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14560 Gerencia de Urbanismo. Aprobación definitiva del
texto refundido de los Estatutos Reguladores del
Funcionamiento de la Gerencia Municipal de
Urbanismo.
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El Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el día 25
de noviembre último, acordó aprobar, con carácter definitivo, el
texto modificado de los Estatutos Reguladores del
funcionamiento de la Gerencia Municipal de Urbanismo.
ESTATUTOS DE LA GERENCIA DE URBANISMO
CAPÍTULO PRIMERO
Constitución y Funciones
Artículo 1. ¿ Constitución.
1.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 215 de la Ley
del Suelo y Ordenación Urbana de 9 de abril de 1976 y en los
artículos 15 a 19 del Reglamento de Gestión Urbanística de 25 de
agosto de 1978, y en virtud de acuerdo adoptado por el Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autónoma del día 10 de julio de 1986, está
constituida la Gerencia de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de
Murcia, como entidad con personalidad y patrimonio propio y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2.- La Gerencia está sometida a la tutela, fiscalización y
control del Ayuntamiento de Murcia.
Artículo 2.- Funciones encomendadas.
1.- Se encomienda a la Gerencia Municipal de Urbanismo
la Gestión Urbanística en el término municipal de Murcia.
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2.- En todo caso será de su especial competencia.
2.1.- Las funciones instrumentales de carácter técnico
cuya decisión corresponda en último término al Ayuntamiento,
relativas a:
a) Elaboración de planes y proyectos de ordenación
urbana, tanto Generales como Parciales y Especiales, Estudios
de Detalle, Ordenanzas de Edificación y Uso del Suelo,
Catálogos y demás normas urbanísticas, establecimiento de los
sistemas de actuación aplicables para la ejecución del
planeamiento en polígonos o unidades de actuación, proyectos
de urbanización o de obras ordinarias a que se refiere el artículo
67. 3 del Reglamento de Planeamiento, de la Ley del Suelo, y
cuantos proyectos de iniciativa municipal se le encomienden, así
como informar y proponer la aprobación, en su caso, de los
expedientes que se tramiten en estas materias por iniciativa
particular o promovidos por otras Administraciones Públicas.
b) Programar la actuación urbanística a medio y a corto plazo.
c) Redactar, tramitar y ejecutar proyectos de expropiación
forzosa o de desahucio de bienes o derechos arrendaticios,
correspondiendo la decisión al Pleno de la Corporación en orden
al inicio de actuaciones tendentes a la expropiación, por
necesidades urbanísticas, de bienes o derechos.
d) Preparar y proponer a la aprobación de las autoridades
competentes cualquier clase de documentos y proyectos de
índole urbanística que debe redactar el Ayuntamiento.
2.2.- Las funciones que implican ejercicio de autoridad y
que les son transferidas mediante descentralización funcional
relativas a:
a) Señalamiento de alineaciones y rasantes.
b) Concesión de licencias urbanísticas relativas a la
edificación y uso del suelo que aparecen relacionadas en el
artículo 1.º del Reglamento de Disciplina Urbanística.
c) Revisión de las licencias u órdenes de ejecución cuyo
contenido constituyan una infracción tipificada como grave.
d) Aprobación de Pliegos de Condiciones y contrataciones
de toda clase en asuntos de su competencia.
e) Expedición de informes y de cédulas urbanísticas.
f) Ejercicio de la inspección urbanística.
g) Ejercicio de la potestad sancionadora por infracciones
urbanísticas cometidas, ordenando la demolición de las obras
ilegales.
h) Declaración de incumplimiento de deberes urbanísticos
y decisión sobre expropiación o venta forzosa de fincas
mediante su incorporación al Registro Municipal de Solares.
i) Concesión de licencias de parcelación y aprobación de
proyectos de compensación y reparcelación.
j) Dictar ordenes de ejecución para debido cumplimento del
deber de conservación de terrenos y edificaciones y declaración
del estado de ruina de inmuebles.
k) Concesión de licencias de actividad, ejercicio de la
inspección ambiental y de la potestad sancionadora en relación
con infracciones cometidas en el desarrollo de dichas
actividades, imposición de medidas correctoras y suspensión,
clausura temporal o definitiva de actividades.
l) Las mencionadas facultades tendrán carácter
enunciativo y no limitativo, y la competencia urbanística
comprenderá cuantas otras fueren congruentes con las mismas
para ser ejercidas con arreglo a la Ley del Suelo y los
Reglamentos vigentes para su aplicación.
