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Consejería de Industria, Trabajo y Turismo
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5240 Orden de 31 de marzo de 1998 por la que se
establecen ayudas para el sector turístico regional
y se convocan las correspondientes al Plan Futures
de la Administración del Estado, en la Región de
Murcia.
El artículo 51 de la Ley 30/1990 de 5 de abril, de Hacienda
de la Región de Murcia, dispone para la concesión de
este tipo de subvenciones el establecimiento de las oportunas
bases reguladoras.
Por otra parte, y en aplicación de los acuerdos alcanzados
en la Conferencia Sectorial del Turismo, las Comunidades
Autónomas gestionarán, en sus respectivos ámbitos territoriales,
el marco de apoyo definido en el Plan Marco de
Competitividad del Turismo Español (FUTURES), aprobado
por Real Decreto de 8 de noviembre de 1996 para el sector
turístico, convocando las correspondientes ayudas y procediendo
a su concesión dentro de los criterios establecidos
en el mismo, y para las actuaciones que en esta Orden se
determinan, para lo cual se han realizado las oportunas operaciones
presupuestarias en los conceptos 775 y 786 del
Programa 751A del Presupuesto de Gastos de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Turismo,
y en uso de las facultades que me confiere el apartado
d) del artículo 49 de la Ley 1/88, de 7 de enero, del presidente,
del Consejo de Gobierno, y de la Administración de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
DISPONGO
Artículo 1.- Programa de Cooperación con Entidades Locales.
1.- La presente Orden establece el marco de colaboración
con Entidades Locales, para la realización de actuaciones
en materia de infraestructuras y dotación de
equipamientos de interés turístico.
2.- Sin perjuicio del régimen general establecido para
las subvenciones públicas por la normativa en vigor, los Convenios
específicos que se formalicen con cada Entidad Local,
determinarán cuantas cuestiones resulten necesarias para
el cumplimiento del mismo, incluida la participación financiera
de ambas partes en la acción.
3.- El presente Programa de Cooperación con Entidades
Locales tiene por objeto la realización, en colaboración
con las Entidades Locales, de acciones en materia de
infraestructuras y dotación de equipamientos turísticos, y en particular
las siguientes:
a) Actuaciones de adecuación, mantenimiento, limpieza
y mobiliario de playas.
b) Infraestructura y equipamientos turísticos de nuevos
destinos y zonas turísticas emergentes y de alto potencial turístico.
c) Infraestructura y equipamientos conectados a productos
turísticos con potencial de desarrollo (Cultural, termal,
náutico, rural y/o deportivo).
d) Mejora de dotación de red de Oficinas de Turismo de
la Región.
e) Realización y mejora de la señalización de los recursos
turísticos que faciliten el conocimiento integral de los
mismos.
Los correspondientes Convenios podrán formalizarse
conforme se vayan produciendo las peticiones municipales
en tal sentido.
4.- La consignación presupuestaria para atender este
Programa durante el ejercicio 1998 es la contenida en la partida
16.05.751A.764.
Artículo 2.- Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia. Objeto.
La presente Orden establece las bases reguladoras de
la concesión, a familias e instituciones sin fin de lucro, de
subvenciones cuya finalidad sea el desarrollo de actividades
en materia de turismo, y en particular las siguientes:
1.- A Familias e Instituciones sin fin de lucro, partida
16.05.751A.485.
a) Para la organización, desarrollo y promoción de las
Fiestas de Interés Turístico declaradas como tales.
b) Para la organización, desarrollo y promoción de otras
manifestaciones populares de interés turístico.
c) Para edición de material publicitario divulgativo de las
mismas.
2.- A Familias e Instituciones sin fin de lucro, partida
16.05.751A.785.
a) Para la creación, desarrollo y promoción de los siguientes
productos turísticos: náutico, rural, deportivo y aventura,
termal, congresos, convenciones e incentivos y cultural.
Así como mejora y potenciación de los ya existentes.
b) Para actuaciones que tengan por objeto corregir la
estacionalidad.
Artículo 3.- Subvenciones en el marco del Plan Marco de
Competitividad del Turismo Español (FUTURES) de la
Administración del Estado. Objeto.
