La autorización a que se refiere el párrafo anterior,
deberá solicitarse con anterioridad a la fecha de vencimiento
del plazo de justificación previsto en el apartado 1.
Artículo 8.- Alteración de las condiciones de la subvención.
1.- Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención, y en todo caso, la concesión
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por
cualquier Administración Pública o Entes públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la Orden de concesión.
2.- Excepcionalmente, por razones justificadas, podrá
autorizarse, a solicitud del beneficiario el cambio de las actividades
subvencionadas por otras o la alteración de las condiciones
de la concesión, siempre que tales variaciones no
supongan incremento del importe global de la subvención
concedida.
Artículo 9.- Reintegro.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la
exigencia de intereses de demora desde el momento del
pago de la subvención en la cuantía fijada en el artículo 19 de
la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de
Murcia, en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de justificar
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones
requeridas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para que la subvención
fue concedida
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las
entidades colaboradoras y beneficiarias con motivo de la concesión
de la subvención, en su caso.
Artículo 10.- Obligaciones de los beneficiarios, infracciones
y sanciones.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán facilitar
cuanta información le sea requerida por el Tribunal de Cuentas,
y estarán sometidos en cuanto al resto de sus obligaciones
y en materia de infracciones y sanciones a lo dispuesto
en el artículo 51 bis de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia, según la redacción dada al mismo por la Ley 3/1991,
de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
Sección II. Corporaciones Locales.
Artículo 11.- Documentación.
La solicitud, debidamente cumplimentada, deberá ir
acompañada de la documentación siguiente:
a) Certificación del acuerdo o resolución adoptado por
el órgano competente que apruebe la realización de la actividad
o inversión para la que se solicita subvención, con indicación
del presupuesto total previsto.
b) Certificación del Interventor municipal u órgano competente,
acreditativa de la existencia de crédito suficiente
para financiar la aportación municipal.
c) Declaración sobre otras ayudas económicas, solicitadas
o recibidas de cualquier ente público o privado, nacional
o internacional, para la misma actividad, con expresión de su
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cuantía según el modelo normalizado que figura en el Anexo
II de esta Orden.
d) Si el cumplimiento de la finalidad propuesta implicase
la realización de obras: memoria-presupuesto o proyecto
de obras suscrito por técnico competente, siendo exigible
una u otra de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente
en materia de contratación.
e) Si el cumplimiento de la finalidad propuesta no implicase
la realización de obras, presupuesto desglosado de
gastos, y una memoria explicativa de la actividad o inversión
para la que se solicita subvención, que incluirá, al menos, su
descripción, objetivos, fechas y lugares previstos de realización.
f) En aquellos supuestos en que se haya realizado la
actividad o inversión en su totalidad en el periodo comprendido
entre el 1 de enero de 1998 y la entrada en vigor de la presente
Orden, se aportarán además los documentos de justificación
a los que se alude en el art.º 13.
Artículo 12.- Criterios de valoración.
Los criterios para la valoración de las solicitudes serán
los siguientes:
1) El interés y calidad del proyecto presentado.
2) El número y características de los participantes o beneficiarios
de la actividad.
3) El porcentaje que sobre el presupuesto de gastos
supone la subvención solicitada.
Artículo 13.- Justificación.
Para la justificación de las subvenciones concedidas
deberá aportarse la documentación siguiente:
1.- Memoria de las actividades subvencionadas.
2.- Certificación expedida por el Interventor municipal
donde consten los siguientes extremos:
a) El importe total de las inversiones o actividades subvencionadas,
especificando las Entidades que han colaborado
en su financiación y cuantía aportada por cada una de
ellas, en su caso.
b) Haber sido registrado en contabilidad el ingreso de la
subvención concedida.
Sección III. Entidades sin ánimo de lucro
Artículo 14.- Requisitos.
Para ser beneficiarias de las subvenciones convocadas
por la presente Orden, las entidades sin ánimo de lucro, deberán
reunir los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro
correspondiente.
b) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales con la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en el momento
de la concesión.
Artículo 15.- Documentación.
