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Consejería de Industria, Trabajo y Turismo
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5283 Orden de 13 de abril de 1998, reguladora de ayudas
al sector comercial en materia de cooperación
empresarial.
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El Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia establece
en su artículo 10.j) que corresponde a dicha Comunidad
Autónoma la competencia exclusiva para el fomento del
desarrollo económico de la misma.
De acuerdo con este marco competencial, la Consejería
de Industria, Trabajo y Turismo participa en el “Plan Marco de
Modernización del Comercio Interior”, documento aprobado
en la Conferencia Sectorial de Comercio Interior y que
engloba un conjunto de medidas dirigidas a la modernización
del sector comercial, asegurando al comercio tradicional
la posibilidad de adaptarse a las nuevas necesidades
que exigen las actuales circunstancias económicas.
El citado Plan prevé Programas Generales y Específicos,
comprendiéndose dentro de estos últimos el de Cooperación
Empresarial, que supone una actuación sobre las empresas
comerciales o sus asociaciones, mayoristas y minoristas,
buscando su competitividad en el entorno de la distribución
comercial.
Consiguientemente en los Presupuestos Generales de
la Comunidad Autónoma para 1998, aprobados por Ley 12/
1997, de 23 de diciembre, figuran en el Programa 622A “Promoción
del Comercio”, los correspondientes créditos destinados
a la concesión de subvenciones a entidades sin fin de
lucro para el desarrollo de acciones que se recogen en el citado
Plan.
Al objeto de efectuar la asignación de los referidos créditos
en las condiciones de publicidad, concurrencia y objetividad
establecidos en el art.º 51 de la Ley 3/1990, de 5 de
abril, de Hacienda de la Región de Murcia, se hace necesario
establecer las bases reguladoras para su solicitud y concesión.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Comercio,
Consumo y Artesanía, y de conformidad con las facultades
que me atribuye la Ley Regional 1/1998, de 7 de enero,
del Presidente, del Consejo de Gobierno y de la Administración
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
DISPONGO
Artículo 1.- Objeto.
1.- La presente Orden tiene por objeto establecer las
bases reguladoras de concesión de subvenciones a otorgar
por la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo durante
1998 a asociaciones de comerciantes minoristas de la Región
de Murcia, para financiar las inversiones o actividades
previstas en el Plan Marco de Modernización del Comercio Interior,
Programa Específico de Cooperación Empresarial con
los siguientes objetivos:
a) Fomento del asociacionismo (incremento del número
de asociados) y mejora del grado y tipo de integración (fortaleza
y compromiso de los vínculos).
b) Impulso para la creación de nuevos centros comerciales
promovidos por grupos o asociaciones multisectoriales
de comerciantes o la adecuación de los ya existentes.
c) Mejora de la posición competitiva del pequeño y mediano
comercio organizado en asociaciones.
2.- De modo particular podrán ser subvencionadas las
actuaciones siguientes:
a) Implantación de redes informáticas: compra de equipos
y soportes lógicos.
b) Realización de estudios y asistencia técnica para la
elaboración de planes de creación o reforma de las asociaciones
y agrupaciones de empresa.
c) Actuaciones de sensibilización dirigidas a comerciantes
detallistas en favor de la cooperación empresarial.
3.- No podrán ser subvencionadas mediante la presente
Orden actividades que consistan en campañas publicitarias,
animación del punto de venta y rifas o sorteos.
Artículo 2.- Créditos presupuestarios y cuantía.
1.- Dichas subvenciones se concederán con cargo a los
créditos para ellos previstos en el concepto presupuestario
786 de la Sección 16, Servicio 03, Programa 622A, de la Ley
12/1997, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de
la Comunidad Autónoma para 1998, por un importe de
30.000.000 de pesetas.
2 - El importe de la subvención concedida en ningún
caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia
con otras subvenciones o ayudas de las distintas Administraciones
Públicas o entes Públicos o privados, nacionales
o internacionales, supere el 70 por 100 del coste total
de la actividad o inversión a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 3.- Beneficiarios y sus requisitos.
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones convocadas
por la presente Orden las asociaciones de comerciantes
de la Región de Murcia, siempre que cumplan los siguientes
requisitos:
1.- Estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro
correspondiente.
2.- Haber justificado de modo adecuado los gastos correspondientes
a las subvenciones percibidas con anterioridad,
así como el cumplimiento de los fines que las motivaron.
3.- Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales
con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del punto
6.º del art.º 51 de la Ley 30/1990, de 5 de abril, de Hacienda
de la Región de Murcia.
PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN
Artículo 4.- Solicitud y documentación.
1.- Las solicitudes de subvención se formularán de
acuerdo con lo establecido en el art.º 70 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y
se formalizarán en el modelo de instancia que figura como
Anexo I a la presente Orden.
