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3877 Orden de 18 de febrero de 1998, de la Consejería
de Industria, Trabajo y Turismo, de Programas de
Fomento de la Economía Social y del Desarrollo
Local.
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La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia tiene
competencia exclusiva en materia de cooperativas, según lo
establecido en el artículo 10.22 de su Estatuto de Autonomía, y
en el ejercicio de esas competencias fomenta las cooperativas
y demás modalidades asociativas, de acuerdo con el ar-tículo
49.b) del citado Estatuto, en concordancia con el mandato contenido
en el artículo 129.2 de la Constitución Española.
Aprovechando el impulso de crecimiento económico y
apoyándose en el diálogo social entre el Gobierno Regional
y los Agentes Económicos y Sociales se logró el “Acuerdo
para la Promoción de la Formación, las Relaciones Laborales,
el Empleo y la Actividad Económica”, para el periodo
1997-1999.
La Consejería de Industria, Trabajo y Turismo apuesta
decididamente por la Economía Social como fórmula para
dinamizar el tejido empresarial a nivel regional, en su objetivo
de creación de empleo.
Teniendo en cuenta las directrices marcadas por el Plan
de Empleo Juvenil de la Región de Murcia, se hace especial
incidencia en la creación de empleo entre jóvenes menores
de 30 años.
En consecuencia se estima conveniente establecer
Programas de ayudas destinados al Fomento de la Economía
Social, de los cuales los Programas 1.º, 5.º y 8.º de la
presente Orden están cofinanciados por el Fondo Social Europeo
y/o por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
La presente Orden establece las bases reguladoras de
las citadas subvenciones, cumpliéndose así con la exigencia
contenida en los artículos 51 y 51 bis de la Ley 3/1990, de 5
de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de
Trabajo, oído el Consejo Asesor Regional de Economía Social
y en uso de las facultades que me confiere el apartado d)
del artículo 49 de la Ley 1/1988, de 7 de enero, del Presidente,
del Consejo de Gobierno y de la Administración de la Región
de Murcia
D I S P O N G O :
Artículo 1. Objeto de las subvenciones.
La presente Orden tiene por objeto establecer las bases
reguladoras de las subvenciones a conceder por la Consejería
de Industria, Trabajo y Turismo durante 1998, destinadas
al fomento de la Economía Social y al Desarrollo Local,
a través del programa presupuestario 724A Desarrollo de
la Economía Social.
Artículo 2.
1.- Las ayudas que se otorguen serán concedidas hasta
el límite de las consignaciones presupuestarias definitivas
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existentes siempre y cuando se cumplan los requisitos legales
establecidos en la presente Orden, de acuerdo con los principios
de publicidad, concurrencia y objetividad.
2.- Los créditos disponibles podrán variar mediante las
oportunas modificaciones presupuestarias debidamente autorizadas,
teniendo dichos créditos carácter limitativo y
vinculante a nivel de concepto de acuerdo con el artículo 34
de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de
Murcia, con las excepciones establecidas en la Ley de Presupuestos
Generales de la Región de Murcia para 1998.
I.- FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
Artículo 3.
1.- En el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia, y con objeto de promover y afianzar la Economía
Social, a través de las Sociedades Cooperativas y Sociedades
Laborales, se podrán conceder subvenciones dentro
de los siguientes Programas:
Programa 1.º: Empleo, para jóvenes y desempleados,
en Cooperativas y Sociedades Laborales.
Programa 2.º: Asistencia Técnica.
Programa 3.º: Reestructuración Financiera.
Programa 4.º: Regularización de Actividades Productivas.
Programa 5.º: Difusión y Fomento de la Economía Social.
Programa 6.º: Organizaciones Empresariales de la Economía
Social.
Programa 7.º: Inversiones en Economía Social.
2.- Las aplicaciones presupuestarias y los créditos iniciales
para atender estos Programas de Ayuda serán los establecidos
en el «Anexo de Transferencias y Subvenciones»
de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
para 1998, según la siguiente distribución:
Aplicación
Crédito (Ptas.) presupuestaria
Programa 1.º 320.000.000 98.16.04.724A.775
Programa 2.º 12.000.000 98.16.04.724A.775
Programa 3.º 33.000.000 98.16.04.724A.775
Programa 4.º 175.000.000 98.16.04.724A.775
Programa 5.º 35.000.000 98.16.04.724A.486
Programa 6.º 20.000.000 98.16.04.724A.485
Programa 7.º 140.000.000 98.16.04.724A.775
Artículo 4.
1.- A efectos de lo establecido en esta Orden, se entiende
por:
a) Empresas de Economía Social, las Sociedades Cooperativas
o Sociedades Laborales inscritas en el Registro de
Cooperativas o en el Registro Mercantil, según proceda.
b) Organizaciones Empresariales de la Economía Social,
aquellas Entidades integradas mayoritariamente por Sociedades
Cooperativas, Sociedades Laborales, o Uniones,
Federaciones o Asociaciones de este tipo de empresas, inscritas
en el Registro de Cooperativas, o en el Registro de
Asociaciones Empresariales de acuerdo con la Ley 19/1977,
de 1 de abril, reguladora del Derecho de Asociación Sindical.
c) Empresas de nueva creación, aquellas en las que se
cumpla la circunstancia de que entre la fecha de inscripción
en el Registro de Cooperativas o en el Registro Mercantil, según
proceda, y la fecha de presentación de la solicitud de subvención
no haya transcurrido más de dos meses.
2.- Las empresas de Economía Social podrán percibir
las subvenciones previstas en los Programas 1.º, 2.º, 3.º, 5.º
y 7.º.
3.- Las Organizaciones Empresariales de Economía
Social podrán percibir las subvenciones previstas en los Programas
5.º, 6.º y 7.º
4.- Podrán percibir las subvenciones previstas en el
Programa 4.º las Sociedades Cooperativas de Trabajo Asociado
y las Sociedades Laborales.
5.- Las entidades solicitantes deberán tener su domicilio
social en la Región de Murcia, y las ayudas se concederán
para centros de trabajo ubicados en la misma.
PROGRAMA 1.º
EMPLEO, PARA JÓVENES Y DESEMPLEADOS, EN COOPERATIVAS
Y SOCIEDADES LABORALES
Artículo 5.
1.- Con fondos propios de la Comunidad Autónoma, se
concederá una subvención de ochocientas mil pesetas
(800.000 pesetas) , siempre que la relación laboral con la
Cooperativa o Sociedad Laboral sea por tiempo indefinido y a
jornada completa:
a) Por cada socio trabajador o socio de trabajo incorporado,
cuando cumpla el requisito de estar inscrito en cualquier
Oficina de Colocación hasta la fecha de alta en el correspondiente
régimen de la Seguridad Social, que deberá
ser posterior al día 1 de enero de 1998, excepto para las
Cooperativas y Sociedades Laborales cuya actividad empresarial
sea la enseñanza en las que el alta en la Seguridad
Social deberá ser posterior al día 31 de agosto de 1997.
b) Por cada trabajador por cuenta ajena de la Sociedad,
admitido con fecha posterior al día 1 de enero de 1998 como
socio trabajador o socio de trabajo, excepto para las Cooperativas
y Sociedades Laborales cuya actividad empresarial
sea la enseñanza en las que la admisión como socio deberá
ser posterior al día 31 de agosto de 1997.
2.- La subvención a conceder será de novecientas mil
pesetas (900.000 pesetas) por cada incorporación o admisión
de socios trabajadores o socios de trabajo
minusválidos o mayores de 50 años, debiendo cumplir los
requisitos establecidos en el apartado 1 de este artículo.
La condición de minusválido se acreditará mediante
certificado de minusvalía expedido por la Consejería de Sanidad
y Política Social, conforme al artículo 1 del Real Decreto
1.723/81, de 24 de julio (BOE de 10.08.1981) .
