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3648 Aprobación definitiva del Plan Especial de
Protección y Rehabilitación Integral del Sector II
del recinto histórico artístico de Lorca.
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El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión extraordinaria
celebrada el día 16 de marzo de 2000, acordó aprobar
definitivamente el Plan Especial de Protección y Rehabilitación
Integral del Sector II del Recinto Histórico Artístico de Lorca, con
las indicaciones y recomendaciones formuladas por la Dirección
General de Ordenación del Territorio y Vivienda en Informe de
fecha 28 de febrero de 2000, y con los acuerdos alcanzados por
la Comisión Mixta constituida por Técnicos comisionados por al
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Excmo.
Ayuntamiento de Lorca, a que se refiere la Dirección General de
Cultura en su informe del 20 de enero de 2000.
Contra el presente acuerdo, que es definitivo en vía
administrativa, cabe interponer directamente recurso contenciosoadministrativo
ante el juzgado correspondiente de lo Contencioso-
Administrativo de los de Murcia, en el plazo de dos meses a
contar a partir del siguiente día al del recibo de la notificación.
Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos
116 y 117.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá
interponerse recurso de reposición con carácter potestativo en el
plazo de un mes, ante el mismo órgano de la Gerencia Municipal de
Urbanismo que dictó la Resolución, sin que puedan simultanearse
ambos recursos y sin perjuicio de que el interesado pueda ejercitar,
en su caso, cualquier otro que estime oportuno.
En el anexo del presente anuncio se publica íntegramente el
texto del articulado de las normas del Plan Especial de Protección y
Rehabilitación Integral del Sector II del Recinto Histórico Artístico de
Lorca en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley
7/1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local.
El expediente se encuentra de manifiesto en el Servicio de
Urbanismo, sito en el Edificio Plaza, de esta localidad.
Lorca a 23 de marzo de 2000.¿El Teniente Alcalde de
Urbanismo, Josías Martínez Fajardo.
NORMATIVA URBANÍSTICA
(TEXTO REFUNDIDO - APROBACIÓN DEFINITIVA - MARZO
2000)
ÍNDICE
CAPÍTULO 1: GENERALIDADES: ÁMBITO TERRITORIAL,
DOCUMENTACIÓN, APLICACIÓN, REVISIÓN Y
MODIFICACIÓN DEL P.E.P.R.I.
Sección 1ª: Ámbito territorial
Artículo 1.- Preliminar
Artículo 2.- Delimitación
Artículo 3.-
Sección 2ª: Documentación
Artículo 4.- Documentación
Artículo 5.- Documentos con eficacia vinculante
Artículo 6.- Documentos con carácter indicativo
Sección 3ª: Aplicación
Artículo 7.- Aplicación
Artículo 8.- Competencias
Artículo 9.- Legislación subsidiaria
Artículo 10.- Legislación referida
Sección 4ª: Eficacia del P.E.P.R.I. - Revisión y
Modificación
Artículo 11.- Eficacia
Artículo 12.- Revisión o Modificación
Artículo 13
Sección 5ª: Definiciones generales
Artículo 14
CAPÍTULO 2: CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y RÉGIMEN
URBANÍSTICO
Sección 1ª: Régimen general
Artículo 15
Sección 2ª: Clasificación del Suelo
Artículo 16
CAPÍTULO 3: DESARROLLO DEL P.E.P.R.I.
Sección 1ª: Planeamiento urbanístico
Arts. 17 a 20
Sección 2ª: Parcelaciones y reparcelaciones
Artículo 21.- Parcela
Artículo 22
CAPÍTULO 4: NORMAS DE TRAMITACIÓN
Sección 1ª: Normas generales
Artículo 23
Sección 2ª: Información urbanística
Arts. 24 a 27
Sección 3ª: Cédula urbanística
Arts. 28 y 29
Sección 4ª: Tramitación de Planes Especiales
Artículo 30
Sección 5ª: Tramitación de Estudios de Detalle
Artículo 31
Sección 6ª: Tramitación de Proyectos de Urbanización
Artículo 32
Sección 7ª: Tramitación de Expedientes de Reparcelación
Artículo 33
Sección 8ª: Licencias de Obras
Artículo 34
Sección 9ª: Licencias de apertura y funcionamiento de
industrias y actividades
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Artículo 35
CAPÍTULO 5: INFRACCIONES, FISCALIZACIÓN Y
RESPONSABILIDADES
Sección 1ª: Eficacia de las licencias
Artículo 36
Sección 2ª: Inspección de obras
Artículo 37
Sección 3ª: Responsabilidades
Artículo 38
CAPÍTULO 6: RUINAS Y DEMOLICIONES
Sección 1ª: Declaración de ruina
Arts. 39 a 45
Sección 2ª: Procedimiento de declaración de ruina
Artículo 46
Sección 3ª: Demoliciones
Arts. 47 a 51
CAPÍTULO 7: NORMAS GENERALES DE LAS OBRAS
Sección 1ª: Obras en edificios fuera de ordenación
Arts. 52 a 55
Sección 2ª: Obras de conservación y reforma
Artículo 56.- Deber de conservación
Arts. 57 y 58
Sección 3ª: Derribos y apeos
Artículo 59.- Normas
Artículo 60.-Procedimiento
Sección 4ª: Vallas, construcciones provisionales,
maquinaria e instalaciones auxiliares
Artículo 61
CAPÍTULO 8: NORMAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN
Sección 1ª: Régimen urbanístico
Artículo 62
Sección 2ª: Tipos básicos de edificación
Arts. 63 a 66
Sección 3ª: Condiciones de los edificios
Artículo 67
CAPÍTULO 9: ORDENANZAS GENERALES DE VOLUMEN
Sección 1ª: Disposiciones generales
Arts. 68 y 69
Sección 2ª: Fondos de edificación
Arts. 70 a 75
Sección 3ª: Patios
Artículo 76.- Patios abiertos a fachada
Artículo 77.- Patios interiores
Arts. 78 a 80
Sección 4ª: Alineaciones y retranqueos
Arts. 81 a 84
Sección 5ª: Vuelos: Cuerpos cerrados, balcones, aleros,
cornisas, molduras, jambas
y marquesinas
Artículo 85.- Vuelos
Arts. 86 y 87
Artículo 88.- Altura sobre rasante
Arts. 89 y 90
Artículo 91.- Vuelos abiertos
Artículo 92.- Vuelos cerrados
Artículo 93.- Dimensiones
Artículo 94.- Miradores
Artículo 95
Artículo 96.- Vuelos interiores
Artículo 97.- Aleros y cornisas
Artículo 98.- Jambas y molduras
Arts. 99 y 100
Artículo 101.- Marquesinas
Artículo 102
Sección 6ª: Toldos, rótulos, anuncios y vallas publicitarias
Arts. 103 y 104
Artículo 105.- Toldos
Artículo 106
Artículo 107.- Rótulos y anuncios
Artículo 108.- Placas
Artículo 109.- Rótulos
Artículo 110.- Banderolas
Artículo 111.- Vallas publicitarias
Sección 7ª: Alturas
Artículo 112.- Número de plantas
Artículo 113.- Altura en metros
Artículo 114.-
Artículo 115.- Elevación de planta
Arts. 116 y 117
Artículo 118.- Testeros
Artículo 119.- Solares en esquina
Artículo 120
Artículo 121.- Solares a dos calles
Artículo 122.- Medianerías
Artículo 123.- Cubiertas
Arts. 124 y 125
Artículo 126.- Plantas bajas
Artículo 127
Sección 8ª: Sótanos, semisótanos y entreplantas
Arts. 128 y 129
Sección 9ª: Edificabilidad
Artículo 130
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CAPÍTULO 10: ORDENANZAS GENERALES DE USO
Sección 1ª: Generalidades
Arts. 131 a 134
Sección 2ª: Uso Residencial
Artículo 135
Sección 3ª: Uso de Garaje - Aparcamiento
Artículo 136
Sección 4ª: Uso Industrial
Artículo 137
Sección 5ª: Uso de Oficina
Artículo 138
Sección 6ª: Uso Comercial
Artículo 139
Sección 7ª: Uso Espectáculos y Salas de Reunión
Artículo 140
Sección 8ª: Uso Socio-cultural, Docente y Asistencial
Artículo 141
Sección 9ª: Uso Sanitario
Artículo 142
Sección 10ª: Uso Deportivo
Artículo 143
Sección 11ª: Uso Religioso
Artículo 144
Sección 12ª: Uso de Esparcimiento en Zonas libres
Artículo 145
CAPÍTULO 11: ORDENANZAS ESTÉTICAS
Sección 1ª: Generalidades
Arts. 146 y 147
Artículo 148.- Entorno urbano
Sección 2ª: Fachadas
Arts. 149 y 150
Artículo 151.- Reformas
Artículo 152.- Huecos
Arts. 153 y 154
Artículo 155.- Plantas bajas
Artículo 156.- Locales comerciales
Artículo 157.- Rótulos y anuncios
Artículo 158
Artículo 159.- Escaparates y marquesinas
Artículo 160.- Balcones y cornisas
Arts. 161 y 162
Artículo 163.- Elementos ornamentales
Arts. 164 y 165
Sección 3ª: Cubiertas
Arts. 166 a 169
Sección 4ª: Medianerías y patios
Arts. 170 y 171
Sección 5ª: Materiales
Arts. 172 y 173
Artículo 174.- Fachadas
Artículo 175.- Cubiertas
Artículo 176.- Carpintería
Artículo 177.- Cerrajería
Sección 6ª: Colores
Arts. 178 y 179
Artículo 180.- Carta de colores
CAPÍTULO 12: ORDENANZAS PARTICULARES
Sección 1ª: Generalidades
Artículo 181.- Ordenanzas
Artículo 182.- Normas y Ordenanzas Generales
Artículo 183.- Ambito de aplicación
Artículo 184.- Contenido de los Proyectos de edificación
Artículo 185.- Tipología de edificación
Artículo 186.- Parcela edificable
Artículo 187.- Parcelaciones
Artículo 188.- Agregaciones de parcelas
Arts. 189 a 191
Sección 2ª: Planeamiento urbanístico
Artículo 192.- Actuaciones de Planeamiento urbanístico
Sección 3ª: Planeamiento urbanístico delimitado en el
P.G.O.U.
Artículo 193.- Unidades de Ejecución delimitadas en el
P.G.O.U.
Artículo 194.- P.E.R.I. en la Semimanzana 6: La Alberca y
Santo Domingo
Artículo 195.- Estudio de Detalle de la Casa de los Condes
de San Julián
Artículo 196.- Estudio de Detalle en la Semimanzana 83,
junto al Puente de la Alberca
Sección 4ª: Planeamiento urbanístico delimitado en este
P.E.P.R.I.
Artículo 197.- Unidades de Ejecución delimitadas en este
P.E.P.R.I.
Artículo 198.- P.E.R.I. para el desarrollo de la Zona de
Reforma Urbanística junto al Puente de la Alberca
Artículo 199.- P.E.R.I. para el desarrollo de la Zona de
Reforma Urbanística del Cabezo de las Palas
Artículo 200.- Modificación puntual del P.G.O.U. en el solar
de la antigua gasolinera de la Calle Lope Gisbert
Sección 5ª: Actuaciones puntuales previstas en este
P.E.P.R.I.
Artículo 201.- Actuaciones puntuales delimitadas en este
P.E.P.R.I.
Artículo 202.- Espacio Libre junto a la Iglesia de Santiago
Artículo 203.- Áreas preferentes para actuaciones
protegidas de Rehabilitación Integral
Sección 6ª: Otras Actuaciones puntuales para el desarrollo
de este P.E.P.R.I.
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Artículo 204.- Otras Actuaciones puntuales desarrollo este
P.E.P.R.I.
Artículo 205.- Programa de Peatonalización de calles
Artículo 206.- Programa de Protección del empedrado y el
adoquinado de calles
Artículo 207.- Plan de Protección y conservación de la
Muralla, sus lienzos y torreones
Artículo 208.- Proyecto de Revitalización urbana del Eje
Alberca - Santo Domingo - Lope Gisbert - Príncipe Alfonso
Artículo 209.- Proyecto de Soterramiento de Redes aéreas
de instalaciones y mejora de las redes subterráneas
Artículo 210.- Plan de Acceso a los Barrios Altos
Artículo 211.- Programa de Tratamiento de Medianerías
Vistas
Artículo 212.- Programa de Equipamiento, Señalización y
Mobiliario Urbano
Artículo 213.- Proyecto de Supresión de Obstáculos
Visuales
Sección 7ª: Usos
Artículo 214.- Condiciones de uso
Artículo 215.- Mantenimiento de uso
Artículo 216
Artículo 217.- Cambio de uso
Sección 8ª: Actuaciones de edificación
Artículo 218.- Posibilidades de actuación en cada finca
Artículo 219.- Tipos de actuación sobre un edificio que
suponen su salvaguarda
Artículo 220.- Conservación
Artículo 221.- Restauración
Artículo 222.- Consolidación
Artículo 223.- Rehabilitación - Reforma
Artículo 224.- Reestructuración
Artículo 225.- Demolición
Artículo 226.- Obra nueva
Artículo 227.- Tramitación simultánea de licencias de
demolición y de obra nueva
Artículo 228.- Criterios de valoración de actuaciones
Sección 9ª: Interés de la edificación
Artículo 229.- Clasificación de los edificios por su interés
Artículo 230.- Edificios Catalogados por el P.G.O.U.
Artículo 231.- Edificios de Interés Ambiental Clase A
Artículo 232.- Edificios de Interés Ambiental Clase B
Artículo 233.- Edificios de Interés Ambiental Clase C
Artículo 234.- Edificios Sin Interés
Artículo 235.- Edificios Distorsionadores
Sección 10ª: Actuaciones según el interés de la edificación
Artículo 236.- Actuaciones genéricas
Artículo 237.- Actuaciones en edificios catalogados por el
P.G.O.U.
Artículo 238.- Actuaciones en edificios de Interés Ambiental
Clase A
Artículo 239.- Actuaciones en edificios de Interés Ambiental
Clase B
Artículo 240.- Actuaciones en edificios de Interés Ambiental
Clase C
Artículo 241.- Actuaciones en edificios sin interés
Artículo 242.- Actuaciones en edificios distorsionadores
Sección 11ª: Fichero General de Fincas
Artículo 243.- Fichero General
Artículo 244.- Ficha
Sección 12ª: Catálogo
Artículo 245.- Catálogo
Artículo 246.- Elementos incluidos en el Catálogo con
carácter vinculante
Artículo 247.- Elementos incluidos en el Catálogo con
carácter complementario (no vinculante)
Artículo 248.- Fichas
Sección 13ª: Bienes de Interés Cultural (B.I.C.)
Artículo 249.- Bienes de Interés Cultural
Artículo 250.- Entornos de Protección de los Bienes de
Interés Cultural
Artículo 251.- Bien de Interés Cultural Conjunto Histórico
Artículo 252.- Bien de Interés Cultural Colegiata de San
Patricio
Artículo 253.- Bien de Interés Cultural Iglesia-Convento de
San Francisco
Artículo 254.- Bien de Interés Cultural (incoado) Palacio de
Guevara
Artículo 255.- Bien de Interés Cultural Teatro Guerra
Artículo 256.- Bien de Interés Cultural Edificio de la
Comunidad de Regantes
Artículo 257.- Bien de Interés Cultural (incoado) Conjunto
histórico del espacio que comprenden: La Iglesia de San Mateo,
el Casino Artístico y Literario, el Palacio de los Condes de San
Julián y el Palacio de Guevara
Artículo 258.- Bienes de Interés Cultural Murallas y
Torreones de la ciudad
Artículo 259.- Bienes de Interés Cultural Escudos,
Emblemas y Piedras heráldicas
Sección 14ª: Protección y Conservación
Artículo 260.- Grados de Protección de edificios y
elementos urbanos catalogados
Artículo 261.- Grado de Protección 1
Artículo 262.- Grado de Protección 2
Artículo 263.- Grado de Protección 3
Arts. 264 y 265
Artículo 266.- Posibilidades de actuación en edificios
catalogados (incluidos en el Catálogo con carácter vinculante)
con Grado de Protección 1
Artículo 267.- Posibilidades de actuación en edificios
catalogados (incluidos en el Catálogo con carácter vinculante)
con Grado de Protección 2
Artículo 268.- Posibilidades de actuación en edificios
catalogados (incluidos en el Catálogo con carácter vinculante)
con Grado de Protección 3
Artículo 269.- Posibilidades de actuación en elementos
puntuales catalogados (incluidos en el Catálogo con carácter
vinculante)
Artículo 270.- Perspectivas Urbanas catalogadas
Artículo 271.- Conservación integrada
Artículo 272.- Protección del Patrimonio Histórico
Artículo 273
Artículo 274.- Protección del Patrimonio Arqueológico
Arts. 275 a 281
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CAPÍTULO 13: RÉGIMEN ECONÓMICO
Sección 1ª: Generalidades
Arts. 282 a 290
CAPÍTULO 14: CONSORCIO URBANÍSTICO Y COMISIÓN
ASESORA
Sección 1ª: Consorcio Urbanístico
Artículo 291.- Constitución
Artículo 292.- Finalidades
Artículo 293.- Actuación
Artículo 294.- Composición
Artículo 295.- Derecho de voto
Artículo 296.- Miembros de pleno derecho
Artículo 297.- Reuniones
Artículo 298.- Acuerdos
Artículo 299.- Comisión de Seguimiento del P.E.P.R.I.
Sección 2ª: Comisión Asesora
Artículo 300.- Comisión Asesora
NORMATIVA URBANÍSTICA
(TEXTO REFUNDIDO ¿ APROBACIÓN DEFINITIVA ¿ MARZO
2000)
CAPÍTULO 1.¿ GENERALIDADES: ÁMBITO TERRITORIAL,
DOCUMENTACIÓN, APLICACIÓN, REVISIÓN Y
MODIFICACIÓN DEL P.E.P.R.I.
Sección 1ª: Ambito territorial
Artículo 1.-Preliminar.
El presente Documento constituye la Normativa
Urbanística integrante del Plan Especial de Protección y
Rehabilitación Integral (P.E.P.R.I.) del Sector II del Recinto
Histórico-Artístico de Lorca, en desarrollo del Plan General de
Ordenación Urbana de Lorca (Anexo Recinto Histórico-Artístico,
4º).
Artículo 2.-Delimitación.