La presente Orden establece las bases reguladoras de
la concesión de subvenciones que corresponde sustanciar a
la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en aplicación
del Plan Marco de Competitividad del Turismo Español
(FUTURES), aprobado por Real Decreto de 8 de noviembre de
1996, dirigidas a empresas e instituciones sin fin de lucro, que
desarrollen actividades en el sector turístico regional, y en particular
las siguientes:
1.- A Empresas, partida 16.05.751A.775:
a) Actuaciones en materia de formación post-grado y
adaptación universitaria de centros de enseñanzas turísticas
y de formación especializada en el área del turismo.
b) Actuaciones que promuevan la oferta complementaria,
segmentación de la oferta y el desarrollo de productos
específicos.
c) Actuaciones de innovación tecnológica en la empresa
turística.
d) Actuaciones tendentes apoyar nuevos productos turísticos:
Turismo de salud, montaña, deportivo, cultural, de
congresos, rural, etc.
e) Actuaciones que incluyan proyectos de inversiones
en mejoras, adaptación de los equipamientos existentes,
adecuación del entorno, recuperación medioambiental, creación
de nuevos establecimientos y elaboración de estrategias
de comercialización y promoción, etc.
2.- A Instituciones sin fin de lucro, partida
16.05.751A.786.:
Actuaciones de innovación tecnológica en el sector turístico.
Artículo 4.- Límites de la Concesión.
Las ayudas que se otorguen en ambos Programas serán
adjudicadas hasta los límites de las consignaciones presupuestarias,
siempre y cuando se cumplan los requisitos
legales establecidos en la presente Orden y teniendo en
cuenta los principios de publicidad, concurrencia y objetividad
en la concesión.
Artículo 5.- Beneficiarios y sus requisitos.
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones a conceder
con arreglo a la presente Orden las empresas privadas,
así como las familias e instituciones sin fines de lucro, siempre
que cumplan el requisito de estar al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma,
conforme a lo establecido en el párrafo 2.º del artículo
51.6 de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región
de Murcia, a excepción de las Entidades Locales de la
Región de Murcia.
Artículo 6.- Cuantía
1.- La cuantía de las subvenciones queda fijada, de
acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes,
teniendo en cuenta la naturaleza de la finalidad a que se
destina, su coste y el rendimiento social y económico y de
acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 10, sin
que en ningún caso pueda exceder del 50% del presupuesto
total previsto por el solicitante para cada petición.
2.- El importe de las subvenciones reguladas en la presente
Orden, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones de
la Comunidad Autónoma o con ayudas de otras Administraciones
públicas o de otros Entes públicos o privados, nacionales
o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar
por el beneficiario.
Artículo 7.- Solicitudes y documentación.
1.- Las solicitudes de subvención, que contendrán al
menos las menciones recogidas en el Anexo I, se presentarán
en el Registro General de la Consejería de Industria, Trabajo
y Turismo (c/ San Cristóbal, 6), en el de la Comunidad
Autónoma, o en el de cualquiera de los organismos a que
hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, así como por
el procedimiento de ventanilla única implantado por la Administración
Regional en aquellos municipios que dispongan
del mismo.
2.- A la solicitud habrá de acompañarse justificación documental
de cuantos datos se aporten y particularmente de
los siguientes:
a) Fotocopia del N.I.F. o C.I.F., según los casos. Tales
documentos han de estar compulsados por funcionario público
de esta Consejería.
b) Programa detallado de la actividad a realizar (objetivos,
fecha, lugar, número de participantes, características,
etc.).
c) Presupuesto y/o facturas proforma de la actividad a
realizar.
d) Los interesados en las subvenciones deberán declarar,
de forma explícita, si disponen de algún otro tipo de ayudas
oficiales destinadas al mismo fin.
e) Justificante de la titularidad bancaria de la cuenta que
se designe para el cobro de la subvención.
f) Municipio donde se va a desarrollar la actividad objeto
de la subvención.
Se estará, en cuanto a la aportación de documentos, a
lo dispuesto en el artículo 35.f) de la Ley 30/92 de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
3.- Las actividades realizadas con anterioridad a la entrada
en vigor de la presente Orden, pero siempre dentro del
ejercicio 1998, podrán acogerse a este régimen de ayudas,
si bien, al momento de presentar la solicitud conforme a lo
dispuesto en el apartado anterior, deberá justificarse
documentalmente la realización de la actividad.
Artículo 8.- Plazo de presentación.
El plazo de presentación de solicitudes y la documentación
adjunta a que hace referencia el artículo 7 será de un
mes desde la entrada en vigor de la presente Orden.
Las Entidades Locales a que hace referencia el Art.º 1 y
las Empresas y Asociaciones que desarrollen actividades en
el Marco del Plan Futures (Art.º 3), podrán presentar solicitudes
durante el periodo de vigencia del Programa de ayudas
contemplado en esta convocatoria, que se establece para
todo el ejercicio 1998, condicionado, no obstante, a las disponibilidades
presupuestarias.
Artículo 9.- Instrucción.
1.- La competencia de instrucción de los expedientes de
subvención corresponderá a la Dirección General de Turismo.