3.- También se podrá subvencionar hasta el 50% del
coste salarial correspondiente a la contratación por cuenta
ajena de Directores, Gerentes o Técnicos, no socios, durante
el primer año de la relación laboral y siempre que dichas personas
acrediten titulación universitaria o formación profesional
de segundo grado o equivalente, y sean contratados por
un tiempo mínimo de tres años y a jornada completa. La retribución
anual del Director, Gerente o Técnico se deberá especificar
en el contrato de trabajo. La subvención máxima por
esta contratación será de un millón quinientas mil pesetas
(1.500.000 pesetas).
Artículo 6.
1.- Cofinanciada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, el Fondo Social Europeo y la Comunidad Autónoma,
se concederá una subvención de ochocientas mil pese‡
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tas (800.000 pesetas), siempre que la relación laboral con una
Cooperativa sea por tiempo indefinido y a jornada completa, por
cada socio trabajador que cumpla el requisito de ser :
a) Desempleado menor de 25 años
b) Desempleado mayor de 25 años que se encuentre
en situación de demanda de empleo como mínimo durante
un año.
2.- Las personas por las que se solicite subvención deberán
de estar inscritas en cualquier Oficinas de Colocación
hasta la fecha de alta en el correspondiente régimen de la
Seguridad Social, la cual deberá ser posterior al día 1 de
enero de 1998.
3.- A los efectos de lo establecido en este artículo:
a) Entre la fecha de alta en la Seguridad Social y la fecha
de presentación de la solicitud de subvención podrá transcurrir
un máximo de tres meses.
b) Se tendrá en cuenta la edad que el trabajador tuviera
a la fecha de alta en la Seguridad Social.
4.- De las 800.000 pesetas subvencionadas, 500.000
pesetas serán cofinanciadas por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y el Fondo Social Europeo en concepto de
rentas de subsistencia, y las 300.000 pesetas restantes serán
con cargo a los créditos de la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia.
Artículo 7.
1.- Teniendo en cuenta las directrices marcadas por el
Plan de Empleo Juvenil de la Región de Murcia y el Fondo Social
Europeo, podrán ser subvencionados con un millón de
pesetas (1.000.000 pesetas) cada uno de los jóvenes menores
de 30 años que se incorporen a la Sociedad Laboral o
Cooperativa como socios trabajadores o socios de trabajo
por tiempo indefinido y a jornada completa. Estos jóvenes
deberán estar inscritos como desempleados en cualquier
Oficina de Colocación hasta la fecha de alta en el correspondiente
régimen de la Seguridad Social, que deberá ser posterior
al día 1 de enero de 1998.
2.- A los efectos de lo establecido en este artículo:
a) Se tendrá en cuenta la edad que el trabajador tuviera
a la fecha de alta en la Seguridad Social.
b) De la cantidad subvencionada, el 75% será financiada
por el Fondo Social Europeo, y el 25% lo será con cargo a los
créditos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
c) De los créditos disponibles para el Programa 1.º se
destinarán 35.000.000 de pesetas para financiar este Plan.
Artículo 8.
Cuando el capital suscrito y desembolsado por el nuevo
socio trabajador o socio de trabajo sea como mínimo de un
millón de pesetas (1.000.000 de pesetas) , se concederá una
ayuda adicional:
a) A las contempladas en los artículos 5 y 6 de esta Orden,
del 25% de dicho capital, sin que esta ayuda adicional
pueda superar las quinientas mil pesetas (500.000 pesetas)
por socio.
b) A las contempladas en el artículo 7 de esta Orden,
del 25% de dicho capital, sin que esta ayuda adicional pueda
superar las trescientas mil pesetas (300.000 pesetas) por
socio.
Artículo 9.
Por empresa sólo se subvencionará un Director, Gerente
o Técnico, y como máximo ocho (8) puestos de trabajo.
Artículo 10.
No tendrán derecho a subvención aquellas Sociedades Laborales
o Cooperativas en las que concurran algunas de
las siguientes circunstancias:
a) Que, siendo de nueva creación, su número inicial de
socios trabajadores, dados de alta en la Seguridad Social, no
sea al menos de cinco, en caso de Cooperativas, y de dos,
en caso de Sociedades Laborales.
b) Que los socios trabajadores y trabajadores no socios
por los que se solicita subvención hayan recibido ayudas reguladas
mediante este mismo Programa en los tres años
anteriores a su incorporación a la Sociedad Laboral o Cooperativa.
c) Que los socios trabajadores por los que se solicita
subvención hayan estado anteriormente en la empresa dados
de alta en Seguridad Social como tales socios.
d) Que los cargos actuales de sus órganos sociales no
estén inscritos en el correspondiente Registro Administrativo,
de acuerdo con sus estatutos.
e) Que tengan pendiente de sustituir a socios o trabajadores
no socios, que hayan causado baja en la Sociedad Laboral
o Cooperativa, y por los que se hayan recibido ayudas
reguladas mediante este mismo Programa en el actual o en
anteriores ejercicios presupuestarios.
Artículo 11.
1.- Si se produjera la pérdida de la condición de un socio
trabajador que hubiese sido objeto de subvención, durante
los tres años posteriores a su incorporación como tal, la
Sociedad Laboral o Cooperativa dispondrá de un plazo de
seis meses para incorporar un nuevo socio trabajador con
los mismos requisitos que el anterior.
2.- Si durante el tiempo de vigencia del contrato subvencionado,
en caso de personal de alta dirección, se produjera
su extinción por cualquier motivo, deberá sustituirse en el
plazo de seis meses por otro contrato de la misma naturaleza,
con los mismos requisitos, y como mínimo por el tiempo
que reste hasta el vencimiento del contrato que diera lugar a
la concesión de la ayuda.
3.- Dentro de los plazos mencionados en los apartados
anteriores deberán comunicarse los cambios producidos a
la Dirección General de Trabajo y aportarse la documentación
correspondiente a los trabajadores sustituidos y sustitutos.
Artículo 12.
Las Sociedades Laborales o Cooperativas beneficiarias
vendrán obligadas a mantener los puestos de trabajo
subvencionados durante al menos tres años y a presentar
anualmente, antes del día 31 de enero del correspondiente
año, certificado o informe de vida laboral emitido por la Tesorería
General de la Seguridad Social acreditativo de la situación
laboral de las personas objeto de subvención, o boletines
de cotización abonados a la Seguridad Social durante el
año anterior. Igualmente deberán presentar el recibo del Impuesto
sobre Actividades Económicas referido al ejercicio
anterior.
PROGRAMA 2.º
ASISTENCIA TÉCNICA
Artículo 13.
Podrán subvencionarse por el concepto de asistencia
técnica aquellas actividades cuyos destinatarios sean las
Sociedad Cooperativas y Sociedades Laborales, consistentes
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en:
a) Estudios de viabilidad económico-financiera, organización,
comercialización y otros de análoga naturaleza.
b) Estudios precisos para la obtención de financiación.
c) Auditorías e informes económicos.
d) Elaboración de catálogos comerciales y diseño de
imagen corporativa.
e) Proyectos técnicos de Ingeniería ligados a inversiones
en activos fijos.
f) Asistencia en selección de personal y en la elaboración
de estudios de necesidades formativas y en diseño de
planes de formación.
g) Edición, bajo cualquier fórmula audiovisual, de programas
especializados dirigidos a incrementar la imagen de
la empresa.
h) Otros estudios y análisis sobre las diversas áreas de
gestión empresarial.
Artículo 14.
1.- La asistencia técnica habrá de prestarse por personas
físicas o jurídicas especializadas en el servicio a realizar,
siempre que posean capacidad legal para ello.
2.- La asistencia técnica no podrá prestarse por los socios,
asociados o trabajadores por cuenta ajena de la entidad
solicitante.
Artículo 15.
1.- Mediante este Programa podrá subvencionarse hasta
el 50% del coste de los honorarios de la asistencia técnica
realizada, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
recuperable.
2.- La cuantía máxima de esta subvención será de un
millón de pesetas (1.000.000 de Ptas.) por empresa y asistencia
técnica.
