PRESUPUESTOS GENERALES
DE LA REGIÓN DE MURCIA 2003


LEY 14/2002, DE 23 DE DICIEMBRE,
DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN
DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2003

Presidencia
Ley 14/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia para el Ejercicio 2003
El Presidente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de
Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 14/
2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2003.
Por consiguiente, al amparo del artículo 30.Dos, del
Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo y
ordeno la publicación de la siguiente Ley:
Preámbulo
Los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2003
mantienen el objetivo de equilibrio presupuestario, iniciado
en el ejercicio 2001, si bien en el nuevo marco de las leyes
de Estabilidad Presupuestaria aprobadas en diciembre de
2001 que suponen, respecto a la situación anterior, una
garantía adicional de cumplimiento por parte de todas las
administraciones públicas de los objetivos de estabilidad
presupuestaria establecidos para cada una de ellas, y por
tanto un aumento de la credibilidad de la política
presupuestaria.
Las leyes mencionadas establecen las disposiciones y
los mecanismos necesarios para la consecución del
objetivo de cumplimiento del principio de estabilidad
presupuestaria, definido como la situación de equilibrio o
superávit, entre ellos la determinación de los objetivos
individuales de estabilidad para cada una de las
comunidades autónomas, habiéndose establecido por el
Consejo de Política Fiscal y Financiera para el trienio 2003-
2005 un déficit cero en términos de contabilidad nacional.
Los Presupuestos para el 2003 se enmarcan en la
política presupuestaria aplicada durante los últimos años,
basada en el control del gasto público, especialmente del
gasto corriente, y en una favorable evolución de los ingresos,
impulsada por la implantación activa de medidas que han
aumentado la eficacia de las actuaciones gestoras.
A la política de racionalización del gasto se une el
aumento de recursos derivados del nuevo sistema de
financiación autonómica, vigente desde enero de 2002, y que
beneficia especialmente a la Región de Murcia, una de las
más dinámicas geográficamente, al basar la estimación de
necesidades financieras en la población de cada comunidad
autónoma y prever cesiones tributarias ligadas al consumo
autonómico. No obstante, como novedad respecto al
ejercicio 2002, los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma para 2003 recogen los recursos del
sistema de financiación autonómica afectados a la
asistencia sanitaria de la Seguridad Social, transferida a la
Región de Murcia en virtud del Acuerdo de la Comisión Mixta
de Transferencias de 26 de diciembre de 2001.
Este proceso de contención del gasto y de aumento de
los ingresos, permite liberar recursos para destinarlos a
actuaciones consideradas prioritarias, y en este sentido cabe
destacar la modificación del peso relativo de las diferentes
políticas de gasto como consecuencia de que el mencionado
traspaso de las competencias sanitarias se refleja por
primera vez en la Ley de Presupuestos del 2003 y de que el
gasto público destinado a la mejora en la prestación de los
servicios sanitarios en la Región absorbe un volumen
considerable de recursos, al tiempo que se mantiene como
base fundamental los objetivos recogidos en el Plan
Estratégico de Desarrollo de la Región de Murcia y la
incidencia del Marco Comunitario de Apoyo, ambos referidos
al periodo 2000-2006.
Los Presupuestos para el ejercicio 2003 tienen también
como grandes objetivos la consolidación del sistema
educativo, el impulso de las nuevas tecnologías, y la mejora
de los niveles de prestación de los programas de gasto
social, con especial atención a la integración de colectivos
marginados y a la cobertura de necesidades de los
ciudadanos más necesitados.
La presente Ley, de acuerdo con los criterios definidos
por el Tribunal Constitucional, se limita a recoger las
previsiones de ingresos y las autorizaciones de gastos para
el ejercicio 2003, así como aquellas disposiciones de
carácter normativo que guardan relación directa con las
previsiones de ingresos, las habilitaciones de gasto o los
criterios de política económica general. El texto articulado
mantiene en líneas generales la misma estructura y
contenido de ejercicios anteriores.
El capítulo I recoge los créditos globales que se
aprueban para la Comunidad Autónoma, sus organismos
autónomos y las empresas públicas regionales,
determinando el importe global con el que se financiarán
dichos créditos. Asimismo, recoge el importe del presupuesto
consolidado de la Comunidad Autónoma y sus organismos
autónomos, la distribución funcional del gasto y el importe de
los beneficios fiscales para el ejercicio 2003.
El capítulo II, como en ejercicios anteriores, prevé una
serie de normas relativas a las modificaciones de crédito;
dentro de éstas figuran las excepciones a las reglas de
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¿F F¿¿NC¿
¿NF¿¿ CPF¿
vinculación previstas en el artículo 35 del Texto Refundido de
la Ley de Hacienda de la Región de Murcia; la enumeración
de los créditos que tendrán la consideración de ampliables
durante el ejercicio; así como las disposiciones tendentes al
mantenimiento de la disciplina presupuestaria, tales como la
que impide minorar los créditos del capítulo I para
incrementar créditos de otros capítulos, o la que permite
retener los créditos para gastos financiados con ingresos
finalistas hasta que exista constancia del ingreso o de la
asignación de los mismos a la Comunidad Autónoma.
El capítulo III, destinado a los gastos de personal,
recoge fundamentalmente el incremento en las retribuciones
del personal al servicio del sector público regional, cifrado
con carácter general en un dos por ciento, en los términos
establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para todo el personal al servicio del sector público.
Como en anteriores ejercicios, este capítulo regula también
la contratación de personal laboral con cargo a los créditos
destinados a inversiones, así como las limitaciones a la
oferta de empleo público, la contratación de personal
temporal y la retribución de horas extraordinarias.
El capítulo IV prevé una serie de normas sobre gestión
presupuestaria, entre las que se incluyen las disposiciones
relativas a la atribución al Consejo de Gobierno de las
autorizaciones de gastos que superen 1.200.000 euros y de
las autorizaciones para la concesión de subvenciones
cuando el gasto a aprobar sea superior a dicha cantidad, la
regulación de los proyectos de gasto de los capítulos
destinados a transferencias corrientes y de capital, y la
regulación de la gestión de los créditos correspondientes a
la Política Agraria Común.
Las disposiciones relativas a la gestión de los créditos
relacionados con la cooperación económica local se agrupan
en el capítulo V, que regula los pagos con cargo al Plan de
Cooperación Local y Programas Operativos Locales, el
destino de los remanentes producidos en dichos Planes y
Programas, los pagos con cargo al Fondo de Cooperación
Municipal a los Ayuntamientos de menos de 50.000
habitantes, y la forma de justificar la financiación del Fondo
de Cooperación Municipal.
El capítulo VI, destinado a las operaciones financieras,
establece que el importe de la deuda viva por operaciones
de endeudamiento a largo plazo, existente a 31 de diciembre
de ejercicio 2003, no superará el correspondiente a 1 de
enero de 2003. Asimismo, se reducen las posibilidades de
endeudamiento a corto plazo para la Comunidad Autónoma y
sus organismos autónomos, destinado a financiar las
necesidades transitorias de tesorería, de forma que el
importe máximo de este endeudamiento en el ejercicio 2003,
no podrá superar el diez por ciento del presupuesto de los
ingresos corrientes en el ejercicio 2001. Como en años
anteriores, este capítulo también establece el importe
máximo de los avales que puede prestar la Comunidad
Autónoma.
El capítulo VII, Normas tributarias, establece un
incremento de las tasas y precios públicos de la Comunidad
Autónoma cifrado en el dos por ciento; porcentaje que
coincide con la inflación prevista, y por tanto con el
incremento del coste que le supone a la Administración
regional la prestación de los correspondientes servicios
sujetos a tasa o precio público.
Finalmente, como en ejercicios anteriores, las
disposiciones adicionales hacen referencia al sistema de
seguimiento de objetivos presupuestarios, a la información a
rendir a la Asamblea Regional en relación con determinados
contratos, a las autorizaciones a las universidades públicas
en materia de costes de personal, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, y al establecimiento de los módulos
económicos de distribución de los fondos públicos para el
sostenimiento de los centros docentes concertados.
Capítulo I
De los créditos iniciales y su financiación
Artículo 1.- Ámbito de los Presupuestos Generales de la
Región de Murcia.
Por la presente Ley se aprueban los Presupuestos
Generales de la Región de Murcia para el ejercicio 2003,
integrados por:
a) El presupuesto de la Comunidad Autónoma.
b) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Instituto de Servicios Sociales de la Región de
Murcia.
c) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Agencia Regional de Recaudación.
d) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la
Región de Murcia.
e) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Instituto de la Juventud de la Región de Murcia.
f) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Instituto de la Mujer de la Región de Murcia.
g) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
administrativo Servicio Público Regional de Empleo y Formación
de la Región de Murcia.
h) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
comercial e industrial Imprenta Regional.
i) El presupuesto del organismo autónomo de carácter
comercial y financiero Instituto de Vivienda y Suelo de la
Región de Murcia.
j) Los presupuestos de las siguientes empresas
públicas regionales:
- Instituto de Fomento de la Región de Murcia.
- Servicio Murciano de Salud.
- Onda Regional de Murcia.
- Consejo Económico y Social de la Región de Murcia.
- Consejo de la Juventud de la Región de Murcia.
- Entidad Regional de Saneamiento y Depuración de Aguas
Residuales de la Región de Murcia.
