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9383 Aprobación definitiva del Reglamento Orgánico
Municipal.
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El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 4 de
septiembre de 2000, aprobó definitivamente el Reglamento
Orgánico Municipal, por lo que, en cumplimiento de lo dispuesto
en el art. 70.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del
Régimen Local, y a los efectos de su entrada en vigor, se publica
el texto íntegro de tal Reglamento:
REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.-
El Excmo. Ayuntamiento de Yecla, en ejercicio de la
autonomía municipal consagrada en la Constitución y de la
potestad reglamentaria y de auto-organización que le reconoce
la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen
Local, y con sujeción a ésta, regula en el presente Reglamento
su organización y el régimen de funcionamiento de sus órganos
básicos y complementarios, dentro del marco normativo vigente.
TÍTULO I
GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES
Artículo 2.- Constitución y composición de los Grupos
Municipales.-
1. Según lo previsto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales
(R.O.F.), aprobado por R.D. 2.568/86, y a efectos de su
actuación corporativa, los Concejales, en número no inferior a
dos, se constituirán en Grupos Municipales.
2. Todos los Concejales elegidos en una lista electoral se
integrarán en el mismo Grupo Municipal, no pudiendo formar otro
distinto o separado de éste.
3. El Grupo Mixto, para el que no se establece número
mínimo de miembros, estará constituido por los siguientes
Concejales:
¿Los elegidos en listas electorales cuya representación
corporativa no alcance el número de tres miembros.
¿Los que no se integren o abandonen los Grupos
Municipales de las listas electorales por las que fueron elegidos.
¿Los elegidos en listas electorales que aún habiendo
obtenido suficiente representación corporativa no formalicen su
constitución en Grupo Municipal en la forma reglamentariamente
prevista, y hasta que dicha constitución se lleve a efecto.
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4. Los Concejales integrados en el Grupo Mixto podrán
formar, dentro del mismo, Agrupaciones de Concejales, a los
efectos previstos en el presente Reglamento.
5. Los miembros de la Corporación Local que adquieran su
condición con posterioridad a la sesión constitutiva formalizarán
su adscripción al Grupo Municipal de la lista electoral a la que
pertenecieren (o en su caso al Grupo Mixto), mediante escrito
dirigido al Alcalde que se presentará en la Secretaría General de
la Corporación en el plazo de los cinco días hábiles siguientes a
su toma de posesión del cargo de Concejal. En el supuesto de
integración en Grupo Municipal distinto del Mixto, el referido
escrito deberá estar conformado por el portavoz del mismo.
Artículo 3º.- Medios de los Grupos Municipales para el
cumplimiento de sus fines.-
El Ayuntamiento pondrá a disposición de cada Grupo
Municipal, locales y medios materiales suficientes para el
cumplimiento de sus fines, en atención, fundamentalmente al
número de sus miembros. Asimismo, mediante acuerdo plenario
que ordinariamente será el de aprobación del Presupuesto
Municipal anual, les asignará con cargo a éste, una dotación
económica en los términos previstos en la legislación y
reglamentación vigente.
Artículo 4º.- Derechos de los Grupos Municipales.-
Todos los Grupos Municipales gozarán de los mismos
derechos, que ejercerán en la forma y condiciones previstos en
este Reglamento.
TÍTULO II
EL PLENO
Artículo 5º.- Lugar de celebración de las sesiones
plenarias.-
Las sesiones plenarias se celebrarán en la Casa
Consistorial o en el Auditorio Municipal, como dependencia aneja
a la misma.
Artículo 6º.- Régimen de sesiones.-
1. El Pleno del Ayuntamiento celebrará sesión ordinaria una
vez al mes, quedando suspendido este régimen en el mes de
agosto, con motivo de las vacaciones anuales.
2. La periodicidad, día y hora de celebración de las
sesiones ordinarias del Pleno será la establecida por acuerdo
del mismo adoptado en la sesión extraordinaria a que se refiere
el artículo 38 del R.O.F. No obstante, el referido acuerdo podrá
ser modificado con posterioridad mediante nuevo acuerdo
plenario.
3. Las sesiones del Pleno del Ayuntamiento en segunda
convocatoria se celebrarán a la misma hora señalada para la
primera, dos días después. Si dicho día coincidiera con sábado
o festivo, la sesión se celebrará el siguiente día hábil no sábado.