El P.E.P.R.I. se limita al ámbito territorial del Sector II del
Recinto Histórico-Artístico de Lorca, definido en los puntos 1º y
2º del Anexo Recinto Histórico-Artístico del P.G.O.U. de Lorca,
cuya transcripción se realiza a continuación:
«La delimitación del Recinto Histórico-Artístico de Lorca
será la siguiente:
«Línea poligonal delimitada, Calle Caridad, Niño, Los
Guiraos, Placeta Alcolea, C/ Herradura, Rambla de San Lázaro,
traseras de edificaciones recayentes a la Calle Campoamor,
Plaza del Negrito y Plaza Colón, Calle Murillo, Plaza Concha
Sandoval, traseras de edificaciones recayentes a Calle Lope
Gisbert hasta Hospital, excluido éste, continuando por travesías
hasta Calle Caldereros, englobando edificios recayentes a Calle
Santo Domingo, Plaza de Juan Moreno y Puente de La Alberca,
bordeando el casco por la Avda. de Santa Clara y continuando
por la Carretera de subida al Castillo incluyendo todo el cerro del
Castillo, por la carretera que lo circunda, cerrando en línea recta
Norte-Sur hasta Calle Caridad».
Dentro del Conjunto Histórico-Artístico se delimitan a su
vez dos sectores: I y II.
Sector I: Comprende el Cerro del Castillo y la zona alta de
Lorca hasta la línea poligonal delimitada por Plaza Alcolea, Calle
Dña. Ana Romero, Calle Soto y Calle Padre Carrión, Calle
Palmera de Uceta, Calle Pósito, Calle de la Cárcel, Calle
Laberinto, Calle Moya y Barandillas y Calle Zapatería continuando
por la Avenida de los Pozos hasta Avenida de Santa Clara.
Sector II: Comprende el resto del Conjunto Histórico-
Artístico.»
La definición gráfica del Sector II queda reflejada con
carácter vinculante en el Plano de delimitación de este
P.E.P.R.I., que lo desarrolla urbanísticamente.
Artículo 3.
El P.E.P.R.I. constituye el Documento urbanístico vigente
en su ámbito territorial, determina el régimen jurídico
correspondiente a la totalidad del suelo en él comprendido,
regula su uso y todas las actuaciones urbanísticas que se
proyecten o realicen, tanto públicas como privadas.
Sección 2ª: Documentación
Artículo 4.-Documentación.
El Plan Especial de Protección y Rehabilitación Integral del
Sector II del Recinto Histórico - Artístico de Lorca consta de dos
tipos de documentos:
-Documentos con eficacia vinculante.
-Documentos de carácter indicativo.
Artículo 5.-Documentos con eficacia vinculante.
Son documentos del P.E.P.R.I. con eficacia vinculante los
siguientes:
-Normativa urbanística.
-Fichero General de Fincas.
-Catálogo.
-Planos:
-Plano de Situación y Clasificación de Suelo según el
P.G.O.U. Escala 1 : 25.000 (Plano 1).
-Plano de Clasificación de Suelo según el P.G.O.U. Escala
1 : 5.000 (Plano 2).
-Plano de Usos del Suelo según el P.G.O.U. Escala 1 :
5.000 (Plano 4).
-Plano de Delimitación del ámbito territorial del P.E.P.R.I.
Escala 1 : 1.000 (Plano 7).
-Plano de Manzanas Resultantes y Estructura Urbana.
Escala 1 : 1.000 (Plano 8).
-Plano de Paisaje urbano y Percepción Visual:
Perspectivas catalogadas. Escala 1 : 1.000 (Plano 15).
-Plano de Áreas de interés arqueológico. Escala 1: 1.000
(Plano 16).
-Plano de Delimitación de Unidades de Ejecución
pendientes de desarrollo urbanístico, Áreas de Rehabilitación
Intregal, Programas de Actuación Municipal y Proyectos
Puntuales. Escala 1 : 1.000 (Plano 17).
-Plano de Clasificación de Edificios Catalogados, Grados
de Protección, Entornos de Protección de los B.I.C.,
Alineaciones, Alturas y fondos máximos edificables, Unidades de
Ejecución, Áreas de Rehabilitación Intregal, Programas de
Actuación Municipal y Proyectos Puntuales. Escala 1 : 500
(Plano 18 - 8 hojas).
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Artículo 6.-Documentos con carácter indicativo.
Son documentos del P.E.P.R.I. con carácter indicativo los
siguientes:
-Memoria.
-Estudio Económico - Financiero.
-Planos:
-Plano de Ordenanzas Generales según el P.G.O.U.
Escala 1 : 5.000 (Plano 3).
-Plano de Clasificación, Ordenanzas y usos según el
P.G.O.U.
Escala 1 : 2000 (Plano 5).
-Plano de Alturas y fondos máximos edificables según el
P.G.O.U.
Escala 1 : 2000 (Plano 6).
-Plano Topográfico.
Escala 1 : 1.000 (Plano 9).
-Plano Catastral.
Escala 1 : 500 (Plano 10 - 8 hojas).
-Plano de Infraestructuras: Red de alcantarillado.
Escala 1 : 1.000 (Plano 11).
-Plano de Infraestructuras: Red de abastecimiento de
agua.
Escala 1 : 1.000 (Plano 12).
-Plano de Infraestructuras: Red de energía eléctrica.
Escala 1 : 1.000 (Plano 13).
-Plano de Infraestructuras: Red de alumbrado público.
Escala 1 : 1.000 (Plano 14).
-Plano de la Zona de Reforma Urbanística junto al Puente
de la Alberca.
Escala 1 : 500 (Plano 19).
-Plano del Espacio Libre junto a la Iglesia de Santiago.
Escala 1 : 500 (Plano 20).
-Plano de la Zona de Reforma Urbanística del Cabezo de
las Palas.
Escala 1 : 500 (Plano 21).
Sección 3ª: Aplicación
Artículo 7.-Aplicación.
Las actuaciones urbanísticas y de edificación previstas en
el P.E.P.R.I. se ajustarán a lo ordenado en la documentación
vinculante. Los documentos de carácter indicativo constituyen el
medio de interpretación de los anteriores, con preferencia a
cualquier otro.
Artículo 8.-Competencias.
Desde la aprobación definitiva de este P.E.P.R.I. el
Ayuntamiento de Lorca será competente para autorizar
directamente las obras que lo desarrollen y que afecten
únicamente a inmuebles que no sean Monumentos ni Jardines
Históricos ni estén comprendidos en su entorno, debiendo dar
cuenta a la Dirección General de Cultura de las autorizaciones o
licencias concedidas en el plazo máximo de diez días desde su
otorgamiento. Las obras que se realicen el amparo de licencias
contrarias al Plan aprobado serán ilegales y la Administración
competente podrá ordenar su reconstrucción o demolición con
cargo al Organismo que hubiera otorgado la licencia en cuestión,
sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación urbanística sobre
las responsabilidades por infracciones, según lo dispuesto por el
artículo 20.4 de la Ley 16/85 de 25 de junio del Patrimonio
Histórico Español.
En caso de que se constituya el Consorcio Urbanístico
previsto en la Sección 1.ª del Capítulo 14 de este P.E.P.R.I., el
Ayuntamiento podrá delegar en dicho organismo sus
competencias en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I.
Asimismo, la Dirección General de Cultura, también
representada en el Consorcio, podrá delegar igualmente en
dicho organismo sus competencias en el ámbito territorial de
este P.E.P.R.I. Todo ello, de conformidad con el Reglamento de
Gestión.
Artículo 9.-Legislación subsidiaria.
El Texto Refundido del Plan General de Ordenación Urbana
del Lorca, la legislación sobre Régimen del Suelo y sus
Reglamentos, la Ley del Patrimonio Histórico Español y sus
Desarrollos Parciales, así como las legislaciones de Régimen
Autonómico y Local serán de aplicación Subsidiaria en el
presente P.E.P.R.I.
Artículo 10.-Legislación referida.
Cuantas veces se hace alusión en esta Normativa, en
forma abreviada, a los textos legales o reglamentarios que se
indican a continuación, se hace referencia a las disposiciones
que, Asimismo, se expresan:
-Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, Ley 6/1998,
de 13 de abril, y artículos no derogados por esta Ley del Texto
Refdo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana,
Real Decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio.
-Reglamento de Planeamiento, al Reglamento de
Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre
Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, Real Decreto 2.159/
1978, de 23 de junio.
-Reglamento de Gestión, al Reglamento de Gestión
Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre
Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, Real Decreto 3.288/
1978, de 25 de agosto.
-Reglamento de Disciplina Urbanística, al Reglamento de
Disciplina Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley
sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, Real Decreto
2187/1978, de 23 de junio.
-Los Reglamentos de Planeamiento, Gestión y Disciplina
Urbanística vendrán adecuados a la Tabla de Vigencias
establecida por Real Decreto 304/1993, de 26 de febrero.
-Ley del Patrimonio Histórico, a la Ley del Patrimonio
Histórico Español, Ley 16/1985, de 25 de junio y Reales
Decretos 111/1986, de 10 de enero, y 620/1987, de 10 de abril,
de desarrollo parcial de dicha Ley.
-P.G.O.U. de Lorca, al Texto Refundido del Plan General de
Ordenación Urbana de Lorca (Toma de conocimiento del Texto
Refundido por el Consejo de Gobierno de 23 de noviembre de
1989, B.O.R.M. de 14 de diciembre de 1995).
-P.E.P.R.I., al Plan Especial de Protección y Rehabilitación
Integral del Sector II del Recinto Histórico-Artístico de Lorca, del
cual este Documento forma parte.
Sección 4ª: Eficacia del P.E.P.R.I. - Revisión y
Modificación
Artículo 11.-Eficacia.
La eficacia del P.E.P.R.I. comenzará a partir del momento
de la publicación oficial de su Aprobación Definitiva.
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Artículo 12.-Revisión o Modificación.
La Revisión o Modificación del P.E.P.R.I., según la
definición conceptual que de ellas hace el artículo 154 del
Reglamento de Planeamiento, vendrán motivadas:
1.Por la conveniencia de adoptar nuevos criterios en las
determinaciones que en él se fijan.
2.Cuando se modifiquen las circunstancias o legislación
que han dado lugar a su redacción.
Artículo 13.
La Corporación Municipal de Lorca adoptará el acuerdo de
Revisión o Modificación del P.E.P.R.I. cuando se dé alguna de
las circunstancias señaladas en el artículo anterior. El
procedimiento a seguir se ajustará a las mismas disposiciones
establecidas para la formación del P.E.P.R.I.
En caso de que se constituya el Consorcio Urbanístico
previsto en la Sección 1.ª del Capítulo 14 de este P.E.P.R.I., el
Consorcio será competente para estimar cuándo se da alguna de
las circunstancias señaladas en el artículo anterior y para
proponer al Ayuntamiento la Revisión o Modificación del P.E.P.R.I.
Sección 5ª: Definiciones generales
Artículo 14.
Las definiciones generales de los conceptos referentes a
alineaciones, alturas, edificabilidad, fondo de edificación, manzana,
coeficiente de ocupación, parcelas, patios, polígono, rasantes,
retranqueos, sector, zona, sistemas generales, sectoriales o
particulares, serán las fijadas en el planeamiento general vigente.
CAPÍTULO 2.¿CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y RÉGIMEN
URBANÍSTICO
Sección 1ª: Régimen general
Artículo 15.
Las facultades de los derechos y deberes básicos de los
propietarios fijadas en el Capítulo II del Título II de la Ley sobre
Régimen del Suelo y Valoraciones se ejercerán dentro de los límites
establecidos en dicha Ley y en sus Reglamentos y, en su virtud, por
los establecidos en este P.E.P.R.I., que desarrolla el P.G.O.U.
Sección 2ª: Clasificación del Suelo
Artículo 16.
El suelo ordenado tiene la clasificación de urbano en la
totalidad del ámbito de aplicación del P.E.P.R.I. Su desarrollo se
llevará a cabo conforme a lo previsto en el P.E.P.R.I., con
aplicación, en su caso, de Planes Especiales, Estudios de
Detalle y Proyectos de Urbanización en los supuestos que las
presentes Normas Urbanísticas establecen.
CAPÍTULO 3.¿DESARROLLO DEL P.E.P.R.I.
Sección 1ª: Planeamiento urbanístico
Artículo 17.
El Planeamiento urbanístico dentro del ámbito territorial del
P.E.P.R.I. desarrollará las previsiones de éste; se realizará a
través de las figuras siguientes:
-Planes Especiales.
-Estudios de Detalle.
Artículo 18.
Para la ejecución de las obras necesarias para el
desarrollo de las figuras de Planeamiento que se formulen se
redactarán los correspondientes Proyectos de Urbanización.
Artículo 19.
El presente P.E.P.R.I., de acuerdo con sus objetivos
fundamentales, señala las diferentes figuras de Planeamiento
urbanístico que lo han de desarrollar, sus ámbitos y las
determinaciones y directrices básicas que deben cumplir.
Artículo 20.
La formulación del Planeamiento previsto se hará de
acuerdo con las prescripciones de la Legislación del Suelo y sus
Reglamentos y de este P.E.P.R.I., que desarrolla el P.G.O.U.
Sección 2ª: Parcelaciones y reparcelaciones
Artículo 21. Parcela.
En la superficie ordenada no afectada por figuras de
Planeamiento la parcela se identificará con la finca catastral
existente.
Artículo 22.
Toda subdivisión o agregación de parcelas estará sujeta a
licencia en las condiciones que se indican en las Ordenanzas
Particulares de este P.E.P.R.I.
CAPÍTULO 4.¿NORMAS DE TRAMITACIÓN
Sección 1ª: Normas generales
Artículo 23.
En general, todos los proyectos urbanísticos sujetos a
licencia, tanto privados como públicos, se ajustarán a las
disposiciones municipales vigentes y a las normas generales de
tramitación que recoge el planeamiento general vigente.
Sección 2ª: Información urbanística
Artículo 24.
Conforme el artículo 164.2 del Reglamento de
Planeamiento, el Ayuntamiento deberá disponer de un ejemplar
completo de cada uno de los instrumentos de planeamiento
destinado exclusivamente a la consulta por los administrados u
otros Organismos o Entidades. A dicho ejemplar se deberá
incorporar testimonio de los acuerdos de Aprobación Inicial,
Provisional y Definitiva, debiéndose extender en los documentos
integrantes del correspondiente instrumento de planeamiento
diligencia acreditativa de su Aprobación Definitiva. Las consultas
del Documento se realizarán según el procedimiento señalado
en el artículo 164.3 del Reglamento de Planeamiento.
Artículo 25.
Las copias de planos o documentos del planeamiento
oficial se solicitarán por escrito y serán facilitadas por la
Corporación Municipal.
Artículo 26.
La información por escrito sobre cualquier circunstancia del
planeamiento oficial o del régimen urbanístico aplicable a una finca,
polígono o sector, se solicitará por escrito acompañando los
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documentos necesarios para identificar la finca, polígono o sector, de
manera que no puedan producirse dudas acerca de su situación y de
las demás circunstancias de hecho que concurran. Será preceptivo el
informe de los Servicios Técnicos y resolverá la Alcaldía-Presidencia
en el plazo máximo de un mes, de acuerdo con la legislación del Suelo
y de procedimiento administrativo. Esta información urbanística no será
vinculante, a los efectos de la obtención de la licencia, sin perjuicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar.
Artículo 27.
La contestación de la consulta hará referencia a todos los
datos suministrados por el administrado y a los demás que
tienden a individualizar el objeto sobre el que recae la
información, señalará el tipo y categoría del suelo que
corresponde a la finca, polígono o sector y los usos e
intensidades que tengan atribuidos.
Sección 3ª: Cédula urbanística
Artículo 28.
El derecho de todo administrado a que el Ayuntamiento le informe
por escrito del régimen urbanístico aplicable a una finca, unidad de
ejecución o sector, que recoge el artículo 6.2 de la Ley 6/1998, sobre
régimen del Suelo y valoraciones, se concretará en la creación del
documento denominado Cédula Urbanística que acreditará las
circunstancias urbanísticas que concurren en una finca del ámbito
territorial del P.E.P.R.I. en relación con los planes de ordenación vigentes.
Artículo 29.
La solicitud, tramitación y expedición de las Cédulas Urbanísticas
se ajustará a lo dispuesto en el planeamiento general vigente.
Sección 4ª: Tramitación de Planes Especiales
Artículo 30.
Los Planes Especiales que desarrollen determinaciones
contenidas en este P.E.P.R.I. se ajustarán en su tramitación a lo
determinado en el Reglamento de Planeamiento y en el
planeamiento general vigente.
Sección 5ª: Tramitación de Estudios de Detalle
Artículo 31.
La tramitación de los Estudios de Detalle se regirá por lo
dispuesto en el Reglamento de Planeamiento y en el
planeamiento general vigente.
Sección 6ª: Tramitación de Proyectos de Urbanización
Artículo 32.
La Tramitación de los Proyectos de Urbanización se regirá
por lo dispuesto en el Reglamento de Planeamiento y en el
planeamiento general vigente.
Sección 7ª: Tramitación de Expedientes de
Reparcelación
Artículo 33.
La Tramitación de los Expedientes de Reparcelación se
ajustará a lo determinado en el Reglamento de Gestión y en el
planeamiento general vigente.
Sección 8ª: Licencias de Obras
Artículo 34.
La tramitación y concesión de las licencias municipales de
obras se ajustará a lo determinado en el planeamiento general
vigente.
Sección 9ª: Licencias de apertura y funcionamiento de
industrias y actividades
Artículo 35.
La tramitación y concesión de las licencias de apertura y
funcionamiento de industrias y actividades se ajustará a lo
determinado en el planeamiento general vigente.
CAPÍTULO 5.¿INFRACCIONES, FISCALIZACIÓN Y
RESPONSABILIDADES
Sección 1ª: Eficacia de las licencias
Artículo 36.
En lo referente a plazos de validez de los distintos tipos de
licencias relacionadas con este P.E.P.R.I. se estará a lo
dispuesto en el planeamiento general vigente.
Sección 2ª: Inspección de obras
Artículo 37.
En lo referente a la Inspección de las obras por el Servicio
Municipal correspondiente y demás acciones relacionadas, se
estará a lo dispuesto en el planeamiento general vigente.
Sección 3ª: Responsabilidades
Artículo 38.
Será de aplicación en el ámbito del P.E.P.R.I. el régimen
de responsabilidades establecido en el planeamiento general
vigente.
CAPÍTULO 6.¿RUINAS Y DEMOLICIONES
Sección 1ª: Declaración de ruina
Artículo 39.