- Centro de Alto Rendimiento Infanta Cristina.
- Murcia Cultural, S.A.
- Sociedad para la Promoción Turística del Noroeste,
S.A.
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¿CPI¿¿NC¿
¿ N F ¿
- Industrial Alhama, S.A.
- Región de Murcia Turística, S.A.
Artículo 2.- Créditos iniciales y financiación del
Presupuesto de la Comunidad Autónoma.
1. En el estado de gastos del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma se conceden créditos por un importe
total de 2.691.606.665 euros, que se financiarán con los
derechos económicos a liquidar durante el ejercicio,
estimados en 2.691.606.665 euros.
2. Integrado en el presupuesto de la Comunidad
Autónoma se recoge el Presupuesto de Gastos de la
Asamblea Regional, en el que se incluyen créditos por
importe de 9.105.249 euros.
Artículo 3.- Créditos iniciales y financiación de los
presupuestos de los organismos autónomos.
En los estados de gastos del presupuesto de los
organismos autónomos se conceden créditos por los
siguientes importes:
ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE CARÁCTER
ADMINISTRATIVO
- Instituto de Servicios Sociales de la Región de Murcia:
74.619.158 euros.
- Agencia Regional de Recaudación: 3.545.552 euros.
- Instituto de Seguridad y Salud Laboral: 3.719.725
euros.
- Instituto de la Juventud de la Región de Murcia:
5.443.545 euros.
- Instituto de la Mujer de la Región de Murcia:
6.371.178 euros.
- Servicio Público Regional de Empleo y Formación de
la Región de Murcia: 61.796.285 euros.
TOTAL: 155.495.443 euros.
ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE CARÁCTER
COMERCIAL, INDUSTRIAL, FINANCIERO O ANÁLOGO
- Imprenta Regional: 2.311.804 euros.
- Instituto de Vivienda y Suelo de la Región de Murcia:
8.215.806 euros.
TOTAL: 10.527.610 euros.
Los créditos anteriores se financiarán con los derechos
económicos a liquidar durante el ejercicio, que se estiman en
un importe igual a los créditos consignados.
Artículo 4.- Créditos iniciales y financiación de los
Presupuestos de las empresas públicas regionales.
En los Presupuestos de las empresas públicas
regionales se aprueban las siguientes dotaciones,
financiadas con unos recursos totales de igual cuantía:
EMPRESAS PÚBLICAS REGIONALES CON FORMA DE
ENTIDAD DE DERECHO PÚBLICO
- Instituto de Fomento de la Región de Murcia:
33.637.033 euros.
- Servicio Murciano de Salud: 1.003.481.753 euros.
- Onda Regional de Murcia: 3.164.026 euros.
- Consejo Económico y Social de la Región de Murcia:
704.988 euros.
- Consejo de la Juventud de la Región de Murcia:
109.700 euros.
- Entidad Regional de Saneamiento y Depuración de Aguas
Residuales de la Región de Murcia: 21.797.095 euros.
TOTAL: 1.062.894.595 euros.
EMPRESAS PÚBLICAS REGIONALES CON FORMA DE
SOCIEDAD MERCANTIL
- Murcia Cultural, S.A.: 8.374.138 euros.
- Sociedad para la Promoción Turística del Noroeste, S.A.:
994.000 euros.
- Industrial Alhama, S.A.: 3.223.460 euros.
- Región de Murcia Turística, S.A.: 7.509.504 euros.
- Centro de Alto Rendimiento Infanta Cristina, S.A.:
826.762 euros.
TOTAL: 20.927.864 euros.
Artículo 5.- Presupuesto consolidado de la Comunidad
Autónoma y sus organismos autónomos.
El presupuesto consolidado de la Comunidad
Autónoma y sus organismos autónomos asciende a
2.733.850.519 euros.
PRESUPUESTO
- Comunidad Autónoma (sin transferencias a OO.AA.):
2.567.827.466 euros.
- Organismos autónomos de carácter administrativo:
155.495.443 euros.
- Organismos autónomos de carácter comercial,
industrial, financiero o análogo: 10.527.610 euros.
TOTAL: 2.733.850.519 euros.
Artículo 6.- Distribución funcional del gasto.
La distribución funcional del gasto del presupuesto
consolidado de la Comunidad Autónoma y sus organismos
autónomos es la siguiente:
FUNCIÓN
- Alta Dirección de la Comunidad Autónoma y del Gobierno:
77.290.064 euros.
- Administración General: 26.287.033 euros.
- Seguridad y Protección Civil: 34.657.197 euros.
- Seguridad y Protección Social: 14.178.298 euros.
- Promoción Social: 127.641.085 euros.
- Sanidad: 73.611.008 euros.
- Educación: 998.482.745 euros.
- Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda:
777.697.748 euros.
- Bienestar Comunitario: 27.207.426 euros.
- Cultura: 119.972.913 euros.
- Infraestructura básica y del Transporte: 36.236.592
euros.
- Comunicaciones: 93.975.218 euros.
- Infraestructuras agrarias: 7.877.220 euros.
- Investigación científica, técnica y aplicada:
19.921.121 euros.
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¿F F¿¿NC¿
¿NF¿¿ CPF¿
- Información básica y Estadística: 19.655.851 euros.
- Regulación económica: 2.157.318 euros.
- Regulación comercial: 30.723.699 euros.
- Regulación financiera: 3.290.186 euros.
- Agricultura, Ganadería y Pesca: 899.490 euros.
- Industria: 164.807.104 euros.
- Minería: 55.652.486 euros.
- Turismo: 857.795 euros.
- Deuda pública: 20.770.922 euros.
Artículo 7.- Beneficios Fiscales.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 27.2 del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia, el importe de los beneficios fiscales que afectan a
los tributos de la Comunidad Autónoma se estima en
31.950.550,79 euros de acuerdo con el siguiente detalle:
- Impuestos directos: 19.982.411,08 euros.
- Impuestos indirectos: 8.993.466,20 euros.
- Tasas: 2.974.673,51 euros.
Artículo 8.- Limitación a los compromisos de gastos.
El conjunto de los compromisos adquiridos en el
ejercicio 2003 con cargo al Presupuesto de la Comunidad
Autónoma y referidos a operaciones no financieras, excluidos
los imputados a los créditos extraordinarios y suplementos
de crédito aprobados por la Asamblea Regional, y de las
generaciones de crédito, no podrán superar la cuantía total
de los créditos inicialmente aprobados para atender dichas
operaciones no financieras en el Presupuesto de la
Comunidad Autónoma. También quedan excluidas de la
citada limitación los compromisos adquiridos con cargo a las
ampliaciones de crédito a que se refiere el capítulo siguiente.
Capítulo II
Normas sobre modificación de los créditos
Artículo 9.- Vinculación de los créditos.
1. Los créditos aprobados por la presente Ley tendrán
carácter limitativo y serán vinculantes a los siguientes niveles
de la clasificación económica:
a) Artículo: capítulos 1, 2 y 6.
b) Concepto: capítulos 3, 8 y 9.
c) Subconcepto: capítulos 4 y 7.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior,
serán vinculantes con el nivel de desagregación económica
que a continuación se detalla, los siguientes créditos:
a) 121 «Sustitución de funcionarios».
b) 131 «Laboral temporal».
c) 150 «Productividad».
d) 151 «Gratificaciones»
e) 226 «Gastos diversos».
f) 230 «Dietas».
3. Tendrán carácter vinculante al nivel de desagregación
económica con que aparecen en esta Ley los créditos
declarados ampliables. No obstante, las cuotas sociales a
cargo de la Comunidad Autónoma vincularán a nivel de
concepto, y los créditos consignados en la Sección 02
vincularán a nivel de artículo.
4. Los créditos del concepto 160, «Cuotas Sociales», de
todos los programas de gasto del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma, cualquiera que sea la sección en la
que se encuentren, estarán vinculados entre sí. Asimismo,
los créditos de este concepto 160 de todos los programas de
gasto del Presupuesto de cada organismo autónomo
estarán vinculados entre sí.
5. Todo acuerdo de modificación presupuestaria deberá
indicar expresamente, además de la sección a que se
refiera, el servicio, programa, artículo, concepto y subconcepto,
en su caso, afectados por la misma. No obstante, las
limitaciones señaladas en el artículo 44.1 del Texto Refundido
de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia se entenderán
referidas al nivel de desagregación con que aparezca en el
estado de gastos de los presupuestos.
Artículo 10.- Ampliaciones de crédito por reconocimiento
de obligaciones.
1. Se consideran ampliables hasta una suma igual a
las obligaciones que se reconozcan, los créditos que se
detallan a continuación:
a) Los destinados al pago de intereses, amortizaciones y
gastos derivados de operaciones de crédito concertadas por la
Comunidad Autónoma.
b) Las cuotas sociales a cargo de la Comunidad
Autónoma, concepto 160.
c) Los trienios derivados del cómputo del tiempo de
servicios realmente prestados a la Administración.
d) Los destinados al pago de retribuciones del personal
en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia
de situaciones que vengan impuestas por Ley o por
sentencia firme.
e) Los destinados a la atención de daños producidos
por inclemencias climatológicas que figuran en los
programas «Imprevistos y funciones no clasificadas».
f) Los destinados al pago de intereses a particulares
que no sean consecuencia del reconocimiento de ingresos
indebidos.
g) Los destinados al pago de intereses que generen las
devoluciones de fondos, no utilizados, de los planes de
Cooperación Local, a favor del Ministerio de
Administraciones Públicas.
