‡ S U C ‡
3885 Orden de 12 de marzo de 1998, de la Consejería de
Presidencia por la que se constituyen las unidades
móviles de registro de documentos, información y
atención al ciudadano en la Región de Murcia.
‡ S U F ‡‡ T X C ‡
Esta norma jurídica que se incorpora al acervo del Derecho
Administrativo Regional Murciano, tiene la virtualidad de responder
al reto y exigencias de los países de nuestro entorno para
dar vida a un proyecto, cual es el de las Unidades Móviles de
Atención al ciudadano, que se enmarca en el área de configuración
de la Administración Pública del futuro.
Los rasgos esenciales de la Administración Pública venidera
se concretan conceptualmente con la terminología de Administración
Pública eficaz, dinámica, equilibrada y austera, que
promueve el progreso con servicios de calidad y está orientada
a los ciudadanos para asegurar su convivencia y bienestar, presentándose
con suficiente capacidad para adaptarse a los sucesivos
cambios o transformaciones de la sociedad, indicativos, en
cada momento, de su actualización o modernidad, en incesante
y continuado proceso de mejora de su nivel de vida.
La memoria justificativa del proyecto que esta norma pone
en funcionamiento destaca su pretensión de mejorar los canales
de comunicación y de atención al ciudadano, para acercar la Administración
a los núcleos de población de más difícil acceso a
la Ciudad o Núcleo urbano principal, tales como las pedanías,
tanto de Murcia Capital, como de los demás Municipios de la Región;
convirtiéndose de esta forma en objetivo prioritario del Plan
de Calidad de los Servicios Públicos, de conformidad con lo establecido
en el apartado a) del artículo 5 del Decreto 6/1996, de
14 de febrero, por el que se articula e impulsa el citado Plan.
El proyecto de Unidades Móviles de Atención al Ciudadano
se ha concebido como complementario del de constitución
de Unidades Integradas de Atención al Ciudadano (Ventanillas
Únicas) que se está ejecutando por vía de Convenios específicos
con los Ayuntamientos de la Región, al amparo de lo establecido
en acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de diciembre
de 1996 por el que se aprobó el Convenio-Tipo.
Las Unidades de Registro de documentos y de información
al ciudadano de la Comunidad Autónoma de Murcia que se
constituyen en los Municipios de la Región por vía de Convenio,
satisfacen plenamente las necesidades de los residentes en el
núcleo principal de población, en cuanto se ubican en la Casa
Consistorial junto con el Registro del Ayuntamiento, alcanzando
aquí este proyecto su objetivo de «máximo acercamiento
de la Administración al Ciudadano», circunstancia que no acontece
respecto de los residentes en los núcleos alejados del principal,
puesto que precisan desplazarse a éste para solucionar
sus problemas ante esas Unidades Administrativas.
Mediante el establecimiento de las Unidades Móviles de
Atención al Ciudadano para prestar los servicios de Registro de
documentos, información, recogida de peticiones, traslado y entrega
de resoluciones y notificaciones, en esos núcleos de población,
alejados del principal, la Administración extiende su preocupación
y atención, a todos los ciudadanos de la Región, evitando
así la discriminación de aquellos que por la distancia tienen
más dificultades para relacionarse con ella.
Las Unidades Móviles que se crean por esta norma se
adscriben a la Dirección General que tiene atribuida la competencia
en materia de Función Pública quien queda facultada para
establecer su número y régimen de funcionamiento, de conformidad
con las necesidades que en cada momento se demanden,
con sujeción a los principios de legalidad, eficacia y eficiencia.
Esta Disposición pretende, desde el punto de vista jurídico
formal, dar cumplimiento legal, de manera eficaz, a lo dispuesto
en los artículos 35 y 38 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en armonía con lo establecido
en los artículos 56 y 62 de la ley 1/1988, de 7 de enero, del Presidente,
del Consejo de Gobierno y de la Administración de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en lo que afecta a
las materias de información y Atención al Ciudadano, y Registro
de instancias y escritos, dirigidos a cualquier órgano de la Administración
Regional, o cualesquiera de las Administraciones Públicas
existentes en el ámbito del territorio nacional.
Por todo ello, y en virtud de las competencias que los artículos
56 y 62 de la Ley 1/1988, de 7 de enero, atribuyen a la
Consejería de Presidencia, en relación a las materias de información
y Registro de Documentos.
DISPONGO
Artículo 1.- Creación y adscripción.
Se crean las Unidades Móviles de Atención al Ciudadano,
adscritas a la Dirección General que tiene atribuidas las competencias
en materia de función pública.
Artículo 2.- Naturaleza y finalidad.
Las Unidades que se crean en el artículo anterior son de naturaleza
administrativa, articuladas sobre vehículo furgón, como
soporte itinerante, encaminadas a prestar los servicios de información,
registro de documentos, dirigidos a las Administraciones
Públicas, y atención al ciudadano residente en núcleos de población,
alejados del principal en el que se ubica la Casa Consistorial
del Municipio, con los efectos previstos en los artículos 35 a) b) c)
e) y g) y 38.4 b) de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Artículo 3.- Funcionamiento.
La Dirección General competente en materia de función
pública adoptará las medidas adecuadas, presididas por los
principios de legalidad, eficacia y eficiencia, para el buen funcionamiento
de las Unidades Móviles, y en particular las siguientes:
a) Determinará el número de Unidades; los núcleos de población,
objeto de atención, y establecerá las rutas, calendario y
horario de prestación de los servicios, en colaboración con la
Federación Regional de Municipios y Ayuntamientos interesados.
b) Seleccionará y formará al personal que ha de desempeñar
las funciones atribuidas a estas Unidades, y fijará su jornada
‡CPI‡‡PC‡
Página 2680
‡ P F ‡
‡ F C ‡
Viernes, 20 de marzo de 1998
‡FF‡‡NC‡
Número 65
‡NF‡‡CPF‡
‡NIC‡
BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
‡NIF‡
de trabajo, horario y retribuciones, en función de las necesidades
del servicio, con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente.
c) Ofrecerá a los ciudadanos los servicios de Registro, Información
y Atención, mediante un sistema informatizado, pudiendo
complementarse con el sistema tradicional, mediante la
utilización de manuales.
d) Diseñará, configurará y establecerá los sistemas de difusión
de las Unidades y servicios ofertados, así como los medios
que procede utilizar para su ejecución, en colaboración con
los Ayuntamientos afectados, para conocimiento general de los
ciudadanos interesados.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación
en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia a 12 de marzo de 1998.—El Consejero de Presidencia,
Juan Antonio Megías García.