La declaración de ruina de un edificio corresponde al
Ayuntamiento, de conformidad con el artículado de la Sección 2.ª
del Capítulo II del Título Primero del Reglamento de Disciplina
Urbanística.
Artículo 40.
Se declarará el estado ruinoso de una edificación en los
siguientes supuestos:
a. Cuando el coste de las obras necesarias sea superior al
50 por ciento del valor actual del edificio o plantas afectadas,
excluido el valor del terreno.
b. Cuando el edificio presente un agotamiento generalizado
de sus elementos estructurales o fundamentales.
c. Cuando se requiera la realización de obras que no
pudieran ser autorizadas por encontrarse el edificio en situación
de fuera de ordenación.
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Artículo 41.
Los supuestos contemplados en los puntos «a» y «c» del
artículo anterior no serán de aplicación en el caso de inmuebles
incluidos con carácter vinculante en el Catálogo de este
P.E.P.R.I.
Artículo 42.
Cuando a pesar del deber de los propietarios de conservar,
mantener y custodiar los inmuebles afectados por expedientes
de declaración de Bien de Interés Cultural, llegara a incoarse
expediente de ruina de alguno de ellos, la Dirección General de
Cultura, como Administración competente para la ejecución de la
Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español, deberá ser
notificada de la apertura y resoluciones que en el mismo se
adopten.
Artículo 43.
No será razón urbanística que aconseje la demolición de un
inmueble el hecho de que exista disconformidad con las
determinaciones de este P.E.P.R.I. Estos inmuebles quedarán
calificados como fuera de ordenación y se atendrán al régimen
dispuesto para ellos por esta normativa.
Excepcionalmente, podrá considerarse razón urbanística
que aconseje la demolición en los casos de edificaciones
calificadas como fuera de ordenación por estar situadas en
Zonas de Reforma Urbana.
Artículo 44.
Las deficiencias referentes a las dimensiones de los
patios, ventilación de habitaciones y, en general, a la carencia de
instalaciones exigidas por la legislación específica, no serán
tenidas en cuenta para establecer los costes de reparación, por
tratarse de circunstancias que afectan a las condiciones de
habitabilidad de un inmueble y no a su estado de conservación.
Artículo 45.
Por razones de precaución, el Alcalde podrá decretar el
desalojo provisional de un inmueble u otras medidas respecto a
su habitabilidad, que no llevarán implícitas por sí solas la
declaración de ruina.
Sección 2ª: Procedimiento de declaración de ruina
Artículo 46.
Los expedientes de declaración de ruina se tramitarán de
acuerdo con el planeamiento general vigente y con los artículos
17 a 28 del Reglamento de Disciplina Urbanística, teniendo en
cuenta las garantías de protección y limitaciones que fijan los
artículos 24 y 36 de la Ley del Patrimonio Histórico para
inmuebles afectados por expediente de declaración de Bien de
Interés Cultural.
Sección 3ª: Demoliciones
Artículo 47.
1.No podrá realizarse la demolición de ningún inmueble
catalogado (incluido con carácter vinculante en el Catálogo de
este P.E.P.R.I.) sin la previa firmeza de la declaración de ruina.
Declarada la ruina, bien sea total o parcial, de un inmueble
catalogado, se deberán realizar los estudios o ensayos
pertinentes para analizar la degradación o incapacidad portante
de los elementos que hubieren dado lugar a la catalogación de
éste, para asumir la capacidad portante con garantías de
seguridad, así como los estudios de soluciones alternativas
tendentes a la conservación.
En el caso excepcional de que hubiera de procederse a la
demolición de alguno de los elementos catalogados del
inmueble, se deberá realizar una toma exhaustiva de datos, con
extracción de los elementos decorativos existentes para su
exacta reconstrucción posterior.
Las reconstrucciones se harán en función de lo
establecido en el artículo 39.2 de la Ley de Patrimonio Histórico
Español.
2.En ningún caso podrá procederse a la demolición de un
inmueble afectado por expediente de declaración de Bien de
Interés Cultural sin previa firmeza de la declaración de ruina y
autorización de la Administración competente, que no le
concederá sin informe favorable de al menos dos de las
instituciones consultivas a las que se refiere el Artículo 3 de la
Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español.
3.Sin embargo, podrá autorizarse, previa justificación
adecuada en la solicitud de licencia, la demolición de elementos
sin interés o distorsionadores, añadidos al edificio original, sin
que sea preceptiva la previa declaración de ruina.
Artículo 48.
Para la demolición del resto de los inmuebles no será
preceptiva la previa declaración de ruina. Deberá solicitarse la
correspondiente licencia municipal de obras en los términos que
fija el planeamiento general vigente. El Ayuntamiento, para
conceder la licencia, evaluará las condiciones siguientes que fija el
artículo 21.3 de la Ley del Patrimonio Histórico: «Se considerarán
excepcionales las sustituciones de inmuebles, aunque sean
parciales, y sólo podrán realizarse en la medida en que
contribuyan a la conservación general del carácter del conjunto».
Entre otras circunstancias, se habrá de valorar la pobreza de
materiales del caserío tradicional del Conjunto Histórico de Lorca y
el agotamiento al que hayan podido llegar esos materiales en cada
caso concreto, haciendo inviable el mantenimiento del edificio. En
estos casos, se considerará que la sustitución del inmueble
contribuye más a la conservación y revitalización del Conjunto que
su subsistencia manteniéndolo deshabitado.
Artículo 49.
En los inmuebles incluidos con carácter vinculante en el
Catálogo de este P.E.P.R.I. en los que se incoara expediente de
ruina, si existiera urgencia y peligro inminente, el Alcalde deberá
ordenar las medidas necesarias para evitar daños a las
personas. Las obras que por razón de fuerza mayor hubieran de
realizarse no darán lugar a actos de demolición que no sean
estrictamente necesarios para la conservación del inmueble.
Los inmuebles declarados Bien de Interés Cultural
requerirán, en todo caso, la autorización prevista en el artículo
16.1 de la Ley del Patrimonio Histórico, debiéndose prever,
además, en su caso, la reposición de los elementos retirados.
Artículo 50.
En el resto de los inmuebles, ante un riesgo de ruina
inminente, se estará a lo dispuesto en el planeamiento general
vigente, una vez evaluadas las condiciones del artículo 21.3 de la
Ley del Patrimonio Histórico transcritas en el artículo 48 de este
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Artículo 51.
La tramitación de la licencia de demolición de un inmueble
se hará conjuntamente con la de la obra nueva que la ha de
sustituir, para evitar la proliferación de solares sin edificar.
CAPÍTULO 7.¿NORMAS GENERALES DE LAS OBRAS
Sección 1ª: Obras en edificios fuera de ordenación
Artículo 52.
De acuerdo con la legislación del Suelo, los edificios e
instalaciones erigidos con anterioridad a la aprobación definitiva
de este P.E.P.R.I. que resultaren disconformes con el mismo
serán calificados como fuera de ordenación. Asimismo, en la
Normativa de este P.E.P.R.I., Capítulos 9 y 10, se dispone el
régimen de exclusión de las condiciones de fuera de ordenación.
Artículo 53.
En los edificios e instalaciones calificados como fuera de
ordenación no podrán realizarse obras de consolidación,
aumento de volumen, modernización o incremento de su valor
de expropiación, pero sí las pequeñas reparaciones que
exigieren la higiene, ornato y conservación del inmueble.
Artículo 54.
Sin embargo, en casos excepcionales podrán autorizarse
obras parciales y circunstanciales de consolidación cuando no
estuviere prevista la expropiación o demolición de la finca en el
plazo de quince años, a contar desde la fecha en que se
pretendiese realizarlas. Dichas obras se ajustarán a las
condiciones que fija el planeamiento general vigente.
Artículo 55.
Se exceptúan de lo dispuesto en el artículo anterior las
edificaciones clasificadas como fuera de ordenación por estar
situadas en Zonas de Reforma Urbana, cuyo desarrollo puede
requerir su demolición.
Sección 2ª: Obras de conservación y reforma
Artículo 56. Deber de conservación.
Las fachadas, medianerías y testeros al descubierto de los
edificios, aunque no sean visibles desde la vía pública, deberán
conservarse en las debidas condiciones de higiene y ornato. Los
propietarios vendrán obligados a proceder a su revoco, pintura o
blanqueo siempre que lo disponga la autoridad municipal, previo
informe de los Servicios Técnicos municipales.
Artículo 57.
Asimismo, los propietarios de edificaciones están
obligados a conservar todas las partes de la construcción en
perfecto estado de solidez, a fin de que no puedan comprometer
la seguridad pública.
Artículo 58.
La participación ciudadana y de los técnicos y agentes
municipales en la vigilancia de las obligaciones de los
propietarios fijadas en los dos artículos anteriores estará
regulada por las prescripciones del planeamiento general
vigente.
Sección 3ª: Derribos y apeos
Artículo 59. Normas.
Todas las obras de derribo o de apeo se regirán por las
siguientes normas:
1. La Dirección facultativa, la Propiedad, el Contratista o el
personal a sus órdenes, según el caso y la legislación
específica, serán responsables de los daños que se produzcan
por falta de precaución.
2. Queda prohibida la utilización de explosivos, salvo
autorización expresa.
3. Se prohibe arrojar escombros a la calle. Cuando se
empleen tolvas o canales a vía pública para la evacuación de
escombros, se adoptarán las medidas de seguridad pertinentes.
Artículo 60. Procedimiento.
En todas las obras de derribo o de apeo se seguirá el
siguiente procedimiento:
1. Siempre que se vaya a acometer un derribo o vaciado
importante, el propietario tendrá obligación de comunicarlo, en
forma fehaciente, a los de las fincas colindantes, por si deben
adoptarse precauciones especiales.
2. Cuando por derribo u obras en una edificación sea
necesario apear la contigua, se solicitará licencia por el
propietario de aquella, con el conocimiento del colindante,
acompañando la documentación necesaria.
3. En caso de urgencia, por peligro inmediato, podrán
disponerse en el acto, por la dirección facultativa de la propiedad, los
apeos u obras necesarios, dando cuenta inmediata al Ayuntamiento y
sin perjuicio de solicitar la licencia dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes y abonar los derechos que proceda.
4. Igualmente, los técnicos municipales correspondientes
podrán exigir que se realicen los apeos u obras que estimen
convenientes, comunicándolo a la Alcaldía, que resolverá.
Sección 4ª: Vallas, construcciones provisionales,
maquinaria e instalaciones auxiliares
Artículo 61.
En lo referente a vallas, construcciones provisionales,
maquinaria e instalaciones auxiliares de las obras, se estará a lo
dispuesto en el planeamiento general vigente.
CAPÍTULO 8.¿NORMAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN
Sección 1ª: Régimen urbanístico
Artículo 62.
Todas las fincas situadas dentro del ámbito territorial del
P.E.P.R.I. están calificadas como suelo urbano y cumplen las
condiciones específicas y servicios urbanísticos que fija el
artículo 8.a de la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones,
Ley 6/1998. Por ello, las que estén libres de edificación o queden
libres por la demolición autorizada de un edificio existente,
tendrán la calificación de solar.
Sección 2ª: Tipos básicos de edificación
Artículo 63.
Se definen los siguientes tipos básicos de edificación en el
ámbito territorial del P.E.P.R.I.:
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a. Residencial multifamiliar en manzana cerrada, en dos
categorías:
-Con patio central.
-Densa.
b. Residencial unifamiliar entre medianerías.
c. Dotacional entre medianerías.
Artículo 64.
Para la definición de manzana cerrada, en sus dos
categorías, con patio central y densa, se estará a lo dispuesto en
el planeamiento general vigente.
Artículo 65.
Para la definición de vivienda unifamiliar entre medianerías,
se estará a lo dispuesto en el planeamiento general vigente.
Artículo 66.
Para la definición de edificación dotacional entre
medianerías, se estará a lo dispuesto en el planeamiento
general vigente.
Sección 3ª: Condiciones de los edificios
Artículo 67.
En lo referente a las condiciones que han de cumplir los
edificios de nueva planta, se estará a lo dispuesto en el
planeamiento general vigente, con las actualizaciones de la
Normativa de obligado cumplimiento vigente.
CAPÍTULO 9.¿ORDENANZAS GENERALES DE VOLUMEN
Sección 1ª: Disposiciones generales
Artículo 68.
El objeto de la presente Ordenanza es el establecimiento
de las limitaciones a que han de sujetarse todas las dimensiones
de cualquier solar o edificación, así como la forma de medir y
aplicar tales limitaciones.
Artículo 69.
Para la correcta aplicación de estas Ordenanzas y en los
casos no previstos expresamente en ellas, se estará a lo
dispuesto en el planeamiento general vigente.
Sección 2ª: Fondos de edificación
Artículo 70.
Los edificios existentes no se considerarán como fuera de
ordenación, en tanto conserven su configuración actual, aunque
superen el fondo máximo edificable fijado en este P.E.P.R.I. En
caso de derribo, la edificación de nueva planta que la sustituya
se ajustará a los fondos de edificación fijados en este P.E.P.R.I.
Artículo 71.
En los edificios existentes en los que se realicen
actuaciones de conservación, restauración, consolidación y
reforma, según la definición del artículo 219 de este PEPRI, se
podrá mantener el fondo máximo edificado actual y no se
considerarán fuera de ordenación. En estos casos, se podrá
ampliar al fondo total del solar en la planta baja cuando no se
destine ésta a uso de vivienda.
Artículo 72.
Igualmente podrá mantenerse el fondo máximo edificado
en las elevaciones de planta de edificios existentes permitidas en
este P.E.P.R.I.
Artículo 73.
En edificación de nueva planta, el fondo máximo edificable
en la planta baja será de 17 m. si dicha planta se destina a uso
residencial en edificio multifamiliar. No habrá limitaciones para
usos no residenciales o para vivienda unifamiliar.
Artículo 74.
En edificación de nueva planta, el fondo máximo edificable
a partir de la primera planta será de 17 m.
Artículo 75.
A partir de la linea del fondo máximo edificable no podrán
construirse cuerpos volados.
Sección 3ª: Patios
Artículo 76. Patios abiertos a fachada.
Se prohiben los patios abiertos a fachada, como lógica
consecuencia del respeto a las alineaciones actuales del
Conjunto Histórico de Lorca. Se exceptúan los casos en que las
alineaciones tradicionales están fijadas por una alineación
interior respecto al límite de propiedad, según la definición del
artículo 84 de este P.E.P.R.I.
Artículo 77. Patios interiores.
Las condiciones que habrán de cumplir los patios
interiores son las que fija el planeamiento general vigente.
Artículo 78.
La altura a considerar para establecer las dimensiones
mínimas de los patios se medirá desde un plano situado a un
metro de altura de la rasante de la primera planta que presente
fachada a dicho patio hasta la línea superior, incluidos los
testeros de cubierta, de la altura mayor que recaiga a éste.
Artículo 79.
No se permiten cuerpos volados que disminuyan las
dimensiones mínimas establecidas para los patios. En todo
caso las dimensiones de los patios se medirán a partir de la
línea máxima de vuelo de dichos cuerpos volados.
Artículo 80.
Los edificios existentes no se considerarán como fuera de
ordenación, en tanto conserven su configuración actual, aunque
tengan patios interiores que incumplan las condiciones fijadas en
este P.E.P.R.I.
En los edificios existentes en los que se realice alguno de los
tipos de actuación previstos que suponga su salvaguarda, según la
definición del artículo 219 de este P.E.P.R.I., se podrán mantener
las dimensiones de los patios existentes, si bien se tenderá, en la
medida de lo posible y del grado de radicalidad de la actuación, a
cumplir las condiciones fijadas en este P.E.P.R.I., con la intención
de mejorar las condiciones de habitabilidad del inmueble.
En caso de derribo o de vaciado interior de un inmueble,
los patios de la edificación de nueva planta que lo sustituya se
ajustarán a las condiciones fijadas en este P.E.P.R.I.
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Sección 4ª: Alineaciones y retranqueos
Artículo 81.
En los correspondientes planos se fijan las alineaciones oficiales
de todo el ámbito territorial de este P.E.P.R.I. Estas alineaciones fijan el
límite permitido y obligado de la edificación, que sólo podrá ser rebasado
con los salientes y vuelos que se determinan en estas Ordenanzas.
Artículo 82.
Se considerarán como alineaciones oficiales las de los
edificios y solares actualmente existentes, salvo los contados
casos en los que se fija expresamente una nueva alineación.
* Comentario: El entendimiento de que los cascos
históricos, más que antiguos eran anticuados, llevó durante un
largo periodo a la adopción de planeamientos urbanísticos que
preveían aperturas de nuevas vías, el ensanchamiento de las
existentes y la modificación generalizada de alineaciones. La
promulgación de la Ley del Patrimonio Histórico, limitando las
alteraciones de alineaciones, consolidó las opiniones más
recientes en el sentido de que, lejos de resolver los problemas de
tráfico, estas modificaciones contribuyen a aumentar la
congestión en los conjuntos y a destruir la fisonomía de las calles.
Artículo 83.
Aún en el caso de que un edificio se encuentre afectado
por corrección de alineaciones, no se considerará como fuera de
ordenación en tanto conserve su configuración actual.
Artículo 84.
En los casos en que las alineaciones tradicionales estén
fijadas por una alineación interior respecto al límite de propiedad,
venga o no delimitado éste con una verja de cerramiento, se
respetarán ambas alineaciones, considerándose la alineación
interior como alineación oficial a los efectos de edificación.
Sección 5ª: Vuelos: Cuerpos cerrados, balcones,
aleros, cornisas, molduras, jambas y marquesinas
Artículo 85.-Vuelos.
Los vuelos se contarán a partir del plano vertical de la
alineación del edificio.
Artículo 86.
En edificios de nueva planta los vuelos se retirarán como
mínimo 1,20 metros del eje de la nueva medianería.
Artículo 87.
No se considerarán como fuera de ordenación los vuelos
en edificios existentes que incumplan el artículo anterior, en
tanto conserven su configuración actual, salvo en los casos en
que se indique expresamente en el Fichero General (aparecen
mencionados como «elemento distorsionador»).
Artículo 88. Altura sobre rasante.
En edificios de nueva planta, los vuelos estarán situados a
más de 3,60 m. de altura sobre la rasante de la acera. Se
exceptúan los casos que se describen en el artículo siguiente.
Artículo 89.
Los edificios de nueva planta que se construyan entre dos
edificios afectados por algún grado de protección podrán adaptar
la altura de sus vuelos a la de los edificios colindantes, debiendo,
en este caso, justificar gráficamente la solución adoptada.
Artículo 90.