PROGRAMA 3.º
REESTRUCTURACIÓN FINANCIERA
Artículo 16.
1.- Mediante este Programa se podrán subvencionar los
préstamos necesarios para llevar a cabo un Plan de Reestructuración
Financiera de Sociedades Cooperativas o Sociedades
Laborales con domicilio social en la Región de Murcia.
Las subvenciones financieras irán destinadas a la
refinanciación de préstamos que las Entidades Financieras
hayan concedido a la empresa, y el nuevo préstamo deberá
suponer una ampliación del plazo o una reducción de los
costos, debiendo ser significativo su impacto sobre la estructura
financiera y la rentabilidad de la empresa.
2.- Los nuevos préstamos, que cancelen otros anteriores,
deberán ser concedidos dentro del año 1998.
Artículo 17.
Para tener acceso a la subvención deberá quedar demostrada
la viabilidad empresarial de la entidad mediante el
correspondiente estudio realizado por persona física o jurídica
que posea capacidad legal para ello. El estudio analizará,
como mínimo, la viabilidad técnica y económica de la empresa
y el impacto de la refinanciación en su situación financiera.
El estudio de viabilidad no podrá ser realizado por los
socios, asociados o trabajadores por cuenta ajena de la entidad
solicitante.
Artículo 18.
1.- Los préstamos que se contemplen en el Plan de Reestructuración
Financiera, para ser subvencionados, deberán ser
concedidos por Entidades Financieras, cumpliendo las siguientes
condiciones:
a) La subvención será de hasta 6 puntos del tipo de interés
nominal fijado por la Entidad Financiera; sin que se superen
los diez millones de pesetas (10.000.000 de pesetas)
por empresa.
b) La subvención financiera se abonará a la entidad solicitante
a través de la Entidad de Crédito que conceda el
préstamo, de una sola vez, en una cuantía calculada como si
la subvención se devengase cada año de la duración del
mismo, incluyendo el periodo de carencia, y se destinará obligatoriamente
a la amortización parcial del principal, practicando
la Entidad de Crédito que conceda el préstamo, sobre
la nueva cantidad resultante, el oportuno cuadro de amortización.
2.- En el caso de amortización anticipada de los préstamos,
los beneficiarios de la subvención vendrán obligados a
reintegrar a la Tesorería de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia la parte correspondiente a los intereses
subsidiados no devengados
3.- Las empresas beneficiarias deberán presentar, en
el plazo máximo de ocho meses, contados a partir de serle
notificada la Resolución de concesión, un certificado de la
Entidad Financiera que acredite la reducción del principal del
préstamo; en caso contrario, se les podrá exigir el reintegro
de la subvención recibida.
Artículo 19.
Sólo se podrá conceder una subvención por empresa
durante el plazo de amortización del préstamo subvencionado.
PROGRAMA 4.º
REGULARIZACIÓN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Artículo 20.
1.- Mediante este Programa se podrán conceder subvenciones
para la inversión en activos fijos, materiales nuevos
realizada o a realizar por Sociedades Cooperativas de
Trabajo Asociado o Sociedades Laborales que se constituyan
a partir del día 1 de enero de 1998, y cuya actividad esté
comprendida en alguno de los siguientes sectores, en los
que se ha detectado mayor índice de economía sumergida:
conserva, textil, calzado o agricultura.
2.- Las ayudas consistirán en una subvención a fondo
perdido de hasta el 50% de la inversión en activos fijos materiales
nuevos, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA) recuperable, en función de la inversión y del número de
trabajadores que se incorporen a la nueva empresa, y que en
los seis meses anteriores a su incorporación no hayan estado
dados de alta en ninguno de los regímenes de Seguridad
Social .
Será necesario que la entidad solicitante disponga de
fondos propios en una cuantía de al menos un 30% de la inversión.
3.- Las empresas beneficiarias vendrán obligadas a
mantener los puestos de trabajo subvencionados durante al
menos tres años y a presentar anualmente, antes del día 31
de enero del correspondiente año, certificado o informe de
vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad
Social, acreditativo de la situación laboral de las personas objeto
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de subvención, o boletines de cotización abonados a la Seguridad
Social durante el año anterior. Igualmente deberán presentar
el recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas referido al
ejercicio anterior.
Artículo 21.
1.- Los activos fijos materiales nuevos deberán incorporarse
al activo de la empresa y tendrán que estar directamente
relacionados con la actividad que constituya el objeto social
de la misma.
A estos efectos los edificios y otras construcciones ya
usadas, que sean objeto de adquisición, tendrán la consideración
de nuevos.
2.- La subvención se calculará sobre la inversión realizada
o a realizar en 1998, excluido el Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA) recuperable, y sólo se tendrán en cuenta los siguientes
conceptos:
- Locales comerciales e industriales.
- Bienes de equipo, maquinaria, instalaciones, utillaje y
mobiliario.
- Acondicionamiento y reforma de inmuebles necesarios
para el ejercicio de la actividad.
- Equipos para procesos de información.
- Vehículos industriales y comerciales.
3.- Los activos fijos se valorarán según las normas establecidas
en el Real Decreto 1.643/1990, de 20 de diciembre,
Plan General de Contabilidad (BOE, de 27.12.1990) .
Artículo 22.
Para tener acceso a la subvención deberá presentarse
un estudio de viabilidad empresarial realizado por persona física
o jurídica con capacidad legal para ello.
El estudio de viabilidad no podrá ser realizado por los
socios, asociados o trabajadores por cuenta ajena de la entidad
solicitante.
Artículo 23.
2.- Una vez concluida la inversión, las empresas subvencionadas
deberán presentar en la Dirección General de Trabajo,
hasta el día 14 de noviembre de 1998, por duplicado, en
original o fotocopia compulsada, la siguiente documentación:
a) Facturas con acreditación de su pago, o justificantes
definitivos de pago de los gastos económicos ocasionados,
que sean imputables a la actividad subvencionada.
b) Listado de las facturas o justificantes presentados,
indicando su número, fecha de emisión, nombre o denominación
del expedidor o proveedor, concepto o descripción de
la operación, e importe respectivo excluido el Impuesto sobre
el Valor Añadido (IVA) recuperable.
c) Documento Nacional de Identidad (DNI) y Tarjeta de
Identificación Fiscal (NIF) del socio trabajador o trabajador
contratado.
d) Certificado del Secretario de la sociedad, visado por
el Presidente, acreditativo de la relación nominal de trabajadores
por cuenta ajena, socios y/o socios trabajadores (indicando
apellidos, nombre, número del NIF y capital suscrito y
desembolsado por cada socio y/o socio trabajador).
e) Informe de vida laboral emitido por la Tesorería General
de la Seguridad Social, acreditativo de la situación laboral
de las personas incorporadas a la empresa.
f) Documento acreditativo del alta del socio trabajador o
trabajador contratado en el Régimen de Seguridad Social
que corresponda.
Artículo 24.
1.- El abono de la subvención se podrá realizar:
a) Una vez concluida la inversión, y previa aportación de
la documentación exigida en el artículo anterior.
b) De manera anticipada previa presentación de un aval
bancario o de Sociedad de Garantía Recíproca a favor de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en las condiciones
establecidas en las Normas Comunes de la presente
Orden.
2.- Si al justificar la acción el importe de las inversiones
realizadas o el número de altas en Seguridad Social
efectuadas fueran inferiores, respectivamente, a los inicialmente
presupuestados o previstas, se realizará, en la
misma proporción, una reducción de la ayuda concedida,
y en su caso se deberá reintegrar el importe correspondiente.
PROGRAMA 5.º
DIFUSIÓN Y FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
Artículo 25.
Mediante este Programa se podrá subvencionar, financiado
por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y/o la
Comunidad Autónoma, el coste parcial o total, excluido el Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable, de los gastos
elegibles de las siguientes actividades:
1.- Actividades de difusión que tengan por objeto dar a
conocer las actividades de Sociedades Cooperativas, Sociedades
Laborales o constituidas bajo otras fórmulas de Economía
Social, mediante:
a) Campañas de difusión en los medios de comunicación.
b) Edición de publicaciones.
c) Cualquier otra actividades dirigidas al estudio, divulgación
y desarrollo del cooperativismo y de la economía social
en general.