2. Todo expediente de ampliación de crédito deberá
establecer la fuente de financiación de dicha ampliación;
distinguiendo si el mayor crédito se financia con retenciones
en otros créditos, con mayores recursos a obtener, con
remanente de tesorería, o con otras formas de financiación
que no entrañen déficit presupuestario.
Artículo 11.- Ampliaciones de crédito por mayores
ingresos.
1. Se consideran ampliables, en función de la efectiva
recaudación de los derechos afectados, los siguientes
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¿CPI¿¿NC¿
¿ N F ¿
créditos:
a) La partida 11.02.00.126A.226.03, «Gastos diversos.
Jurídicos, contenciosos», vinculada a los ingresos que se
produzcan por «honorarios devengados en juicios»,
concepto 399.03, y por «compensación por servicios de
asistencia jurídica», concepto 329.00.
b) La partida 11.03.00.444A.768.04, «A entidades y
actividades en el área de desarrollo y cooperación local. Caja
de cooperación local», vinculada a los ingresos que se
produzcan por los reintegros procedentes de la «Caja de
Cooperación Municipal», concepto 684.00.
c) La partida 13.02.00.613A.227.06, «Trabajos
realizados por otras empresas y profesionales. Estudios y
trabajos técnicos», vinculada a los ingresos que se
produzcan por la revisión o la inspección de locales y
materiales de juego, concepto 304.06.
d) La partida 13.02.00.613A.240.00, «Gastos de edición
y distribución», vinculada a los ingresos que se produzcan
por la venta de impresos, programas y publicaciones
tributarias, concepto 302.07.
e) La partida 13.08.00.121B.233.00, «Indemnizaciones
por asistencias a tribunales de oposiciones y concursos»,
vinculada a los ingresos que se produzcan por la realización
de procesos selectivos en materia de función pública
regional, concepto 302.00.
f) La partida 14.04.00.513A.233.00, «Indemnizaciones
por asistencias a tribunales de oposiciones y concursos»
vinculada a los ingresos que se produzcan por la realización
de pruebas para la obtención del título de capacitación
profesional para el ejercicio de la profesión de transportista,
por las actividades auxiliares y complementarias del
transporte, y por la expedición y renovación de los títulos
correspondientes, concepto 302.01, a los ingresos que se
produzcan por la inscripción en las pruebas para la
obtención de los títulos que habilitan para el ejercicio de la
navegación de recreo y la práctica de actividades
subacuáticas deportivas y profesionales, y la expedición y
renovación de los títulos correspondientes, concepto 302.02,
y a los ingresos que se produzcan por la realización de
pruebas para la cualificación profesional de Consejero de
Seguridad para el Transporte de Mercancías Peligrosas por
carretera, por ferrocarril o por vía navegable, y la expedición y
renovación de los títulos correspondientes, concepto 302.01.
La financiación del crédito referido en este apartado se
obtendrá aplicando el exceso de recaudación realizado sobre
la suma de las previsiones iniciales de los conceptos 302.01
y 302.02.
g) La partida 15.03.00.421D.233.00, «Indemnizaciones
por asistencias a tribunales de oposiciones y concursos»,
vinculada a los ingresos que se produzcan por la realización
de procesos selectivos en materia de educación, concepto
302.00.
h) La partida 16.01.00.721A.740.00, «Transferencias de
capital. Al Instituto de Fomento de la Región de Murcia»,
vinculada a los ingresos que se produzcan por la venta de
solares de uso industrial, concepto 600.00.
i) Las partidas 50.00.00.126B.221.09, «Suministros.
Otros suministros», y 50.00.00.126B.227.06, «Trabajos
realizados por otras empresas y profesionales. Estudios y
trabajos técnicos», vinculadas a los ingresos que se
produzcan por las inserciones en el Boletín Oficial de la
Región de Murcia, concepto 302.09.
j) La partida 51.00.00.313H.221.09, «Suministros. Otros
suministros», vinculada a los ingresos que se produzcan por
los servicios prestados por los Centros de Tiempo Libre que
gestiona el Instituto de Servicios Sociales de la Región de
Murcia, concepto 312.12.
k) El subconcepto 226.02, «Gastos diversos. Publicidad y
propaganda» de cada programa de gasto, vinculado a los
ingresos que se produzcan por «reintegros por anuncios a
cargo de particulares», concepto 381.03.
2. La financiación de los créditos anteriormente
relacionados se obtendrá aplicando el exceso de recaudación
realizado sobre el inicialmente previsto.
Artículo 12.- Otros créditos ampliables.
1. Las partidas 01.01.00.111A.830.00,
13.08.00.121B.830.00 y 15.03.00.421D.830.00, «Concesión
de préstamos fuera del sector público a corto plazo», se
consideran ampliables en la cuantía de los derechos
reconocidos que excedan la previsión inicial de los ingresos en
concepto de «Reintegros de anticipos concedidos al personal»,
al concepto 890.00.
2. Las partidas 10.02.00.126E.490.01 y 10.02.00.126E.790.00,
«Cooperación para la solidaridad y el desarrollo» y
«Cooperación y solidaridad», tienen la consideración de
créditos ampliables, hasta el límite del 0,70 por cien del
importe total del presupuesto inicial consolidado de la
Comunidad Autónoma y sus organismos autónomos. La
financiación de esta ampliación de crédito se obtendrá
mediante las fuentes previstas con carácter general en el
artículo 10 anterior.
3. Las partidas 18.01.00.411A.440.10 y
18.01.00.411A.740.10, «Al Servicio Murciano de Salud», se
consideran ampliables en función de las posibles
necesidades de financiación no previstas inicialmente en su
presupuesto. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la
Consejería de Sanidad y Consumo, valorará las nuevas
necesidades de financiación y, en su caso, aprobará la
ampliación de crédito. La financiación se obtendrá mediante
las fuentes previstas con carácter general en el artículo 10 de
esta Ley.
4. La partida 12.02.00.313D.260.00, «Conciertos para
prestación de servicios sociales. Prestación de servicios a
menores» en función de las necesidades de financiación no
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¿F F¿¿NC¿
¿NF¿¿ CPF¿
previstas en el presupuesto, derivadas de la entrada en vigor
de la Ley 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal
de los Menores. El Consejo de Gobierno a propuesta de la
Consejería de Trabajo y Política Social, valorará las
necesidades de financiación y, en su caso, aprobará la
ampliación de crédito. La financiación se obtendrá mediante
las fuentes previstas con carácter general, en el artículo 10
de la Ley.
5. La partida 11.03.00.444A.768.09, «A entidades y
actividades en el área de desarrollo y cooperación local.
Pendiente Cooperación Económica Local», se considera
ampliable en función de los mayores créditos necesarios
para atender los compromisos derivados de los planes y
convenios de Cooperación Local. La financiación se obtendrá
mediante las fuentes previstas con carácter general en el
artículo 10 de esta Ley.
6. La partida 13.03.00.612F.779.00, « A entidades y
actividades en otras áreas. Fondos Financiación Regional.
Período 2000-2006», se considera ampliable en función de
los mayores créditos necesarios para atender las
aportaciones regionales a proyectos cofinanciados con
fondos externos, «fondos propios afectados», derivadas de
la aprobación de nuevas intervenciones no previstas en los
Estados de Gastos. La financiación de estas ampliaciones
de crédito se obtendrá mediante las fuentes previstas con
carácter general en el artículo 10 de esta Ley.
Corresponde al consejero de Economía y Hacienda
autorizar las transferencias de crédito que afecten a esta partida
presupuestaria, aunque se refieran a créditos de distintas
secciones. Dichas transferencias no estarán sujetas a las
limitaciones establecidas en el artículo 44.1 del Texto
Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
7. Las partidas 01.01.00.111A.100, «Retribuciones básicas y
otras remuneraciones de Altos Cargos», 01.01.00.111A.120.01
«Trienios», y 01.01.00.111A.150 «Productividad», serán
ampliables en función de las obligaciones que se
reconozcan. La ampliación se financiará mediante
minoraciones de crédito de cualquier otra partida
presupuestaria de la misma sección.
Artículo 13.- Modificaciones en los créditos del capítulo I.
1. Durante el ejercicio 2003 no podrá minorarse el capítulo
I del estado de gastos para financiar modificaciones de crédito
que impliquen aumentos de otros capítulos, salvo los que
tengan por objeto aumentar los créditos destinados a la
amortización de operaciones financieras pasivas.
2. Lo establecido en el punto anterior no será de
aplicación cuando se produzcan acuerdos de la
Administración regional con las organizaciones sindicales
representadas en la Comunidad Autónoma, para los que sea
preciso disponer de parte de los remanentes de crédito de
este capítulo, definidos y cuantificados por el consejero de
Economía y Hacienda, a propuesta conjunta de las
direcciones generales de Presupuestos, Programación y
Fondos Europeos y de Recursos Humanos y Organización
Administrativa.
Artículo 14.- Retenciones en los créditos financiados con
ingresos finalistas. Ajustes en los estados de Gastos
e Ingresos.