No se considerarán como fuera de ordenación los vuelos
en edificios existentes que estén situados a una altura menor de
3,60 m. sobre la rasante de la acera, salvo en los casos en que
expresamente se indican como elementos distorsionadores.
Artículo 91.-Vuelos abiertos.
Con carácter general, se permiten exclusivamente vuelos
abiertos, fragmentados en la longitud de fachada, de manera que
queden configurados como los tradicionales balcones.
Artículo 92.-Vuelos cerrados.
No se permiten vuelos cerrados.
Artículo 93.-Dimensiones.
Los cuerpos volados podrán sobresalir de la alineación
oficial un máximo del 10% del ancho de la calle, con un máximo
de 60 cm. Cuando el ancho de la calle no sea uniforme, a los
efectos de este artículo se considerará como ancho de calle la
media aritmética del ancho correspondiente frente a la fachada
del edificio.
Artículo 94.-Miradores.
Se permitirá la instalación de miradores en los balcones
siempre que se efectúe en la forma tradicional, como elementos
singulares dentro de la composición general de la fachada y no
como una reiteración para conseguir mayor superficie edificada.
Por ello, se limita su instalación a un máximo del 50% del
total de balcones de que disponga cada planta del edificio,
considerando éstas independientemente.
Se limita el ancho de cada mirador a 2/3 de la altura libre
de la planta en que se sitúe.
Artículo 95.
Los miradores en balcones que se autoricen de
conformidad con el artículo anterior se construirán con
materiales tradicionales (madera, cerrajería de forja, etc.) o
materiales nuevos asimilables (aluminio termolacado, PVC,
etc.), prohibiéndose expresamente el uso de aluminio anodizado
plata o bronce.
Los miradores que se instalen en edificios catalogados se
construirán únicamente con materiales tradicionales: (madera,
cerrajería de forja, etc.).
Artículo 96.-Vuelos interiores.
No se autorizarán vuelos en la fachada interior de las
edificaciones a partir de la profundidad máxima edificable.
Artículo 97.-Aleros y cornisas.
Los aleros de cornisa podrán sobresalir un máximo de 40
cm. sobre la línea de vuelo y dispondrán de canalón para la
recogida de aguas.
Artículo 98.-Jambas y molduras.
Las jambas de portales y huecos, las molduras y pilastras
en planta baja de edificios situados en calles peatonales o de
tráfico restringido podrán sobresalir de la alineación oficial hasta
un máximo de 15 cm.
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Por asimilación, se aplicará la misma limitación a los
salientes decorativos de tiendas como vitrinas, escaparates,
toldos plegados, etc. hasta una altura de 2,60 m. sobre la
rasante de la acera.
Artículo 99.
Las jambas de huecos, las molduras y pilastras en plantas
superiores de cualquier edificio podrán sobresalir de la alineación
oficial un máximo de 15 cm. Las rejas voladas podrán sobresalir
de dicha alineación 20 cm.
Artículo 100.
No se considerarán como fuera de ordenación los aleros
de cornisa, las jambas de portales y huecos, las rejas voladas,
las molduras y pilastras en edificios existentes que incumplan
los artículos anteriores, en tanto conserven su configuración
actual, salvo en los casos en que expresamente se indican
como elementos distorsionadores.
Artículo 101.-Marquesinas.
No se permiten marquesinas.
Artículo 102.
Los toldos, rótulos, anuncios, banderolas, etc. que se
instalen en las fachadas de los edificios se regularán por las
condiciones especiales que se determinan para los mismos en
estas Ordenanzas.
Sección 6ª: Toldos, rótulos, anuncios y vallas
publicitarias
Artículo 103.
En los Proyectos de obra nueva y en los de reforma que
afecten a las fachadas de un
edificio, se incluirá el diseño y composición arquitectónica
de todos los elementos publicitarios que vaya a contener (toldos,
rótulos, anuncios, etc.).
Artículo 104.
En los Proyectos de instalaciones de locales comerciales
deberá figurar el plano de la fachada completa del edificio, incluyendo
el diseño y la composición arquitectónica de todos los elementos
publicitarios que vaya a contener (toldos, rótulos, anuncios, etc.). Se
acompañará, Asimismo, una fotografía de la fachada del edificio.
Artículo 105.-Toldos.
Los toldos de los establecimientos comerciales podrán
sobresalir de la fachada, una vez desplegados, hasta 1 metro y, en
calles con tráfico rodado, además, quedarán por dentro del bordillo
de la acera 40 cm. como mínimo, respetando, en su caso, el
arbolado. Los aparatos y varillas de sustentación, una vez
plegados sobre el muro, podrán sobresalir de la alineación oficial
hasta un máximo de 15 cm. La altura de cualquier elemento del
toldo, en su parte más baja será, como mínimo, de 2 metros.
Artículo 106.
No se autorizan toldos fijos.
Artículo 107.-Rótulos y anuncios.
A los efectos de aplicación de estas Ordenanzas, los
elementos publicitarios se clasifican en tres grupos:
-Placas.
-Rótulos.
-Banderolas.
Artículo 108.-Placas.
Las placas cumplirán las siguientes condiciones:
1.Estarán sujetas o pintadas a cualquier paramento visible
y su dimensión mayor no excederá de 60 cm.
2.Se utilizarán para indicar la radicación de cualquier
actividad profesional, comercial o empresarial, no pudiendo
utilizarse como propaganda de productos ni de marcas.
3.Unicamente se podrán disponer en paramentos lisos, incluidas
las jambas de acceso al portal del edificio, sin que sobresalgan de los
paramentos más de 3 cm. En caso de ir adosadas en jambas de
huecos o mochetas, su dimensión máxima será de 30 cm.
4.No podrán ser luminosas.
Artículo 109.-Rótulos.
Los rótulos cumplirán las siguientes condiciones:
1. Tendrán una altura máxima de 60 cm.; estarán situados
sobre el dintel de los huecos, sin sobrepasar el ancho del vano ni
sobrepasar el canto del forjado. Deberán situarse a una distancia
superior a 30 cm. de los laterales del hueco del portal de entrada
al edificio, dejando totalmente libre la parte superior del mismo.
2. No se permitirá la instalación de rótulos en antepechos
de huecos de pisos, barandillas o pretiles.
3. Los que se sitúen directamente sobre paños macizos de
fachada se compondrán de letras o elementos sueltos, sin recuadros.
Podrán sobresalir de la alineación oficial un máximo de 5 cm.
4. No se podrán colocar por encima de la línea de
coronación de la fachada de un edificio.
5. No se permitirá la colocación de rótulos en paños de
medianerías, salvo que se trate de operaciones que contribuyan
a valorar el carácter del conjunto histórico.
6 .Podrán ser luminosos. La intensidad luminosa será la
adecuada para no desvirtuar el alumbrado público del entorno.
Artículo 110.-Banderolas.
Las banderolas cumplirán las siguientes condiciones:
1. Irán colocadas perpendicularmente al paramento de
fachada. Tendrán una altura máxima de 50 cm.
2. En las plantas bajas no podrán instalarse dejando una
altura libre inferior a 2,60 m. sobre la rasante en la acera y no
superarán el ancho de los vuelos abiertos, con un máximo de 60
cm. Respetarán en todo caso el arbolado y la señalización
urbana. En calles con tráfico rodado, además, quedarán por
dentro del bordillo de la acera 40 cm. como mínimo.
3. No podrán situarse en plantas altas.
4. Respetarán las Perspectivas Urbanas catalogadas en
este P.E.P.R.I., de forma que no oculten su visión ni la de los
edificios catalogados.
5. No se autorizará su instalación en los inmuebles
afectados por expediente de declaración de Bien de Interés
Cultural o en sus entornos, y en los inmuebles catalogados.
En los entornos de los edificios, calles y elementos
urbanos catalogados, se justificará gráfica y fotográficamente
que su instalación no perjudica al entorno.
Artículo 111.-
Vallas publicitarias.- Quedan prohibidas las vallas
publicitarias en todo el ámbito territorial de este P.E.P.R.I.;
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excepcionalmente, se permitirá la colocación temporal de este
tipo de anuncios sobre las vallas de solares o edificios en obras,
mientras duren éstas. No se autorizará, por tanto, su colocación
sobre edificios en ruina, deshabitados o pendientes de
demolición.
Sección 7ª: Alturas
Artículo 112.-
Número de plantas.- Para cada finca, la documentación
del P.E.P.R.I. determina la altura de la edificación mediante el
número máximo de plantas permitidas. Se admite la posibilidad
de ejecutar una planta menos de las máximas permitidas.
Artículo 113.-
Altura en metros.- Para cada finca con posibilidad de
sustitución de la edificación existente por otra de nueva planta, la
documentación del P.E.P.R.I. determina la altura de cornisa de la
edificación, estimada en metros. La premura de tiempo, la
escasez de medios y la jerarquía de objetivos del P.E.P.R.I. han
aconsejado fijar este parámetro con carácter estimativo. Esta
estimación se considerará como un orden de magnitud en
relación con los edificios colindantes y los del tramo de
manzana, que también aparecen en la ficha de cada finca. Para
ajustar la altura, en los edificios de nueva planta se justificará,
gráficamente, la altura de cornisa en relación con la de los
edificios colindantes, teniendo en cuenta, Asimismo, la pendiente
de la calle en ese tramo. El ajuste de altura en relación con los
edificios colindantes no se limita a una homogeneización de
cornisas sino que contempla la pluralidad de soluciones en
función de las respectivas alturas, el desnivel de la calle, etc.,
aceptándose los lógicos escalonamientos de cornisas presentes
en todos los Conjuntos Históricos. En todo caso, la altura total
de la edificación en metros habrá de tener en cuenta las
limitaciones que fija el planeamiento general vigente.
Artículo 114.-
En los edificios catalogados, la altura máxima permitida, en
número de plantas y en metros, será la que actualmente tiene el
inmueble, salvo los casos excepcionales en que se permita
elevación de planta, regulados por el artículo siguiente.
En el caso excepcional de demolición por ruina, para lo
cual habrá de seguirse el procedimiento de declaración previa de
ruina establecido en el Artículo 47, deberán mantenerse las
condiciones de edificabilidad, con reposición de fachada, del
edificio existente, excepto en el caso en que se presente una
solución arquitectónica excepcional, en cuyo caso la edificación
de nueva planta que la sustituya podrá ajustarse a las alturas
fijadas en el Plano de Alturas de este P.E.P.R.I. para el tramo de
manzana en que se ubican, pero en su tramitación habrá de ser
sometida a la autorización previa de la Dirección General de
Cultura.
Artículo 115.-
Elevación de planta.- En determinados casos, se fija la
posibilidad de una elevación de planta retranqueada sobre la
altura existente o sobre la altura máxima indicada para un tramo
de manzana, según los casos. Esta elevación de planta viene
perfectamente acotada en los correspondientes planos.
* Comentario: Se trata de una solución que se adopta en
limitados y determinados casos muy concretos, en concordancia
con el objetivo del tratamiento y ocultación de medianerías vistas;
persigue el objetivo de paliar la percepción de grandes paños de
medianería vista en edificios construidos recientemente, a los que
les es de aplicación la excepcionalidad prevista en la Legislación
del Suelo en el sentido de que no está prevista su expropiación o
demolición en un plazo de quince años.
Artículo 116.-
Los edificios existentes no se considerarán como fuera de
ordenación, en tanto conserven su configuración actual, aunque
superen el número máximo de plantas o la altura máxima de
cornisa fijadas en este P.E.P.R.I. Sí se considerarán fuera de
ordenación los edificios que el P.E.P.R.I. clasifica como
¿distorsionadores¿. En caso de derribo, la edificación de nueva
planta que la sustituya se ajustará a las alturas fijadas en este
P.E.P.R.I.
Artículo 117.-
La forma de medir la altura de cornisa y el número de
plantas será la que fija el planeamiento general vigente.
Artículo 118.-
Testeros.- Cuando en aplicación de esta Normativa sobre
alturas queden al descubierto testeros en las plantas superiores,
éstos habrán de ser tratados como fachadas, utilizando los
mismos materiales y acabados que en éstas, viniendo obligados
los propietarios del edificio a su conservación y mantenimiento.
Los Servicios Municipales de Inspección Urbanística
vigilarán expresamente el cumplimiento de este artículo en las
obras que se realicen.
Artículo 119.-
Solares en esquina.- En solares en esquina,
corresponderá la mayor de las alturas que correspondan a los
flancos de manzana, pudiendo conservarse la altura con un
fondo no superior al fondo máximo autorizado.
Artículo 120.-
En el caso de agregación autorizada de parcelas en que
una de ellas sea en esquina, se aplicará a la parcela total
resultante el criterio de alturas fijado en el artículo anterior.
Artículo 121.-
Solares a dos calles.- En el caso de solares con
fachadas a dos calles a las que correspondan distintas alturas,
se escalonará la edificación de forma que no sobresalga de los
planos trazados a 45º con la horizontal desde las líneas de
coronación máximas permitidas en las fachadas. Habida cuenta
de que en la mayoría de los casos esta situación va unida a la
existencia de desnivel entre las calles a las que da fachada el
solar y, por tanto, a que las rasantes para la medición de alturas
sean distintas en cada fachada, habrá de justificarse
gráficamente el cumplimiento de este artículo.
Artículo 122.-
Medianerías.- Cuando por aplicación de los artículos
anteriores aparezcan medianerías que excedan en dos o más
plantas de las máximas permitidas al edificio contiguo, deberán
retranquearse aquéllas, a partir de la segunda planta en exceso,
un mínimo de 3 m., de forma que puedan abrirse huecos. Estos
paños habrán de ser tratados como las fachadas, utilizando los
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mismos materiales y acabados que en éstas. Cuando sea de
aplicación este artículo, habrá de justificarse gráficamente su
cumplimiento.
Artículo 123.-
Cubiertas.- A partir de la línea de coronación en fachada, la
cubrición de los edificios se podrá hacer con tejados o con
mezcla de azoteas y tejados. En este caso la azotea no
superará el 30% de la superficie de cubierta.
Los tejados deberán ser rematados en fachadas por
cornisa y la pendiente máxima será del 35%. La altura máxima
de la cumbrera de la cubierta, en cualquier punto de la misma,
no superará la altura de 4 m., medidos a partir de la cara
superior del último forjado.
Se permite el aprovechamiento del espacio bajo cubierta,
que podrá constituir finca registral independiente; Asimismo,
podrá estar vinculado a la última planta edificada, como
ampliación del espacio habitable, o a la totalidad del edificio,
como trasteros.
Preferentemente, las azoteas no recaerán a fachada.
Podrán hacerlo con carácter excepcional y sólo cuando se
justifique gráficamente la relación con los edificios del entorno o
que la edificación preexistente tuviera azotea recayente a
fachada; en estos casos el remate se realizará con antepecho
de fábrica o barandilla de cerrajería y los cuartos de máquinas
de ascensores, cajas de escaleras y trasteros deberán
retranquearse como mínimo 4 m. de la línea de fachada.
En los Proyectos de obras se documentará y justificará
expresamente la solución adoptada. Los Servicios Municipales
de Inspección Urbanística vigilarán expresamente el
cumplimiento de este artículo en las obras que se realicen.
* Comentario: Se trata, con este artículo, de recuperar el
uso de azoteas y buhardillas bajo cubierta (gabinetes,
almacenes, trasteros, graneros, gallineros, palomares, etc.), tan
tradicionales en el Casco Histórico de Lorca, con innumerables
muestras de cubierta mixta.
Artículo 124.-
Por encima de la altura máxima permitida en fachada y del plano
máximo de tejado, en su caso, se admiten solamente los casetones de
cajas de escaleras, cuartos para maquinaria de instalaciones y
chimeneas, siempre que no excedan en más de 4 m., medidos a partir
de la cara superior del último forjado, y 20 m² de superficie. Además,
habrán de estar inscritos dentro del plano de 40º respecto a la horizontal
de la línea de coronación, que se considerará envolvente de la cubierta.
Estos cuerpos habrán de ser tratados a modo de los
tradicionales torreones, utilizando en ellos los mismos materiales
y acabados que en las fachadas del edificio y adoptando el
sistema de cubierta inclinada a cuatro aguas.
Artículo 125.-
Se permitirán escalonamientos en la cubierta, de forma
que se creen huecos al exterior, siempre y cuando queden
delimitados por la envolvente de la cubierta definida en el artículo
anterior.
En todo caso, los distintos paños de cubierta resueltos con
tejados tendrán la misma pendiente.
Artículo 126.-
Plantas bajas.- El forjado de planta baja podrá elevarse un
máximo de 0,80 0m. sobre la rasante de la acera, medidos a la cara
inferior del forjado, en el punto más desfavorable, ello sin perjuicio
del cumplimiento de la Normativa general de accesibilidad. La
solería no podrá situarse por debajo de la rasante.
Artículo 127.-
El Ayuntamiento podrá autorizar alturas en planta baja de
hasta un máximo de 6,70 m. cuando usos especiales, debidamente
justificados, lo requieran, siempre que se mantenga la altura
máxima permitida y se disminuya en una el número de plantas.
Sección 8ª: Sótanos, semisótanos y entreplantas
Artículo 128.-
En lo referente a sótanos y semisótanos, se estará a lo
dispuesto en el planeamiento general vigente.
Artículo 129.-
No se autorizan las entreplantas.
Sección 9ª: Edificabilidad
Artículo 130.-
En determinadas figuras de planeamiento previstas en este
P.E.P.R.I. se fija una edificabilidad máxima en m²/m². Para la
medición y aplicación de la edificabilidad en cada una de ellas se
estará a lo dispuesto en el planeamiento general vigente.
En todo caso, en el cómputo de la edificabilidad contará el
aprovechamiento de los espacios bajo cubierta previsto en el
artículo 123 de este P.E.P.R.I. Se incluirán, Asimismo, los sótanos
y semisótanos cuando no estén destinados a aparcamientos o a
alguna de las instalaciones propias y para uso exclusivo del edificio.
CAPÍTULO 10.¿ORDENANZAS GENERALES DE USO
Sección 1ª: Generalidades
Artículo 131.-
A los efectos de aplicación de las presentes Ordenanzas,
se consideran los siguientes usos:
-Residencial.
-Garaje - Aparcamiento.
-Industrial.
-Oficinas.
-Comercial.
-Espectáculos y Salas de Reunión.
-Socio - Cultural, Docente y Asistencial.
-Sanitario.
-Deportivo.
-Religioso.
-Esparcimiento en zonas libres.