Artículo 7º.- Sesión plenaria extraordinaria para
aprobación del Presupuesto Municipal.-
El Presupuesto Municipal anual deberá debatirse y
aprobarse en sesión extraordinaria que se convocará a dicho
único efecto.
Artículo 8º.- Propuestas de acuerdo.-
Las propuestas de acuerdo cuya resolución corresponda al
Ayuntamiento Pleno se formularán por el Sr. Alcalde-Presidente,
por los Grupos Municipales o por los Concejales integrados en el
Grupo Mixto, y, en todos los casos, se someterán a la
consideración de la correspondiente Comisión Informativa, a los
efectos de emisión del preceptivo dictamen previo al acuerdo
plenario.
Artículo 9º.- Desarrollo de las sesiones plenarias,
debates y votaciones (I).-
1. Si tras procederse por el Sr. Alcalde-Presidente a la
lectura en extracto del dictamen, proposición, o a su exposición
resumida, nadie solicitara la palabra, el asunto se someterá
directamente a votación.
2. Si se suscitare debate, el mismo se desarrollará bajo la
dirección del Sr. Alcalde-Presidente, conforme a lo dispuesto en
los artículos 91 y siguientes del R.O.F., con las siguientes
especificaciones:
¿Primer turno de palabra: Con independencia del sentido
del dictamen de la Comisión Informativa, intervendrá en primer
lugar el portavoz del Grupo proponente, y a continuación
intervendrán los portavoces del resto de los Grupos -o
Concejales del Grupo Mixto- que lo deseen, de menor a mayor
representación corporativa.
En el caso de que el proponente sea el Sr. Alcalde-
Presidente, tras la exposición de éste, actuarán los portavoces
de los Grupos que así lo estimen conveniente, según el señalado
orden de representación corporativa.
Las intervenciones de los portavoces de los Grupos
Municipales no deberán exceder de diez minutos. Los
Concejales del Grupo Mixto se distribuirán equitativamente dicho
tiempo, si bien, dos o más de tales Concejales, a través de la
formación de una «Agrupación de Concejales del Grupo Mixto»,
podrán acumular su derecho de intervención en un portavoz de
la misma.
¿Segundo turno de palabra: Si algún Grupo Municipal -o
Concejal del Grupo Mixto- lo solicitara, se procederá a un
segundo turno de debate, que se desarrollará en la misma forma
prevista anteriormente, pero con una intervención máxima
aproximada por portavoz de cinco minutos. Este segundo turno
pondrá fin al debate.
3. No obstante lo expresado en el punto anterior, en los
debates que se susciten con motivo de la aprobación anual del
Presupuesto Municipal, o sobre asuntos o temas cuya
aprobación requiera una mayoría cualificada conforme a lo
previsto en la ley, y siempre que así lo solicite un Grupo
Municipal, habrá tres turnos de debate, de diez, diez y cinco
minutos por portavoz, respectivamente.
4. En sus intervenciones, los miembros de la Corporación
procurarán evitar realizar todo tipo de alusiones personales a los
demás Concejales, pero si se realizan, el Sr. Alcalde podrá
conceder la palabra al miembro de la Corporación objeto de la
alusión personal, para que pueda dar la oportuna contestación.
En estos supuestos, las intervenciones serán breves y concisas
y tendrán la duración mínima precisa para responder
adecuadamente tales alusiones.
5. La regulación contenida en el presente artículo será
también de aplicación a las mociones, previa ratificación de su
urgencia conforme a lo dispuesto en la ley.
Artículo 10º.- Desarrollo de las sesiones plenarias,
debates y votaciones (II).-
El desarrollo de las sesiones plenarias, los debates y las
votaciones se ajustarán a lo establecido en los artículos 91 y
siguientes del R.O.F., con las siguientes aclaraciones o
especificaciones:
1.- Quedan agrupados en un solo concepto -con la
denominación de ¿enmienda¿ y la definición que se expresa en el
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párrafo siguiente-, los ¿votos particulares¿ y las ¿enmiendas¿ a
que se refieren, respectivamente, los puntos 4 y 5 del artículo 97
del R.O.F.