1. El consejero de Economía y Hacienda podrá acordar
las oportunas retenciones en los créditos para gastos
financiados con ingresos finalistas, hasta tanto exista
constancia del ingreso o de la asignación de los mismos a
la Comunidad Autónoma de Murcia.
2. Cuando exista constancia de que la cuantía de los
referidos ingresos finalistas va a ser inferior a la inicialmente
prevista, el Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero de
Economía y Hacienda, podrá efectuar los correspondientes
ajustes en los estados de ingresos y gastos, que se
instrumentarán mediante la figura modificativa de bajas por
anulación.
Artículo 15.- Ingresos finalistas cuyos objetivos estén ya
previstos en el Presupuesto de gastos.
Los ingresos finalistas destinados a la Comunidad
Autónoma o a sus organismos autónomos u otros entes de
derecho público, no previstos en el Estado de Ingresos, y
cuyos objetivos estén ya previstos en los correspondientes
estados de Gastos, no generarán nuevos créditos,
destinándose a la financiación global del presupuesto.
Artículo 16.- Generación de créditos por reintegros
derivados de situaciones de incapacidad temporal.
Los reintegros derivados de situaciones de Incapacidad
Temporal, a que se refiere el artículo 45.1.g) del Texto
Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia,
podrán generar créditos en los conceptos 121 y 131 de
cualquier programa del presupuesto de gastos.
Artículo 17.- Modificaciones para transferencias a
corporaciones locales.
Las transferencias de crédito que sean necesarias para
traspasar a las corporaciones locales las dotaciones
precisas para el ejercicio de las competencias que se les
atribuyan por vía de descentralización, no estarán sujetas a
las limitaciones a que se refiere el punto 1 del artículo 44 del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia.
Artículo 18.- Medidas de fomento del patrimonio histórico.
En el programa 458A «Protección del Patrimonio
Histórico», proyecto de inversión n.º 31885 «Uno por ciento
fomento del patrimonio histórico y la creatividad artística», se
autorizan créditos por importe de 751.265 euros, destinados
a la conservación y enriquecimiento del Patrimonio Histórico
de la Región de Murcia o al fomento de la creatividad
artística. El importe de los referidos créditos se corresponde
con la cantidad estimada que debería ser aportada por las
distintas consejerías y organismos autónomos en función de
lo dispuesto en la Ley 4/1990, de 11 de abril, de Medidas de
12
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Fomento del Patrimonio Histórico de la Región de Murcia.
Durante el ejercicio 2003 no serán de aplicación las
disposiciones de la citada Ley 4/1990 referidas a las
aportaciones del «uno por ciento cultural», a realizar por las
distintas consejerías y organismos autónomos.
Artículo 19.- Habilitación de nuevos conceptos del
Presupuesto de Ingresos.
La autorización para habilitar nuevos artículos, conceptos o
subconceptos no previstos en los estados de ingresos de la
presente Ley, corresponderá al consejero de Economía y
Hacienda a propuesta del director general de Presupuestos,
Programación y Fondos Europeos. Para iniciar el
correspondiente expediente las distintas consejerías y
organismos autónomos deberán remitir a la Dirección
General de Presupuestos, Programación y Fondos Europeos
toda la documentación que justifique la habilitación del
concepto correspondiente.
Capítulo III
De los gastos de personal
Artículo 20.- Gastos del personal al servicio del sector
público regional.
1. Con efectos de 1 de enero del año 2003, las
retribuciones íntegras del personal al servicio del sector
público regional no podrán experimentar un incremento
global superior al dos por ciento con respecto a las del año
2002, en términos de homogeneidad para los dos periodos
de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de
personal como a la antigüedad del mismo.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse
sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que con
carácter singular y excepcional resulten imprescindibles por
el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del
número de efectivos asignados a cada programa, o por el
grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo,
siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en los
artículos 23 y 24 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Función Pública.
3. Los acuerdos, convenios o pactos que impliquen
crecimientos retributivos superiores a los que se establecen
en el presente artículo, o en las normas que lo desarrollen,
deberán experimentar la oportuna adecuación, deviniendo
inaplicables, en caso contrario, las cláusulas que se
opongan al mismo.
4. A efectos de lo establecido en el presente capítulo, se
entenderá por sector público regional: la Administración de la
Comunidad Autónoma, sus organismos autónomos y las
empresas públicas regionales, a que se refieren los artículos
5 y 6 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región
de Murcia.
Artículo 21.- Personal del sector público regional no
sometido a legislación laboral.
Con efectos de 1 de enero del año 2003, las cuantías
de los componentes de las retribuciones del personal del
sector público regional no sometido a legislación laboral
serán las derivadas de la aplicación de las siguientes
normas:
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así
como las complementarias de carácter fijo y periódico
asignadas a los puestos de trabajo que desempeñe,
experimentarán un incremento del dos por ciento respecto de
las establecidas para el año 2002, sin perjuicio, en su caso,
de la adecuación de estas últimas cuando sea necesaria
para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo
guarden la relación procedente con el contenido de la
especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad,
peligrosidad o penosidad del mismo.
b) El conjunto de las restantes retribuciones
complementarias tendrá, asimismo, un incremento del dos
por ciento respecto de las establecidas para el año 2002, sin
perjuicio de las modificaciones que se deriven de la
variación del número de efectivos asignados a cada
programa, del grado de consecución de los objetivos fijados
para el mismo, del resultado individual de su aplicación, así
como del régimen de prestación de servicios.
c) Los complementos personales y transitorios, y
demás retribuciones que tengan análogo carácter, se regirán
por su normativa específica y por lo dispuesto en esta Ley,
quedando excluidos del referido aumento.
Artículo 22.- Personal laboral del sector público regional.
1. Con efectos de 1 de enero del año 2003, la masa
salarial del personal laboral del sector público regional no
podrá experimentar un crecimiento global superior al dos
por ciento, respecto de la establecida para el año 2002,
comprendido en dicho porcentaje el de todos los conceptos,
sin perjuicio del que pudiera derivarse de la consecución de
los objetivos asignados a cada ente u organismo mediante
el incremento de la productividad o modificación de los
sistemas de organización del trabajo o clasificación
profesional.
Lo previsto en el párrafo anterior representa el límite
máximo de la masa salarial, cuya distribución y aplicación
individual se producirá a través de la negociación colectiva.
2. Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta
Ley, el conjunto de las retribuciones salariales y
extrasalariales y los gastos de acción social, devengados
durante el ejercicio 2002 por el personal laboral del sector
público regional, con el límite de las cuantías informadas
favorablemente por la Consejería de Economía y Hacienda
para dicho ejercicio presupuestario, exceptuándose en todo
caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad
Social.
b) Las cotizaciones del sistema de la Seguridad Social
a cargo del empleador.
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados,
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suspensiones o despidos.
d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que
hubiera de realizar el trabajador.
3. Los complementos personales y transitorios, y
demás retribuciones que tengan análogo carácter, así como
las indemnizaciones por razón del servicio, se regirán por su
normativa específica y por lo dispuesto en esta Ley.
4. Para la determinación o modificación de las
condiciones retributivas del personal laboral al servicio del
sector público regional durante el ejercicio 2003, y con
carácter previo al comienzo de la negociación de convenios u
otros acuerdos colectivos, deberá fijarse el correspondiente
importe de la masa salarial que cuantifique el límite máximo
de las obligaciones que puedan contraerse como
consecuencia de dichos pactos. Dicha determinación o
modificación se realizará mediante resolución de la
Consejería de Economía y Hacienda, que adoptará previo
informe de la Dirección General de Presupuestos,
Programación y Fondos Europeos.
Este informe será evacuado en el plazo máximo de
quince días, a contar desde la fecha de recepción de la
documentación necesaria a estos efectos, y versará, en lo
que se refiere a la determinación de la masa salarial
correspondiente y al control de su crecimiento, sobre todos
aquellos extremos de los que se deriven consecuencias
directas o indirectas en materia de gasto público.
5. La determinación o modificación de las condiciones
retributivas a que se refiere el párrafo anterior, comprenderá
las que se deriven, bien de un convenio colectivo suscrito por
los organismos y empresas que integren el sector público
regional, o de otros convenios que les fueran aplicables, bien
de contratos individuales, o bien de la decisión de extender al
personal laboral mejoras retributivas de los funcionarios
públicos.
6. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos
adoptados en esta materia que infrinjan lo dispuesto en los
apartados anteriores, así como los pactos que impliquen
crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios
a los que determinen las futuras leyes de presupuestos.
Artículo 23.- Retribuciones de los Altos Cargos.
1. Las retribuciones para el año 2003 de los Altos
Cargos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
se fijan en las siguientes cuantías:
Presidente: 72.048,96 euros
Vicepresidente y consejeros: 67.638,02 euros
Secretarios generales: 59.408,06 euros
Secretarios sectoriales: 52.373,40 euros
Directores generales y asimilados: 50.358,98 euros
2. De conformidad con lo establecido en la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función
Pública, los Altos Cargos de la Administración pública
regional tendrán derecho a la percepción, referida a catorce
mensualidades, de los trienios que pudieran tener
reconocidos como funcionarios y personal al servicio del
Estado y las administraciones públicas, que se abonarán
con cargo a los créditos que para trienios de funcionarios se
incluyen en los presupuestos de gastos.
Artículo 24.- Retribuciones de los funcionarios al servicio
de la Administración Pública de la Región de Murcia.