Artículo 132.-
Cuando una actividad comprenda varios de los usos
señalados en el artículo anterior y siempre que sean compatibles
entre sí, cada uno de los mismos deberá cumplir las condiciones
que se determinan en las Ordenanzas de uso.
Artículo 133.-
La obligatoriedad de creación de plazas de aparcamiento
según los diferentes usos vendrá determinada por las
prescripciones del planeamiento general vigente.
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Artículo 134.-
En edificios existentes, sólo se permitirán las obras de
reforma y ampliación de la totalidad del edificio o de los locales
que contenga cuando, además del cumplimiento de la normativa
particular que les afecten, estén dedicados o se destinen a usos
permitidos por la correspondiente Ordenanza.
Sección 2ª: Uso Residencial
Artículo 135.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso
Residencial son las que se contienen en el planeamiento general
vigente.
Sección 3ª: Uso de Garaje - Aparcamiento
Artículo 136.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso de Garaje
- Aparcamiento son las que se contienen en el planeamiento
general vigente.
Sección 4ª: Uso Industrial
Artículo 137.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Industrial
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 5ª: Uso de Oficina
Artículo 138.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso de Oficina
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 6ª: Uso Comercial
Artículo 139.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Comercial
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 7ª: Uso Espectáculos y Salas de Reunión
Artículo 140.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso de
Espectáculos ó Salas de Reunión son las que se contienen en el
planeamiento general vigente.
Sección 8ª: Uso Socio-cultural, Docente y Asistencial
Artículo 141.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Sociocultural,
Docente ó Asistencial son las que se contienen en el
planeamiento general vigente.
Sección 9ª: Uso Sanitario
Artículo 142.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Sanitario
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 10ª: Uso Deportivo
Artículo 143.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Deportivo
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 11ª: Uso Religioso
Artículo 144.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para destinar un edificio o parte de él a Uso Religioso
son las que se contienen en el planeamiento general vigente.
Sección 12ª: Uso de Esparcimiento en Zonas libres
Artículo 145.-
La definición, clases y demás condiciones que habrán de
cumplirse para que un espacio al aire libre, con independencia
del régimen jurídico y urbanístico a él asociado, pueda ser
soporte de actividades de Uso de Esparcimiento son las que se
contienen en el planeamiento general vigente
CAPÍTULO 11.¿ORDENANZAS ESTÉTICAS
Sección 1ª: Generalidades
Artículo 146.-
El fomento y defensa del Conjunto Histórico-Artístico corresponde
al Ayuntamiento mediante la aplicación de estas Ordenanzas, con las
limitaciones que fija el artículo 20.4 de la Ley del Patrimonio Histórico para
los inmuebles declarados Monumentos y su entorno.
Artículo 147.-
La Corporación Municipal y la Dirección General de Cultura de
la Comunidad Autónoma, como Administración competente para la
ejecución de la Ley del Patrimonio Histórico, podrán acordar la
aplicación de estas Ordenanzas Estéticas a cualquier edificación ya
existente que esté en contradicción notoria con ellas.
Artículo 148.-
Entorno urbano.- Con objeto de definir las condiciones
estéticas de las que debe partir el proyecto de un edificio de
nueva planta, se procederá a llevar a cabo un análisis de la
edificación del entorno con el siguiente contenido:
Memoria descriptiva de las edificaciones existentes
contemplando los siguientes aspectos:
-Epoca en que fueron construidas y estilo arquitectónico
concreto en cada una de dichas edificaciones, en su caso.
-Carácter de dichas edificaciones, según se trate de
arquitectura monumental ó doméstica.
-Características de las fachadas en cuanto a su ancho,
frente de línea de cornisa, proporción entre vanos y huecos,
tratamiento de huecos, vuelos y materiales.
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El proyecto deberá justificar la adecuación de la edificación
que se pretende al entorno, en función del resultado del análisis y
de los criterios de diseño que a continuación se exponen.
Sección 2ª: Fachadas
Artículo 149.-
En la composición de fachadas de nuevas edificaciones,
se tendrán en cuenta las características compositivas de las
fachadas y de la arquitectura tradicional del Conjunto Histórico,
así como su integración en su entorno próximo.
Artículo 150.-
En el caso de actuación unitaria sobre más de una parcela,
se deberá establecer el ritmo, la secuencia de los volúmenes,
composición de vanos y macizos, altura y proporciones de
huecos de la nueva edificación de forma que reproduzca la
estructura parcelaria originaria. La línea de cornisa resultante
deberá escalonarse, siguiendo el mismo ritmo de fragmentación
de la fachada.
Artículo 151.-
Reformas.- La reforma y tratamiento de fachadas,
portadas y locales comerciales obedecerá a criterios relativos al
tratamiento unitario de toda la edificación, para lo cual se
aportará documentación gráfica y fotográfica suficiente. Se
aportará similar documentación de los edificios colindantes al
que es objeto de la reforma.
Artículo 152.-
Huecos.- No se permitirá, en edificios catalogados, el
rasgado horizontal de huecos de fachada para aumentar los
existentes, salvo en casos excepcionales, perfectamente
justificados por razones de salubridad o mejora de la
composición general del edificio.
No se permitirá el rasgado vertical de huecos de fachada
convirtiendo ventanas en puertas, a excepción de los casos en
que no fuera posible otro acceso y no se afectara negativamente
al orden compositivo de la fachada.
Artículo 153.-
La composición general de la fachada del edificio, respecto
a la proporción hueco/muro, se basará en su integración con las
edificaciones protegidas del entorno, bien por adecuación, bien
por contraste. Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes
criterios:
-Como regla general, se tendrá en cuenta la adecuación
con las edificaciones del entorno.
-Se primarán los macizos sobre los huecos; los huecos
tendrán predominantemente composición vertical.
-En los casos de adecuación por contraste, su aprobación
exigirá la aprobación expresa de la Comisión de Urbanismo,
previos los informes que se estime oportuno solicitar.
Artículo 154.-
A partir de la planta baja, los ventanales se iniciarán a la
altura del forjado correspondiente, con objeto de adecuarse a las
características de la arquitectura tradicional.
Excepcionalmente se permiten huecos que no cumplan
con el apartado anterior si las características del diseño lo
justifican. Se limitarán en cualquier caso a elementos
particulares dentro de la composición de fachada, como galerías
corridas superiores, etc., sin desvirtuar en ningún caso el
carácter dominante de los huecos rasgados, que han de
constituir el elemento predominante de la edificación.
Artículo 155.-
Plantas bajas.- Las plantas bajas se consideran parte
inseparable del conjunto del edificio, tanto en su composición como
en los materiales; su cerramiento, definición de huecos y acabados
de fachadas vendrán definidos en el proyecto de edificación.
Artículo 156.-
Locales comerciales.- Las plantas bajas destinadas a
locales comerciales tendrán una composición de huecos y
macizos adaptada a la arquitectura tradicional, con una proporción
de macizos igual o superior a dos tercios de la longitud de huecos.
Artículo 157.-
Rótulos y anuncios.- En obras de reforma, los rótulos y
anuncios deberán limitarse al espacio de los huecos de planta
baja, salvo que estén expresamente recogidos y autorizados en
un proyecto de actuación global sobre el inmueble.
En edificios catalogados, la incorporación de rótulos y
anuncios se desarrollará en los límites definidos por los huecos,
dejando libres las jambas entre los mismos y los dinteles o
arcos correspondientes.
Artículo 158.-
En obras de nueva planta, no se permitirá el tratamiento
con rótulos y anuncios comerciales o publicitarios más que en la
planta baja, salvo que su integración en el edificio estuviera
previsto en el proyecto original de edificación.
Artículo 159.-
Escaparates y marquesinas.- No se permitirán
escaparates sobrepuestos ni marquesinas añadidas en los
edificios existentes.
Artículo 160.-
Balcones y cornisas.- Se prohibe la formación de
balcones, cornisas y aleros mediante el vuelo del forjado en todo
su espesor, por producir soluciones no adecuadas a las
características de la arquitectura tradicional.
Se prohibe, Asimismo, el cerramiento de antepechos de
balcones con obra de fábrica.
Artículo 161.-
Se recomienda la formación del piso de balcones mediante
estructuras complementarias, del tipo soluciones en ménsula,
uso de cerrajería, etc.
Artículo 162.-
Se prohiben los balcones corridos que afecten a más de
un hueco aislado, con excepciones puntuales, en los que se
permitirá la afección de dos o más huecos continuos siempre y
cuando queden justificados por la arquitectura tradicional
existente en el entorno.
Artículo 163.-
Elementos ornamentales.- La reforma de elementos
arquitectónicos de fachada, como paramentos, cornisas,
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impostas, pilastras, mochetas, etc., se justificará siempre en
función de la coherencia de la composición global de la fachada,
así como del diseño del propio elemento individualizado, no
pudiéndose reformar o eliminar ningún elemento ornamental
catalogado como elemento de interés.
Artículo 164.-
Queda prohibida la imitación de elementos ornamentales,
representativos de la arquitectura tradicional, con objeto de no
desvirtuar los genuinos.
Se prohibe, Asimismo, la incorporación de detalles de
construcción y decoración tradicionales (escudos de armas,
recercados, impostas, pilastras, etc.) o de interpretación de los
mismos con un enfoque historicista.
Estos elementos podrán incorporarse a las nuevas
construcciones siempre que se trate de elementos a conservar
por estar catalogados como de interés, o por tener consideración
de Bien de Interés Cultural, como es el caso de los escudos.
Artículo 165.-
Queda prohibido el tendido de cables de cualquier tipo por
las fachadas de los edificios.
Los proyectos de salvaguarda que incluyan actuaciones en la
fachada contemplarán la supresión de los tendidos existentes, bien
por el empotramiento de éstos, bien por su soterramiento, de
acuerdo con las instrucciones de los Servicios Técnicos Municipales.
Los proyectos de obra nueva contemplarán, Asimismo,
soluciones para evitar el tendido de las distintas redes de
instalaciones por la futura fachada, bien disponiendo tubos
empotrados en la fachada, bien ejecutando una galería o
disponiendo tubos enterrados bajo la acera, de acuerdo con las
instrucciones de los Servicios Técnicos Municipales.
Sección 3ª: Cubiertas
Artículo 166.-
Cuando el remate de un edificio, en fachada, sea azotea
transitable, llevará antepecho de fábrica o barandilla de
cerrajería, debiendo justificarse gráficamente la relación con los
edificios colindantes.
Artículo 167.-
Cuando el remate de un edificio, en fachada, sea tejado,
llevará cornisa y alero y dispondrá de canalón para la recogida de
aguas. La cornisa deberá volverse al llegar a la medianería, salvo
que coincida en altura con la de la casa colindante, en cuyo caso
podrá componerse con ésta.
Artículo 168.-
Los casetones de escaleras y ascensores se incluirán en
la solución global de la cubierta del edificio.
Artículo 169.-
Queda prohibido el tendido de cables de cualquier tipo
sobre las cubiertas de los edificios.
Sección 4ª: Medianerías y patios
Artículo 170.-
Las medianerías que se produzcan por cualquier
circunstancia y los elementos autorizados que sobresalgan de la
altura permitida deberán ser tratados con la misma calidad de
materiales, colores y acabados que las fachadas, quedando
integrados en el diseño y composición del edificio.
Queda prohibido el blanqueado o encalado de medianerías.
Artículo 171.-
Los patios de servicio que sean visibles desde cualquier
punto accesible a la circulación de personas o desde otros
edificios, deberán ser ocultados por celosías, cubiertas o
cualquier otro medio, integrados en el diseño y composición del
edificio, que impidan la visibilidad y permitan la ventilación.
Sección 5ª: Materiales
Artículo 172.-
En el empleo de los materiales se deberán tener en cuenta
la entonación general del ambiente y las texturas de los
materiales tradicionalmente utilizados. Se seguirá un criterio
unitario, de forma que las mezclas de calidades y texturas se
reduzcan al mínimo indispensable.
Artículo 173.-
Se prohibe la imitación de materiales como granito,
acabados, elementos ornamentales, falsos chapados, etc., por
no constituir aportación de creatividad arquitectónica y desvirtuar
la edificación genuina del entorno.
Artículo 174.-
Fachadas.- Se recomienda la utilización de revocos de tipo
pétreo.
Se prohibe la utilización de texturas pulidas o brillantes.
Se prohibe la utilización de texturas muy rugosas, del tipo
tirolesa, piedra proyectada, etc.
El uso de revestimientos de tipo cerámico se restringirá a
motivos decorativos, prohibiéndose su empleo como
revestimiento superficial.
Artículo 175.-
Cubiertas.- El acabado se realizará con materiales según
la práctica tradicional.
Se permite la incorporación de nuevos materiales siempre
y cuando se garantice su adecuada integración en lo que a
textura, formato y color se refiere.
Artículo 176.-
Carpintería.- Se dará especial importancia al diseño de la
carpintería exterior de huecos y miradores, justificando que sus
particiones son acordes con el ritmo y secuencia del entorno.
Se permite una amplia gama de materiales, como madera,
hierro, aluminio termolacado o PVC, siempre que vayan pintados
de forma acorde con el entorno.
Se permite, Asimismo, la madera vista, siempre y cuando
quede en su color natural, quedando prohibido su tratamiento
mediante nogalinas u otros productos que pretendan su
envejecimiento, por los desafortunados resultados obtenidos.
En edificios catalogados se restaurará la carpintería
existente, con las sustituciones imprescindibles. Para nuevos
elementos se recomienda preferentemente el uso de
carpinterías de madera.
Queda prohibido el aluminio anodizado en su color o en
bronce.
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Artículo 177.-
Cerrajería.- Se resolverán con cerrajería los antepechos
de balcones y vuelos abiertos.
El diseño de la cerrajería evitará la incorporación de
elementos disonantes con el entorno. Tenderá hacia soluciones
eficaces y de gran simplicidad, acordes con las tipologías
tradicionales.
Sección 6ª: Colores
Artículo 178.-
Se permite y recomienda una amplia variedad cromática
para los distintos edificios, como expresión de la individualidad
del usuario y de la rica tradición procedente de la cultura de la
seda, manteniendo sin embargo el criterio de máxima
simplicidad para cada uno de los mismos.
Artículo 179.-
Se permitirán los colores utilizados tradicionalmente en la
arquitectura doméstica, preferentemente los ocres, rosados,
amarillo cadmio, blanco, blanco marfil, rojo, azul, y añil en
fachadas, los verdes oscuros, marrones y negros en
carpinterías.
Se prohiben los colores negro y gris en cubierta.
Artículo 180.-
Carta de colores.- El Ayuntamiento podrá elaborar y
adoptar una carta de colores, con carácter vinculante, para su
utilización en el ámbito de este P.E.P.R.I.
CAPÍTULO 12.¿ORDENANZAS PARTICULARES
Sección 1ª: Generalidades
Artículo 181.-
Ordenanzas.- El ámbito territorial del presente P.E.P.R.I.
se encuentra integrado dentro del suelo urbano afectado por la
Ordenanza 1ª, «Casco», del P.G.O.U. Dicha Ordenanza será de
aplicación subsidiaria en este P.E.P.R.I., afectada por las
limitaciones que en él se contienen.
Artículo 182.-
Normas y Ordenanzas Generales.- Serán de aplicación
las Normas y Ordenanzas Generales recogidas en los Capítulos
anteriores de este P.E.P.R.I.
Artículo 183.-
Ambito de aplicación.- El ámbito territorial de este
P.E.P.R.I. es el que viene delimitado como tal en los
correspondientes planos. Corresponde al Sector II del Conjunto
Histórico-Artístico de Lorca, definido en el punto 2º del Anexo
«Recinto Histórico-Artístico» del P.G.O.U.
Artículo 184.-
Contenido de los Proyectos de edificación.- Sin
perjuicio de la documentación ordinaria exigible a cada uno de
los proyectos de actuación en el ámbito territorial del P.E.P.R.I.,
según los casos, se deberá aportar la documentación
complementaria exigida en esta Normativa, en los términos
exigidos para cada uno de los casos (aportación de datos
históricos en la Memoria, justificaciones gráficas, documentación
fotográfica, justificación del cumplimiento del artículo 270 y, en
su caso, del artículo 188 de este P.E.P.R.I., etc.)
Artículo 185.-
Tipología de edificación.- Sólo serán de aplicación las
siguientes tipologías:
-Residencial multifamiliar en manzana cerrada.
-Residencial unifamiliar entre medianerías.
-Dotacional entre medianerías.
Artículo 186.-
Parcela edificable.- Se considerarán edificables todas las
parcelas catastrales actualmente existentes.
Artículo 187.-
Parcelaciones.- No se autorizarán segregaciones de las
parcelas existentes.
Artículo 188.-
Agregaciones de parcelas.- Las agregaciones de varias
parcelas catastrales, con el fin de constituir una sola unidad de
actuación, requerirán autorización del Ayuntamiento, previa solicitud
del interesado. No se permitirán agregaciones de parcelas que
afecten a inmuebles con Grados de Protección 1 y 2.
Artículo 189.-
Las actuaciones unitarias sobre varias parcelas podrán ser
de tres tipos:
1. Conjunto sobre el que se proyectan actuaciones
globales de salvaguarda de la edificación existente, según la
definición del artículo 219 de este P.E.P.R.I., con grados de
intervención en función de la importancia y estado de
conservación de los inmuebles que lo integran.
2. Conjunto a edificar parcialmente como obra de nueva
planta, con demolición parcial previa o no, y obras de
salvaguarda de la edificación existente en el resto.
3. Demolición total y edificación de un conjunto como obra
de nueva planta.
Artículo 190.-
En el caso de actuación unitaria sobre más de una
parcela se deberá establecer el ritmo, la secuencia de los
volúmenes, composición de vanos y macizos, altura y
proporciones de huecos de la nueva edificación de forma que
reproduzca la estructura parcelaria originaria. Las líneas de
cornisa y cubierta resultantes deberán escalonarse siguiendo el
ritmo de fragmentación de la fachada.
Artículo 191.-
La documentación mínima que deben contener las
solicitudes de agregación se parcelas será la siguiente:
1. Parcelario completo de la manzana en que se ubican las
parcelas que se pretende agregar. Escala 1 : 500.
2. Tipo de actuación unitaria que se pretende ejecutar, de
acuerdo con la clasificación que hace el artículo 189 de este
P.E.P.R.I.
3. Delimitación, en caso de pretender demoliciones
parciales, de las zonas en que se pretende derribar y edificar de
nueva planta.
El Ayuntamiento, para conceder la Licencia de agregación
de parcelas, valorará, en su caso, la incidencia que dicha
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agregación pueda tener en la destrucción del parcelario
tradicional.