2.- Se entiende por enmienda la propuesta de modificación
del dictamen o proposición formulada por cualquier miembro de
la Corporación, mediante escrito presentado al Alcalde-
Presidente con un mínimo de 24 horas de antelación al inicio de
la sesión plenaria en que haya de tratarse y votarse el asunto. No
podrá tratarse enmienda alguna que no se haya formulado en la
forma y plazo indicados.
3.- No obstante lo expresado en el párrafo anterior, si, en el
curso del debate se suscitara la posibilidad de alcanzar un
acuerdo unánime, el Presidente, a iniciativa propia o a petición
de cualquiera de los portavoces de los grupos municipales,
podrá suspender la sesión al objeto de lograr dicha unanimidad
mediante la redacción de un texto de común acuerdo que será
firmado por todos los portavoces. En el caso de conseguirse el
acuerdo unánime, el Sr. Alcalde reanudará la sesión con la
lectura del correspondiente texto y la proclamación de su
aprobación por unanimidad.
4.- En el caso de que la posibilidad de alcanzar un acuerdo
unánime no se plantee, o de que, planteada, no se logre la
unanimidad, se procederá a someter a votación el asunto
conforme a lo que se expresa en los puntos siguientes.
5.- Las enmiendas serán sometidas a votación con
carácter previo al dictamen o proposición, según proceda.
6.- En el caso de que la enmienda consistiera en una
alternativa global o total al dictamen o proposición, y aquélla
resultara aprobada, no se someterán a votación éstos,
quedando por tanto aprobado el asunto en los términos de la
enmienda.
7.- En el supuesto de resultar aprobada una enmienda que
no afectara a la totalidad del dictamen o proposición, sino que
sólo supusiera su modificación, añadido o supresión parcial,
ésta será sometida a votación en los términos modificados por la
enmienda.
8.- En el supuesto de resultar rechazada la enmienda, será
sometido a votación el dictamen o proposición, en su redacción
original.
9.- En razón de su carácter urgente, y de la consecuente
imposibilidad de estudiar detenidamente el asunto, las mociones
no podrán ser objeto de enmiendas, pero sí les será de
aplicación la regulación contenida en el punto 3 del presente
artículo. En el caso de no alcanzarse el acuerdo unánime de los
grupos en la forma prevista en tal precepto, será sometida a
votación la moción en su redacción original.
Artículo 11º.- Proposiciones.-
Si conforme a lo establecido en el artículo 82.3 del R.O.F.,
se incluyera en el Orden del Día un asunto que no estuviera
previamente dictaminado por la correspondiente Comisión
Informativa, esto es, una proposición, sólo será necesario que el
Pleno ratifique su inclusión en el Orden del Día antes de su
debate y votación, si algún Concejal lo solicitare. En caso
contrario, se entenderá automáticamente ratificada dicha
inclusión en el Orden del Día.
Artículo 12º.- Mociones.-
Independientemente de que puedan ser presentadas
directamente al Pleno en función de su urgencia, las mociones
precisarán de la forma escrita para que puedan ser tratadas,
deliberadas y votadas.
Artículo 13º.- Ruegos y Preguntas.-
1. Los ruegos y preguntas concretas que los miembros de
la Corporación deseen formular en sesión plenaria al Sr. Alcalde
(en su condición de tal o de Presidente de la Comisión de
Gobierno) o a alguno de los Concejales delegados, deberán ser
anunciadas mediante escrito presentado en el Registro de
Entrada con una antelación mínima de 24 horas al comienzo
aquélla; en consecuencia, los ruegos y preguntas que no se
anuncien en dicha forma y plazo no podrán ser formulados.
2. Los Concejales que formulen los ruegos o preguntas se
expresarán con brevedad, claridad y concisión, no pudiendo usar
este punto del orden del día para ningún otro fin.
3. Los ruegos y preguntas serán contestados en la misma
sesión que se realicen, salvo que el Sr. Alcalde o miembro de la
Corporación que haya de responder no disponga de la
correspondiente información, en cuyo caso, la respuesta
quedará demorada hasta la siguiente sesión plenaria o, en su
caso, hasta que se tenga la oportuna información.
4. Los ruegos o preguntas que se dirijan al Sr. Alcalde, en
su condición de tal o de Presidente de la Comisión de Gobierno,
serán respondidos por aquél de forma personal, salvo que, de
forma argumentada, estime oportuno delegar la contestación en
el Concejal delegado correspondiente o Concejal miembro de la
Comisión de Gobierno.
