Consejería de Economía y Hacienda
¿OF¿¿SUC¿
944 Decreto n.º10/2001, de 26 de enero, por el que se
establece la estructura orgánica del Instituto de
Seguridad y Salud Laboral de la Región de Murcia.
¿SUF¿¿TXC¿
El Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia,
aprobado por Ley orgánica 4/1982, de 9 de junio, establece en su
artículo 9.2. c), que la Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus
competencias y a través de sus órganos, velará por la adopción
de medidas que promuevan la inversión y fomenten el progreso
económico y social, facilitando el empleo y la mejora de las
condiciones de trabajo y, en su artículo 12.10, que corresponde a
la Región de Murcia la función ejecutiva en materia laboral, en los
términos que establezcan las leyes y las normas reglamentarias
que, en desarrollo de su legislación, dicte el Estado.
Mediante los Reales Decretos 375/1995 y 373/1995, de 10
de marzo (BOE n.º 92, de 18-IV-1995), se traspasaron las
funciones y servicios de la Administración del Estado a la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de
ejecución de la legislación laboral y las funciones del Gabinete
Técnico Provincial de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por lo
que, de conformidad con lo establecido en el citado Real Decreto
373/1995, de 10 de marzo, a partir del mes de julio de 1995, la
Comunidad Autónoma de Murcia ejerce, dentro de su ámbito
territorial y a través del Gabinete de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, las funciones y servicios que en dicha materia venía
ejerciendo la Administración del Estado.
Por todo lo anterior, mediante la Ley 1/2000, de 27 de junio
se creó Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de
Murcia como órgano gestor de la política de seguridad, higiene,
condiciones ambientales y salud laborales, para coordinar e
integrar en un solo órgano todas las acciones, actuaciones y
estructuras referidas a la promoción de la prevención, seguridad
y salud laborales existentes en la Comunidad Autónoma, con el
fin de contemplar de una forma única y globalizada estos
aspectos. Con la creación de este organismo, necesario para
contribuir a reducir la siniestralidad laboral en nuestra
Comunidad Autónoma, se pretendía coordinar y optimizar los
recursos existentes en la Comunidad Autónoma desde una
perspectiva de eficacia administrativa, permitiendo la necesaria
reorganización de la estructura y funcionamiento del órgano
científico-técnico para adecuar sus actuaciones a las demandas
actuales, con objeto de elevar el nivel de protección de la
seguridad y salud de los trabajadores y las mejoras de las
condiciones de trabajo.
En su virtud, a iniciativa del Consejero de Trabajo y Política
Social, y a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda,
previa deliberación y acuerdo del Consejo de Gobierno en su
reunión del día 26 de enero de 2001,
DISPONGO
Artículo 1.-Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la
Región de Murcia
El Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Región de
Murcia, creado por la Ley 1/2000, de 27 de junio, es un
Organismo Autónomo de carácter administrativo adscrito a la
Consejería de Trabajo y Política Social, que adaptará su régimen
jurídico, fines, objetivos y funciones a lo dispuesto en el Capítulo I
de su Ley de creación.
Artículo 2.-Organización
El Instituto de Seguridad y Salud Laboral, al frente de cuyos
servicios habrá un Director, se estructura para el desarrollo de
las funciones y el ejercicio de las competencias que le
corresponde de acuerdo con la vigente legislación, en las
siguientes unidades administrativas:
a) Servicio de Seguridad, Formación y Divulgación.
b) Servicio de Higiene Industrial y Salud Laboral.
c) Servicio de Promoción, Normas, Estadística e Informática.
d) Servicio de Gestión Económica y Personal.
Artículo 3.-Dirección del Instituto
1. El Director del Instituto de Seguridad y Salud Laboral,
será nombrado, y en su caso cesado, mediante Decreto del
Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Trabajo y
Política Social.
2. El Director del Instituto asume las atribuciones
señaladas en el Artículo 10 de la Ley 1/2000, de 27 de junio,
desempeñando las competencias de dirección, gestión, control y
supervisión de todas sus actividades para el cumplimiento de
sus fines y funciones en el ámbito, términos, condiciones y
forma previstos en la Ley de creación del mismo, en el presente
Decreto y en las disposiciones legales y reglamentarias que le
resulten de aplicación.
3. El Director del ISSL asumirá, además, todas aquellas
funciones que se le encomienden legal o reglamentariamente o
se le deleguen.