2.- Si la documentación recibida fuese defectuosa o faltase
alguno de los documentos preceptivos, se requerirá al interesado
para que en un plazo de diez días hábiles, subsane los defectos o
faltas observados, con apercibimiento, de que de no hacerlo así,
se archivará su solicitud sin más trámites, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 71.1 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
3.- Una vez cumplida la instrucción de los expedientes
de subvención, por el titular de la Dirección General de Turismo,
se elevará al Consejero de Industria, Trabajo y Turismo,
propuesta motivada de Orden de concesión o denegación de
subvención a los solicitantes, conteniendo las actividades a
subvencionar y el importe económico concedido en su caso
para su desarrollo.
Artículo 10.- Criterios de concesión.
Para la concesión de las subvenciones contempladas
en la presente Orden, tanto las propias de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia, como las gestionadas en
aplicación del Plan Marco de Competitividad del Turismo Español
(FUTURES) aprobado por Real Decreto de 8 de noviembre
de 1996, se tendrán preferentemente en cuenta los
siguientes criterios:
a) El grado de innovación respecto de la oferta turística
existente, que la acción planteada contenga.
b) El efecto que pueda producir para la corrección de la
estacionalidad.
c) La adaptación a las nuevas tecnologías operantes en
el sector turístico y a los sistemas que integren objetivos de
competitividad.
d) El esfuerzo promocional.
e) La calidad y especialización de las acciones
formativas, en su caso.
f) Factores de adecuación de productos turísticos tradicionales
a las tendencias de la demanda.
Artículo 11.- Forma de conceder la subvención.
La concesión o denegación de la subvención será resuelta
por Orden del Consejero de Industria, Trabajo y Turismo,
en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de finalización
de la presentación de instancias, o excepcionalmente
en el supuesto del artículo 9.2 de esta Orden a contar
desde la terminación del plazo concedido para la
subsanación de defectos. Transcurrido dicho plazo sin que
se haya dictado Resolución expresa, se entenderán desestimadas
por silencio administrativo.
Artículo 12.- Pago.
El pago al beneficiario de la subvención concedida se
realizará por una sola vez y con carácter anticipado, por
transferencia a la cuenta bancaria que figure en el Justificante
de titularidad bancaria adjunto a su solicitud.
En aquellos casos en que la Administración lo estime
pertinente el citado pago anticipado lo podrá condicionar a la
previa presentación del correspondiente aval, circunstancia
ésta que deberá quedar expresamente recogida en la Orden singular
de concesión.
Artículo 13.- Justificación.
Conforme a los términos establecidos en el art. 51 de la
Ley 3/1990 de 5 de abril, en la nueva redacción dada por la
Disposición Adicional primera de la Ley 3/1991 de 23 de diciembre
y en la forma prevista en la Orden de la antigua
Consejería de Hacienda y Administración Pública de 15 de
mayo de 1986, los beneficiarios de las subvenciones o ayudas
reguladas por la presente Orden cuyo pago se hubiese
realizado anticipadamente a su ejecución, o una vez realizada
la misma, deberán acreditar ante la Consejería, el cumplimiento
de la finalidad que motivó la concesión de la subvención
en el plazo de un mes a contar desde la finalización de
la actividad y en todo caso con anterioridad al 31 de diciembre,
del año que se solicita con aportación de los siguientes
documentos:
1.º) Breve memoria de la actividad realizada.
2.º) Facturas originales del gasto realizado o certificaciones
de ejecución de obras y actas de recepción provisional
y definitivas.
Cuando el beneficiario de las subvenciones sea una
persona jurídica integrante del sector público presentará,
además de lo preceptuado en el apartado anterior, como justificante
del mandamiento de pago correspondiente, una certificación
del Interventor de la Corporación Municipal, en la
que se especifique la contabilización y destino dado a los
fondos recibidos.
Recibida la documentación señalada, por la Sección de
Inspección de la Dirección General de Turismo se procederá
a la comprobación de las inversiones realizadas, en su caso,
y emitirá informe al respecto.
En las actuaciones que se ejecuten deberá figurar de
modo visible que se trata de una actuación subvencionada
por la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo, de acuerdo
con la imagen corporativa oficial de esta Comunidad, así
como el logotipo regional.
Artículo 14.- Alteración de condiciones, Reintegro, obligaciones
del beneficiario, infracciones y sanciones.
Para todas las cuestiones relativas a alteración de condiciones,
reintegro, obligaciones del beneficiario, infracciones
y sanciones, se estará a lo dispuesto en la Ley 3/1990,
de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
Disposición Final
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el “Boletín Oficial de la Región de Murcia”.
Murcia a 31 de marzo de 1998.—El Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, José Pablo Ruiz Abellán.
NOTA: Los solicitantes podrán utilizar cualquier modelo
de petición, siempre que contenga al menos, los datos
recogidos en el publicado.