5. Los ruegos o preguntas que se dirijan a los Concejales
delegados o a los Concejales miembros de la Comisión de
Gobierno serán respondidas de forma ordinaria por éstos, salvo
que, previa motivación, el Sr. Alcalde, considere adecuado
contestarlas personalmente.
6. En ningún caso podrán dar lugar a debate los ruegos y
preguntas que se formulen.
TÍTULO III
CONTROL Y FISCALIZACIÓN POR EL PLENO DE LA
ACTUACIÓN DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO
Artículo 14º.- Medios.
Con independencia de lo dispuesto en el artículo 13º del
presente Reglamento Orgánico, la atribución plenaria señalada
en el artículo 22.2.a) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases
del Régimen Local, sobre control y fiscalización de los órganos
de gobierno municipales, se ejercerá a través de los siguientes
medios:
¿Requerimiento de presencia e información de miembros
corporativos que ostenten delegación.
¿Debate sobre la actuación de la Comisión de Gobierno.
¿Moción de censura al Alcalde.
Artículo 15º.- Requerimiento de comparecencia e
información de miembros corporativos que ostenten
delegación.
1. Todo miembro de la Corporación que por delegación del
Alcalde ostente la responsabilidad de un área de gestión, estará
obligado a comparecer ante el Pleno, cuando éste así lo
acuerde, al objeto de responder a determinadas preguntas o a
suministrar cierta información sobre un asunto de su
competencia en el que tenga capacidad o atribuciones
resolutivas.
2. El acuerdo plenario en el que se decida la
comparecencia deberá expresar con claridad y precisión las
preguntas que deba contestar el Concejal, o la información
concreta que de éste se requiera.
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3. Adoptado el acuerdo de comparecencia en los términos
expresados, el Alcalde incluirá dicho asunto como punto del
orden del día de la siguiente sesión ordinaria o extraordinaria que
se celebre, siempre que entre ésta y la fecha de adopción de
aquel acuerdo medie un plazo mínimo de cinco días hábiles.
4. El desarrollo de las comparecencias y las distintas
intervenciones, se ajustarán a las siguientes reglas:
¿Intervendrá en primer lugar, por tiempo máximo
aproximado de diez minutos, el Portavoz del Grupo Municipal
proponente de la comparecencia, a los efectos de formular y
argumentar las preguntas o solicitar la información.
¿A continuación responderá el Concejal compareciente,
quien dispondrá para ello de igual tiempo.
¿Seguidamente, y siempre que así lo solicite, podrá
intervenir de nuevo el Portavoz del Grupo Municipal proponente
de la convocatoria, en esta ocasión, por tiempo máximo
aproximado de cinco minutos.
¿En último lugar, para poner fin al debate, y por el mismo
tiempo máximo de cinco minutos, intervendrá de nuevo el
Concejal compareciente.
¿En ningún caso habrá lugar a un tercer turno de palabra
en las comparecencias.
5. Las comparecencias de los Concejales a los efectos
contemplados en el presente artículo no podrán dar lugar a
votación o adopción de acuerdo alguno.
Artículo 16º.- Sesiones extraordinarias de debate
sobre la gestión de la Comisión de Gobierno.
1. El Pleno, a iniciativa del Alcalde o previa solicitud de la
cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la
Corporación, podrá celebrar sesión extraordinaria cuyo objeto
único sea someter a debate la gestión de la Comisión de
Gobierno.
2. El debate se desarrollará con sujeción a las siguientes
normas:
¿Primer turno de palabra: Intervendrá en primer lugar el
Alcalde o Concejal representante de los firmantes de la solicitud
de celebración de la sesión, al objeto de explicar el significado de
su iniciativa o solicitud, quien dispondrá para ello de un tiempo
máximo aproximado de diez minutos.
En el mismo tiempo aproximado de diez minutos,
contestará un miembro de la Comisión de Gobierno.
¿Segundo turno de palabra: A continuación, podrán
intervenir los portavoces de los Grupos -o Concejales del Grupo
Mixto- no representados en la Comisión de Gobierno, de menor a
mayor representación corporativa, cuyas exposiciones serán
contestadas por el Concejal representante de la Comisión de
Gobierno. Las intervenciones de este segundo turno de palabra
no deberán exceder de diez minutos.