2.3.- El nombramiento y la contratación del personal al
servicio de la Gerencia, así como todo lo referente a las
retribuciones, jornada de trabajo, situaciones, régimen
disciplinario y cese de dicho personal, sin perjuicio de lo
dispuesto en los apartados k) y l) del artículo siguiente.
2.4.- La gestión del patrimonio municipal del suelo, a cuyo fin
podrá adquirir, ocupar y aceptar cesiones de terrenos, poseer,
reivindicar, administrar, gravar, enajenar o ceder toda clase de
bienes que integren dicho patrimonio, sin perjuicio de las
competencias que en esta materia se reserva el Ayuntamiento.
Artículo 3.- Competencias del Pleno.
El Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Murcia se reserva en
materia de Urbanismo el ejercicio de las siguientes
competencias:
a) La superior dirección y fiscalización de la gestión
urbanística.
b) Aprobación de planes y proyectos de ordenación urbana
de carácter general.
c) Aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de
los instrumentos de planeamiento de desarrollo del Plan General.
d) Aprobación del establecimiento del sistema de actuación
de expropiación para la ejecución del planeamiento urbanístico.
e) Aprobación de la actuación por expropiación en cualquier
supuesto legitimado por la legislación urbanística y de cuantas
actuaciones sean precisas para la tramitación y conclusión de
estos expedientes.
f) Ratificación de la aprobación de la aceptación de
cesiones de terrenos con carácter de bienes demaniales de uso
o servicio público, obtenidos como consecuencia de la
aprobación de proyectos de gestión urbanística.
g) Aprobación de los expedientes de imposición de cuotas
de urbanización o de contribuciones especiales.
h) Aprobación del presupuesto de la Gerencia de
Urbanismo o sus modificaciones, sin perjuicio de los dispuesto
en las Bases de Ejecución del Presupuesto.
i) Aprobación del inventario de bienes de la Gerencia de
Urbanismo.
j) Aprobación de adquisición de bienes y derechos si su
valor supera el 10% del importe de los recursos ordinarios del
Presupuesto de la Gerencia o 500.000.000.-ptas. y
enajenaciones patrimoniales en estos mismos supuestos o
cuando estén declarados de valor histórico o artístico.
k) Aprobación de la plantilla de personal y de la relación de
puestos de trabajo, fijación de la cuantía de las retribuciones
complementarias, fijas y periódicas de los funcionarios y el
número y régimen del personal eventual.
l) Aprobación de los Estatutos y de la Ordenanza de
Régimen Interior de la Gerencia y ratificación de la aprobación o
modificación de la estructura orgánica interna de la misma.
m) Cualquier otra competencia no transferida
expresamente a la Gerencia.
CAPÍTULO SEGUNDO
Estructura de la Gerencia
Sección primera
Órganos de Gobierno y competencias.
Artículo 4.- Órganos de Gobierno.
Los órganos de gobierno de la Gerencia son los siguientes:
- El Presidente.
- El Vicepresidente, que será el Concejal-Delegado de
Urbanismo.
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- El Consejo de Gerencia.
- El Director de Servicios.
El Secretario General y el Interventor de Fondos de la
Corporación ejercerán en la Gerencia Municipal de Urbanismo
las funciones de asesoramiento legal preceptivo y fe pública, y
control y fiscalización interna de gestión económica
respectivamente, que desempeñan respecto de los demás
órganos del Ayuntamiento.
Artículo 5.- Del Presidente de la Gerencia.
El Presidente de la Gerencia será el Iltmo. Sr. Alcalde del
Excmo. Ayuntamiento de Murcia, correspondiéndole el ejercicio
de las siguientes competencias:
A) Ostentar la superior representación de la Gerencia en
cuantos actos intervenga ésta.
B) Preside, cuando asiste, las reuniones del Consejo de
Gerencia.
C) Confiere poderes para pleitos y ejercita acciones
judiciales y administrativas en todas las competencias propias
de la Gerencia.
D) Ejercicio de las funciones atribuidas al Alcalde por la
legislación general en materia de expropiación.
E) Otorga cuantos documentos públicos sean necesarios
en las actuaciones de la Gerencia.
F) Aprobación de los instrumentos de planeamiento
de desarrollo del planeamiento general no expresamente
atribuidos al Pleno.