La autorización de agregación de parcelas no supondrá la
de derribo de las edificaciones propuestas, que se tramitará de
acuerdo con la normativa especifica sobre demoliciones de este
P.E.P.R.I.
* Comentario: Se trata, con las limitaciones que impone
este artículo, de valorar, con carácter previo a la concesión de
Licencia de agregación de parcelas, la incidencia que dicha
agregación pueda tener en la destrucción del parcelario
tradicional, uno de los signos de identidad del Conjunto
Histórico-Artístico, que ha dimensionado en el pasado la
magnitud de las actuaciones edificatorias.
Sección 2ª: Planeamiento urbanístico
Artículo 192.-
Actuaciones de Planeamiento urbanístico.- En las zonas
señaladas en los planos de ordenación como Unidades de
Ejecución, se formularán las figuras de Planeamiento
expresamente fijadas. Algunas de ellas fueron delimitadas en el
P.G.O.U. y las restantes lo son en este P.E.P.R.I.
Sección 3ª: Planeamiento urbanístico delimitado en el
P.G.O.U.
Artículo 193.-
Unidades de Ejecución delimitadas en el P.G.O.U.- El
P.G.O.U. delimitaba una serie de áreas pendientes de desarrollar
mediante la correspondiente figura de Planeamiento Urbanístico.
El P.E.P.R.I. las recoge expresamente, en desarrollo del
P.G.O.U. Son las siguientes:
1. Unidades de Ejecución pendientes de P.E.R.I.:
-Semimanzana 6 de este P.E.P.R.I., con fachadas a la
Calle Puente de la Alberca y Santo Domingo.
2. Unidades de Ejecución pendientes de Estudio de Detalle:
-Casa de los Condes de San Julián, en la Manzana 53 de
este P.E.P.R.I.
-Semimanzana 83 de este P.E.P.R.I., junto al Puente de la
Alberca.
Artículo 194.-
P.E.R.I. en la Semimanzana 6: La Alberca y Santo
Domingo.- En el ámbito grafiado en los planos del P.G.O.U. y de
este P.E.P.R.I., delimitado por las Calles Puente de la Alberca,
Plaza de D. Juan Moreno, Santo Domingo, Carril de Caldereros y
Callejón de los Frailes, parte de él exterior al ámbito territorial de
este P.E.P.R.I. y otra parte interior a éste, concretamente las
fincas 1 a 20 y 26 de la Semimanzana 6, se ha formulado, en
desarrollo del P.G.O.U., un P.E.R.I., cuyo objetivo era el de
¿adecuar dicha área al entorno urbano y ambiental del Recinto
Histórico Artístico, realzando los edificios de interés y
adecuándose en todo caso a la ley del Patrimonio Histórico¿.
Dicho P.E.R.I. (denominado P.E.R.I. ¿La Alberca¿) fue
aprobado definitivamente por el Excmo. Ayuntamiento de Lorca el
26 de marzo de 1996.
En todos los inmuebles ubicados dentro del ámbito
territorial del P.E.R.I. ¿La Alberca¿ se estará a lo dispuesto en el
Documento aprobado, cuyas determinaciones se consideran
incorporadas a este P.E.P.R.I.
Se protegerán los ejemplares botánicos (plataneras)
existentes en la zona, por su condición de elementos integrantes
y definitorios del Espacio Urbano catalogado n.º 6, Plaza de D.
Juan Moreno, afectado del Grado de Protección 2.
Artículo 195.-
Estudio de Detalle de la Casa de los Condes de San
Julián.- Habiéndose incoado expediente de declaración de Bien
de Interés Cultural, con categoría de Conjunto Histórico, a favor
del espacio que comprende los siguientes inmuebles: La Iglesia
de San Mateo, el Casino Artístico y Literario, el Palacio de los
Condes de San Julián y el Palacio de Guevara, por Resolución,
de 26 de noviembre de 1998, de la Dirección General de Cultura
(B.O.R.M. de 19 de febrero de 1999), se estará a lo dispuesto en
la Resolución que en el mismo se adopte; y ello sin perjuicio de
las determinaciones que para la Casa de los Condes de San
Julián establece la Normativa del P.G.O.U. (Toma de
conocimiento del Texto Refundido por el Consejo de Gobierno de
23 de noviembre de 1989, B.O.R.M. de 14 de diciembre de
1995).
Artículo 196.-
Estudio de Detalle en la Semimanzana 83, junto al
Puente de la Alberca.- La delimitación del Estudio de Detalle
incluye la Semimanzana 83 de este P.E.P.R.I. Está limitado por
el Puente de la Alberca, la Avenida de Santa Clara, el Callejón de
los Frailes y medianerías de edificios colindantes exteriores a los
límites territoriales del P.E.P.R.I. En desarrollo del P.G.O.U. se
ha formulado un E.D. y un Modificado del mismo.
El Modificado del E.D. fue autorizado por Resolución de la
Dirección General de Cultura de 19 de noviembre de 1998 y
aprobado definitivamente por el Excmo. Ayuntamiento de Lorca el
22 de diciembre de 1998 (B.O.R.M. de 15 de enero de 1999).
Dentro del ámbito territorial del E.D. se estará a lo
dispuesto en el Documento aprobado, cuyas determinaciones
se consideran incorporadas a este P.E.P.R.I.
Sección 4ª: Planeamiento urbanístico delimitado en
este P.E.P.R.I.
Artículo 197.-
Unidades de Ejecución delimitadas en este P.E.P.R.I.-
Se delimitan en este P.E.P.R.I. una serie de áreas pendientes de
desarrollar mediante la correspondiente figura de Planeamiento
Urbanístico. Son las siguientes:
1. Áreas denominadas «Zona de Reforma Urbanística»,
pendientes de P.E.R.I:
-Zona junto al Puente de la Alberca, abarcando el antiguo
Convento de la Merced, que incluye las manzanas 1, 2, 3 y
semimanzana 4 de este P.E.P.R.I.
-Zona del Cabezo de la Palas, en la Manzana 66 de este
P.E.P.R.I.
2. Área pendiente de Modificación Puntual del P.G.O.U.:
-Solar de la antigua gasolinera de la Calle Lope Gisbert, en
la Manzana 32 de este P.E.P.R.I., actualmente en desarrollo
mediante Modificación Puntual del P. G. O. U.
Artículo 198.-
P.E.R.I. para el desarrollo de la Zona de Reforma
Urbanística junto al Puente de la Alberca.- Situada en el límite
Norte del P.E.P.R.I., la Zona de Reforma Urbanística está
delimitada por la margen del río Guadalentín, la Calle de los
Pozos, la Calle Puerta de San Ginés, el Conjunto del antiguo
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Convento de la Merced y los espacios libres junto al Puente de la
Alberca. Incluye las manzanas 1, 2, 3 y la semimanzana 4 de
este P.E.P.R.I.
* Comentario: Se trata de una zona profundamente
deprimida y residual en la trama urbana. El comienzo de su
declive se produjo hace más de cien años con la construcción
del Puente sobre el río Guadalentín (Puente de la Alberca), que
queda a un nivel situado entre 6 y 7 metros por encima de la
cota del terreno original. La dificultad de accesos que se produjo
y el carácter de barrio semienterrado que adquirió fueron
despoblándolo progresivamente.
Las inundaciones de 1973, que arrasaron las edificaciones
a bajo nivel en ambos márgenes del río, destruyeron
prácticamente esta zona sin que operaciones posteriores como
la canalización del río hayan conseguido revitalizarla.
En la actualidad, pequeñas industrias y alguna que otra
vivienda habitada (además de tres edificios de nueva planta en
parte deshabitados y con grandes paños de medianería vista)
conviven con edificios en ruina, escombros, vertederos y maleza.
En estos momentos la zona es objeto de intervención
dentro del Programa denominado ¿Lorca, Taller del Tiempo¿.
La actuación a desarrollar, que aparece grafiada en los
correspondientes planos, está basada en los siguientes puntos:
-Actuación global sobre toda la zona, con expropiación y
demolición de todas las edificaciones existentes, incluidos los
tres edificios de nueva planta, salvando los restos originales del
Convento de la Merced, para proceder a la reordenación urbana
del espacio resultante.
-Revitalización de la zona y creación de equipamientos que
desborden incluso el ámbito territorial del P.E.P.R.I. y se
enmarquen en la globalidad del extenso término municipal de
Lorca.
-Máximo respeto de la topografía existente, con el mínimo
de variaciones puntuales que exija la ordenación. Por tanto, las
rasantes oficiales se adaptarán al máximo a las actualmente
existentes.
-Potenciación de la percepción visual del recinto histórico,
del Castillo, del Puente de la Alberca y del antiguo Convento de la
Merced, conservando las Perspectivas que han sido
Catalogadas en este P.E.P.R.I. con los números 1, 2 y 3.
-Recuperación de los amplios tramos de Muralla,
recientemente documentados tras las demoliciones en la Calle
de los Pozos, que ocupan las traseras de los edificios de talleres
de la Calle Rambla de San Ginés.
-Promoción pública de algunas viviendas unifamiliares de
nueva planta, si la recuperación de la Muralla lo permite, con la
posibilidad de instalar talleres artesanos y pequeñas industrias
en la planta baja para realojar a los habitantes actuales ó
trasladar a algunos más procedentes de las zonas más
deprimidas del municipio.
-La recuperación del tramo de la Muralla, en una amplia
zona verde, actuará de borde inferior de la silueta del Castillo y
de borde superior de la margen del río, ordenando la percepción
visual del conjunto.
-Creación de espacios libres y zonas verdes:
1. Ensanche de la Calle de los Pozos como una zona libre
para uso de los habitantes de los Barrios Altos.
2. Espacio libre con zonas verdes y graderíos para salvar
los desniveles, entre la Calle de los Pozos y la Calle Puerta de
San Ginés, que pueda tener un uso polivalente como plaza,
auditorio, etc.
3. Paseo en forma de bulevar entre la zona verde de la
Muralla y los edificios recientes de nueva planta existentes.
4. Zonas de jardines en los flancos de los accesos al
Puente.
-Realización de aparcamientos públicos bajo el Paseo en
bulevar y la calzada, en caso de que las excavaciones
arqueológicas lo permitan, que actuarán de forma disuasoria
para los conductores procedentes de las pedanías altas del
municipio que acceden a la ciudad por esa zona.
-Ensanchar la vía de acceso al casco urbano desde la
antigua Carretera del Pantano, que también mejorará el acceso a
los Barrios Altos desde las carreteras existentes.
-Prever el desarrollo de una actuación edificatoria en el
antiguo Convento de la Merced que respete los elementos
originales, mantenga las alineaciones existentes, oculte
medianerías vistas, no perturbe la percepción visual sobre el
Monte del Castillo y la Iglesia de San Juan y permita la
contemplación desde la vía pública del Claustro del Convento y
su acceso libre, sin caer en los errores cometidos en el Claustro
de Santo Domingo, que se ha visto rodeado de un entorno
residencial fuertemente agresivo.
La edificabilidad global asignada al área de actuación será
de 2 m²/m². Esta edificabilidad sólo se agotará en el caso de que
las investigaciones arqueológicas del tramo de Muralla lo
permitan y puedan realojarse los habitantes de las viviendas que
se han de expropiar. En caso contrario, previa Expropiación o
Transferencia de Aprovechamiento Urbanístico (T.A.U.) de los
derechos de edificabilidad que no pudieran materializarse
físicamente, la actividad edificatoria se limitará al antiguo
Convento de la Merced, de acuerdo con las alineaciones,
rasantes actuales y alturas del Proyecto Básico aprobado por la
Dirección General de Cultura, que se indican en el
correspondiente plano.
El sistema de Actuación será el de Cooperación o, en su
caso, el de Expropiación.
Artículo 199.-
P.E.R.I. para el desarrollo de la Zona de Reforma
Urbanística del Cabezo de las Palas.- Se trata de crear una
zona libre de dominio y uso público en el denominado Cabezo de
las Palas, actualmente sin acceso, que existe en el centro de la
manzana 66 de este P.E.P.R.I., delimitada por las Calles Alta,
Vicente Ruiz, Placeta de Alcolea y Espín Alta.
Para ello se adecuará el nivel del Cabezo hasta lograr una
superficie plana. Estos trabajos se realizarán bajo la dirección de
un técnico arqueólogo, de acuerdo con la Normativa
Arqueológica de este P.E.P.R.I.
La meseta que resultará en la cumbre del Cabezo se
urbanizará como espacio libre de uso y dominio público, tan
escaso en esa zona, con zonas de descanso, juego infantil y
jardines.
El espacio libre tendrá 2 accesos, desde zonas
equidistantes en el perímetro de la Manzana 66 de este
P.E.P.R.I.:
-El primer acceso será mediante una rampa de ligera
pendiente (6 - 8%) que partirá desde el punto en que la Calle Alta
forma un ángulo recto, por el lugar que hoy ocupa el solar que
constituye la finca número 8, que será expropiada.
-El acceso anterior también podrá ser utilizado para
acceder desde las calles Espín Alta, Narciso Yepes y su entorno,
al estar contemplada la prolongación del callejón sin salida
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existente en Espín Alta, para conectarlo con la Calle Alta. Se
expropiarán los terrenos para la prolongación del callejón.
-El segundo acceso será mediante escalinata que partirá
desde la Calle Vicente Ruiz, por la finca número 52, en la zona
ocupada por un patio que da a fachada.
-Se expropiarán los terrenos para el desarrollo de dicha
escalinata.
Se ordenarán las alineaciones interiores que limitan con el
Cabezo y que afectan a las Fincas n.º 5, 6, 7, 9, 31, 33, 34, 41,
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 y 53 de dicha Manzana.
Las fincas incluidas en la delimitación de la Unidad de
Ejecución mantendrán la edificabilidad fijada en planos, en
cuanto a alturas y fondos de edificación respecto a las calles
existentes, viniendo sólo afectadas por la corrección de
alineaciones traseras, alineaciones que no tendrán la
consideración de línea de fachada a los efectos de medición de
alturas y fondos de edificación.
La edificabilidad en el espacio libre de uso público será
nula y el uso será de esparcimiento en zonas libres, con las
pequeñas tolerancias que fija el planeamiento general vigente.
El sistema de Actuación será el de Expropiación.
Artículo 200.-
Modificación puntual del P.G.O.U. en el solar de la
antigua gasolinera de la Calle Lope Gisbert.- El solar de la
antigua gasolinera de la Calle Lope Gisbert tiene fachadas a la
Calle Lope Gisbert y a la antigua travesía de la Calle Floridablanca,
la recientemente denominada Calle Donantes de Sangre; así, una
parte del solar se encuentra fuera del ámbito territorial de este
P.E.P.R.I. y otra parte es interior a él (es la Finca 4 de la Manzana
32 de este P.E.P.R.I.); para ordenar globalmente este solar y
posibilitar una solución edificatoria que permitiera la apertura de
una calle, se ha promovido, paralelamente a la tramitación
administrativa de este P.E.P.R.I., una Modificación Puntual del
Plan General de Ordenación Urbana de Lorca en dicho solar.
Dicha Modificación Puntual del Plan General de
Ordenación Urbana fue aprobada provisionalmente por el
Excmo. Ayuntamiento de Lorca el 28 de septiembre de 1999 y
fue autorizada por Resolución de la Dirección General de Cultura
de 5 de marzo de 1999; en estos momentos su tramitación se
encuentra pendiente de la fase de Aprobación Definitiva.
En la Finca 4 de la Manzana 32 de este P.E.P.R.I se estará
a lo dispuesto en el Documento de Modificación Puntual del Plan
General de Ordenación Urbana que se apruebe definitivamente,
cuyas determinaciones se considerarán incorporadas a este
P.E.P.R.I.
Sección 5ª: Actuaciones puntuales previstas en este
P.E.P.R.I.
Artículo 201.-
Actuaciones puntuales delimitadas en este P.E.P.R.I.-
Se delimitan en este P.E.P.R.I. una serie de áreas pendientes de
actuaciones puntuales. Son las siguientes:
1. Obtención de espacios libres:
-Espacio Libre junto a la Iglesia de Santiago, en la Manzana
17 de este P.E.P.R.I.
2. Áreas preferentes para actuaciones protegidas de
Rehabilitación Integral:
-Semimanzana 4 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 5 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 7 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 8 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 9 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 12 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 13 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 16 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 19 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 21 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 37 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 41 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 55 de este P.E.P.R.I.
-Manzana 62 de este P.E.P.R.I.
Artículo 202.-
Espacio Libre junto a la Iglesia de Santiago.- Se
delimita una pequeña área, anexa al lateral izquierdo de la Iglesia
de Santiago, que abarca las fincas números 12, 13, 14 y 15 de la
Manzana 17, para su expropiación y obtención de un Espacio
Libre, con objeto de liberar de edificaciones adosadas el lateral
de la Iglesia, facilitando su percepción de acuerdo con los
criterios de la Ley del Patrimonio Histórico y dotando a la zona
de un pequeño espacio libre de dominio público.
La edificabilidad en el espacio libre público será nula y el
uso será de esparcimiento en zonas libres, con las pequeñas
tolerancias que fija el planeamiento general vigente.
El Espacio Libre se obtendrá por Expropiación.
Artículo 203.-
Áreas preferentes para actuaciones protegidas de
Rehabilitación Integral.- Se delimitan una serie de Áreas para
las que se propone un objetivo preferente de Rehabilitación
Integral (A.R.I.).
* Comentario: En función de los resultados obtenidos en la
Información Urbanística, se delimitan las Áreas para las que se
propone un objetivo preferente de Rehabilitación Integral. Estas
áreas se ubican en zonas deprimidas con mayor sabor
ambiental del casco histórico.
Se pretende, como objetivo último, la mejora del estado
de conservación de los
edificios y de las condiciones de habitabilidad de las
viviendas, proporcionando un aliciente para que se pongan en
marcha promociones de rehabilitación por parte de los
propietarios de cada Zona, todo ello en consonancia con las
determinaciones del artículo 20.2 de la Ley del Patrimonio
Histórico.
Dada la envergadura de los objetivos que se proponen, es
imposible determinar a priori la mayor o menor viabilidad de su
financiación y por tanto el plazo de ejecución final, que puede
dilatarse en el tiempo. Por ello, y para no perturbar ni paralizar el
posible desarrollo de acciones puntuales positivas en las
manzanas delimitadas, el desarrollo de las Áreas preferentes de
Rehabilitación Integral se propone con carácter opcional y
sometido a determinadas condiciones.