2.- Actividades de fomento que contribuyan a promocionar
la economía social, mediante:
a) Jornadas, seminarios, conferencias, encuentros y visitas
de carácter técnico.
b) Edición, bajo cualquier fórmula audiovisual, de programas
especializados en economía social.
c) Presencia y participación en ferias comerciales,
muestras y certámenes.
d) Actividades que promuevan y desarrollen la utilización
de las nuevas tecnologías de la comunicación aplicadas
a la economía social.
Artículo 26.
Para determinar la cuantía a subvencionar se tendrán
en cuenta entre otros los siguientes criterios de valoración:
a) Esfuerzo económico realizado por la Entidad para su
realización.
b) Incidencia en la creación y mantenimiento de empleo.
c) Alcance territorial de la actividad solicitada.
d) Número de receptores de la actividad.
e) Objeto social de la Entidad solicitante.
Artículo 27.
1.- Las Entidades beneficiarias deberán hacer constar
expresamente, en el material a utilizar en las citadas actividades
de difusión y fomento, el patrocinio de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia.
2.- Una vez concluida la acción, las Entidades subvencio‡
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nadas deberán presentar en la Dirección General de Trabajo,
hasta el día 14 de noviembre de 1998, por duplicado, en original
o fotocopia compulsada, la siguiente documentación :
a) Memoria de la evaluación general de la acción, indicando
el número de receptores de la actividad.
b) Facturas con acreditación de su pago, o justificantes
definitivos de pago de los gastos ocasionados, que sean imputables
a la actividad subvencionada. En caso de incluir
gastos de personal de trabajadores de la Entidad, estos no
podrán exceder del 30% de la ayuda concedida, y se justificarán
mediante nóminas, boletines de cotización abonados a
la Seguridad Social (modelos TC1 y TC2) y declaración formal
del representante de la Entidad especificando la imputación
correspondiente.
c) Listado de las facturas o justificantes presentados indicando
su número, fecha de emisión, nombre o denominación
del expedidor o proveedor, concepto o descripción de la
operación, e importe respectivo excluido el Impuesto sobre el
Valor Añadido (IVA) recuperable.
Artículo 28.
1.- El abono de la subvención se podrá realizar:
a) Una vez concluida la acción, y previa aportación de la
documentación exigida en el artículo anterior.
b) De manera anticipada previa presentación de un aval
bancario o de Sociedad de Garantía Recíproca a favor de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en las condiciones
establecidas en las Normas Comunes de la presente
Orden.
2.- Si al justificar la acción los gastos efectuados fueran
inferiores a los inicialmente presupuestados, se realizará, en
la misma proporción, una reducción de la ayuda concedida, y
en su caso se deberá reintegrar el importe correspondiente.
PROGRAMA 6.º
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE ECONOMÍA
SOCIAL
Artículo 29.
Este Programa tiene por objeto fomentar y consolidar
las estructuras representativas o asociativas de la Economía
Social en la Región de Murcia, y va destinado a las Organizaciones
Empresariales de Economía Social para la representación
y defensa de sus intereses o el desarrollo de fines comunes.
Artículo 30.
Se podrá subvencionar la financiación parcial o total, excluido
el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable,
de las actividades relacionadas con su organización interna y
funcionamiento en el ejercicio de las facultades que legalmente
tengan atribuidas, e irá destinada a sufragar los gastos
de personal, los gastos corrientes y los gastos por prestación
de servicios y de gestión a sus asociados.
Artículo 31.
Las Entidades solicitantes deberán disponer de personal
técnico cualificado (Gerente, Secretario Técnico o Director
Técnico) que garantice el cumplimiento de los fines de la Organización.
Artículo 32.
Para determinar la cuantía a subvencionar se tendrán
en cuenta entre otros los siguientes criterios de valoración:
a) Necesidad objetiva de recursos económicos.
b) Recursos propios de la Entidad solicitante.
c) Infraestructura a crear o a desarrollar, cuantificada.
d) Servicios de asistencia técnica o de gestión que preste
o pretenda prestar a las empresas de economía social.
e) Actividades desarrolladas en ejercicios anteriores o a
desarrollar en el presente.
f) Número de empresas de economía social que integran
la entidad solicitante y su carácter intersectorial.
Artículo 33.
1.- El abono de las subvenciones se hará efectiva anticipadamente
de una sola vez.
2.- Las Entidades subvencionadas, deberán presentar
en la Dirección General de Trabajo, hasta el día 30 de diciembre
de 1998, la siguiente documentación:
a) Memoria de las actividades desarrolladas con cargo
a la subvención concedida.
b) Facturas con acreditación de su pago, o justificantes
definitivos de pago de los gastos ocasionados, que sean imputables
a la actividad subvencionada. Los gastos de personal
de trabajadores de la Entidad se justificarán mediante
nóminas y boletines de cotización abonados a la Seguridad
Social (modelos TC1 y TC2).
c) Listado de las facturas o justificantes presentados, indicando
su número, fecha de emisión, nombre o denominación
del expedidor o proveedor, concepto o descripción de la
operación e importe respectivo, excluido el Impuesto sobre el
Valor Añadido (IVA) recuperable.
3.- Si al justificar la acción los gastos efectivamente realizados
fueran inferiores a los inicialmente presupuestados,
se realizará, en la misma proporción, una reducción de la
ayuda concedida, y se deberá reintegrar el importe correspondiente.
PROGRAMA 7.º
INVERSIONES EN ECONOMÍA SOCIAL
Artículo 34.
1.- Mediante este Programa se podrán conceder ayudas
para actividades realizadas durante 1998 consistentes en:
a) Adquisición de empresas.
b) Inversiones en activos fijos materiales nuevos.
2.- Las ayudas consistirán en:
a) Subvenciones financieras, mediante la subsidiación
de hasta 6 puntos de interés de los préstamos destinados a
la inversión o adquisición de empresas.
b) Subvención a fondo perdido de hasta el 30% de la inversión
o adquisición realizada, siendo necesario que la entidad
solicitante disponga de fondos propios en una cuantía
de al menos un 30% de la inversión o valor de la adquisición.
Las ayudas contempladas en los dos apartados anteriores
serán compatibles entre sí, no pudiendo superar la
suma de ambas el 50% del valor de la inversión o adquisición
realizadas, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA) recuperable, ni los veinte millones de pesetas
(20.000.000 de pesetas) por entidad solicitante.
Artículo 35.
1.- Los activos fijos materiales nuevos deberán incorporarse
al activo de la entidad solicitante y tendrán que estar directamente
relacionados con la actividad que constituya el
objeto social de la entidad.
A estos efectos los edificios y otras construcciones ya
usadas, que sean objeto de adquisición, tendrán la consideración
de nuevos.
2.- La subvención se calculará sobre la inversión reali‡
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zada durante 1998, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA) recuperable, y sólo se tendrán en cuenta los siguientes
conceptos :
- Locales comerciales e industriales.
- Bienes de equipo, maquinaria, instalaciones, utillaje y
mobiliario.
- Acondicionamiento y reforma de inmuebles necesarios
para el ejercicio de la actividad.
- Equipos para procesos de información.
- Vehículos industriales y comerciales.
3.- Los activos fijos se valorarán según las normas establecidas
en el Real Decreto 1.643/1990, de 20 de diciembre,
Plan General de Contabilidad (BOE, de 27.12.1990) .
Artículo 36.
Los préstamos para adquisición de empresas o para
inversión en activos fijos materiales nuevos podrán haberse
concedido en el ejercicio presupuestario anterior.
Artículo 37.