G) Aprobación de instrumentos de gestión urbanística,
correspondiéndole:
- Aprobación de la delimitación de polígonos o unidades de
actuación.
- Aprobación de los sistemas de actuación para su
desarrollo, salvo el de expropiación.
- Aprobación inicial de proyectos de urbanización y
definitiva si no superan su importe el 10% de los recursos
ordinarios del Presupuesto de la Gerencia.
- Aprobación de proyectos de compensación o
reparcelación.
- Aprobación de cualquier otro acto propio de la gestión
urbanística, no reservado a favor del Pleno.
H) Aprobación de proyectos de obras ordinarias que no
superen el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto de la
Gerencia o 1.000.000.000 de pesetas.
I) Declaraciones de ruina inminente y adopción de medidas
de seguridad, dando cuenta el Consejo de Gerencia en la
siguiente reunión que celebre.
J) Dictar órdenes de suspensión de obras clandestinas y
de incoación de expedientes sancionadores.
K) Dictar órdenes de iniciación de expedientes de
restablecimiento de la legalidad urbanística y su resolución.
L) Dictar órdenes para cumplimento del deber de
conservación de terrenos y edificación.
LL) Aprobación de las liquidaciones del Impuesto de
Construcciones, Instalaciones y Obras en expedientes carentes
de licencia e imposición de sanciones por falta de presentación
de la declaración de este impuesto.
M) Concesión de cédulas de habitabilidad.
N) Declaración de caducidad de procedimientos.
Ñ) Por razón de urgencia, dictar órdenes de suspensión o
cese de actividad en locales o establecimientos, dando cuanta al
Consejo en su siguiente reunión.
O) Aprobación de la liquidación de tasas de apertura de
locales o establecimientos, en expedientes incoados por el
Servicio de Inspección e imposición de la sanción
correspondiente.
P) Contrataciones y concesiones de toda clase cuando su
importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del
Presupuesto de la Gerencia o 1.000.000.000 de pesetas.
Q) Adquisición de bienes y derechos y enajenación de los
mismos siempre que no superen el 10% de los recursos
ordinarios del Presupuesto de la Gerencia ni 500.000.000 de
pesetas.
R) Desarrollo de la gestión económica conforme al
Presupuesto, disponiendo todos los gastos por cantidad superior
a la reservada por las Bases de Ejecución del Presupuesto a
favor del Director de la Gerencia.
S) Cancelación de fianzas de toda clase depositadas en
Caja de la Gerencia.
T) Disponer los descargos de débitos en vía ejecutiva que
resulten procedentes.
U) Aprobación de la liquidación del Presupuesto de la
Gerencia.
V) Incoación de expedientes de modificación de crédito del
Presupuesto de la Gerencia.
W) Aprobar la oferta de empleo pública conforme al
Presupuesto y plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las
bases de las pruebas para la selección del personal y para los
concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las
retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.
X) Desempeñar la Jefatura Superior de todo el personal de la
Gerencia y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separación
del Servicio y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en
estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre.
Y) Efectuar las comunicaciones de los actos de la
Gerencia dirigidos a otros órganos de la Administración Pública,
exceptuando las notificaciones a particulares que corresponden
al Director de Servicios.
Artículo 6.- Del Vicepresidente.
El Vicepresidente de la Gerencia será el Concejal-
Delegado de Urbanismo y le corresponderá el ejercicio de las
siguientes competencias:
A) Convocar las sesiones extraordinarias del Consejo de
Gerencia.
B) Presidir las reuniones del Consejo de Gerencia, cuando
no asista el Presidente.
C) Ejercer las facultades que le delegue el Presidente.
Artículo 7.- Del Consejo de Gerencia. Composición.
El Consejo de Gerencia estará compuesto por las
siguientes personas:
Con carácter de miembros natos:
- El Alcalde-Presidente.
- El Vicepresidente.
- Los restantes Concejales miembros de la Comisión
Informativa que asuma las competencias en materia de
urbanismo.
- El Secretario General.
- El Director de Servicios de la Gerencia.
- El Interventor de Fondos.
Estos tres últimos miembros asistirán a las reuniones del
Consejo con voz pero sin voto.
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Artículo 8.- Competencias del Consejo.
Corresponde al Consejo de Gerencia el ejercicio de las
siguientes competencias:
A) Ejercer todas las funciones encomendadas a la
Gerencia por el Estatuto de la misma que no estén
expresamente reservadas a favor del Presidente, Vicepresidente
o Director de Servicios.