¿Tercer turno de palabra: Para poner fin al debate, tendrá
lugar un tercer y último turno de palabra, que se desarrollará en
la forma prevista para el segundo turno, pero con unas
intervenciones máximas aproximadas de cinco minutos.
3. Dado que el objeto de esta clase de sesiones plenarias
es sólo el de controlar y fiscalizar la gestión de la Comisión de
Gobierno, no procederá votación ni adopción de acuerdo alguno.
Artículo 17º.- Moción de censura al Alcalde.
La sesión plenaria extraordinaria en que haya de tratarse y
votarse la moción de censura al Alcalde, se desarrollará
conforme a las previsiones de la Ley Orgánica del Régimen
Electoral General, con las especificaciones que se detallan:
¿El orden de las intervenciones, en un único turno de
palabra, será el siguiente: Intervendrá en primer lugar el
candidato a la Alcaldía incluido en el escrito de proposición de la
moción de censura, seguidamente lo harán los portavoces de
los distintos grupos municipales, de menor a mayor
representación corporativa, y finalmente intervendrá el Alcalde.
¿La duración de todas las indicadas intervenciones no
sobrepasará los cinco minutos.
¿La votación de la moción de censura se efectuará
mediante el sistema nominal de llamamiento público, y de forma
secreta, a través de papeleta.
TÍTULO IV
LA COMISIÓN DE GOBIERNO
Artículo 18º.- Régimen de sesiones.-
1. La Comisión de Gobierno celebrará sesión ordinaria una
vez a la semana, quedando suspendido este régimen en el mes
de agosto, con motivo de las vacaciones anuales.
2. Las sesiones de la Comisión de Gobierno en segunda
convocatoria se celebrarán a la misma hora del día siguiente,
salvo que éste fuera sábado o festivo, en cuyo caso la sesión se
celebrará el siguiente día hábil no sábado.
Artículo 19º.- Atribuciones.-
1. Además de la asistencia permanente al Alcalde en el
ejercicio de sus atribuciones, y sin perjuicio de las que éste
delegue expresamente en los miembros de la Corporación con
arreglo a la ley, la Comisión de Gobierno ejercerá, salvo
resolución expresa en contrario, todas las atribuciones
delegables del Alcalde, con excepción de las que a continuación
se indican:
Aprobación de expedientes de modificación de créditos del
Presupuesto Municipal.
¿Aprobación de expedientes de concertación de
operaciones de crédito y tesorería.
¿Aprobación de expedientes de gastos, devolución de
ingresos indebidos y resolución de expedientes de
responsabilidad patrimonial del Ayuntamiento, hasta las
cantidades que para cada caso se señalen en el
correspondiente Decreto.
¿Liquidación de tributos municipales y otras prestaciones
locales de derecho público de devengo no periódico.
¿Concesión y denegación de aplazamientos y
fraccionamientos de pago y aprobación de expedientes de
compensación de deudas.
¿Concesión al personal municipal de gratificaciones por
trabajos extraordinarios realizados fuera de la jornada normal de
trabajo, y asignación de complementos de productividad.
¿Devolución de garantías de contratos administrativos,
licencias urbanísticas, y cualquier otra clase de garantías.
¿Resoluciones relativas al Padrón Municipal de
Habitantes.
¿Resoluciones sobre expedientes de licencia de apertura.
¿Resoluciones sobre expedientes de licencia urbanística
de obra menor.
¿Resoluciones sobre expedientes de órdenes de
ejecución y declaraciones de ruina inminente.
¿Resoluciones sobre expedientes sancionadores de todo
tipo.
¿Contratación urgente, por razones del servicio, de
personal temporal.
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2. No obstante lo expresado en el punto anterior, el Alcalde
podrá someter a la consideración de la Comisión de Gobierno
asuntos sobre las materias enunciadas en el punto anterior, que,
si son aprobados con su voto a favor, se entenderán adoptadas
por aquél a todos los efectos.
3. La Comisión de Gobierno ejercerá igualmente, salvo
acuerdo expreso en contrario, las siguientes atribuciones del
Ayuntamiento Pleno:
¿El ejercicio de las acciones administrativas y judiciales y
la defensa de la Corporación en materias de competencia
plenaria.
¿Declaración de lesividad de los actos o acuerdos
adoptados por el Alcalde o la Comisión de Gobierno.