4. La Dirección contará con el apoyo de los asesores que
se determinen en la relación de puestos de trabajo, quienes
desarrollarán las funciones de estudio y asesoramiento en las
áreas de gestión de competencia del Instituto, sin perjuicio de las
competencias específicas atribuidas a las unidades
administrativas del mismo.
Artículo 4.-Servicio de Seguridad, Formación y Divulgación
1. Le corresponde el ejercicio de las funciones de
coordinación y control de los técnicos y del personal
dependientes del Servicio y en especial la coordinación,
ejecución y seguimiento de los programas de actuación del
Instituto en materia de seguridad laboral, formación,
documentación y divulgación, sin perjuicio de la necesaria
colaboración y cooperación con los restantes servicios.
Desarrolla en particular las siguientes funciones:
a) La elaboración y coordinación de programas dedicados
a analizar e investigar las causas determinantes de los
accidentes de trabajo, así como su relación con los
componentes materiales y organizativos del mismo, proponiendo
las medidas correctoras que procedan.
b) La programación y el desarrollo de controles generales y
sectoriales que permitan el seguimiento de las actuaciones que
realicen las empresas en el campo de la seguridad laboral, así
como la participación en la elaboración de mapas de riesgos
generales o sectoriales
c) El estudio de las condiciones de seguridad laboral que
puedan resultar nocivas o insalubres durante los periodos de
embarazo o lactancia, en menores y en otros colectivos sujetos
a una especial protección.
d) La programación y desarrollo de actuaciones de control
periódico, mediante auditorias o evaluaciones, de los sistemas
de prevención de la Administración Autonómica en el campo de
la seguridad laboral
e) La elaboración de informes técnicos en materia de
seguridad en el trabajo a las autoridades competentes.
f) El desarrollo de proyectos de investigación aplicada, con
sus medios o en colaboración con instituciones docentes o
investigadoras, sobre metodologías y técnicas de seguridad en
el trabajo.
g) La elaboración de informes técnicos sobre los
expedientes de autorización de entidades formativas así como el
desarrollo de programas de verificación, evaluación y control del
mantenimiento de las condiciones de autorización.
h) La programación, coordinación y apoyo de las acciones
formativas sobre seguridad y salud laboral en los distintos
ámbitos, con especial atención a los colectivos de mayor riesgo.
i) La gestión y archivo de los fondos bibliográficos del
Instituto, incluyendo la interconexión con otros fondos
documentales regionales o nacionales.
j) La elaboración, coordinación y ejecución de campañas
de difusión y divulgación, así como la elaboración de boletines
bibliográficos, estadísticos o documentales.
k) Gestión y actualización de la página web y su
integración en las redes española y europea.
l) La edición de publicaciones monográficas científicotécnicas,
legislativas, divulgativas y estadísticas de seguridad
laboral.
m) La prestación de servicios autorizados en ejercicio de
su actividad investigadora, técnica o formativa.
n) Asesoramiento técnico, formación e información en
materia de sus competencias.
o) Cualesquiera otras que le sean encomendadas en el
ámbito de sus competencias.
2.-Para el cumplimiento de sus funciones el Servicio de
Seguridad, Formación y Divulgación estará integrado por los
técnicos que se determinen en la relación de puestos de trabajo,
a los que competerán las funciones de ejecución, informe y
propuesta de las actuaciones correspondientes al Servicio.
Artículo 5.-Servicio de Higiene Industrial y Salud laboral
1.-Le corresponde el ejercicio de las funciones de
coordinación y control de los técnicos y del personal
dependientes del Servicio y en especial la coordinación,
ejecución y seguimiento de los programas de actuación del
Instituto en materia de higiene industrial y salud laboral, sin
perjuicio de la necesaria colaboración y cooperación con los
restantes servicios. Desarrolla en particular las siguientes
funciones:
a) La elaboración y coordinación de programas dedicados
a analizar e investigar las causas determinantes de las
enfermedades profesionales y su relación con los componentes
materiales u organizativos, proponiendo las medidas correctoras
que procedan.
b) La determinación y prevención de los factores de
microclima laboral en cuanto puedan ser causantes de efectos
nocivos par la salud de los trabajadores.