B) Aprobación de la estructura orgánica interna de la
Gerencia, sin perjuicio de su ratificación por el Pleno de la
Corporación.
C) Concesión de licencias por los actos relacionados en el
art. 1.º del Reglamento de Disciplina Urbanística, excepto las
obras menores y aprobación de la liquidación del Impuesto de
Construcciones, Instalaciones y Obras.
D) Declaración de ruina de inmuebles, sin perjuicio de lo
que disponga el Alcalde por razones de urgencia o peligro.
E) Conceder licencias de actividad que requieran
declaración de evaluación o calificación ambiental conforme a la
Ley 1/95 de Protección del Medio Ambiente de la Región de
Murcia, denegación de estas mismas licencias, imposición de
cuantas medidas correctoras sean precisas y disponer la
suspensión o clausura temporal o definitiva de estas actividades
e imposición de sanciones por infracciones en estas
actividades.
F) Imposición de sanciones por infracción urbanística
cometida.
G) Proponer al Pleno de la Corporación la adopción de
acuerdos correspondientes a competencias reservadas en favor
del órgano plenario.
H) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando
su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del
Presupuesto y, en cualquier caso, los 1.000.000.000 de pesetas,
así como los contratos y concesiones plurianuales cuando su
duración sea superior a cuatro años y los plurianuales de menor
duración cuando el importe acumulado de todas sus anualidades
supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios
del Presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea
superior a la cuantía señalada en esta letra.
I) La aprobación de los proyectos de obras cuando sea
competente para su contratación o concesión.
J) Proponer al Alcalde-Presidente aquellas resoluciones
reservadas a favor del mismo, en materia de planeamiento,
gestión urbanística, de gestión económica y contratación y
concesión, en materia de personal y de adquisición y
enajenación de bienes y derechos.
K) Aprobación de modificación presupuestaria conforme a
las Bases de ejecución del Presupuesto.
L) Resolver los recursos de alzada que se interpongan contra
resoluciones dictadas por el Director de Servicios de la Gerencia.
Artículo 9.- Del Director de Servicios de la Gerencia.
El Director de Servicios de la Gerencia será nombrado por
el Pleno de la Corporación, a propuesta del Iltmo. Sr. Alcalde, de
entre los funcionarios con titulación superior que prestan servicio
en la Corporación.
El Director de Servicios será sustituido por el Subdirector
en todos aquellos casos de ausencia o enfermedad.
Artículo 10.-Competencias del Director.
Corresponde al Director de Servicios de la Gerencia el
ejercicio de las siguientes atribuciones:
A) Ejerce la jefatura inmediata del Personal de la Gerencia
y de todas las dependencias y servicios de la misma, sin
perjuicio de la superior correspondiente al Alcalde, a quien
propone el nombramiento de todo el personal que se incorpore, a
través de los sistemas de selección correspondiente, a la
Gerencia, a la vista de la propuesta del correspondiente órgano
de selección del personal.
B) Presta conformidad a todas las propuestas que
formulen los Jefes de Servicio en todos aquellos expedientes
cuya aprobación o resolución corresponda bien al Consejo de
Gerencia, bien al Alcalde-Presidente.
C) Concede licencias de edificación de obras menores y
aprueba las liquidaciones del Impuesto de Construcciones,
Instalaciones y Obras en estos expedientes.
D) Concede licencia de división de terrenos en toda clase
de suelo.
E) Aprueba marcaciones de línea y expide cédulas
urbanísticas y condiciones formales de edificación que no
constituyan simple información.
F) Expide licencias de primera utilización de edificios.
G) Concede licencias de actividades exentas de evaluación
o calificación ambiental, recogidas en el anexo II de la Ley de
Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia.
H) Aprueba las liquidaciones de tasas por prestación de
servicios, salvo las de apertura de establecimientos en
expedientes incoados por acta del Servicio de Inspección.
I) Autoriza gastos hasta el límite permitido en cada
momento por las bases de ejecución del Presupuesto de la
Gerencia y ordena todos los pagos.
J) Realiza el inventario de bienes de la Gerencia,
actualizándolo anualmente y siendo responsable de su custodia
y defensa.
K) Propone al consejo la aprobación del Presupuesto anual
de la Gerencia, conforme a los documentos redactados por los
Servicios Económico-contables de la Gerencia e informados por
el Interventor de Fondos.