¿Aprobación de los proyectos de obras y servicios de la
competencia del Pleno del Ayuntamiento, a efectos distintos de
su contratación o concesión, siempre que no supongan
compromiso o autorización de gasto alguno de la competencia
de aquél.
Artículo 20º.- Avocación de competencias por la Alcaldía.-
Las competencias reseñadas en el artículo anterior que por
ley corresponden al Alcalde, podrán ser avocadas por éste en
cualquier momento por causas debidamente motivadas
mediante la correspondiente resolución.
De las resoluciones que adopte el Alcalde por avocación
se dará cuenta a la Comisión de Gobierno en la primera sesión
que se celebre.
TÍTULO V
EL ALCALDE
Artículo 21º.- Delegación de competencias.-
La delegación de competencias por el Sr. Alcalde en la
Comisión de Gobierno, en los Tenientes de Alcalde y en el resto
de los Concejales se ajustará a lo establecido en el R.O.F., pero
no será preceptiva la publicación del Decreto en el B.O.R.M.,
bastando a tales efectos su exposición en el Tablón de Anuncios
Municipal durante el plazo de quince días.
TÍTULO VI
LA JUNTA DE PORTAVOCES
Artículo 22º.- Composición y funcionamiento.-
1. La Junta de Portavoces es un órgano municipal sin
atribuciones resolutorias, que tiene por función el estudio,
informe o consulta de los asuntos que someta a su
consideración el Alcalde (a iniciativa propia o a petición de los
grupos municipales), por su especial trascendencia, su carácter
institucional o por así estimarlo conveniente por no existir
Comisión Informativa competente.
2. La Junta de Portavoces, presidida por el Sr. Alcalde,
estará formada por los portavoces de los Grupos Municipales y,
en su caso, por los de las Agrupaciones de Concejales del
Grupo Mixto y los demás Concejales pertenecientes a éste no
integrados en Agrupación de Concejales.
3. Sólo podrá asistir a las reuniones de la Junta un
miembro por cada representación.
4. Los miembros de la Junta de Portavoces actuarán con
voto ponderado, representando tantos votos como miembros
tenga su Grupo Municipal o Agrupación de Concejales.
Artículo 23º.- Aplicación subsidiaria de la normativa de
las Comisiones Informativas.-
En lo no previsto en el presente título regirán las
disposiciones reguladoras de las Comisiones Informativas.
TÍTULO VII
COMISIONES INFORMATIVAS
Artículo 24º.- Objeto, Composición y funcionamiento.-
1. Las Comisiones Informativas, cuyo objeto es el señalado
en el art. 20.1.c) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del
Régimen Local, estarán integradas exclusivamente por el Sr.
Alcalde o Concejal en quien delegue, como Presidente, y un
miembro de cada uno de los Grupos Municipales (y en su caso,
de Agrupaciones de Concejales del Grupo Mixto, y Concejales no
integrados en éstas), que actuarán con voto ponderado a su
representación en la Corporación Municipal.
2. Podrán ser asumidas por un solo miembro de la
Corporación las funciones de Presidencia y de representación de
su Grupo Municipal. Salvo en este supuesto, el Presidente de la
Comisión sólo dispondrá de voto dirimente.
3. No obstante lo expresado en punto 1 del presente
artículo, el Ayuntamiento Pleno, en función de la especialidad de
las materias a tratar, podrá designar a determinadas personas
(representantes de Asociaciones o Entidades o interesados
particularmente conocedores de tales materias) como asesores
permanentes de la Comisión Informativa. En estos casos, para
evitar duplicidad de órganos, no podrá existir Consejo Municipal
Sectorial.
Artículo 25º.- Quórum de asistencia.-
Dado el carácter colegiado de las Comisiones
Informativas, para la válida constitución y actuación de las
mismas, además de la presencia del Secretario, se requerirá la
asistencia de al menos dos de sus miembros (entre los que
necesariamente se hallará el Presidente), que habrán de
representar, como mínimo, la mayoría absoluta del número legal
de miembros de la Corporación.
Artículo 26º.- Asistencia de otras personas a las
sesiones.-
1. A los efectos de facilitar la celebración de las sesiones
de las Comisiones Informativas, en el caso de que no pudieran
asistir a las mismas ni el representante titular, ni el suplente de
un Grupo Municipal, podrá concurrir válidamente a las mismas
cualquier otro miembro del Grupo.