1. Los funcionarios en activo al servicio de la
Administración pública regional, a excepción de los
contemplados en el artículo 27 de esta Ley, serán
retribuidos, en su caso, por los conceptos siguientes:
a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo en
que se halle clasificado el cuerpo o escala a que pertenezca
el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías
referidas a doce mensualidades:
GRUPO SUELDO TRIENIOS
A 12.336,60 474,00
B 10.470,48 379,20
C 7.805,04 284,64
D 6.381,96 190,20
E 5.826,24 142,68
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, por
un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo
y trienios.
c) El complemento de destino correspondiente al nivel
del puesto de trabajo que se desempeñe, salvo que se tenga
consolidado uno superior, de acuerdo con las siguientes
cuantías referidas a doce mensualidades:
NIVEL IMPORTE (EUROS)
30 10.832,88
29 9.716,88
28 9.308,16
27 8.899,44
26 7.807,56
25 6.927,00
24 6.518,40
23 6.109,92
22 5.700,96
21 5.292,96
20 4.916,76
19 4.665,60
18 4.414,44
17 4.163,28
16 3.912,60
15 3.661,32
14 3.410,40
13 3.159,12
12 2.907,84
11 2.657,04
10 3.426,00
NIVEL IMPORTE (EUROS)
9 2.280,48
8 2.154,60
7 2.029,32
14
¿CPI¿¿NC¿
¿ N F ¿
6 1.903,68
5 1.778,04
4 1.590,00
3 1.402,08
2 1.213,68
1 1.025,64
d) El complemento específico asignado, en su caso, al
puesto que se desempeñe, cuya cuantía experimentará
respecto de la establecida para el año 2002 el incremento
del dos por ciento, sin perjuicio de que durante el ejercicio
se pueda incrementar o disminuir su cuantía a efectos de
adecuarla a las condiciones de especial dificultad técnica,
dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligro o
penosidad del puesto, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 68 del Texto Refundido de la Ley de la Función
Pública de la Región de Murcia, aprobado por Decreto
Legislativo 1/2001, de 26 de enero.
e) El complemento de productividad, las
indemnizaciones por razón del servicio y las gratificaciones
por servicios extraordinarios, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 68 del Texto Refundido de la Ley de la Función
Pública de la Región de Murcia.
f) Los complementos personales y transitorios
reconocidos en cumplimiento de lo dispuesto en el Texto
Refundido de la Ley de la Función Pública de la Región de
Murcia.
Estos complementos serán absorbidos por cualquier
mejora retributiva, general o individual, que se produzca en el
ejercicio 2003, incluso las derivadas del cambio de puesto
de trabajo.
Artículo 25.- Retribuciones de los funcionarios interinos.
1. Los funcionarios interinos percibirán sus
retribuciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 de la
Ley 11/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Financieras,
Administrativas y de Función Pública Regional.
2. A todo el personal a que se refiere el presente artículo
le será de aplicación lo dispuesto en el artículo 24 de la
presente Ley.
Artículo 26.- Retribuciones del personal estatutario del
Instituto Nacional de la Salud.
El personal incluido en el ámbito de aplicación del Real
Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre
retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional
de la Salud, percibirá las retribuciones básicas y el
complemento de destino en las cuantías señaladas para
dichos conceptos retributivos en el artículo 24.1.a), b) y c)
de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la
disposición transitoria segunda, dos, de dicho Real
Decreto-Ley y de que la cuantía anual del complemento
de destino fijado en la letra c) del citado artículo 24 se
satisfaga en 14 mensualidades.
El importe de las retribuciones correspondientes a los
complementos específicos y de atención continuada que,
en su caso, estén fijados al referido personal,
experimentará un incremento del 2 por ciento respecto al
aprobado para el ejercicio 2002, sin perjuicio, en su caso, de
lo previsto en el artículo 21.a) de esta Ley.
La cuantía individual del complemento de productividad
se determinará conforme a los criterios señalados en el
artículo 2.tres.c) y disposición transitoria tercera del Real
Decreto-Ley 3/1987, y en las demás normas dictadas en su
desarrollo.
Artículo 27.- Normas especiales.
1. Cuando las retribuciones percibidas en el año 2002
no correspondieran a las establecidas con carácter general
en el artículo 24 de la Ley 8/2001, de 21 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia para el ejercicio 2002, y no sean de
aplicación las establecidas en el artículo 24 de la presente
Ley, se continuarán percibiendo las mismas retribuciones
que en el año 2002 incrementadas en el dos por ciento.
2. La percepción de las retribuciones del personal se hará
con cargo a la dotación presupuestaria del puesto que ocupe,
con independencia de la naturaleza de su relación de servicio
con la Administración Regional.
Artículo 28.- Variación de las retribuciones del personal
al servicio del sector público.
En caso de que las retribuciones íntegras para el año
2003 del personal al servicio del Sector Público, a que se
refiera la Ley de Presupuestos Generales del Estado,
experimenten variación respecto de las retribuciones
establecidas en los artículos 20, 21, 22, 24 y 26 de esta Ley,
se aplicará lo fijado para aquel personal en lo relativo a
disposiciones declaradas bases del régimen estatutario de
los funcionarios públicos. Para este supuesto, así como para
la revisión, en su caso, de las retribuciones percibidas en
ejercicios anteriores, se declaran ampliables los créditos del
capítulo 1 hasta cubrir los posibles incrementos.
Artículo 29.- Contratación de personal laboral con cargo a
los créditos de inversiones.
1. En cada caso los órganos competentes podrán
formalizar durante el año 2003, con cargo a sus respectivos
créditos de inversiones, contrataciones de personal laboral
de carácter temporal para la realización de obras o
servicios en las que se dé la concurrencia de los
siguientes requisitos:
a) Que la contratación tenga por objeto la ejecución de
obras por la propia Administración, según la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, o la realización
de servicios que tengan la naturaleza de inversiones, dada
su inclusión como tales en el anexo de Inversiones Reales
de los Presupuestos.
b) Que las obras o servicios correspondan a
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inversiones previstas y aprobadas en los Presupuestos
Generales de la Comunidad.
c) Que las obras o servicios no puedan ser realizados
con personal fijo de plantilla, y no exista disponibilidad
suficiente en el crédito presupuestario destinado a la
contratación de personal laboral eventual en el programa
correspondiente.
2. Estas contrataciones requerirán el informe favorable
del director general de Recursos Humanos y Organización
Administrativa, previa acreditación por parte de la Secretaría
General de la Consejería afectada de la ineludible necesidad
de la misma por carecer de suficiente personal para esa
actividad. En el informe del director general de Recursos
Humanos y Organización Administrativa se determinará la
inexistencia de personal fijo de plantilla de la Comunidad
Autónoma disponible en ese momento para realizar las
obras o servicios. En el mismo informe se significará la
forma de contratación temporal que habrá de ser utilizada,
así como los requisitos y formalidades que deban ser
cumplimentados por la consejería correspondiente.
3. La contratación requerirá el informe favorable del
director general de Presupuestos, Programación y Fondos
Europeos, previa acreditación del cumplimiento de los
requisitos enumerados en el punto uno, para lo cual se
acompañará:
a) Memoria justificativa de aquellos extremos, elaborada
por el órgano de la Comunidad Autónoma que pretenda
realizar la citada contratación, y firmada por el secretario
general de la correspondiente consejería.
b) El proyecto de inversión al que deba imputarse la
misma.
c) El coste total estimado de la citada contratación,
incluidas las cuotas sociales.
d) El Informe favorable del director general de Recursos
Humanos y Organización Administrativa.
4. Los contratos habrán de formalizarse siguiendo las
prescripciones de los artículos 15 y 17 del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
incompatibilidades del personal al servicio de la
Administración Pública. En los contratos se hará constar la
obra o servicio para cuya realización se formaliza el contrato y
el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades
que impone la legislación sobre contratos laborales
eventuales o temporales.
5. La contratación podrá exceder del ejercicio
presupuestario cuando se trate de la ejecución de obras o
servicios que se extiendan a ejercicios posteriores, y
correspondan a proyectos de inversión de carácter
plurianual que cumplan los requisitos que para éstos se
prevén en el artículo 37 del Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia.
6. Una vez emitidos los informes favorables de las
direcciones generales de Presupuestos, Programación y
Fondos Europeos y de Recursos Humanos y Organización
Administrativa, los contratos habrán de ser informados, con
carácter previo a su formalización, por los servicios jurídicos
de la respectiva consejería u organismo autónomo
interesado.
7. La celebración de estos contratos será objeto de
fiscalización previa, cualquiera que sea su importe, debiendo
acompañarse para su realización por la Intervención
Delegada de la consejería u organismo autónomo afectado,
además de la documentación aludida en los puntos
anteriores, los documentos contables con que se reserve el
crédito suficiente para atender el pago de las retribuciones,
por un lado, y el de las cuotas sociales que por su
cumplimiento se generen, por otro.
8. El incumplimiento de estas obligaciones formales,
así como la asignación del personal contratado a funciones
distintas de las que se determinen en los contratos, de los
que pudieran derivarse derechos de fijeza para el personal
contratado, dará lugar a la práctica de las diligencias y
apertura de los expedientes para la determinación y
exigencia de las responsabilidades a que se refieren los
artículos 109 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia, con independencia de la
responsabilidad penal o disciplinaria que en su caso proceda.