L) Formula y somete a la aprobación del Consejo los
Planes de Actuación de la Gerencia.
M) Notifica a los particulares todos los actos y acuerdos de
la Gerencia.
N) Forma el Orden del Día de las reuniones del Consejo de
Gerencia y convoca las ordinarias.
Ñ) Devolución de ingresos indebidos hasta el límite de
autorización de gastos que tanga permitido.
O) Cualquier otra función que le encomiende el Consejo de
Gerencia.
Artículo 11.- Del Secretario General e Interventor de
Fondos.
El Secretario General e Interventor de Fondos de la
Corporación ejercerán en la Gerencia Municipal de Urbanismo,
las funciones de asesoramiento legal preceptivo y fe pública y
control y fiscalización interna de la gestión económica,
respectivamente, que desempeñan respecto de los demás
órganos del Ayuntamiento, sin perjuicio de los Servicios de
Asesoría y de los Servicios Económico-contables que
establezca la Gerencia.
La coordinación de las actividades de la Gerencia con las
del resto de las dependencias y servicios de la común
organización municipal, se llevará a cabo por el Director de
Servicios a través del Secretario General.
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Sección segunda
Régimen de funcionamiento
Artículo 12.- Periodicidad de las Sesiones.
1.- El Consejo de Gerencia celebrará sesión ordinaria con
periodicidad quincenal.
2.- Podrá, asimismo, celebrar sesión extraordinaria con los
mismos requisitos contemplados en el artículo 46 de la ley de
Régimen Local.
Artículo 13.- Carácter y lugar.
Las sesiones del Consejo no tendrán carácter público y se
celebrarán en la Casa Consistorial o en la sede que ocupe la
Gerencia y, en caso justificado, en el local que se habilite al
efecto.
En la convocatoria de la reunión se determinará el lugar de
la celebración de la misma.
Artículo 14.- Asistencia a las sesiones.
A las sesiones del Consejo podrán asistir los Jefes de
cada uno de los Servicios de la Gerencia que formulen
propuestas de acuerdos que deban adoptar dicho Consejo, al
objeto de exponer dichas propuestas. Asimismo, podrán asistir
aquellas personas que, a juicio del Presidente o Vicepresidente,
convenga oír en algún asunto concreto.
Las sesiones ordinarias han de convocarse, al menos, con
dos días hábiles de antelación, salvo las extraordinarias que lo
hayan sido con carácter urgente cuya convocatoria con este
carácter debe ser ratificada por el Consejo. La documentación
íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día estará a
disposición de los Sres. Consejeros, desde el mismo día de la
convocatoria, en las dependencias de la Gerencia.
Artículo 15.- Quórum de asistencia.
El quórum para la válida constitución del Consejo de
Gerencia, a efectos de celebración de sesiones, deliberaciones
y tema de acuerdos será, en primera convocatoria, de la mitad al
menos de sus miembros.
En segunda convocatoria, el quórum, a los mismos
efectos, quedará reducido a un tercio, al menos, de sus
miembros.
En todo caso se requerirá la presencia del Presidente y
Secretario del Consejo de Gerencia o quienes les sustituyan.
Artículo 16.- Régimen de adopción de acuerdos.
Los acuerdos del Consejo se adoptan por mayoría de
votos de los miembros presentes.
Artículo 17.- Obligatoriedad de asistencia.
La asistencia a las sesiones del Consejo se establece
como obligatoria para todos sus miembros.
Artículo 18.- Disposiciones aplicables.
En lo no previsto en estos Estatutos sobre régimen de
sesiones, libros de actas y notificaciones, se estará a lo
dispuesto en la Legislación de Régimen Local, Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y disposiciones concordantes.
CAPÍTULO TERCERO
De la organización y personal de la Gerencia
Sección Primera
Del personal de la Gerencia
Artículo 19.- Personal integrante.
La Gerencia Municipal de Urbanismo contará con el
siguiente personal:
1.- Los funcionarios de carrera, interinos y contratados en
régimen de derecho laboral que el Ayuntamiento acuerde
adscribir a la Gerencia, mediante acuerdo de la Comisión de
Gobierno.
Dicha adscripción tendrá carácter provisional y dada la
situación de servicio activo que mantendrán, respecto del
Ayuntamiento, tanto el personal funcionario como laboral, dicho
personal se reintegrará a los servicios de gestión directa del
Ayuntamiento mediante el correspondiente acuerdo de la
Comisión de Gobierno.