El desarrollo de las Áreas preferentes de Rehabilitación
Integral (A.R.I.) se realizará con arreglo a las siguientes
condiciones:
1. Las manzanas que se delimitan y que quedan definidas
al final de este artículo serán consideradas Áreas preferentes de
Rehabilitación Integral (A.R.I.); en ellas se localizarán, con
carácter preferente, las actuaciones protegidas de Rehabilitación
Integral.
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2. La decisión del desarrollo de actuaciones protegidas de
Rehabilitación Integral en una de las manzanas delimitadas
como A.R.I. corresponde al Ayuntamiento de Lorca.
3. El objetivo final de una A.R.I. será la plena recuperación
de la solidez y habitabilidad de los edificios, cuidando
especialmente del mantenimiento del carácter ambiental del
Conjunto Histórico. Se trata, en definitiva, de conseguir la
conservación integrada, definida por la Declaración de
Amsterdam de 1975, que se recoge en estas Ordenanzas.
4. En función de las disponibilidades económicas y de la
financiación garantizada, el Proyecto de las actuaciones
protegidas de rehabilitación integral de una A.R.I. podrá adoptar
una serie de determinaciones de carácter obligatorio o no, que
tengan como finalidad la obtención progresiva de los objetivos
propuestos.
5. El escalón mínimo de Rehabilitación Integral de una
A.R.I. propondrá una solución global a la escena urbana, con
levantamiento de todos los frentes de fachada de las manzanas
y establecimiento de una normativa estricta de rehabilitación o
sustitución de inmuebles, fijando ritmos y dimensiones de
huecos y macizos, materiales y colores a emplear.
6. El grado siguiente podrá proponer soluciones
particulares para la estabilidad de los inmuebles y la habitabilidad
de las viviendas, de forma que puedan acometerse actuaciones
individuales en función de las necesidades de cada uno de ellos
y de su posible financiación.
7. El grado último, que colmaría los objetivos de
Rehabilitación Integral de una A.R.I., sería la Rehabilitación
Integral propiamente dicha de toda la manzana.
8. Las fincas incluidas en cada A.R.I. mantendrán la
edificabilidad existente o en su defecto la edificabilidad fijada en
planos, en cuanto a alturas y fondos de edificación.
9. Se delimitan las siguientes Áreas preferentes de
Rehabilitación Integral:
-Semimanzana 4 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Puerta de San Ginés, el límite con la Zona de Reforma
Urbanística junto al Puente de la Alberca, la Explanada de la
Alberca, la Calle Escalinata y la Calle de los Tintes.
-Manzana 5 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Puerta de San Ginés, la
Calle de los Tintes, la Calle Escalinata y la Calle Gigante.
-Manzana 7 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Zapatería, la Calle Gigante, la Calle de la Cava y la Calle Rojo.
-Manzana 8 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Escalinata, la Calle de los Tintes - Plaza de D. Juan Moreno,
Callejón y la Calle Marsilla hasta su confluencia con la Calle de
la Cava.
-Manzana 9 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Marsilla, la Plaza del Ybreño, la Calle Soler, la Calle Mata y la
Calle de la Cava.
-Manzana 12 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Mata, la Calle Villaescusa, la Calle Rojo y la Calle de la Cava.
-Manzana 13 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Marsilla, Callejón, la Plaza de D. Juan Moreno, la Calle Santo
Domingo, la Plaza Saavedra y la Calle Arquillo.
-Manzana 16 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Plaza
Saavedra, la Calle Santo Domingo, la Calle Juan de Toledo y la
Calle Alcázar.
-Semimanzana 19 de este P.E.P.R.I., delimitada por la
Calle Abad de los Arcos-Zapatería, la Calle Rojo, la Calle de la
Cava y el lindero con la Colegiata de San Patricio.
-Manzana 21 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Leonés, la Calle Corredera y la Calle Juan II.
-Manzana 37 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Paradores, la Calle Selgas, la Calle Galdo y la Calle Palmera de
Uceta.
-Manzana 41 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Santa Victoria, la Calle Granero y la Calle Selgas.
-Manzana 55 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle
Galdo, la Calle Selgas, la Calle Padre García y la Calle Padre
Morote.
-Manzana 62 de este P.E.P.R.I., delimitada por la Calle Pio
XII, la Calle Zorrilla y la Calle Selgas.
Sección 6ª: Otras Actuaciones puntuales para el desarrollo
de este P.E.P.R.I.
Artículo 204.-
Otras Actuaciones puntuales desarrollo este
P.E.P.R.I.- De conformidad con las conclusiones de la
Información Urbanística y de las Propuestas del Avance de este
P.E.P.R.I. aprobadas en su día, se proponen las siguientes
actuaciones, a desarrollar mediante Programas de Actuación
Municipal o Proyectos Puntuales:
-Programa de Peatonalización de Calles.
-Programa de Protección del empedrado y adoquinado de
Calles.
-Plan de Protección y conservación de la Muralla, sus
lienzos y torreones.
-Proyecto de Revitalización urbana del Eje Alberca-Santo
Domingo-Lope Gisbert-Principe Alfonso.
-Proyecto de Soterramiento de Redes aéreas de
instalaciones y mejora de las redes subterráneas.
-Plan de Acceso a los Barrios Altos.
-Programa de Tratamiento de Medianerías vistas.
-Programa de Equipamiento, Señalización y Mobiliario
urbano.
-Proyecto de Supresión de obstáculos visuales
detectados.
Artículo 205.-
Programa de Peatonalización de Calles.- El
Ayuntamiento podrá decidir la formulación de un Programa de
Peatonalización de Calles del Conjunto Histórico, que desarrolle
los siguientes objetivos:
-Reconocimiento del carácter preferentemente peatonal del
Conjunto Histórico, potenciando las Calles de alto valor
comercial en una ciudad de Servicios como es Lorca y la
conversión de toda la trama de calles estrechas en vías
preferentemente peatonales, con pavimento continuo.
-Declaración de Calles de uso peatonal preferente; calles
que no estén absolutamente cerradas al tráfico rodado pero en
las que se establezcan limitaciones importantes al tránsito y
prohibición absoluta de aparcamiento.
-Resolución del problema de carga y descarga, vital para el
comercio, con el establecimiento de una reglamentación
específica y vigilancia del cumplimiento estricto de la misma.
Artículo 206.-
Programa de Protección del Empedrado y el
Adoquinado de Calles.- El Ayuntamiento podrá decidir la
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formulación de un Programa de Protección del Empedrado y el
Adoquinado de Calles del Conjunto Histórico, que desarrolle el
objetivo de proteger el adoquinado y/o el empedrado existente en
las calles del Conjunto Histórico y posibilite la reposición del
mismo en aquellas que tradicionalmente lo han tenido.
Artículo 207.-
Plan de Protección y Conservación de la Muralla, sus
Lienzos y Torreones.- La Muralla de Lorca, parte de ella
exterior al ámbito territorial de este P.E.P.R.I., tiene la
consideración de Bien de Interés Cultural, con categoría de
Monumento, por aplicación de la Disposición Adicional Segunda
de la Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español. Para asegurar
una adecuada protección y conservación de la Muralla y la
Antemuralla, sus Lienzos y Torreones, se formulará un Plan de
Protección de la Muralla, sus Lienzos y Torreones. El Plan
determinará la traza exacta de los distintos recintos amurallados
y las partes de éstos que se conservan; Asimismo, regulará los
tratamientos a realizar sobre lienzos y torreones de la Muralla,
tendentes a su protección y conservación, bien integrándolos en
la propia edificación, bien en espacios abiertos adecuados. El
Plan tendrá en cuenta las siguientes indicaciones:
-Se tenderá a no adosar nuevas edificaciones a la Muralla.
-Se procurará una fórmula para hacer visitables los patios.
-Se intentará liberar una zona, a modo de paseo, por la
calle Zapatería.
Artículo 208.-
Proyecto de Revitalización urbana del Eje Alberca -
Santo Domingo - Lope Gisbert - Príncipe Alfonso.- De
conformidad con los Objetivos y Propuestas fijados en el Avance
de este P.E.P.R.I. y aprobados en su día por el Ayuntamiento, se
formulará un Proyecto de Revitalización Urbana de la antigua
travesía de la CN-340, definida por el Eje Puente de la Alberca -
Santo Domingo - Lope Gisbert - Príncipe Alfonso y su entorno,
que abarca los espacios urbanos adyacentes: Plaza de D. Juan
Moreno, Plaza Saavedra, Glorieta de San Vicente, antigua
Gasolinera, Plaza de Concha Sandoval, Plazuela de San Mateo,
Plaza de Calderón, Plaza de Colón y Plaza del Negrito.
Parte de las plazas adyacentes ya han sido reformadas de
acuerdo con los fines propuestos. Se propone, entonces, la
globalización de actuaciones en base a los siguientes objetivos:
-Recuperación de la escena urbana, ensanchando el
espacio del peatón, en un eje, muy castigado por el tráfico
rodado, que concentra buena parte de los edificios con valor
histórico-artístico de la ciudad (Antiguo Claustro de la Merced,
Museo Arqueológico, Casa de los Mula, Claustro e Iglesia de
Santo Domingo, Capilla del Rosario, Torreón de los García de
Alcaraz, Palacio de Guevara, Iglesia de San Mateo, Casa de los
Condes de San Julián, Casino, Teatro Guerra) y buena parte de
los espacios libres, ya enumerados más arriba.
-Establecimiento de medidas de dinamización económica y
comercial, dotándolo de señas de identidad propias, para lograr una
consolidación de las expectativas comerciales hasta ahora
paralizadas por la estrechez de las aceras y la densidad del tráfico.
-Conseguir que la Calle Lope Gisbert tenga un
protagonismo urbano similar al de sus dos calles paralelas,
Corredera y Juan Carlos I.
-Establecer un Plan de Etapas para el desarrollo del
Proyecto, en función de la previsiones de financiación de las
actuaciones previstas.
Se podrá incluir en la consideración de espacios urbanos
adyacentes al eje de Lope Gisbert el Jardín de la Casa de los
Arcas (M-52, F-3) como Zona Verde. Igualmente, se incluirá, en
ese caso, el solar (M-52, F-4), propiedad de la Comunidad de
Regantes, a los efectos de gestionar su expropiación y
urbanización como Espacio Libre de uso y dominio público.
En caso de que se considere conveniente, por razones de
agilidad en su tramitación urbanística, las actuaciones definidas en
el párrafo anterior podrán desgajarse de este Proyecto y tramitarse,
conjunta o separadamente, como expedientes independientes.
Artículo 209.-
Proyecto de Soterramiento de Redes aéreas de
Instalaciones y mejora de las Redes subterráneas.- De
conformidad con el artículo 19.3 de la Ley del Patrimonio
Histórico, queda prohibida la colocación de cualquier clase de
cables, antenas y conducciones aparentes en los Jardines
Históricos y en las fachadas y cubiertas de los Monumentos
declarados de interés cultural.
* Comentario: La Disposición Transitoria Séptima de dicha
Ley fijaba un plazo de cinco años (cumplido en 1.990) para
que los responsables de las instalaciones,
cables y conducciones a que se refiere el artículo 19.3
procedieran a su retirada.
En cumplimiento de todo lo anterior y de los objetivos de
este P.E.P.R.I., se formulará un Proyecto de Soterramiento de
todas las redes aéreas de instalaciones que discurren dentro de
su ámbito territorial.
En dicho Proyecto se establecerá el trazado de las redes
subterráneas de instalaciones, se fijará la compatibilidad entre
los distintos tipos de red, incluso con las subterráneas ya
existentes, y se realizará el diseño de conducción subterránea
en galería múltiple que permita reparaciones y modificaciones
sin tener que proceder continuamente a la remoción y reposición
de pavimentos.
La complejidad y elevadísimo coste de ejecución de las
actuaciones que habrá de prever el Proyecto exigirán un
ajustado Plan de Etapas para su desarrollo, en función de las
previsiones de financiación y de los acuerdos con los
organismos responsables de cada una de dichas redes
(Iberdrola, Telefónica, etc.)
Artículo 210.-
Plan de Acceso a los Barrios Altos.- Si bien en las
determinaciones de este P.E.P.R.I. se prevé una mejora de los
accesos a los Barrios Altos, especialmente en la modificación de
alineaciones en las Calles Galdo y Padre Morote, así como en la
Zona de Reforma Urbanística Junto al Puente de la Alberca, el
Ayuntamiento podrá decidir la formulación de un Plan de Acceso a
los Barrios Altos, si lo estima necesario, en función de la incidencia
que las determinaciones que se adopten en los P.E.R.I. de los
Barrios Altos, previstos en el P.G.O.U. pero aún no desarrollados,
puedan tener en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I.
La modificación de alineaciones en las Calles Galdo y
Padre Morote y las que sean necesarias en otras zonas para
posibilitar la ejecución del Plan de Acceso a los Barrios Altos se
obtendrán por el Sistema de Expropiación.
Artículo 211.-
Programa de Tratamiento de Medianerías Vistas.- El
Ayuntamiento podrá decidir la formulación de un Programa de
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Tratamiento de Medianerías Vistas que resuelva globalmente la
supresión o el camuflaje de cada uno de los grandes paños de
medianería vista, herencia del urbanismo desarrollista de las
últimas décadas, en función de las interferencias que puedan
producir en el paisaje urbano.
Dicho Programa adoptará las soluciones de carácter
estético basándose en experiencias similares en otros cascos
históricos y establecerá, Asimismo, los convenios de tipo
económico con los propietarios de los edificios afectados para la
financiación de los trabajos propuestos.
Artículo 212.-
Programa de Equipamiento, Señalización y Mobiliario
Urbano.- Frente a la dispersión y disparidad de criterios
exhibidos hasta ahora, el Ayuntamiento podrá decidir la
formulación de un Programa que defina con carácter unitario
todos los elementos de Equipamiento, Señalización y Mobiliario
Urbano que se utilicen en el Conjunto Histórico, así como los
criterios para su ubicación.
Artículo 213.-
Proyecto de Supresión de Obstáculos Visuales.- En la
Información Urbanística, en el Fichero General de fincas y en el
Catálogo de este P.E.P.R.I. se define toda una gama de obstáculos
visuales y elementos distorsionadores del Paisaje Urbano.
De conformidad con el artículo 19.3 y con la Disposición
Transitoria Séptima de la Ley del Patrimonio Histórico, se
formulará un Proyecto de Supresión de Obstáculos Visuales del
Paisaje urbano, para que los responsables de la colocación de
publicidad comercial o de cualquier otra construcción que altere
el carácter de los inmuebles o perturbe su contemplación,
procedan a su retirada o demolición.
Este Proyecto será complementario del Proyecto de
Soterramiento de Redes aéreas de instalaciones, pues entre
ambos se dará cumplimiento a las referidas disposiciones de la
Ley del Patrimonio Histórico.
Sección 7ª: Usos
Artículo 214.-
Condiciones de uso.- Se autorizan los siguientes usos:
-Residencial en todas sus categorías.
-Garaje - aparcamiento en categorías 1ª, 2ª y 3ª.
-Industrial en categoría 1ª en situaciones A y B.
-Oficinas en categorías 2ª, 3ª y 4ª.
-Comercial en todas sus categorías.
-De espectáculos en clases A y B en categorías 2ª, 3ª y 4ª
y grado 5º.
-Docente y asistencial en todas sus clases, categorías y
grados.
-Sanitario en categorías 2ª, 3ª y 4ª.
-Deportivo en categorías 4ª y 5ª.
-Religioso en todas sus categorías.
-De esparcimiento en clases 2ª, 3ª y 4ª.
Artículo 215.-
Mantenimiento de uso.- En los edificios incluidos en el
Catálogo de este P.E.P.R.I. con carácter vinculante, se
mantendrán en principio los usos existentes, excepto que
supongan actividades molestas, nocivas, insalubres o peligrosas
de acuerdo con la legislación vigente.
En los restantes edificios no habrá condicionantes sobre el
mantenimiento de los usos existentes salvo los contrarios a la
legislación vigente.
Artículo 216.-
Se establece para todos los usos públicos el orden
prioritario de su instalación en los edificios y espacios que sean
aptos para ello.
Artículo 217.-
Cambio de uso.- Toda actuación en un edificio que
suponga un cambio del uso o usos existentes estará sujeta a
licencia previa, en virtud del Artículo 1.13 del Reglamento de
Disciplina Urbanística.
Esta autorización se concederá en los casos que se
indican a continuación, siempre que la operación no entrañe
riesgo para el edificio o para las características que justifican el
Grado de Protección que se le ha otorgado:
-Usos privados no residenciales cuando se trate de
transformarlos a usos residenciales ó públicos.
-Usos privados residenciales cuando se trate de
transformarlos a usos públicos dotacionales.
-Usos públicos cuando se trate de permutarlos entre sí.
-Usos públicos no dotacionales cuando se trate de
transformarlos en usos públicos dotacionales.
Sección 8ª: Actuaciones de edificación
Artículo 218.-
Posibilidades de actuación en cada finca.- Para cada
una de las fincas, la documentación del P.E.P.R.I. señala las
posibilidades de actuación, en función de las características de la
edificación existente en la misma. Se definen los siguientes tipos
de actuación posible, según el grado de transformación que
introducen en la edificación existente:
-Conservación.
-Restauración.
-Consolidación.
-Rehabilitación - Reforma.
-Reestructuración.
-Demolición.
-Obra Nueva.
Así, pues, las posibilidades de actuación se fijan en este
P.E.P.R.I. y las transformaciones que se pretenda introducir las
propondrán los propietarios.
Artículo 219.-
Tipos de actuación sobre un edificio que suponen su
salvaguarda.- De los tipos de actuación posibles sobre un
edificio, se considera que los que a continuación se indican
suponen su salvaguarda:
-Conservación.
-Restauración.
-Consolidación.
-Rehabilitación - Reforma.
-Reestructuración.
Cada uno de estos tipos, citados en orden creciente según
la importancia de las intervenciones, incluye la posibilidad de
ejecución de las obras incluidas en los tipos anteriores.
Las solicitudes de licencia de obras sobre un edificio que
supongan su salvaguarda incluirán, además de los documentos
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técnicos exigidos a los Proyectos, documentación detallada de
todos aquellos elementos que ayuden a ofrecer un mejor marco
de referencia para el conocimiento del origen y circunstancias en
que se construyó el edificio, su evolución e historia, evolución del
entorno, documentación fotográfica, usos, estado de
conservación y actuaciones previstas.