c) La programación y el desarrollo de controles generales y
sectoriales que permitan el seguimiento, evaluación y control de
las actuaciones que realicen las empresas en el campo de la
higiene industrial, vigilancia de la salud, ergonomía y
psicosociología, así como la participación en la elaboración de
mapas de riesgos generales o sectoriales.
d) El estudio de las condiciones medioambientales y
organizativas del trabajo que puedan resultar nocivas o
insalubres durante los periodos de embarazo o lactancia, en
menores y en otros colectivos sujetos a una especial protección.
e) La programación y desarrollo de actuaciones de control
periódico, mediante auditorias o evaluaciones, de los sistemas
de prevención de la Administración Autonómica en el campo de
la higiene industrial, vigilancia de la salud, ergonomía y
psicosociología.
f) La elaboración de informes técnicos en materia de
higiene industrial, medicina laboral, ergonomía y psicosociología,
a las autoridades competentes.
g) La elaboración de informes técnicos preceptivos sobre
los expedientes de acreditación de servicios de prevención
ajenos y entidades auditoras así como el desarrollo de
programas de verificación, evaluación y control del
mantenimiento de las condiciones de acreditación o autorización.
h) El desarrollo de proyectos de investigación aplicada, con
sus medios o en colaboración con instituciones docentes o
investigadoras, sobre metodologías y técnicas de higiene
industrial, condiciones ambientales, salud, toxicología laboral,
ergonomía y psicosociología aplicada.
i) La realización de estudios epidemiológicos para la
identificación y prevención de las patologías que puedan afectar
a la salud de los trabajadores, estableciendo los procedimientos
de actuación necesarios que garanticen la coordinación con las
autoridades competentes.
j) La verificación, evaluación y control de las actuaciones
que, en relación con la vigilancia de la salud, se realicen en las
empresas por los servicios de prevención actuantes.
k) La prestación de servicios autorizados en ejercicio de su
actividad investigadora, técnica o analítica.
l) Asesoramiento técnico, formación e información en
materia de sus competencias.
m) Cualesquiera otras que le sean encomendadas en el
ámbito de sus competencias.
2.-Para el cumplimiento de sus funciones el Servicio de
Higiene Industrial y Salud Laboral estará integrado por los
técnicos que se determinen en la relación de puestos de trabajo,
a los que competerán las funciones de ejecución, informe y
propuesta de las actuaciones correspondientes al Servicio.
Artículo 6.-Servicio de Promoción, Normas, Estadística e
Informática
1.-Le corresponde el ejercicio de las funciones de
coordinación y control de los técnicos y del personal dependiente
del Servicio, y en especial la ejecución y seguimiento de los
programas de actuación del Instituto en materia de promoción de
la prevención, desarrollo normativo, registro informatizado de
datos relacionados con la siniestralidad laboral y elaboración de
estadísticas, sin perjuicio de la necesaria colaboración y
cooperación con los restantes servicios. Desarrolla en particular
las siguientes funciones:
a) Iniciar la elaboración y tramitación de anteproyectos de
disposiciones y resoluciones, de carácter general, del Instituto.
b) La gestión de subvenciones, ayudas y becas sobre
Prevención de Riesgos Laborales, de carácter propio o
transferidas, así como la publicación de convocatorias,
tramitación, propuesta de resolución y seguimiento de las
mismas.
c) La propuesta de convenios y protocolos de colaboración
con entidades públicas y privadas, así como su seguimiento.
d) El análisis, la evaluación y la elaboración técnica de
propuestas de desarrollo normativo, así como el asesoramiento
jurídico.
e) Emisión de informes en los expedientes relativos a
entidades autorizadas o acreditadas por la Autoridad Laboral, así
como en los expedientes derivados de las actuaciones de
inspección, verificación y auditoria.
f) Asesoramiento a los Órganos de Dirección y
Participación del Instituto
g) El registro informatizado de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
h) La gestión técnica de la red informática del Instituto, su
interconexión con otras redes externas y el diseño de
aplicaciones específicas.
i) La elaboración de estadísticas de siniestralidad laboral y
otros estudios estadísticos relacionados con las condiciones de
seguridad y salud laboral y la prevención de riesgos laborales.
j) Tramitación y propuesta de resolución de reclamaciones
y recursos administrativos.
k) Emisión de informes en materia de su competencia.
l) Cualesquiera otras que les sean encomendadas en el
ámbito de sus competencias.