Igualmente, la Gerencia podrá proponer a la Comisión
Municipal de Gobierno, bien la reintegración de personal del
Ayuntamiento que le haya sido adscrito, o bien la adscripción de
otro personal municipal.
2.- Los funcionarios de carrera, interinos, contratados en
régimen de derecho laboral y personal eventual que nombre la
Gerencia. El régimen de incorporación de este personal a la
Gerencia se regulará por la vigente normativa de Régimen Local
en la materia, y podrá ser trasladado al Ayuntamiento por
acuerdo de la Comisión de Gobierno, respetando los derechos
adquiridos por aquellos.
El Consejo aprobará la plantilla orgánica y clasificación de
puestos de trabajo propios de la Gerencia, que de deberán ser
ratificadas por el Pleno de la Corporación conforme a lo previsto
en la letra K) del art. 3.
Artículo 20.- Régimen de incorporación.
Los funcionarios de carrera que el Ayuntamiento de Murcia
acuerde adscribir a la Gerencia mantendrán su situación de
servicio activo.
Los funcionarios interinos, contratados en régimen de
derecho laboral y personal eventual que presten servicios al
Ayuntamiento y resulten adscritos a la Gerencia, mantendrán
respecto de la misma, el mismo régimen de derechos y
obligaciones que actualmente los vincula con el Ayuntamiento.
Los funcionarios que nombre la Gerencia, previo el
correspondiente procedimiento de Selección, dada la condición
de funcionarios de este Ayuntamiento de Murcia que adquieren,
podrán ser trasladados a los servicios directos del mismo, con
respeto de sus derechos adquiridos.
Artículo 21.- Derechos y obligaciones.
Los derechos y obligaciones del personal de la Gerencia
serán los mismos que los del personal que presta servicios en el
Ayuntamiento de Murcia.
Artículo 22.- Retribuciones.
Las retribuciones básicas y complementarias del personal
de la Gerencia, en sus diferentes puestos de trabajo, serán las
que corresponda aquellos puestos de trabajo, de igual grado de
contenido, del resto de la organización municipal.
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Artículo 23.- Funciones.
Con independencia del puesto de trabajo específico que se
asigne a cada elemento personal de la Gerencia, el Jefe de cada
dependencia y, en todo caso, el Director de Servicios podrá
encargarle la realización de aquellos cometidos, en cualquier
órgano de la Gerencia que, por razones de servicio y dentro de
su misma categoría personal, sean necesarios en cada
momento para el adecuado cumplimento de las funciones
asignadas a cada una de las dependencias de la Gerencia.
Sección Segunda
De la Organización Interna de la Gerencia
Artículo 24.- Estructura interna.
La organización burocrática interna de la Gerencia, se
estructurará en los Servicios que sean precisos en cada
momento, al frente de cada uno de los cuales habrá un
funcionario de titulación superior, siendo coordinados todos ellos
por el Director de Servicios de la Gerencia, sin perjuicio de la
coordinación general municipal que corresponde al Coordinador
Ejecutivo.
El conjunto de Jefes de Servicio, con el Director de
Servicios al frente, serán responsables ante el Presidente y
Vicepresidente de la Gerencia y Consejo de la misma, del
cumplimiento de los planes, programas, objetivos y funciones
asignadas a la Gerencia.
A su vez cada Servicio se dividirá en las Secciones,
Negociados, Unidades y otras dependencias que sean precisas
en cada momento.
Artículo 25.- Aprobación o modificación.
La aprobación de la organización interna de la Gerencia en
sus correspondientes servicios y, a su vez, los mismos en las
correspondientes dependencias que deban integrarlos,
corresponderá al Consejo de Gerencia, con la ratificación de
dicha aprobación que se reserva al Pleno de la Corporación.
CAPÍTULO CUARTO
Régimen Económico
Artículo 26.- Recursos.
La Gerencia Municipal de Urbanismo dispondrá de los
siguientes recursos:
- Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de
derecho privado.
- Los tributos propios clasificados en tasas, contribuciones
especiales e impuestos y los recargos exigibles sobre los
impuestos de las Comunidades Autónomas o de otras Entidades
Locales.
- Las participaciones en los tributos del Estado y de las
Comunidades Autónomas.
- Subvenciones, auxilios y donativos concedidos para fines
urbanísticos.