Artículo 30.- Relaciones de puestos de trabajo.
1. La Consejería de Economía y Hacienda podrá exceptuar el
cumplimiento del requisito de dotación presupuestaria del
puesto en cómputo anual a que se refiere el artículo 18 del
Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de la Región
de Murcia, aprobado por Decreto Legislativo 1/2001 de 26 de
enero, en los supuestos de reingreso previstos en los
artículos 58.2 y 62.1 de dicha Ley, y en el artículo 52.1 del
Convenio Colectivo de Trabajo para el Personal Laboral de la
Administración Pública de la Región de Murcia.
2. La formalización de nuevos contratos de trabajo de
personal fijo y eventual, y la modificación de la categoría
profesional de los trabajadores ya contratados, requerirá la
existencia del crédito necesario para atender al pago de
sus retribuciones, así como del correspondiente puesto de
trabajo vacante en las relaciones. Este último requisito no
será preciso cuando la contratación se realice por tiempo
determinado y con cargo a créditos correspondientes a
personal laboral eventual o del capítulo de inversiones.
Artículo 31.- Contratación temporal y retribución de horas
extraordinarias
1. Durante el ejercicio 2003 no se procederá a la
contratación de nuevo personal temporal ni al nombramiento
de personal interino, salvo en casos excepcionales y para
cubrir necesidades urgentes e inaplazables, con autorización
expresa del consejero de Economía y Hacienda. No será
precisa esta autorización para las contrataciones de
personal docente, ni tampoco para las contrataciones de
personal sanitario que presta servicios en instituciones
16
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dependientes del Servicio Murciano de Salud que,
adecuándose estrictamente a las necesidades del servicio,
tendrán como límite máximo las previsiones presupuestarias
que se establecen al efecto.
2. Se suspende la vigencia, durante el ejercicio 2003,
del último párrafo de la letra d) del apartado 1 del artículo 68
del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de la
Región de Murcia, aprobada por Decreto Legislativo 1/2001,
de 26 de enero, cuya redacción será la siguiente para este
ejercicio:
«No podrán retribuirse más de 40 horas adicionales
al año, salvo determinados colectivos o puestos en las
condiciones y límites que establezca por Acuerdo del
Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero de
Economía y Hacienda. En todo caso, y a efectos de aquel
cómputo, no se tendrán en cuenta las horas cuya
realización sea necesaria para prevenir o reparar siniestros
u otros daños extraordinarios y urgentes.»
Capítulo IV
Normas sobre gestión presupuestaria
Artículo 32.- Autorizaciones de gastos.
1. Durante el ejercicio 2003 las autorizaciones de
gastos, excluidos los de personal y los correspondientes a la
Sección 01, cuyo importe supere 1.200.000 euros,
corresponderán al Consejo de Gobierno, con excepción de
los gastos correspondientes a la Sección 02 que, en todo
caso, se regirán por lo establecido en el artículo 88 del Texto
Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
2. Será necesario durante el ejercicio 2003 acuerdo del
Consejo de Gobierno autorizando la concesión de
subvenciones cuando el gasto a aprobar sea superior a
1.200.000 euros.
3. Los Consejeros y los titulares de los Organismos
Autónomos podrán autorizar durante el ejercicio 2003 gastos
plurianuales cuya cuantía sea igual o inferior a 1.200.000
euros, en los supuestos y con las limitaciones que establece
el artículo 37 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la
Región de Murcia.
Artículo 33.- Proyectos de gasto.
1. A través de los proyectos de gasto se efectuará el
seguimiento presupuestario de los gastos que se realicen
con cargo a los créditos de los capítulos 4, «Transferencias
Corrientes»; 6, «Inversiones Reales», y 7, «Transferencias
de Capital».
2. El seguimiento de los gastos correspondientes al
capítulo 6 del Presupuesto se realizará de acuerdo con la
distribución de proyectos de inversión establecida en el
«Anexo de inversiones reales» que se acompaña al Proyecto
de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma.
3. El seguimiento de los gastos relativos a los
capítulos 4 y 7 del Presupuesto se realizará de acuerdo con
la distribución de proyectos establecida en el «Anexo de
Transferencias y Subvenciones» que se acompaña al
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma. Estos proyectos se definen en
función de la normativa por la que se regulan las líneas
básicas de las correspondientes transferencias y
subvenciones, y en el caso de estas últimas, además, se
definen atendiendo a la finalidad de las mismas.
4. Los proyectos de gasto incluidos en los citados «Anexo
de Inversiones Reales» y «Anexo de Transferencias y
Subvenciones», se identificarán mediante el código de proyecto
que en dichos anexos se les asigna, con el fin de establecer el
seguimiento presupuestario de su realización.
5. La Consejería de Economía y Hacienda dictará las
correspondientes instrucciones relativas a la tramitación,
modificación y creación de proyectos de gasto.
Artículo 34.- Proyectos nominativos.
1. En el anexo II de esta Ley se recogen los proyectos de
gasto de los capítulos 4 y 7 con asignación nominativa.
2. Lo dispuesto en los artículos 62.2 y 94.3 del texto
refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia,
aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre,
será de aplicación en la gestión de los créditos de estos
proyectos.
3. Las minoraciones o incrementos en los créditos
consignados en estos proyectos necesitarán la previa
autorización del Consejo de Gobierno.
Artículo 35.- Fondo de Compensación Interterritorial.
1. Los proyectos de inversión pública correspondientes
a competencias asumidas por la Comunidad Autónoma que
se financien con cargo al Fondo de Compensación
Interterritorial, se ejecutarán de acuerdo con la normativa
reguladora de dicho Fondo.
2. La sustitución de las obras que integran la relación
de proyectos que componen el referido Fondo, que implique
la aparición de nuevos proyectos, será aprobada por el
Consejo de Gobierno previo acuerdo entre el Comité de
Inversiones Públicas y la Consejería de Economía y
Hacienda.
En el caso de modificaciones cuantitativas entre
proyectos existentes, las mismas serán aprobadas por el
Consejo de Gobierno y comunicadas al Comité de
Inversiones Públicas.
3. El Consejo de Gobierno informará anualmente a la
Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto de la
Asamblea Regional, del grado de ejecución de los proyectos
de inversiones incluidos en el Fondo de Compensación
Interterritorial, así como de las modificaciones realizadas en
virtud del apartado anterior.
Artículo 36.- Gestión de los créditos correspondientes a la
Política Agraria Común.
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1. Las autorizaciones de gastos correspondientes a los
créditos para subvenciones de la Sección 07, programa
711B, Organismo Pagador de los gastos correspondientes a
la Política Agraria Común, serán competencia del consejero
de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, incluso cuando su
importe supere 1.200.000 euros.
2. Los créditos para subvenciones de la referida
Sección se regirán, en cuanto a su ejecución y gestión, por
las normas y procedimientos establecidos en los
reglamentos de la Unión Europea que sean de aplicación,
por las normas básicas del Estado, por las propias de la
Comunidad Autónoma y, en su caso, por los instrumentos de
colaboración que se puedan establecer entre la
Administración del Estado y la Comunidad Autónoma.
3. Estos créditos tendrán la condición de ampliables o
minorables en función de los derechos reconocidos
procedentes de la Unión Europea. El consejero de Economía
y Hacienda deberá declarar la ampliación o minoración de
los créditos de los capítulos 4 y 7 de la sección 07 en función
de los derechos reconocidos a favor del Organismo Pagador
de los gastos correspondientes a la Política Agraria Común.
A pesar de su condición de ampliables, los créditos
para subvenciones de este programa vincularán a nivel de
concepto.
4. La gestión de estas subvenciones seguirá el
procedimiento ordinario de ejecución del gasto,
correspondiendo a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente las fases de autorización y disposición del gasto,
reconocimiento de la obligación y propuesta de pago.
5. En ningún caso podrán ordenarse pagos de
subvenciones sin que, con carácter previo, se haya producido
la recepción efectiva de fondos vinculados a la Política
Agraria Común por importe igual o mayor a la propuesta de
pago.
Capítulo V
Cooperación con las entidades locales
Artículo 37.- Pagos con cargo al Plan de Cooperación Local
y programas operativos locales.
1. Una vez acreditada por las entidades locales la
contratación de los proyectos incluidos en los planes de
Cooperación a las Obras y Servicios Municipales y en el
Programa Operativo Local, se autoriza al consejero de
Economía y Hacienda para que, en el plazo de un mes y de
acuerdo con las disponibilidades de Tesorería, haga efectivo
el importe total de las ayudas concedidas de las obras
incluidas en dichos planes. Dicho importe será depositado
en una cuenta exclusiva y única para ese fin, de la que podrá
disponerse, en los términos y condiciones fijados en el
acuerdo de aprobación de los planes, con el siguiente
detalle:
Del 50 por ciento del total se podrá disponer desde el
mismo momento de su ingreso. Del 50 por ciento restante
podrá disponerse de un 25 por ciento contra presentación de
certificación visada por la Administración regional de, al
menos, el 50 por ciento del total de la obra adjudicada, de un
15 por ciento más, contra certificación de al menos el 90 por
ciento del total de la obra y el 10 por ciento restante, contra
certificación de la finalización de cada una de las obras
incluidas en dichos planes o programas.