1.- Las subvenciones se ajustarán a los siguientes criterios:
a) Los créditos serán concedidos por las Entidades Financieras.
b) Las garantías para estas operaciones serán las admitidas
en Derecho, incluyendo los avales concedidos por
Sociedades de Garantía Recíproca.
c) La cuantía máxima subvencionable del principal del
préstamo será de cien millones de pesetas (100.000.000 de
pesetas) por empresa.
d) El plazo máximo subvencionable de amortización del
préstamo será de 12 años, pudiendo incluir 2 años de carencia
de amortización del principal.
e) La subvención financiera se abonará a la entidad solicitante
a través de la Entidad de Crédito que conceda el
préstamo, de una sola vez, en una cuantía calculada como si
la subvención se devengase cada año de la duración del
mismo, incluyendo el periodo de carencia, y se destinará obligatoriamente
a la amortización parcial del principal, practicando
la Entidad de Crédito que conceda el préstamo, sobre
la nueva cantidad resultante, el oportuno cuadro de amortización.
2.- En el caso de amortización anticipada de los préstamos,
los beneficiarios de subvención vendrán obligados a reintegrar
a la Tesorería de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia la parte correspondiente a los intereses
subsidiados no devengados
3.- Las entidades beneficiarias deberán presentar, en el
plazo máximo de ocho meses contados a partir de serle notificada
la Resolución de concesión, un certificado de la Entidad
Financiera que acredite la reducción del principal del
préstamo; en caso contrario, se les podrá exigir el reintegro
de la subvención recibida.
II.- FOMENTO DEL DESARROLLO LOCAL
Artículo 38.
1.- En el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia, y con objeto de promover y afianzar el Desarrollo
Local y la Economía Social, se podrán conceder subvenciones
para los siguientes Programas:
Programa 8.º: Agentes de Desarrollo Local.
Programa 9.º: Centros y Programas de Desarrollo Local.
2.- Los Proyectos de Gasto y los créditos iniciales para
atender estos Programas de Ayuda serán los establecidos en el
«Anexo de Transferencias y Subvenciones» de la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma para 1998, según
la siguiente distribución:
Aplicación
Crédito (Ptas.) presupuestaria
Programa 8.º 8.000.000 98.16.04.724A.760
Programa 9.º 92.000.000 98.16.04.724A.760
Artículo 39.
Serán beneficiarios de las subvenciones previstas en
los Programas 8.º y 9.º las Entidades Locales de la Región
de Murcia.
PROGRAMA 8.º
AGENTES DE DESARROLLO LOCAL
Artículo 40.
1.- Dentro de este Programa se podrán conceder subvenciones,
financiadas por el Fondo Social Europeo y/o la
Comunidad Autónoma, para la contratación de personal con
la suficiente cualificación, que permita promover e impulsar
iniciativas que generen empleo y riqueza en el territorio de la
Entidad Local, así como prestar asesoramiento a todo tipo
de empresas, y en especial a Sociedades Cooperativas, Sociedades
Laborales y Autónomos.
2.- Las personas contratadas por primera vez como
Agentes de Desarrollo deberán tener Titulación Universitaria
Media, o haber superado hasta el tercer curso de una Titulación
Universitaria Superior, siempre que, en todos los casos,
se trate de estudios relacionados directamente con la economía
o con las distintas áreas de la vida empresarial.
3.- También se podrán subvencionar las prórrogas de
contratos por un mínimo de un año, materializadas a partir
del día 1 de enero de 1998, de los Agentes de Desarrollo
existentes en las Entidades Locales de la Región de Murcia.
4.- El salario a percibir por el Agente de Desarrollo será,
como mínimo, acorde con la titulación exigida para su contratación.
Artículo 41.
1.- Como máximo se subvencionará la contratación de
un Agente de Desarrollo por Entidad solicitante.
2.- No será objeto de subvención la contratación de trabajadores
que hubiesen tenido, en los doce meses anteriores
a la fecha de la solicitud, vinculación laboral con la Entidad
Local solicitante, excepto cuando hubiesen sido contratados
como Agentes de Desarrollo.
3.- En el supuesto de contrataciones iniciales, la fecha
de alta en la Seguridad Social tendrá que ser posterior al día
1 de enero de 1998.
Artículo 42.
Será utilizado como uno de los criterios de valoración el
haber superado los cursos de Agentes de Desarrollo promovidos
por la Dirección General de Trabajo, o por el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales.
Artículo 43.
Con fondos propios de la Comunidad Autónoma la subvención
a conceder será de ochocientas mil pesetas
(800.000 pesetas) por cada Agente cuyo contrato inicial o prórroga
lo sea por un tiempo mínimo de un año y a jornada completa.
Artículo 44.
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1.- Teniendo en cuenta las directrices marcadas por el
Plan de Empleo Juvenil de la Región de Murcia y el Fondo Social
Europeo, podrá concederse una subvención de un millón
de pesetas (1.000.000 pesetas) por cada uno de los jóvenes
menores de 30 años que sean contratados como Agentes de
Desarrollo por un tiempo mínimo de un año y a jornada completa.
Estos jóvenes deberán estar inscritos como
desempleados en cualquier Oficina de Colocación hasta la
fecha de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad
Social, que deberá ser posterior al día 1 de enero de 1998.
2.- A los efectos de lo establecido en este artículo:
a) Se tendrá en cuenta la edad que el trabajador tuviera
a la fecha de alta en la Seguridad Social.
b) De la cantidad subvencionada, el 75% será financiada
por el Fondo Social Europeo, y el 25% lo será con cargo a los
créditos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
c) De los créditos disponibles para el Programa 8.º, se
destinarán 3.000.000 de Ptas. para financiar este Plan.
Artículo 45.
1.- Si durante el tiempo de vigencia del contrato subvencionado
se produjera su extinción por cualquier motivo, deberá
sustituirse en el plazo de un mes por otro contrato de la
misma naturaleza, con los mismos requisitos, y como mínimo
por el tiempo que reste hasta el vencimiento del contrato
que diera lugar a la concesión de la ayuda.
2.- Dentro del plazo de 10 días siguientes a la nueva
contratación deberán comunicarse los cambios producidos a
la Dirección General de Trabajo y aportarse la documentación
correspondiente de los trabajadores sustituidos y sustitutos.
3.- Las entidades beneficiarias vendrán obligadas a
mantener los puestos de trabajo subvencionados durante al
menos un año y a presentar anualmente, antes del día 31 de
enero del correspondiente año, certificado o informe de vida
laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social
acreditativo de la situación laboral de las personas subvencionadas,
o boletines de cotización abonados a la Seguridad
Social durante el año anterior.
PROGRAMA 9.º
CENTROS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL
Artículo 46.
1.- Dentro de este Programa se podrán conceder subvenciones
para:
a) Instalaciones técnicas, construcción, reforma y adquisición
de inmuebles destinados a Centros de Desarrollo Local
cuyo objeto sea:
1) La ubicación provisional en el Centro de empresas
de nueva creación, en especial Sociedades Cooperativas,
Sociedades Laborales o Autónomos, durante los primeros
años de existencia de las mismas.
2) La coordinación e integración en el ámbito de la Entidad
Local de las distintas actuaciones de carácter local, autonómico,
estatal o comunitario que estén orientadas al fomento
del empleo y de la economía social.
3) La realización de actividades de formación empresarial
o para la inserción laboral.
b) Elaboración de Programas de Desarrollo Local que
comprendan:
- Análisis socioeconómico del Municipio.
- Objetivos de desarrollo a alcanzar.
- Acciones de desarrollo a poner en práctica para la consecución
de los objetivos propuestos.
- Recursos financieros que se van a destinar a las acciones
de desarrollo.
- Ejecución y seguimiento.
2.- El importe máximo de la subvención no podrá superar
el 70% :
a) Del Presupuesto de ejecución material de la obra a
realizar en instalaciones, construcción o reforma de Centros,
excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable.
b) Del Presupuesto de elaboración del Programa de
Desarrollo Local, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA) recuperable.
Artículo 47.