- Los percibidos en concepto de precios públicos.
- El Producto de las operaciones de crédito.
- El Producto de las multas y sanciones en el ámbito de
sus competencias.
- Asignaciones que para los mismos fines se consignen en
el Presupuesto General del Ayuntamiento de Murcia.
- Contribuciones Especiales y cuotas de urbanización.
- Participaciones en ingresos procedentes de convenios
con otros organismos, públicos o privados, para la realización de
obras y servicios urbanos de su competencia.
- Cualesquiera otros recursos que procedan legal o
reglamentariamente.
Artículo 27.- Beneficios Fiscales.
La Gerencia Municipal de Urbanismo gozará de los
mismos beneficios de la Corporación que la crea, y disfrutará de
las exenciones y bonificaciones fiscales, prelación de crédito y
demás que corresponden al Ayuntamiento de Murcia.
Artículo 28.- Presupuesto.
Anualmente se formará un presupuesto de la Gerencia,
cuya aprobación corresponderá al Pleno de la Corporación a
propuesta del Consejo de Gerencia.
La autorización de gastos con cargo a dicho presupuesto
corresponderá al Alcalde-Presidente en cuantía inferior al 10% de
los recursos ordinarios del Presupuesto de la Gerencia, y al
Consejo si la cuantía es superior, salvo el límite autorizado por
las bases de ejecución del Presupuesto a favor del Director de
Servicios de la misma, previo informe de Intervención y
conformidad del responsable del programa al que corresponda el
gasto autorizado.
Autorizado el gasto por el órgano correspondiente, la
disposición de fondos se llevará a cabo mediante el
correspondiente mandamiento de pago, debidamente
intervenido, siendo preciso para la apertura y cancelación de
cuentas y disposición de fondos de las mismas la extensión de
los correspondientes talones que deberán estar suscritos por el
Director de Servicios, Interventor y Tesorero.
La actuación económica de la Gerencia se llevará a cabo
de conformidad con las bases de ejecución de su Presupuesto e
instrucción de contabilidad, una vez entre en vigor.
CAPÍTULO QUINTO
Régimen Jurídico
Artículo 29.- Normativa aplicable.
La Gerencia Municipal de Urbanismo acomodará su
actuación a la normativa contenida en la vigente Ley de Régimen
Local y Reglamentos que la desarrollen, así como a la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 30.- Ejecutividad de los actos.
Los actos y acuerdos del Presidente, Vicepresidente,
Consejo de Gerencia y Director de Servicios de la misma, al
igual que los demás órganos municipales ordinarios, tendrán
carácter ejecutivo, siéndole de aplicación los preceptos
contenidos en la legislación local sobre la materia y en la citada
Ley sobre Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 31.- Acciones contra actos de la Gerencia.
Para ejecutar acciones civiles, mercantiles y privadas contra la
Gerencia habrán de cumplirse los trámites previos que son
preceptivos para poder ejercitarlas contra las Corporaciones Locales.
Artículo 32.- Impugnación de los actos.
Contra los actos y acuerdos, dictados o adoptados, en
ejercicio de sus respectivas competencias por el Presidente,
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Vicepresidente o Consejo de Gerencia, podrá interponerse
recurso contencioso-administrativo conforme a la Ley
Reguladora de esta Jurisdicción.
Contra los actos del Director de Servicios, podrá
interponerse recurso de alzada ante el Consejo de Gerencia,
cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa.
Artículo 33.- Responsabilidad.
En cuanto a la responsabilidad de la Gerencia, serán de
aplicación las normas pertinentes del Ordenamiento Jurídico
Español que determinan y regulan la responsabilidad de las
Corporaciones Locales.
Disposición Final
Los presentes Estatutos entrarán en vigor en el plazo de
quince días a contar desde el siguiente al de su publicación
íntegra en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿, una vez
aprobados definitivamente.
Contra el acuerdo de aprobación definitiva, que pone fin a
la vía administrativa, se podrá interponer, con carácter
potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo
ha adoptado, en el plazo de un mes y contra la resolución
expresa o presunta de dicho recurso, recurso contenciosoadministrativo
ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Murcia, en el plazo de dos
meses a contar desde la aparición del presente anuncio.
El texto de dichos Estatutos entrará en vigor al término de
los quince días siguientes a la publicación del presente anuncio
en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia, 13 de diciembre de 1999.¿El Teniente-Alcalde de
Urbanismo.