2. Podrá asistir a las sesiones más de un miembro de
cada Grupo Municipal. En estos casos, el derecho de voto será
ejercido por el titular, en su defecto, por el suplente, y en
ausencia de ambos, por el que figuró con número menor en la
correspondiente candidatura electoral.
3. A efectos de consulta, asesoramiento o informe, el
Presidente de cada Comisión podrá convocar a sesión a
personal o miembros de la Corporación, que permanecerán en la
misma mientras aquél no disponga lo contrario.
4. Igualmente, y a los mismos efectos, el Presidente de la
Comisión podrá convocar a sesión a representantes de
Asociaciones o Entidades o a personas especialmente
conocedoras de algún asunto o materia. Efectuada la consulta,
el asesoramiento o el informe, las personas antedichas deberán
ausentarse de la sesión para que con posterioridad pueda
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llevarse a cabo el debate y votación del asunto por los miembros
de la Comisión Informativa.
5. A los asesores permanentes a que se refiere el artículo
24º.3, les será de aplicación la regulación contenida en el punto 3
anterior en cuanto a su permanencia en las sesiones de la
Comisión Informativa, y deberán ser convocados de forma
ordinaria a cuantas por ésta se celebren.
Artículo 27º.- Asuntos no incluidos en el Orden del
día.-
Una vez finalizado el tratamiento de los asuntos incluidos
en el orden del día, se podrán debatir y votar otros asuntos no
incluidos en el mismo, cuando así se acuerde por la Comisión
Informativa con el voto favorable de miembros de la misma que
representen la mayoría absoluta del número legal de miembros
de la Corporación.
Artículo 28º.- Asuntos no dictaminados tratados por el
Ayuntamiento Pleno por razones de urgencia.-
Cuando por razones de urgencia el Ayuntamiento Pleno
adopte acuerdos sobre asuntos no dictaminados por la
correspondiente Comisión Informativa, no será precisa la dación
de cuenta a ésta del acuerdo adoptado, ni procederá en ningún
caso su inclusión en el orden del día del siguiente Pleno para
deliberar sobre la urgencia acordada.
TÍTULO VIII
CONSEJOS MUNICIPALES SECTORIALES
Artículo 29º.- Objeto, funciones y creación.
1. Los Consejos Municipales Sectoriales son los órganos
complementarios municipales que tienen por objeto canalizar la
participación de los ciudadanos y sus asociaciones en los
diversos asuntos municipales.
2. Son funciones de los Consejos Municipales Sectoriales,
que se ejercerán en el modo expresado en el artículo 27º, las de
iniciativa, informe y propuesta en relación con su respectivo
sector de actividad, de forma que la Corporación pueda conocer
la opinión de las diversas asociaciones y entidades interesadas
en los asuntos de competencia municipal que sean sometidos a
su consideración.
3. Los Consejos Municipales Sectoriales serán creados
por acuerdo plenario, en el que se precisará su denominación,
sector de actividades municipales objeto de su ámbito de
actuación y composición.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24.3º, dado
que en algunas materias la cantidad y actividad de las
asociaciones ciudadanas es singularmente numerosa e intensa,
y por tanto, la participación ciudadana en los correspondientes
sectores, de especial interés, existirán en todo caso los
siguientes Consejos Municipales Sectoriales:
¿Consejo Sectorial de Cultura.
¿Consejo Sectorial de Deporte.
¿Consejo Sectorial de Empleo.
Artículo 30º.- Composición.-
La composición de los diversos Consejos Municipales
Sectoriales se adecuará a las siguientes reglas:
¿Presidente: Lo será el Sr. Alcalde o miembro de la
Corporación en quien delegue.
¿Vocales de representación política: Formará parte del
Consejo Sectorial un representante de cada uno de los Grupos
Municipales (y en su caso, de Agrupaciones de Concejales del
Grupo Mixto, y Concejales no integrados en éstas).
¿Vocales de representación asociativa: Formará
igualmente parte del Consejo Sectorial un representante de cada
una de las asociaciones o entidades del sector correspondiente
que estén debidamente inscritas en el R.E.D.I.M., que así lo
soliciten y que sean aceptadas por el Ayuntamiento Pleno. En
ningún caso podrán formar parte de un Consejo Sectorial
aquellas asociaciones o entidades que, por su naturaleza u
objeto, no tengan relación directa con el ámbito de actuación del
Consejo Sectorial.