Los Programas de Desarrollo Local deberán ser realizados
por personas físicas o jurídicas especializadas en la
asistencia a realizar, siempre que posean aptitud legal para
ello, no pudiendo ser funcionarios o trabajadores por cuenta
ajena de la entidad solicitante.
Artículo 48.
Para la concesión de subvenciones se tendrán en cuenta
entre otros los siguientes criterios:
a) El grado de participación de la Entidad Local y de
otras instituciones en la financiación del proyecto, así como en
la dirección y ejecución del mismo.
b) La incidencia social en el empleo y en el desarrollo
del tejido productivo local.
c) La obtención o no, en ejercicios anteriores, por la Entidad
Local, de subvenciones del mismo Programa.
Artículo 49.
Una vez concluida la actividad objeto de ayuda, las Entidades
subvencionadas deberán presentar en la Dirección
General de Trabajo, hasta el día 30 de noviembre de 1998,
por duplicado, en original o fotocopias compulsadas, la siguiente
documentación:
a) En el caso de instalaciones, construcción o reforma
de Centros:
- Certificaciones de obra firmadas por Técnico competente.
- Certificado del acuerdo del Órgano correspondiente de
la Entidad Local por el que se aprueben las Certificaciones de
obra.
b) En caso de adquisición de inmuebles, escritura de
compraventa.
c) En caso de elaboración de Programas de Desarrollo
Local:
- Programa de Desarrollo Local, elaborado y firmado por
Técnico competente.
- Facturas, con acreditación de su pago, del costo del
Programa de Desarrollo.
Artículo 50.
1.- El abono de la subvención se realizará mediante dos
pagos:
a) El 60% en el momento de concesión de la subvención.
2) El 40% restante una vez concluida la actividad objeto
de ayuda y previa presentación por el beneficiario de la documentación
exigida en el artículo anterior.
2.- La totalidad de la actividad objeto de ayuda deberá
estar justificada en el plazo indicado en el artículo precedente;
en caso contrario, se podrá exigir el reintegro total o parcial de
la subvención recibida.
3.- Si al justificar la acción los gastos económicos efectivamente
realizados fueran inferiores a los inicialmente pre‡
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supuestados, se realizará, en la misma proporción, una reducción
de la ayuda concedida, y en su caso se deberá reintegrar el
importe correspondiente.
Artículo 51.
La Consejería de Industria, Trabajo y Turismo podrá hacer
uso de los Centros de Desarrollo Local subvencionados
para realizar actividades relacionadas con la economía social.
NORMAS COMUNES
Artículo 52. Solicitudes y documentación.
1.- Las solicitudes de subvención se formularán mediante
instancia, según modelo oficial que se facilitará en la
Dirección General de Trabajo, dirigidas al Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, y se presentarán en el Registro
de la citada Dirección General, en el de la Secretaría General
de la Consejería, en el Registro General de la Comunidad
Autónoma o en cualquier otro Organismo a que hace referencia
el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, así como por el procedimiento
de ventanilla única en aquéllos municipios que lo
tengan.
2.- A la solicitud de subvención, cumplimentada y firmada,
se acompañará por duplicado, en original o en fotocopias
compulsadas, la documentación indicada en el Anexo I para
el Programa correspondiente.
Artículo 53. Plazo de presentación de solicitudes.
Los plazos para presentación de solicitudes se iniciarán
el mismo día de la entrada en vigor de la presente Orden
y terminarán:
a) Un mes después, para el Programa 6.º
b) Dos meses después, para el Programa 5.º
c) El día 31 de mayo, para el Programa 9.º
d) El día 30 de septiembre, para los Programas 1.º, 2.º,
3.º, 4.º, 7.º y 8.º
Artículo 54. Instrucción.
1.- La competencia para la instrucción de los expedientes
de subvención corresponderá a la Dirección General de
Trabajo.
2.- A las solicitudes presentadas se les otorgará por riguroso
orden de entrada, un número de referencia dentro del
correspondiente programa; y se atenderán por dicho orden
en tanto no se hallan agotado las disponibilidades presupuestarias
existentes.
3.- Si la documentación recibida con la solicitud fuese
defectuosa o faltase alguno de los documentos preceptivos,
se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días,
subsane los defectos o faltas observados, con apercibimiento
de que, de no hacerlo así, se archivará su solicitud sin
más trámites.
4.- A los efectos del apartado 2 de este artículo la fecha
de entrada de la solicitud a que se alude en el apartado anterior
se entenderá referida al momento en que quede completada
la documentación.
5.- Dado el carácter limitativo de los créditos disponibles,
en la tramitación de los expedientes, dentro de cada
Programa, se guardará el orden riguroso del número de registro
de entrada de la solicitud de subvención, y una vez aportada
toda la documentación requerida en el Programa, los expedientes
se ordenarán para su resolución, dentro del mismo Programa,
por riguroso orden del número de entrada de la última
documentación que complete el expediente.
6.- Una vez cumplimentada la instrucción de los expedientes,
por el Director General de Trabajo se elevará al Consejero
de Industria, Trabajo y Turismo propuesta motivada de
Orden de concesión o denegación a los solicitantes, conteniendo,
en caso de concesión, las actividades a subvencionar
y el importe económico concedido para su desarrollo.
Artículo 55. Resolución de expedientes
La concesión o denegación de las subvenciones será
resuelta por Orden del Consejero de Industria, Trabajo y Turismo
en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha
de finalización de presentación de solicitudes, o excepcionalmente,
en el supuesto del apartado 3 del artículo anterior, a
contar desde la terminación del plazo concedido para la
subsanación de defectos, si resultase mayor. Transcurrido el
plazo citado anteriormente sin que se haya dictado resolución
expresa se entenderán desestimadas las solicitudes
por silencio administrativo
Artículo 56. Criterios para conceder la subvención.
1.- Con carácter general para la concesión de las subvenciones
se podrán tener en cuenta entre otros los siguientes
criterios preferentes:
a) La viabilidad técnica, económica y financiera de la
empresa.
b) La incidencia social y sobre el empleo de la actividad
de la empresa dentro del entorno geográfico en que se desarrolle.
c) La organización y gerencia de que disponga la empresa,
así como su adecuación en dimensión y la capacitación
de su plantilla.
d) Las aportaciones económicas a la empresa de los
socios.
e) El rendimiento económico de la actividad a subvencionar
o la difusión prevista.
f) Calidad, coste, número de beneficiarios y tipo de actividad
a desarrollar.
2.- Sólo se podrá conceder una ayuda por razón de la
misma persona objeto de subvención por el Programa primero
de la presente Orden.
3.- Un mismo préstamo sólo podrá ser subvencionado
a través de uno de los Programas contenidos en esta Orden.
4.- En caso de subsidiación de puntos de interés de los
prestamos contemplados en la presente Orden, el tipo de interés
anual nominal resultante, una vez deducida la subvención,
no podrá ser inferior al 2%.
5.- El importe de las subvenciones reguladas en la presente
Orden, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que,
aislada o en concurrencia con subvenciones o ayudas de
otras Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales
o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar
por el beneficiario.
6.- Sólo en casos excepcionales expresamente autorizados
por el Consejero de Industria, Trabajo y Turismo, previa
propuesta del Director General de Trabajo y a solicitud
justificada de la entidad solicitante, podrá superarse la subvención
máxima o los topes máximos establecidos para
cada uno de los Programas de la presente Orden.
7.- Para poder recibir las subvenciones reguladas en la
presente Orden las empresas solicitantes no podrán estar
participadas por otras empresas privadas en cuantía superior al
25% del capital social.
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8.- No se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas, a excepción de las Entidades
Locales de la Región de Murcia, que no se encuentren al corriente
de sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia.
9.- Sólo se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas que hayan justificado
las ayudas recibidas en ejercicios presupuestarios anteriores
a través del programa presupuestario 724A.
Artículo 57. Pago.
1.- Con carácter general, y sin perjuicio de las normas
específicas fijadas en su caso para los distintos Programas,
el pago de las subvenciones se efectuará de una sola vez
por transferencia al código cuenta cliente cuyo titular sea la
entidad solicitante, previa realización de la actividad y justificación
de la misma.