2. Los saldos existentes en las cuentas a que se refiere
el apartado anterior, correspondientes a proyectos ya
finalizados, que no puedan ser utilizados como remanentes,
o que se deriven del incumplimiento de las obligaciones de
la entidad local beneficiaria de la ayuda, serán objeto de
reintegro a la Administración Regional.
3. En relación con los fondos correspondientes a los
planes de ejercicios anteriores al ejercicio 2002 y que vienen
reflejados en la partida 768.09, Pendiente Cooperación
Económica Local, dichos fondos se seguirán rigiendo por el
sistema de pagos establecido en el artículo 35 de la Ley 6/
2000, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la
Región de Murcia para el ejercicio 2001.
Artículo 38.- Remanentes en planes de Cooperación Local y
programas operativos locales.
El consejero de Presidencia fijará, de entre las que
figuren en los correspondientes planes complementarios
aprobados por el Consejo de Gobierno, aquellas obras que
considere oportuno para ser financiadas con cargo a los
remanentes producidos en la tramitación de los planes de
Cooperación Local y programas operativos locales.
Artículo 39.- Pagos con cargo al Fondo de Cooperación
Municipal.
Se autoriza al consejero de Economía y Hacienda
para que haga efectivo el pago de las cantidades
correspondientes del Fondo de Cooperación para los
ayuntamientos de menos de 50.000 habitantes,
cuatrimestralmente por terceras partes de los gastos
presupuestados.
Artículo 40.- Justificación de la financiación del Fondo de
Cooperación Municipal.
Para justificar la financiación recibida vía Fondo de
Cooperación Municipal, tanto en la vertiente de gastos
corrientes como de inversión, el Ayuntamiento beneficiario lo
hará a través de certificación del Interventor de la
Corporación Municipal, en la que se especifique la
contabilización y destino dado a los fondos recibidos.
Capítulo VI
De las operaciones financieras
Artículo 41.- Operaciones financieras.
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a
propuesta de la Consejería de Economía y Hacienda,
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disponga la realización de operaciones de endeudamiento
con objeto de realizar los gastos de capital previstos en la
presente Ley, con la limitación de que el saldo vivo de las
operaciones de endeudamiento a largo plazo, o a las que se
refiere el artículo 86, apartado 2 del Texto Refundido de la Ley
de Hacienda de la Región de Murcia, a 31 de diciembre del
ejercicio 2003, no superará el correspondiente a 1 de enero
de 2003.
Esta limitación deberá ser efectiva al término del
ejercicio, pudiendo ser sobrepasada en el curso del mismo.
2. Se autoriza al consejero de Economía y Hacienda
para disponer la realización de operaciones de
endeudamiento destinadas a cubrir las necesidades
transitorias de tesorería, con plazo de reembolso igual o
inferior a un año, con el límite de que el saldo vivo de todas
las operaciones de endeudamiento a corto plazo no podrá
superar a 31 de diciembre del ejercicio 2003 el diez por
ciento del total de operaciones corrientes consignado en el
presupuesto de ingresos de la Administración General de la
Comunidad Autónoma del ejercicio 2001.
Este límite será efectivo al término del ejercicio,
pudiendo ser sobrepasado en el curso del mismo.
Artículo 42.- Avales.
1. El importe total de los avales a prestar por la
Comunidad Autónoma, sus organismos autónomos y entes
públicos en el presente ejercicio no podrá exceder de
24.000.000 de euros.
2. Los organismos autónomos y entes públicos podrán
avalar al sector privado, siempre que lo permitan sus leyes
fundacionales, hasta un límite de 6.000.000 de euros,
exigiéndose como salvaguardia del riesgo una garantía
hipotecaria.
3. En todo caso, para la concesión de avales, se
precisará autorización del Consejo de Gobierno.
4. El consejero de Economía y Hacienda informará a la
Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto de la
Asamblea Regional, de la concesión, reducción y
cancelación de avales, en el caso de que se produzcan estas
operaciones.
Artículo 43.- Organismos autónomos, empresas públicas
regionales y otros entes públicos.
1. Durante el ejercicio 2003 los organismos
autónomos de la Comunidad Autónoma, empresas
públicas y demás entes públicos de la Comunidad
Autónoma, previa autorización de la Dirección General de
Presupuestos, Programación y Fondos Europeos, podrán
concertar operaciones de endeudamiento para atender
necesidades transitorias de tesorería, con plazo de
reembolso inferior a un año, con un límite máximo del diez
por ciento de su previsión inicial de ingresos corrientes o de
explotación del ejercicio 2001.
2. Las empresas públicas regionales y otros entes
públicos de la Comunidad Autónoma deberán comunicar
previamente a la Dirección General de Presupuestos,
Programación y Fondos Europeos la apertura y cierre de
cuentas en entidades financieras, así como facilitar
trimestralmente a dicha Dirección General sus saldos y
movimientos.
3. Los libramientos a efectuar por parte de la Dirección
General de Presupuestos, Programación y Fondos Europeos
a los organismos autónomos, empresas públicas
regionales y otros entes públicos, para hacer efectivas las
transferencias recogidas en los diferentes capítulos del
Estado de Gastos de la Administración General de la
Comunidad Autónoma, se materializarán conforme a las
disponibilidades de tesorería de la Dirección General de
Presupuestos, Programación y Fondos Europeos y a las
necesidades del organismo, empresa o ente público
correspondiente, atendiendo en todo caso al principio de
minimización de costes financieros agregados de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
A estos efectos, los organismos autónomos, empresas
públicas regionales y otros entes públicos, presentarán con
periodicidad trimestral, ante la Dirección General de
Presupuestos, Programación y Fondos Europeos,
convenientemente actualizado, su presupuesto de tesorería del
ejercicio.
Capítulo VII
Normas tributarias
Artículo 44.- Incremento de tasas y precios públicos.
1. Para el ejercicio 2003, se elevan los tipos de cuantía
fija de las tasas incluidas en la Ley 7/1997, de 29 de octubre,
de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales,
hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente
1,02 a la cuantía exigible en el ejercicio 2002.
Se consideran como tipos fijos aquellos que no se
determinan por un porcentaje de la base, o ésta no se valore
en unidades monetarias.
Se exceptúan del incremento anterior las tasas vigentes
en el ejercicio 2002, que por disposición legal y con efectos
de 1 de enero de 2003, experimenten cualquier variación en
sus cuotas respecto al ejercicio 2002, y exclusivamente en
cuanto a éstas, así como la Tasa 520 por venta de impresos,
programas y publicaciones tributarias, y la tasa T110, por
actuaciones en materia de Función Pública regional.
2. Asimismo, para el ejercicio 2003, se incrementa el
importe de los Precios Públicos de la Comunidad Autónoma
hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente
1,02 a la cuantía exigible en el 2002.
Quedan exceptuados del referido incremento los
precios públicos por la prestación de servicios académicos
universitarios fijados para el curso 2002/2003, los precios
públicos por la prestación de servicios en centros de
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Educación Infantil dependientes de la Consejería de
Educación y Universidades establecidos para el curso
escolar 2002/2003, así como los precios públicos vigentes
en el ejercicio 2002 aplicables a los centros de Tiempo Libre
gestionados por el Instituto de Servicios Sociales de la
Región de Murcia.
No obstante lo dispuesto en el primer párrafo de este
apartado, se autoriza al Consejo de Gobierno para que durante
la vigencia de la presente Ley, y de acuerdo con lo establecido
en la Ley 7/1997, de 29 de octubre, de Tasas, Precios
Públicos y Contribuciones Especiales, pueda adecuar las
cuantías de los precios públicos a los costes reales de las
actividades y servicios correspondientes.
3. La Consejería de Economía y Hacienda publicará las
nuevas tarifas para el ejercicio 2003, con independencia de
que la entrada en vigor de las mismas coincida con la
entrada en vigor de la presente Ley.
Disposiciones Adicionales
Primera.- Contratos de obras y servicios que superen los
150.000 euros.
Durante el ejercicio 2003 el Consejo de Gobierno dará
cuenta a la Asamblea Regional, en cada periodo de
sesiones, de todos los contratos de obras y servicios que
superen los 150.000 euros, cualquiera que sea el
procedimiento de adjudicación de los mismos.
Segunda.- Costes de personal de las universidades
públicas de la Región de Murcia.
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 81.4 de
la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, y teniendo en cuenta lo establecido en el
Acuerdo de Financiación de las Universidades Públicas de la
Región de Murcia, de fecha 19 de junio de 2002, se autorizan
a las mismas, para el ejercicio 2003 los costes de personal
siguientes:
PRESUPUESTO
Universidad de Murcia: 81.922.579,12 euros.
Universidad Politécnica de Cartagena: 16.975.102,47
euros.
Tercera.- Seguimiento de objetivos presupuestarios.
El sistema de seguimiento de objetivos previsto en la
disposición adicional tercera de la Ley 12/1998, de 31 de
diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia para 1999, será de
especial aplicación durante el ejercicio 2003 a los siguientes
programas presupuestarios:
- 431A «Promoción y rehabilitación de viviendas».
- 441A «Saneamiento y depuración de poblaciones».
- 513D «Planificación y mejoras en la red viaria».
- 422J «Servicios complementarios y centros
concertados».
Cuarta.- Módulo económico para el sostenimiento de
centros concertados.