2.- Las solicitudes se presentarán en el Registro General
de la Dirección General de Comercio, Consumo y Artesanía
(sito en C/ Actor Francisco Rabal 8, de Murcia), o en el
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo (sito en C/
San Cristóbal 6, de Murcia), o por cualquiera de los medios
establecidos en el artº. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, así como por
el procedimiento de ventanilla única en aquellos municipios
que la tengan establecida.
3.- La solicitud, debidamente cumplimentada, deberá ir
acompañada de la documentación siguiente:
a) Fotocopia compulsada del D.N.I. del representante
de la entidad que firme la solicitud.
b) Fotocopia compulsada del C.I.F. del beneficiario.
c) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica
de la entidad solicitante: estatutos y resolución de su inscripción
en el correspondiente Registro. No será exigible
esta documentación a las entidades que ya la hubiesen
aportado en el ejercicio económico anterior, de acuerdo con
lo previsto en el art.º 35.f) de la citada Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
d) Memoria de cada una de las actividades para las que
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se solicita subvención, que incluirá, al menos, su descripción,
objetivos, lugares y fechas previstas de realización y número
y características de los participantes o beneficiarios.
e) Presupuesto detallado de gastos e ingresos previstos
para la realización de cada una de las actividades para
las que se solicita subvención, o factura proforma de la actividad
o adquisición a subvencionar por quien haya de suministrar
el bien o prestar el servicio.
f) Declaración sobre otras ayudas económicas, solicitadas
o recibidas de otros entes públicos o privados, nacionales
o internacionales, con expresión de su cuantía según el
modelo normalizado que figura en el Anexo II de esta Orden.
Artículo 5.- Plazo de presentación
1.- El plazo de presentación de las solicitudes será de
un mes a contar desde el siguiente al de la publicación de la
presente Orden en el “Boletín Oficial de la Región de Murcia”.
2.- Las solicitudes presentadas fuera de plazo podrán
ser tenidas en cuenta en función de que las dotaciones presupuestarias
lo permitan.
Artículo 6.- Instrucción del procedimiento.
1.- La competencia para la instrucción de los expedientes
de subvención corresponderá a la Dirección General de
Comercio, Consumo y Artesanía, quien podrá recabar de los
solicitantes la aportación de cuantos otros datos, información
o documentos estime necesarios para la correcta instrucción
de aquélla.
2.- Si, analizada la solicitud y demás documentación
presentada, se observara que son incompletas o que no
reúnen los requisitos exigidos, se requerirá al interesado
para que, en un plazo de 10 días hábiles a contar desde el
siguiente al de recepción de la notificación correspondiente,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos.
Artículo 7.- Criterios de Valoración.
La valoración de los proyectos para los que se solicite
subvención, se efectuará atendiendo a los criterios que a
continuación se relacionan:
a) El interés y calidad del proyecto presentado.
b) El número y características de los participantes o beneficiarios
de la actividad.
c) La continuidad de programas que ya se vengan realizando.
d) La viabilidad económica del proyecto presentado, con
base en la financiación prevista.
Artículo 8.- Forma de conceder la subvención.
El Consejero de Industria, Trabajo y Turismo, a la vista
de la propuesta elevada por el Director General de Comercio,
Consumo y Artesanía, concederá o denegará las subvenciones
en un plazo de un mes a contar desde el día siguiente a
la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes
fijado en la presente Orden o, en su caso, a partir de la
fecha en que expire el plazo de subsanación de defectos a
que hace referencia el artículo 6.2. de esta Orden. Transcurrido
dicho plazo sin que se haya dictado resolución expresa,
las peticiones se entenderán desestimadas.
Artículo 9.- Pago de la subvención.
El pago de la subvención concedida al beneficiario podrá
efectuarse de una sola vez o bien fraccionadamente, previa realización
y justificación de la parte de actividad subvencionada.
En ambos supuestos el pago podrá asimismo realizarse
anticipadamente, previa presentación por el beneficiario
de aval a favor de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia, por la cantidad objeto de anticipo, según modelo oficial
que figura como Anexo III de esta Orden.
En todo caso, se efectuará a la cuenta bancaria que figure
en la solicitud.
Artículo 10.- Justificación de la subvención.
1.- De conformidad con lo dispuesto en la Orden de 15
de mayo de 1986 (BORM n.º 130 de 7-6-86) los beneficiarios
de la subvención deberán presentar ante la Dirección General
de Comercio, Consumo y Artesanía Memoria justificativa
del cumplimiento de la finalidad que motivó la concesión en
el plazo de un mes a contar desde la fecha de dicho cumplimiento,
y en todo caso antes del 30 de noviembre de 1998,
aportando para ello, además, la documentación siguiente:
a) Memoria de las actividades subvencionadas.
b) Certificación en la que se detalle el importe total de
los gastos contraídos para la realización de las actividades
subvencionadas, especificando las Entidades que han colaborado
en su financiación y cuantía aportada por cada una de
ellas.
c) Facturas originales del gasto realizado (o fotocopias
debidamente compulsadas).