2.- No obstante lo establecido en el apartado anterior, el
Consejero de Industria, Trabajo y Turismo previa propuesta
del Director General de Trabajo podrá ordenar el pago anticipado
a aquellos beneficiarios que presenten en la Tesorería
Regional aval bancario o de Sociedad de Garantía Recíproca
a favor de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
por el importe de la subvención concedida, cuando tal garantía
se establezca en la Orden de concesión. Para la tramitación
del pago anticipado se presentará en la Dirección General
de Trabajo una copia compulsada de la carta de pago del
aval, cuando haya sido exigido.
El mencionado aval será cancelado a propuesta de la
Dirección General de Trabajo, una vez justificada la actividad
para la que se concedió la subvención.
3.- Con anterioridad al pago el beneficiario deberá acreditar
estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
con la Seguridad Social, o tener concedido aplazamiento de
pago.
Artículo 58. Justificación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la
Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia
(BORM n.º 96, de 27.04.1990) , y en la Orden de 15 de
mayo de 1986 (BORM. n.º 130 de 07.06.1986) , los beneficiarios
de subvenciones deberán justificar documentalmente
ante la Dirección General de Trabajo la realización de la actividad
y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que
motivaron la concesión.
Artículo 59. Alteración de las condiciones de la subvención.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por
otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales
o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la
Resolución de concesión.
Artículo 60. Reintegro.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento del pago
de la subvención, y en la cuantía fijada en el artículo 19 de la
Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia,
en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones
exigidas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención
fue concedida.
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los
beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención,
salvo resolución en contra de la Administración.
Artículo 61. Obligaciones de los beneficiarios, infracciones
y sanciones.
Los beneficiarios de subvenciones deberán comunicar
a la Dirección General de Trabajo la obtención de subvenciones
o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera
Administraciones o Entes Públicos nacionales o internacionales,
tanto al iniciarse el expediente como en el momento
en que ello se produzca; y colaborarán con la Administración
Regional en cuantas actuaciones les sean requeridas
para la comprobación, seguimiento y control de las actividades
objeto de ayuda.
Asimismo deberán facilitar cuanta información les sea
requerida por el Tribunal de Cuentas, y estarán sometidos,
en cuanto al resto de sus obligaciones y en materia de infracciones
y sanciones, a lo dispuesto en el artículo 51 bis de la
Ley de Hacienda de la Región de Murcia, en la redacción
dada al mismo por la Ley 3/1991, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia para 1992.
Disposiciones finales
Primera.
Se faculta al Director General de Trabajo para dictar
cuantas resoluciones sean necesarias para la ejecución y
desarrollo de la presente Orden.
Segunda.
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia», y
surtirá efectos desde el día 1 de enero de 1998.
Murcia, 18 de febrero de 1998.—El Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, José Pablo Ruiz Abellán.
A N E X O I
1.- Documentación específica del PROGRAMA 1.º EMPLEO
EN COOPERATIVAS Y SOCIEDADES LABORALES:
1) Documento Nacional de Identidad (DNI) y Tarjeta de
Identificación Fiscal (NIF) del socio trabajador o trabajador
contratado.
2) Documento acreditativo del alta del socio trabajador o
trabajador contratado en el Régimen de Seguridad Social
que corresponda, e informe de vida laboral emitido por la Tesorería
General de la Seguridad Social, en el que conste la
nueva alta.
3) Certificado de la Oficina de Colocación que acredite la
inscripción del socio trabajador como demandante de empleo,
expresando las fechas de alta y baja en la citada Oficina;
excepto cuando el trabajador por cuenta ajena de la sociedad
pase a ser socio trabajador, en cuyo caso se presentará
el contrato de trabajo original y las sucesivas prórrogas,
debidamente diligenciadas por la correspondiente Oficina de
Colocación.
4) En caso de que la empresa no sea de nueva creación,
certificado del Secretario de la sociedad, visado por el Presidente,
acreditando que están inscritos en el correspondiente
Registro administrativo los cargos actuales de sus órganos sociales,
de acuerdo con sus estatutos.
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5) En caso de que los socios incorporados no figuren en la
Escritura de Constitución, se presentará Escritura Pública o
Certificado del Acta del Órgano competente de la Sociedad acreditativo
de la incorporación, y del capital suscrito y desembolsado
por cada nuevo socio, expedido por el Secretario y visado por
el Presidente, cuyas firmas deberán ser legitimadas
notarialmente o autenticadas en el Registro correspondiente.
6) En caso de que se solicite la ayuda adicional, se presentará
certificado del Secretario de la sociedad, visado por
el Presidente, con relación nominal de socios por los que se
solicita esta ayuda, indicando apellidos, nombre, número
del NIF, y capital suscrito y desembolsado, que deberá ser
de al menos de 1.000.000 de pesetas, e igualmente se presentará
resguardos de los depósitos en una entidad de crédito
de las correspondiente cantidades a nombre de la Sociedad.
7) En caso de que la sociedad no sea de nueva creación,
se presentará certificado del Secretario visado por el
Presidente acreditativo de los socios trabajadores por los
que se solicita subvención no han estado anteriormente en
la empresa dados de alta en Seguridad Social, como tales
socios
8) En caso de Sociedad Laboral, contrato de trabajo indefinido
debidamente diligenciado por la correspondiente Oficina
de Colocación, o certificado de vida laboral del trabajador
emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
9) En el supuesto de contratación por cuenta ajena de
Directores, Gerentes o Técnicos, curriculum vitae, título académico
del trabajador y cuantos documentos o certificados
acrediten su cualificación, y contrato de trabajo debidamente
diligenciado por la correspondiente Oficina de Colocación y
en el que se especifique la retribución anual
10) En el supuesto de minusválidos, certificado expedido
por la Consejería de Sanidad y Política Social que acredite
la minusvalía.
2.- Documentación específica del PROGRAMA 2.º. ASISTENCIA
TÉCNICA :
1) Certificado del Secretario de la sociedad, visado por
el Presidente, acreditativo de la relación nominal de trabajadores
por cuenta ajena, socios y/o socios trabajadores (indicando
apellidos, nombre, número del NIF y capital suscrito y
desembolsado por cada socio y/o socio trabajador).
2) Último recibo abonado del Impuesto sobre Actividades
Económicas de la persona física o jurídica que realiza la
asistencia, o documento acreditativo del alta para el caso de
nueva creación.
3) Proyecto de la asistencia técnica realizada, firmado
por técnico competente.
4) Facturas con acreditación de su pago del coste de
los honorarios de la asistencia técnica realizada.
3.- Documentación específica del PROGRAMA 3.º. REESTRUCTURACIÓN
FINANCIERA :
1) Certificado del Secretario de la sociedad, visado por
el Presidente, acreditativo de la relación nominal de trabajadores
por cuenta ajena, socios y/o socios trabajadores (indicando
apellidos, nombre, número del NIF y capital suscrito y desembolsado
por cada socio y/o socio trabajador).
2) Último recibo abonado del Impuesto de Actividades
Económicas de la persona física o jurídica que realiza el
Plan de Reestructuración Financiera, o documento acreditativo
del alta en caso de nueva creación.
3) Estudio de Viabilidad del Plan de Reestructuración Financiera
firmado por técnico competente, que analice como
mínimo la viabilidad técnica y económica de la empresa y el
impacto de la refinanciación en su situación financiera.
4) Balance de situación y cuenta de pérdidas y ganancias
del último ejercicio.
5) Certificado emitido por las Entidades Financieras
acreditativo de los préstamos cancelados anticipadamente
durante el actual ejercicio presupuestario, indicando el principal
y los intereses de la deuda pendiente de amortizar en el
momento de la cancelación.
6) Contrato de formalización del nuevo préstamo que
acredite su concesión y las características del mismo (cuantía,
plazo, carencia, tipo de interés y amortización), y cuadro
de amortización, con detalle de los pagos parciales del principal
y de los intereses.