1. A tenor de lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley
Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educación, en la redacción dada por la disposición final
primera de la Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros
Docentes, el importe de los módulos económicos, a
efectos de distribución de la cuantía global de los fondos
públicos destinados al sostenimiento de los centros
concertados para el año 2003, es el fijado en el anexo III de
esta Ley.
A partir de 1 de enero de 2003, las unidades
concertadas de Ciclos Formativos de Grado Medio y Ciclos
Formativos de Grado Superior, se financiarán conforme a los
módulos establecidos en el citado anexo.
En la partida correspondiente a otros gastos de
aquellas unidades concertadas de formación profesional
específica que, al amparo de lo dispuesto en el Real
Decreto 777/1998, de 30 de abril, por el que se desarrollan
determinados aspectos de la ordenación de la formación
profesional en el ámbito del sistema educativo, cuenten
con autorización para una ratio inferior a 30 alumnos por
unidad escolar, se aplicará un coeficiente reductor de 0,015
por cada puesto escolar menos autorizado.
En el ejercicio de sus competencias educativas, la
Comunidad Autónoma de Murcia podrá incrementar los
módulos económicos incluidos en el anexo citado
adecuándolos a las exigencias derivadas del currículo
establecido para cada una de las enseñanzas.
En el apartado de «salarios del personal docente»
del módulo económico se incluye el complemento retributivo
autonómico derivado del «Acuerdo de Mejora Retributiva del
profesorado de la enseñanza concertada entre la Consejería
de Educación y Cultura de la Región de Murcia y las
organizaciones patronales y sindicales del sector
firmantes del III Convenio de empresas de enseñanza
privada sostenidas total o parcialmente con fondos
públicos», de 2 de marzo de 2000, según los importes
establecidos para el año 2003.
Las retribuciones del personal docente tendrán
efectividad desde el 1 de enero del año 2003, sin perjuicio de
la fecha en que se firmen los respectivos convenios
colectivos de la enseñanza privada, aplicables a cada nivel
educativo en los centros concertados, pudiendo la
Administración aceptar pagos a cuenta, previa solicitud
expresa y coincidente de todas las organizaciones
patronales y consulta con las sindicales negociadoras de los
citados convenios colectivos, hasta el momento en que se
produzca la firma del correspondiente convenio,
considerándose que estos pagos a cuenta tendrán efecto
desde el 1 de enero del año 2003.
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Las cuantías señaladas para el salario del personal
docente, incluidas cargas sociales, serán abonadas
directamente por la Administración, sin perjuicio de las
obligaciones y responsabilidades derivadas de la relación
laboral existente entre el profesorado y el titular del centro
respectivo, relación a la que es totalmente ajena la
Comunidad Autónoma de Murcia. La distribución de los
importes que integran los «gastos variables» se efectuará de
acuerdo con lo establecido en las disposiciones reguladoras
del régimen de conciertos. Con cargo a este concepto de
gastos variables se abonarán asimismo, dentro de las
disponibilidades presupuestarias existentes, las
compensaciones económicas y profesionales para el
ejercicio de la función directiva conforme a lo previsto en la
disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 9/1995, de
20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el
Gobierno de los Centros Docentes.
La cuantía correspondiente a otros gastos se abonará
mensualmente, debiendo los centros justificar su aplicación,
por curso escolar, al finalizar el correspondiente ejercicio
económico de forma conjunta para todas las enseñanzas
concertadas del mismo centro.
A los centros que estén impartiendo la Educación
Secundaria Obligatoria completa, se les dotará de la
financiación para sufragar los servicios de Orientación Educativa
prevista en la disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 1/
1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema
Educativo. Esta dotación se realizará sobre la base de calcular
el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado
a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de
educación secundaria obligatoria. Por tanto, los centros
concertados tendrán derecho a la jornada correspondiente del
citado orientador, en función del número de unidades de
Educación Secundaria Obligatoria que tengan concertada.
Teniendo en cuenta que, según el IV Convenio Colectivo de
Empresas de Enseñanza Privada sostenida total o
parcialmente con Fondos Públicos, suscrito con fecha 18 de
septiembre de 2000, los orientadores educativos de Educación
Secundaria Obligatoria se clasifican en personal docente, su
financiación se incluye en los módulos económicos fijados en
el anexo III para Primero y Segundo Ciclo de Educación
Secundaria Obligatoria.
2. Las relaciones profesor/unidad concertada
adecuadas para impartir el plan de estudios vigente en cada
nivel objeto del concierto, fijadas por la Administración
educativa y calculadas siempre en base a jornadas de
profesor con veinticinco horas lectivas semanales, son las
que aparecen en el anexo III junto al módulo de cada nivel.
La Administración no asumirá los incrementos
retributivos, fijados en convenio colectivo, que supongan un
porcentaje superior al incremento establecido para el
profesorado de la enseñanza pública en los distintos niveles
de enseñanza, salvo que, en aras a la consecución de la
homologación salarial a que hace referencia el artículo 49.4
de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
Derecho a la Educación, se produzca su reconocimiento
expreso por el Consejo de Gobierno y la consiguiente
consignación presupuestaria en la Sección 15 «Consejería
de Educación y Universidades».
La relación profesor/unidad de los centros concertados
fijada en el citado anexo III, podrá ser incrementada, en
función de las disponibilidades presupuestarias, en los
siguientes casos:
a) Consecuencia de las medidas que se adopten o se
hayan venido adoptando hasta la entrada en vigor de esta
Ley, para el mantenimiento del empleo, en los casos de
centros que reduzcan unidades escolares concertadas o que
modifiquen su estructura por implantación de las
enseñanzas correspondientes a la ordenación del sistema
educativo establecido por la Ley Orgánica 1/1990, y para la
mejora de los equipos docentes.
b) En centros de Educación Secundaria Obligatoria,
para la puesta en funcionamiento de programas de
diversificación curricular para alumnado mayor de 16 años,
tal y como se dispone en el artículo 23.1 de la Ley Orgánica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema
Educativo.
Todo ello, sin perjuicio de las modificaciones de
unidades escolares que se produzcan en los centros
concertados, como consecuencia de la normativa vigente en
materia de conciertos educativos.
3. En los conciertos singulares suscritos para
enseñanzas de niveles no obligatorios, los centros podrán
percibir por parte de los alumnos, en concepto exclusivo de
enseñanza reglada de Formación Profesional de Segundo
Grado, Ciclos Formativos de Grado Superior, Curso de
Orientación Universitaria y Bachillerato LOGSE, la cantidad de
hasta 18,03 euros, durante 10 meses en el periodo
comprendido entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2003.
La financiación obtenida por los centros por el cobro de
la cantidad establecida en el párrafo anterior, tendrá carácter
de complementaria a la abonada directamente por la
Administración para la financiación de los «otros gastos».
La cantidad abonada por la Administración, no podrá ser
inferior a la resultante de minorar en 3.606,08 euros el importe
correspondiente al componente de «otros gastos» de los
módulos económicos establecidos en el anexo III de la
presente Ley, pudiendo la Administración educativa
establecer la regulación necesaria al respecto.
4. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del
artículo 49 de la Ley Orgánica 8/1985 citada, modificado por
la Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
participación, la evaluación y el gobierno de los centros
docentes, la presente regulación sobre los módulos
económicos para el sostenimiento de los centros
concertados se adaptará, en su caso, a lo que disponga la
Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año
2003.
Quinta.- Fiscalización de gastos y pagos.
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1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 94 del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia, aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de
diciembre, durante el ejercicio 2003, no estarán sometidos a
fiscalización previa los gastos imputables al capítulo 2 del
Presupuesto de gastos «Gastos Corrientes en bienes y
servicios» cuyo importe individualizado no sea superior a
4.500 euros. Esta limitación al importe no será aplicable a
los gastos correspondientes a teléfono o suministros de
energía eléctrica, combustible y agua.
2. Los pagos que se realicen a través de las
Ordenaciones de Pagos Secundarias no estarán sometidos
a intervención formal de la ordenación del pago ni a
intervención material del pago, durante el ejercicio 2003.
Sexta.- Contratos Programa.
Durante el año 2003 las entidades dependientes o
vinculadas a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
podrán relacionarse con ella, a través de la Consejería o ente
al que estén adscritas, mediante la suscripción de un
contrato programa en el que se concreten, entre otros
aspectos, los objetivos que se asignen, así como las
estrategias y su correspondiente financiación. El control de
su cumplimiento corresponderá a la Consejería que lo haya
suscrito, sin perjuicio del que pueda ejercer la Consejería de
Economía y Hacienda.
Séptima.- Pacto Local.
En el marco del Pacto Local y para articular su
desarrollo, se autoriza al Consejo de Gobierno, a propuesta
de la Consejería de Economía y Hacienda, a realizar en los
Presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia las adaptaciones técnicas y las modificaciones
presupuestarias que sean necesarias para transferir a favor
de las entidades locales, las dotaciones que correspondan
en los procesos de traspaso y delegación de competencias,
siempre que tales dotaciones queden expresamente
determinadas en las correspondientes disposiciones o
acuerdos.
Disposiciones Finales
Primera.- Desarrollo y ejecución de la Ley.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución
de la presente Ley.
Segunda.- Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero de
2003.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea
de aplicación esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y
Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
Murcia, 23 de diciembre de 2002.¿El Presidente, Ramón Luis Valcárcel Siso