1.- La solicitud, debidamente cumplimentada, deberá ir
acompañada de la documentación siguiente:
a) Fotocopia compulsada del D.N.I. del representante
de la entidad que firme la solicitud.
b) Fotocopia compulsada del C.I.F. del beneficiario.
c) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica
de la entidad solicitante: estatutos y resolución de su inscripción
en el correspondiente Registro. No será exigible
esta documentación a las entidades organizadoras de ferias
oficiales de la Región de Murcia y demás entidades que ya la
hubiesen aportado en ejercicios económicos anteriores, de
acuerdo con lo previsto en el art.º 35.f) de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre.
d) Memoria de cada una de las actividades para las que
se solicita subvención, que incluirá, al menos, su descripción,
objetivos, lugares y fechas previstas de realización y número
y características de los participantes o beneficiarios.
e) Presupuesto detallado de gastos e ingresos previstos
para la realización de cada una de las actividades para
las que se solicita subvención, o factura proforma de la actividad
o adquisición a subvencionar por quien haya de suministrar
el bien o prestar el servicio.
f) Declaración de otras ayudas económicas solicitadas
o recibidas de cualquier ente público o privado, nacional o internacional,
con expresión de su cuantía según el modelo
normalizado que figura en el Anexo II de esta Orden.
2.- En aquellos supuestos en que se solicite ayuda para
obras o actividades ya realizadas en su totalidad en el período
comprendido entre el 1 de enero de 1998 y la entrada en
vigor de la presente Orden, se aportarán además los documentos
de justificación a los que se alude en el art.º 17.
Artículo 16.- Criterios de Valoración.
La valoración de los proyectos para los que se solicite
subvención, se efectuará atendiendo a los criterios que a
continuación se relacionan:
a) El interés y calidad del proyecto presentado.
b) El número y características de los participantes o beneficiarios
de la actividad.
c) La continuidad de programas que ya se vengan realizando.
d) La viabilidad económica del proyecto presentado, con
base en la financiación prevista.
e) El porcentaje que sobre el presupuesto de gastos
supone la subvención solicitada.
Artículo 17.- Justificación.
Para la justificación de las subvenciones concedidas
deberá aportarse la documentación siguiente:
a) Memoria de las actividades subvencionadas.
b) Certificación en la que se detalle el importe de las actividades
subvencionadas, especificando las Entidades que
han colaborado en su financiación y cuantía aportada por
cada una de ellas.
c) Facturas originales del gasto realizado (o fotocopias
debidamente compulsadas).
Disposición final
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el “Boletín Oficial de la Región de Murcia”.
Murcia, 13 de abril de 1998.—El Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, José Pablo Ruiz Abellán.
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ANEXO I
SECTOR COMERCIAL
EXCMO. SR. CONSEJERO DE INDUSTRIA, TRABAJO Y TURISMO
D. D.N.I.
con domicilio a efectos de notificación en
Localidad Teléfono
por sí o en representación de
C.I.F. Domicilio Entidad
Localidad Teléfono
Naturaleza de la entidad
Entidad bancaria Oficina
Cuenta Cliente
ACTIVIDAD, OBRA O ADQUISICIÓN PARA LA QUE SE SOLICITA SUBVENCIÓN
A) Descripción de la actividad a subvencionar:
B) Lugar de realización:
C) Fecha de realización:
D) Total presupuesto previsto:
Recursos propios:
Importe que se solicita:
Otras Ayudas:
DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑAN: 1.-
2.- 3.-
4.- 5.-
La entidad o persona que solicita esta ayuda, asume todas las responsabilidades que pudieran derivarse de la realización
de la actividad u obra propuesta, aceptando las condiciones establecidas por la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo.
Igualmente, se compromete a la justificación del gasto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 30/1990,
de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
........................................... de .................................. de 1998
FIRMA
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ANEXO II
SECTOR COMERCIAL
D. por sí o
en representación de y en calidad
de de dicha entidad, ante la Dirección
General de Comercio, Consumo y Artesanía, Consejería de Industria, Trabajo y Turismo,
DECLARA que (1) se han solicitado otras ayudas económicas
para
(2)
de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
A) Ente:
Importe:
Solicitada / Concedida (3)
B) Ente:
Importe:
Solicitada / Concedida (3)
Asimismo, SE COMPROMETE a poner en conocimiento de la Dirección General de Comercio, Consumo y Artesanía cualquier
modificación de lo declarado que se produzca con posterioridad.
Lo que se hace constar en cumplimiento del artículo 4 de la Orden de febrero de 1997 de la Consejería de Industria,
Trabajo y Turismo, así como en el artículo 51 apartado 7 de la Ley 3/1990, de Hacienda de la Región de Murcia, en la redacción
dada por la Ley 3/1991, de 23 de diciembre.
_____________, a ____ de _______________ de 1998,
EL SOLICITANTE,
Fdo.-
(1) sí/no, según proceda. En caso afirmativo cumplimentar los datos de las letras A) y B) para cada una de las ayudas,
añadiendo C), D)... si fuera necesario.
(2) Actividad, obra o servicio para la que se solicita la subvención.
(3) Táchese lo que no proceda.