4.- Documentación específica del PROGRAMA 4.º. REGULARIZACIÓN
DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
1) Estudio de Viabilidad, firmado por técnico competente,
que contendrá como mínimo los siguientes extremos:
- Análisis de la situación actual de los trabajadores.
- Número de trabajadores que se incorporan a la empresa
una vez realizada la inversión.
- Determinación y descripción del objetivo a alcanzar
mediante el Estudio de Viabilidad.
- Determinación de las acciones necesarias a poner en
práctica para lograr los objetivos propuestos.
2) Se deberá acreditar que la entidad solicitante dispone
de fondos propios en cuantía no inferior al 30% de la inversión.
Esta acreditación se realizará mediante escritura pública
de constitución o ampliación del capital social o certificado
emitido por un auditor de cuentas que acredite la cuantía de
los fondos propios.
3) En caso de que la inversión sea a realizar, se presentará
cuadro resumen del costo de las inversiones, excluido
el IVA recuperable, acompañado de facturas proforma y/o
presupuestos.
5.- Documentación específica del PROGRAMA 5.º. DIFUSIÓN
Y FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL:
1) Memoria descriptiva y detallada de la actividad a subvencionar
expresiva de los siguientes extremos:
- Denominación de la acción o actividad a desarrollar.
- Motivación y finalidad de la misma.
- Contenido específico de la acción.
- Número de receptores de la actividad.
- Fechas y lugar de su celebración.
- Otros datos considerados de interés.
2) Presupuesto detallado del coste de la actividad, excluido
el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable.
3) Plan detallado de financiación de la actividad.
4) Cualquier otro documento de interés para la mejor valoración
de la solicitud.
6.- Documentación específica del PROGRAMA 6.º. ORGANIZACIONES
EMPRESARIALES DE ECONOMÍA SOCIAL:
1) Presupuesto de ingresos y gastos, excluido el Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable, e imputables
a la subvención solicitada.
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2) Memoria de las actividades previstas para el año en curso
a desarrollar con cargo a la subvención solicitada.
3) Certificado acreditativo de la relación nominal de empresas
asociadas a la Organización.
4) Certificado de la relación nominal de miembros componentes
de los órganos ejecutivos y de dirección de la organización.
5) Contrato de trabajo, debidamente diligenciado por la
correspondiente Oficina de Colocación, del personal técnico
de la Organización.
7.- Documentación específica del PROGRAMA 7.º. INVERSIONES
EN ECONOMÍA SOCIAL :
1) En caso de empresas de Economía Social, se presentará
certificado del Secretario de la sociedad, visado por
el Presidente, acreditativo de la relación nominal de trabajadores
por cuenta ajena, socios y/o socios trabajadores (indicando
apellidos, nombre, número del NIF y capital suscrito y
desembolsado por cada socio y/o socio trabajador)
2) En caso de adquisición de empresas, escritura pública
de compraventa suscrita entre la sociedad adquirida y
adquiriente.
3) En caso de inversiones en activos fijos materiales
nuevos realizadas durante el actual ejercicio presupuestario,
facturas con acreditación de su pago, o justificantes definitivos
de pago de la inversión realizada, y relación de los mismos
indicando su número, fecha de emisión, nombre o denominación
del expedidor o proveedor, concepto o descripción
de la operación, e importe respectivo excluido el Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA) recuperable.
4) En caso de solicitar subvención a fondo perdido, se
deberá acreditar que la entidad solicitante dispone de fondos
propios en cuantía no inferior al 30% de la inversión o valor
de la adquisición. Esta acreditación se realizará mediante
escritura pública de constitución o ampliación del capital social
o certificado emitido por un auditor de cuentas que acredite
la cuantía de los fondos propios.
5) En caso de solicitar subvención financiera, se presentará
contrato de formalización del préstamo que acredite
su concesión y las características del mismo (cuantía, plazo,
carencia, tipo de interés y amortización) y cuadro de amortización
con detalle de los pagos parciales del principal y de los
intereses.
8.- Documentación específica del PROGRAMA 8.º AGENTES
DE DESARROLLO LOCAL:
1) Documento Nacional de Identidad (DNI) del trabajador.
2) Contrato de trabajo y prórroga del mismo, en su caso,
debidamente diligenciados por la correspondiente Oficina de
Colocación, en el que se especifique la retribución anual. En
caso de que en el contrato inicial no figure la retribución
anual se presentará certificado del Interventor de la Entidad
Local que lo acredite.
3) Documento acreditativo del alta del trabajador en el
régimen general de la Seguridad Social.
4) Certificado del Secretario de la Entidad Local que acredite
que la persona contratada no ha tenido, en los doce meses
anteriores, vinculación laboral con la Entidad o que fue contratado
como Agente de Desarrollo.
5) Curriculum vitae y título académico del trabajador, y
cuantos documentos o certificados acrediten su cualificación
profesional y experiencia.
6) En caso de contrataciones iniciales de jóvenes menores
de 30 años, se presentará certificado de la Oficina de
Colocación que acredite la inscripción del trabajador como
demandante de empleo, expresando las fechas de alta y baja
en la citada Oficina
9.- Documentación específica del PROGRAMA 9.º CENTROS
Y PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL:
1) Proyecto de ejecución del Centro de Desarrollo realizado
por Técnico titulado competente y, en su caso, anteproyecto
del Programa de Desarrollo Local.
2) Sistema de financiación de la actividad objeto de ayuda.
3) Certificado de la existencia de crédito presupuestario
expedido por la oficina de contabilidad, acreditativo de la disponibilidad
de los fondos que la Entidad Local vaya a destinar
a la financiación de la actividad objeto de ayuda, indicando
su cuantía.
4) En caso de Programas de Desarrollo Local, factura
proforma del mismo y último recibo abonado del Impuesto de
Actividades Económicas de la persona física o jurídica que
realiza la asistencia, o documento acreditativo del alta, para
el caso de nueva creación.
10.- Documentación común a los PROGRAMAS 1.º, 2.º,
3.º, 4.º, 5.º, 6.º y 7.º:
1) Escritura pública de constitución de la Entidad y acreditación
de su inscripción en el Registro de Cooperativas o
en el Registro Mercantil, según proceda o; en su caso, estatutos
inscritos en la Oficina Pública establecida al efecto.
2) Último recibo abonado del Impuesto sobre Actividades
Económicas, o documento acreditativo del alta, para el
caso de Entidades de nueva creación.
3) Documento acreditativo del alta en el censo del Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA) , o certificado expedido
por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
4) En caso de existir trabajadores dados de alta en el
Régimen General de la Seguridad Social, último Boletín de
Cotización abonado por la Entidad a la Seguridad Social (modelos
TC1 y TC2) , o si la Entidad fuese de nueva creación,
acreditación del alta en la misma.
11.- Documentación común a todos los PROGRAMAS:
1) Tarjeta del Código de Identificación Fiscal (CIF).
2) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad
Social acreditativo de estar la Entidad al corriente en el pago
de las obligaciones para con ella. En caso de empresas acogidas
al Régimen Especial, certificado de igual carácter que
recoja los datos referidos a cada uno de los socios trabajadores.
3) Declaración formal del solicitante de haber obtenido,
o no, otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad
de otras Administraciones o Entes Públicos o privados, nacionales
o internacionales. En caso de haberlas obtenido se
presentarán las correspondientes notificaciones de concesión.
4) Certificado expedido por la Entidad bancaria donde la
Entidad solicitante tenga domiciliado el abono de la subvención,
en el que conste los 20 dígitos de su código cuenta cliente.
5) En el caso de que la entidad solicitante no haya justifica‡
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do las ayudas recibidas en ejercicios presupuestarios anteriores
a través del programa 724A, se presentará la correspondiente
justificación.
Las Entidades de nueva creación, y las Entidades Locales
de la Región de Murcia estarán exentas de presentar la
documentación señalada con el número 2) .