¿Vocales de carácter individual: En atención a su especial
conocimiento o experiencia en un concreto sector, el
Ayuntamiento Pleno podrá designar igualmente a determinadas
personas como miembros del Consejo Sectorial.
Artículo 31º.- Funcionamiento y régimen de sesiones.-
1. Los Consejos Municipales Sectoriales tratarán los
asuntos que sean sometidos a su consideración, debiéndose
reflejar en las actas de las sesiones que por el Secretario se
levanten la opinión, iniciativas y propuestas de cada uno de sus
miembros, pero, dada su naturaleza participativa y no resolutiva,
no podrán adoptar acuerdo alguno.
2. Para la válida celebración de las sesiones de los
Consejos Municipales Sectoriales, además de la presencia de
un funcionario municipal en calidad de Secretario, se requerirá la
asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros,
entre los que necesariamente habrá de hallarse el Presidente.
3. Los Consejos Municipales Sectoriales celebrarán dos
sesiones ordinarias al año, una de las cuales tendrá lugar
necesariamente con antelación a la confección del proyecto de
Presupuesto Municipal anual, con objeto de recabar información
y sugerencias al respecto.
4. Los Consejos Municipales Sectoriales podrán celebrar
igualmente sesión extraordinaria para tratar un determinado
punto, cuando así lo estime conveniente el Presidente, a
iniciativa propia, o a petición de la mayoría absoluta de sus
miembros. Si realizada esta petición en debida forma, el
Presidente no estimara conveniente celebrar la correspondiente
sesión extraordinaria, vendrá obligado a incluir dicho punto en el
orden del día de la siguiente sesión ordinaria que se celebre.
Artículo 32º.- Aplicación subsidiaria de la normativa de
las Comisiones Informativas.-
En lo no previsto en el presente título, regirán las
disposiciones reguladoras de las Comisiones Informativas que,
por su naturaleza, sea aplicables a los Consejos Municipales
Sectoriales.
TÍTULO IX
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 33º.- Regulación y especificaciones.-
La participación ciudadana en las sesiones plenarias se
regulará por lo previsto en el Reglamento Municipal de
Participación Ciudadana, con las siguientes especificaciones:
- La intervención escrita u oral, en asunto a tratar por el
Ayuntamiento Pleno, de los representantes de las Entidades o
Asociaciones inscritas en el Registro de Entidades de Interés
Municipal o de personas individuales con el aval de cuarenta
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Martes, 12 de septiembre de 2000
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Número 212
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BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
¿NIF¿
firmas, se realizará siempre con anterioridad a la lectura, debate
y votación de la propuesta de acuerdo.
- Dado que la intervención escrita de dichas Asociaciones,
Entidades o personas físicas avaladas con cuarenta firmas, se
realiza a través de la lectura del escrito por el Concejal delegado
competente, no será necesaria la suspensión de la sesión, pero
sí procederá ésta en todo caso, cuando la intervención se
produzca oralmente. Finalizada la intervención oral, será
reanudada la sesión.
- Los referidos intervinientes no podrán entrar en debate en
ningún caso con los miembros de la Corporación.
DISPOSICIÓN FINAL
En lo no previsto expresamente en el presente Reglamento
Orgánico Municipal, regirá lo establecido en la Ley 6/1988, de 25
de agosto, de Régimen Local de la Región de Murcia, y en el
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Consejería de Presidencia
¿ N I C ¿
¿ N I F ¿
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por R.D. 2.568/
1986, de 28 de noviembre.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones reglamentarias o
acuerdos municipales se opongan o contradigan lo establecido
en el presente texto reglamentario, y en especial, el Reglamento
Orgánico Municipal aprobado por el Ayuntamiento Pleno en
sesión del día 1 de julio de 1985, y el Capítulo 2º (¿Los Consejos
Municipales: Para incorporar los intereses difusos y colectivos¿)
del Reglamento de Participación Ciudadana, aprobado por
acuerdo plenario de 27 de julio de 1983.
Yecla, a 6 de septiembre de 2000.¿El Alcalde Acctal.,
Juan M. Benedito Rodríguez.