2.- El Consejero de Industria, Trabajo y Turismo podrá
autorizar la prórroga de los plazos de ejecución y justificación,
a solicitud de la Entidad beneficiaria, presentada a la conclusión
de los citados plazos, atendiendo a la concurrencia de
circunstancias excepcionales, debidamente acreditadas.
Artículo 11.- Alteración de las condiciones de la subvención.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención y, en todo caso, la concesión
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por
cualquier Administración Pública o Entes públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la Orden de concesión.
Artículo 12.- Reintegro.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la
exigencia de intereses de demora desde el momento del
pago de la subvención en la cuantía fijada en el artículo 19 de
la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de
Murcia, en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de justificar
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones
requeridas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para que la subvención
fue concedida
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las
entidades colaboradoras y beneficiarias con motivo de la concesión
de la subvención, en su caso.
Artículo 13.- Obligaciones de los beneficiarios, infracciones
y sanciones.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán facilitar
cuanta información le sea requerida por el Tribunal de Cuentas,
y estarán sometidos en cuanto al resto de sus obligaciones
y en materia de infracciones y sanciones a lo dispuesto
en el artículo 51 bis de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia, según la redacción dada al mismo por la Ley 3/1991,
de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
Disposición final
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el “Boletín Oficial de la Región de Murcia”.
Murcia a 13 de abril de 1998.—El Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, José Pablo Ruiz Abellán.
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ANEXO I
SECTOR COMERCIAL
EXCMO. SR. CONSEJERO DE INDUSTRIA, TRABAJO Y TURISMO
D. D.N.I.
con domicilio a efectos de notificación en
Localidad Teléfono
por sí o en representación de
C.I.F. Domicilio Entidad
Localidad Teléfono
Naturaleza de la entidad
Entidad bancaria Oficina
Cuenta Cliente
ACTIVIDAD, OBRA O ADQUISICIÓN PARA LA QUE SE SOLICITA SUBVENCIÓN
A) Descripción de la actividad a subvencionar:
B) Lugar de realización:
C) Fecha de realización:
D) Total presupuesto previsto:
Recursos propios:
Importe que se solicita:
Otras Ayudas:
DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑAN: 1.-
2.- 3.-
4.- 5.-
La entidad o persona que solicita esta ayuda, asume todas las responsabilidades que pudieran derivarse de la realización
de la actividad u obra propuesta, aceptando las condiciones establecidas por la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo.
Igualmente, se compromete a la justificación del gasto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 30/1990,
de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
........................................... de .................................. de 1998
FIRMA
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ANEXO II
SECTOR COMERCIAL
D. por sí o en representación
de y en calidad
de de dicha entidad, ante la Dirección
General de Comercio, Consumo y Artesanía, Consejería de Industria, Trabajo y Turismo,
DECLARA que (1) se han solicitado otras ayudas económicas
para
(2)
de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
A) Ente:
Importe:
Solicitada / Concedida (3)
B) Ente:
Importe:
Solicitada / Concedida (3)
Asimismo, SE COMPROMETE a poner en conocimiento de la Dirección General de Comercio, Consumo y Artesanía cualquier
modificación de lo declarado que se produzca con posterioridad.
Lo que se hace constar en cumplimiento del artículo 4 de la Orden de febrero de 1997 de la Consejería de Industria,
Trabajo y Turismo, así como en el artículo 51 apartado 7 de la Ley 3/1990, de Hacienda de la Región de Murcia, en la redacción
dada por la Ley 3/1991, de 23 de diciembre.
_____________, a ____ de _______________ de 1997,
EL SOLICITANTE,
Fdo.-
(1) sí/no, según proceda. En caso afirmativo cumplimentar los datos de las letras A) y B) para cada una de las ayudas,
añadiendo C), D)... si fuera necesario.
(2) Actividad, obra o servicio para la que se solicita la subvención.
(3) Táchese lo que no proceda.
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ANEXO III
MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca)
NIF
con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en
en la calle/plaza/avenida C.P.
y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados)
con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la verificación de la representación de la parte inferior
de este documento.
AVALA
a: (nombre y apellidos o razón social del avalado)
NIF
en virtud de lo dispuesto por: (norma/s y artículo/s que impone/n la constitución de esta garantía)
como garantía para el pago anticipado de la subvención que financia
para responder de las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del contrato u obligación asumida por el garantizado) .
ante (órgano administrativo, organismo autónomo o ente público)
por importe de : (en letra)
pesetas (en cifra)
Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de exclusión
y con compromiso de pago al primer requerimiento de la Caja General de Depósitos, con sujeción a los
términos previstos en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo
y en la normativa reguladora de la Caja General de Depósitos.
(Lugar y fecha)
(razón social de la entidad)
(firma de los Apoderados)
VERIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA CGD O ABOGACÍA DEL ESTADO
PROVINCIA FECHA Número o código