2.-Para el cumplimiento de sus funciones el Servicio de
Promoción, Normas, Estadística e Informática, estará integrado
por los técnicos que se determinen en la relación de puestos de
trabajo, a los que competerán las funciones de ejecución,
informe y propuesta de las actuaciones correspondientes al
Servicio:
Artículo 7.-Servicio de Gestión Económica y Personal
1.-Le corresponde el ejercicio de las funciones de
coordinación y control de las unidades y del personal
dependientes del Servicio y en especial las siguientes funciones:
a) La elaboración del anteproyecto de presupuestos.
b) Expedientes de gastos y pagos, control interno de la
ejecución del presupuesto y gestión de la tesorería del Instituto,
así como la preparación y aplicación del procedimiento de
control de cumplimiento de los Programas de Gastos.
c) Gestión y recaudación de tasas, precios públicos,
exacciones y otros ingresos del Instituto
d) Expedientes de pagos a justificar y anticipos de caja fijos
del Instituto.
e) Expedientes de contratación de obras, gestión de
servicios públicos, suministros, de consultoría y asistencia o de
servicios, así como cualquier incidencia surgida en relación con
los mismos y cualesquiera otros contratos competencia del
Instituto.
f) Remisión de datos al Registro de Contratos de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
g) Inventario de bienes y control de patrimonio y
coordinación de actuaciones con la Dirección General de
Patrimonio.
h) Emisión de informes en materia de su competencia.
i) La gestión y administración de personal, nóminas y
seguridad social, de conformidad con la normativa vigente en
materia de Función Pública Regional, del personal dependiente
del Instituto.
j) Control de calidad de los servicios.
k) Control y seguimiento de los planes de inversión.
l) Contabilidad general, analítica y presupuestaria.
m) Cualesquiera otras que le sean encomendadas en el
ámbito de sus competencias.
2.-Para el cumplimiento de sus funciones el Servicio de
Gestión Económica y Personal se estructura en la Sección de
Coordinación Administrativa y por los técnicos que se
determinen en la relación de puestos de trabajo, a los que
competerán las funciones de ejecución, informe y propuesta de
las actuaciones correspondientes al Servicio.
3.-A la Sección de Coordinación Administrativa le compete
la ejecución de las siguientes funciones: El Registro General; la
tramitación de expedientes administrativos; el apoyo
administrativo a Dirección, al Consejo de Dirección y a la
Comisión Regional de Seguridad y Salud Laboral; la coordinación
de los servicios generales y de mantenimiento; la información al
ciudadano; la coordinación y elaboración de los resúmenes
mensuales de actividades y la memoria anual del Instituto; y
cualesquiera otras que les sean encomendadas en el ámbito de
sus competencias.
Disposición adicional primera
El personal del extinguido Gabinete de Seguridad e Higiene
en el Trabajo que desempeñe puestos de trabajo cuyo contenido
funcional o características no resulten modificados
sustancialmente por la estructura establecida en el presente
Decreto, continuarán en el desempeño del mismo sin pérdida de
antigüedad y demás derechos derivados de la provisión
reglamentaria del puesto de trabajo que desempeñen.
Disposición adicional segunda
Las funciones atribuidas por este Decreto a las diferentes
unidades administrativas del Instituto se ejercerán, sin perjuicio
de las encomendadas a las unidades de las Consejerías de
Sanidad y Consumo; y de Tecnologías, Industria y Comercio, por
sus respectivos Decretos de estructura orgánica.
Disposición transitoria
Hasta tanto no se apruebe la nueva relación de puestos de
trabajo, los puestos existentes seguirán ejerciendo las funciones
que tengan atribuidas en la actualidad y el personal que los
desempeñe continuará sin alteración en su régimen orgánico,
funcional o retributivo.
Disposición derogatoria
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto
Disposiciones finales
Primera
1.-Se faculta al Consejero de Trabajo y Política Social para
que adopte las medidas necesarias en aplicación, desarrollo y
ejecución del presente Decreto.
2.-Por el Consejero de Economía y Hacienda se procederá
a realizar cuantas actuaciones presupuestarias sean necesarias
para la ejecución y desarrollo del presente Decreto.
Segunda
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿.
Murcia a 26 de enero de 2001.¿ El Presidente, Ramón
Luis Valcárcel Siso.¿ El Consejero de Economía y Hacienda,
Juan Bernal Roldán.