De acuerdo con el artículo 39 de la Ley del Patrimonio
Histórico se procurará la
conservación, consolidación y rehabilitación de los edificios
incluidos con carácter vinculante en el Catálogo de este
P.E.P.R.I. y se evitarán las reconstrucciones, salvo cuando se
utilicen partes originales de los mismos.
Cuando en las actuaciones de salvaguarda se añadiesen
materiales o partes indispensables para la estabilidad ó
mantenimiento del edificio, las adiciones deberán ser
reconocibles y evitar las confusiones miméticas.
Artículo 220.-
Conservación.- Obras necesarias para el mantenimiento
del inmueble en buen estado, evitando el deterioro producido por
los agentes atmosféricos, por el uso o por falta de un adecuado
mantenimiento, sin que se produzca la sustitución de elementos.
En definitiva, son obras de conservación aquéllas cuya finalidad
es la de cumplir las obligaciones de la propiedad en cuanto se
refiere a las condiciones de ornato e higiene de la edificación.
Asimismo, se consideran dentro de este apartado las
eventuales reparaciones de todos aquellos elementos e
instalaciones que se consideren en mal estado (cubierta,
bajantes, instalaciones sanitarias, etc.) y estrictas obras de
mantenimiento, como reparación de solados, revoco, pintura y
elementos decorativos.
Artículo 221.-
Restauración.- Obras necesarias para que el edificio
recupere su imagen y características originales, de acuerdo con
una metodología científica y el conocimiento de la situación
primitiva siempre que sea posible. En definitiva, las obras de
restauración constituyen el grado máximo de conservación, con
las que se pretende, mediante una reparación de los elementos
estructurales o no del edificio, restituir sus condiciones
originales, no admitiéndose en el proceso aportaciones de nuevo
diseño; cuando no existan restos o pruebas documentales en
partes de un edificio, se permitirá completar su unidad mediante
aportaciones nuevas que deberán ser reconocibles, evitando las
confusiones miméticas.
La reposición o reproducción de las condiciones originales
habrá de incluir la reparación o incluso sustitución de elementos
estructurales e instalaciones para asegurar la estabilidad y
adecuado funcionamiento del edificio en relación a las
necesidades y usos a que sea destinado.
Las restauraciones respetarán las aportaciones de todas
las épocas existentes. La eliminación de alguna de ellas sólo se
autorizará con carácter excepcional y siempre que los
elementos que se supriman supongan una evidente degradación
del edificio y su eliminación sea necesaria para permitir una
mejor interpretación histórica del mismo. Las partes suprimidas
quedarán documentadas.
Son casos de restauración la eliminación de añadidos de
acuerdo con el párrafo anterior, la limpieza de enfoscados, la
apertura o cerramiento de huecos modificados, etc.
Artículo 222.-
Consolidación.- Obras necesarias para evitar la ruina o el
derrumbamiento de un edificio o parte de él. Son obras de
consolidación las de afianzamiento y refuerzo de elementos
estructurales con eventual sustitución parcial de éstos,
manteniendo los elementos arquitectónicos de organización del
espacio interior (disposición de escaleras, patios de parcela,
número de viviendas, etc.), aunque haya aportaciones de nuevo
diseño.
Artículo 223.-
Rehabilitación.- Reforma.- Obras de adecuación, mejora
de condiciones de habitabilidad o redistribución del espacio
interior, manteniendo en todo caso las características
estructurales del edificio y su envolvente exterior.
Este tipo de obra podrá suponer la adecuación de usos
bajo cubiertas actuales o que completen éstas; modificación de
patios interiores o de huecos que no sean fachada; apertura de
patios interiores y huecos de escaleras que no afecten a la
estructura portante, con excepción de forjados, y la ocupación
de patios interiores cuando éstos tengan dimensiones
notoriamente inferiores a las permitidas como mínimas por éstas
normas.
Artículo 224.-
Reestructuración.- Obras que modifican el espacio
interior del edificio con alteración sustancial de elementos
comunes y elementos estructurales, sin afectar en ningún caso a
las fachadas exteriores ni a sus remates. En los casos en los
que se indique expresamente, la reestructuración se podrá
extender a la adición de plantas sobre la edificación existentes,
sin que se supere el número máximo de plantas establecido
para ésta en su ficha correspondiente, o a la variación del
volumen por variación del fondo máximo edificado, sin superar el
fondo máximo edificable. El caso extremo de obra de
reestructuración sería el vaciado del edificio, entendiendo por tal
la demolición interior generalizada, con mantenimiento de
fachada o fachadas exteriores y sus remates, por lo que este
tipo de actuación no podrá darse en edificios catalogados con
Grados de Protección 1 ó 2.
La exigencia del mantenimiento de la fachada en las
actuaciones de reestructuración supone la no posibilidad de
demolición de la misma, pero no su inalterabilidad en cuanto a la
disposición de huecos.
En el caso de edificios con Grado de Protección 3, en los
que la reestructuración tenga por objeto su adecuación a usos
públicos, podrán Asimismo realizarse nuevos forjados,
entreplantas y obras análogas, siempre que no alteren las
características que motivaron la protección del edificio.
Artículo 225.-
Demolición.- Derribo de un edificio carente de interés, o
declarado en estado de ruina, para su sustitución por otro de
nueva planta.
Artículo 226.-
Obra nueva.- Sustitución total de un inmueble carente de
interés, ó en situación irrecuperable, por otro de nueva planta. En
estos casos se definen expresamente todas las condiciones de
edificabilidad del nuevo edificio (alturas y fondos edificables,
cubiertas, sótanos, medianerías, etc.), así como la obligación de
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recuperar, en su caso, algún elemento de interés puntual del
edificio que se sustituye. Los elementos a conservar deberán
ser integrados de forma acorde con el nuevo diseño.
En la solicitud de licencia de obra nueva se incluirá,
además de los documentos técnicos exigidos a los proyectos,
alzado del tramo o tramos de manzana a los que dé fachada el
edificio y documentación fotográfica que sirva de base para la
justificación de la solución propuesta en el proyecto.
Artículo 227.-
Tramitación simultánea de licencias de demolición y de
obra nueva.- Las actuaciones de demolición y obra nueva en
una finca se tramitarán conjuntamente. El Ayuntamiento
concederá las licencias simultáneamente. Las obras se
ejecutarán sin solución de continuidad, pudiendo transcurrir un
plazo máximo de seis meses entre la finalización de la
demolición y el comienzo de la obra nueva, plazo a partir del cual
quedará caducada la licencia. Las peticiones de prórroga de
licencia se regularán conforme a lo establecido en las
Ordenanzas Municipales.
* Comentario: Se pretende, con este artículo, impedir la
proliferación de solares sin edificar y asegurar que la
transformación en la edificación del Conjunto Histórico se realiza
con una evolución arquitectónica positiva.
Artículo 228.-
Criterios de valoración de actuaciones.- La regulación de
las intervenciones en un edificio y su enjuiciamiento se basarán en
criterios de valoración arquitectónicos y no puramente estilísticos.
Por ello, se definen a continuación una serie de factores básicos
relativos al edificio y su entorno que deberán ser usados como
criterio para emitir los dictámenes y que serán independientes del
modo personal de abordar el proyecto por el Arquitecto
responsable: Parcelario previo a la intervención, alineaciones
históricas, tipologías existente y prevista, número de plantas y sus
respectivas alturas, composición de huecos y vuelos, tratamiento
de planta baja, tratamiento de cubiertas, materiales, texturas y
colores. La mayor o menor importancia de estos valores
dependerá del entorno, de la memoria histórica del lugar y de la
propia importancia del edificio.
Cuando se estime que un proyecto de actuación en
edificación, según las definiciones de los artículos de esta
Sección 8.ª, perjudica el carácter general del Conjunto Histórico,
en cualquiera de sus valores, arquitectónico, histórico, artístico,
ambiental o social, se denegará la licencia de obra solicitada por
acuerdo fundamentado, en el que se harán constar los motivos
de la denegación, que no podrán basarse en el empleo de un
estilo arquitectónico determinado sino que habrán de
fundamentarse en razones de composición arquitectónica y
adecuación a las características del entorno. En el informe
denegatorio, si hubiere lugar, además de hacer constar los
motivos indicados, podrán determinarse las modificaciones que
deban introducirse en el proyecto para su aprobación.
Sección 9ª: Interés de la edificación
Artículo 229.-
Clasificación de los edificios por su interés.- Se
establece una clasificación general de los edificios existentes en
función de su interés histórico y artístico. Se definen las
siguientes clases:
-Catalogado por el P.G.O.U.
-Interés Ambiental Clase A.
-Interés Ambiental Clase B.
-Interés Ambiental Clase C.
-Sin interés.
-Distorsionador.
Artículo 230.-
Edificios Catalogados por el P.G.O.U.- Corresponde al listado
de edificios declarados de protección integral en el artículo 305 del
P.G.O.U. completado con la relación incluida en el Anexo «Recinto
Histórico - Artístico» de dicho P.G.O.U., que recoge el listado emitido
por la Dirección General de Cultura de la Comunidad Autónoma.
Artículo 231.-
Edificios de Interés Ambiental Clase A.- Edificios con fuerte
personalidad individual, merecedores incluso de figurar en el listado
de los edificios de protección integral y que no están incluidos en él
por causas que se ignoran. Se integran perfectamente en su entorno
urbano, en el que con frecuencia son el elemento preponderante y
merecen una especial atención y protección.
Artículo 232.-
Edificios de Interés Ambiental Clase B.- Edificios
integrados en su entorno urbano, que tienen algún elemento
distintivo respecto a los demás (cornisas, adornos en fachada,
recercado de huecos, escudos de armas, etc.) sin que pueda
tampoco individualizarse su importancia.
Artículo 233.-
Edificios de Interés Ambiental Clase C.- Edificios que
forman parte de un ambiente urbano, generalmente en zonas que
conservan todo su sabor original, participando colectivamente en
el paisaje urbano sin destacar individualmente.
Artículo 234.-
Edificios Sin Interés.- Edificios que carecen de
personalidad propia y permanecen neutros en la configuración
del ambiente urbano.
Artículo 235.-
Edificios Distorsionadores.- Edificios cuya sola
presencia en el paisaje urbano distorsiona claramente la
configuración de éste.
* Comentario: Estos edificios, generalmente, tienen una
altura excesiva respecto el entorno y presentan grandes paños de
medianería vista. Hay también edificios que perturban claramente
su entorno catalogado. En contra de la tentación inicial de una lista
más amplia, resultado de una primera labor de campo, en una
revisión posterior se redujo el listado de edificios distorsionadores
a los claramente agresivos en toda su integridad. En los demás
casos se han indicado en sus respectivas fichas los elementos
del edificio que resultan distorsionadores.
Sección 10ª: Actuaciones según el interés de la
edificación
Artículo 236.-
Actuaciones genéricas.- Para cada una de las clases de
edificios, según el interés de la edificación, se fijan,
genéricamente, los tipos de actuación permitidos.
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Las actuaciones permitidas podrán serlo con carácter
preferente o no preferente. En el caso de que se pretenda
realizar una actuación considerada como no preferente, será
necesario justificar la conveniencia y oportunidad de la obra a
realizar, así como cualquier otra circunstancia que pueda
completar la información sobre la misma.
Las actuaciones permitidas en los edificios o elementos
catalogados atenderán exclusivamente a su Grado de
Protección.
En el Fichero General de fichas de este P.E.P.R.I. se concretan
las limitaciones específicas a las actuaciones en cada edificio.
Artículo 237.-
Actuaciones en edificios catalogados por el P.G.O.U.- En
los edificios catalogados por el P.G.O.U., las actuaciones
permitidas atenderán exclusivamente a su Grado de Protección,
según vienen reguladas en la Sección 14ª de este mismo Capítulo.
En todo caso podrá exigirse que se realicen obras de
conservación a las que obliga la Ley del Patrimonio Histórico
Español.
Artículo 238.-
Actuaciones en edificios de Interés Ambiental Clase A.-
En los edificios de Interés Ambiental Clase A, las actuaciones
permitidas atenderán exclusivamente a su Grado de Protección,
según vienen reguladas en la Sección 14ª de este mismo Capítulo.
Artículo 239.-
Actuaciones en edificios de Interés Ambiental Clase
B.- En los edificios de Interés Ambiental Clase B, las actuaciones
permitidas atenderán exclusivamente a su Grado de Protección,
según vienen reguladas en la Sección 14ª de este mismo
Capítulo.
Artículo 240.-
Actuaciones en edificios de Interés Ambiental Clase
C.- En los edificios de Interés Ambiental Clase C, las
actuaciones permitidas serán, con carácter preferente, las de
conservación, restauración, consolidación, rehabilitación y
reestructuración y, como no preferente, las de demolición y obra
nueva, debiendo valorarse, en este caso las circunstancias que
fija el artículo 48 de este P.E.P.R.I. En la obra nueva se podrá
alcanzar el aprovechamiento máximo que se fija en este
P.E.P.R.I.
Artículo 241.-
Actuaciones en edificios sin interés.- En los edificios sin
interés se permiten todos los tipos de actuación previstos en
este P.E.P.R.I.
Artículo 242.-
Actuaciones en edificios distorsionadores.- En los
edificios distorsionadores se permiten, con carácter preferente,
las actuaciones de demolición y obra nueva y, como no
preferente, las restantes.
Sección 11ª: Fichero General de Fincas
Artículo 243.-
Fichero General.- Se ha realizado un Fichero General de
Fincas incluidas en el ámbito territorial del P.E.P.R.I.
Para cada una de las Fincas se han reseñado las
características de situación, edificación, edad, interés, altura,
tipología, usos, estado de conservación, elementos puntuales y
distorsionadores, ya recogidos en la Información Urbanística,
actualizados.
Se ha realizado, Asimismo, un análisis del entorno,
reseñando alturas en metros y número de plantas de los
edificios colindantes y del tramo de manzana, así como su
ubicación o no en el entorno de un B.I.C., en Zona de Reforma
Urbana, en Zona de Rehabilitación Integrada, en Zona de Interés
Arqueológico y si está o no afectada por Perspectiva Urbana
Catalogada.
Se han definido, por último, las Posibilidades de Actuación
en cada una de las Fincas, según las definiciones que se hace
en la Sección 7ª de este Capítulo, afectadas por los Grados de
Protección y limitaciones que se indican en el Catálogo.
Artículo 244.-
Ficha.- Se adopta el modelo oficial de Ficha para el
Fichero General de Fincas de este P.E.P.R.I. cuya reproducción
aparece en el Anexo de Fichas que figura al final de esta
Normativa Urbanística.
Sección 12ª: Catálogo
Artículo 245.-
Catálogo.- En cumplimiento del artículo 21.1 de la Ley del
Patrimonio Histórico y del artículo 86 del T.R. del Reglamento de
Planeamiento, se ha realizado la Catalogación de los elementos
unitarios que conforman el Sector II del Conjunto Histórico -
Artístico de Lorca, tanto inmuebles edificados, como espacios
libres, perspectivas urbanas, elementos puntuales y elementos
urbanos.
El conjunto de todos los elementos catalogados constituye
el Catálogo de este P.E.P.R.I., que se configura como
Documento independiente e inseparable de él y cuya aprobación
se efectúa simultáneamente.
El Catálogo y el Fichero General de fincas del P.E.P.R.I.
están interrelacionadas, de forma que al definir en el Fichero las
posibilidades de actuación en cada edificio ya que se ha tenido
en cuenta su inclusión o no en el Catálogo y las limitaciones que
ello comporta, además de remitir al propio Catálogo marcando
con «x» la casilla «Ficha Aparte».
En el Catálogo, al que este artículo se remite para
ampliación de conceptos, se incluyen dos categorías
fundamentales de elementos:
-Elementos incluidos con carácter vinculante.
-Elementos incluidos con carácter complementario (no
vinculante).
* Comentario: Esta clasificación está en consonancia con
los diferentes niveles de protección que el artículo 21.1 de la Ley
del Patrimonio Histórico dice se han de fijar, según se transcribe
a continuación: «A los elementos singulares se les dispensará
una protección integral. Para el resto de los elementos se fijará,
en cada caso, un nivel adecuado de protección.»
Artículo 246.-
Elementos incluidos en el Catálogo con carácter
vinculante.- Son aquellos elementos unitarios que por su
personalidad propia merecen la protección de este P.E.P.R.I.
con los grados que en cada uno de ellos se indica.
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Los ¿Elementos incluidos en el Catálogo con carácter
vinculante¿ son, a todos los efectos, elementos ¿Catalogados¿
(no debe confundirse este concepto con el de ¿Elementos
Catalogados por el P.G.O.U.¿, que en algunos documentos de
este P.E.P.R.I. aparece abreviado a la palabra ¿Catalogado¿).
Artículo 247.-
Elementos incluidos en el Catálogo con carácter
complementario (no vinculante).- Son aquellos elementos que
forman parte del ámbito urbano, sin destacar individualmente. Su
mantenimiento sería deseable y debe primarse pero también es
aceptable su sustitución por otros elementos que se integren
igualmente en el ambiente urbano. Estos elementos se
corresponden, generalmente, con el caserío tradicional y por la
pobreza de sus materiales y el agotamiento al que han llegado
resulta en muchos casos inviable su mantenimiento.
Los ¿Elementos incluidos en el Catálogo con carácter
complementario (no vinculante)¿ no son elementos
¿Catalogados¿.
Artículo 248.-
Fichas.- Se adoptan los modelos oficiales de Fichas
siguientes para el Catálogo de este P.E.P.R.I., cuya
reproducción aparece en el Anexo de Fichas que figura al final
de esta Normativa Urbanística:
-Ficha de Calles y Espacios Libres Catalogados.
-Ficha de Edificios Catalogados y de Interés Ambiental
Clase A (Hojas 1, 2 y 3).
-Ficha de Elementos Urbanos Catalogados.
-Ficha de Reproducción Fotográfica de Edificios de Interés
Ambiental Clase B.
-Ficha de Reproducción Fotográfica de Elementos
Puntuales.
-Ficha de Perspectivas Urbanas Catalogadas.
Sección 13ª: Bienes de Interés Cultural (B.I.C.)
Artículo 249.-
Bienes de Interés Cultural.- Los Bienes de Interés
Cultural (B.I.C.) declarados y/o sobre los que se ha incoado
expediente para su declaración en el ámbito territorial de este
P.E.P.R.I. son los siguientes:
-Conjunto Histórico Artístico.
-Colegiata de San Patricio.
-Iglesia de San Francisco.
-Palacio de Guevara.
-Teatro Guerra.
-Edificio de la Comunidad de Regantes.
-Conjunto histórico del espacio que comprenden: La Iglesia
de San Mateo, el Casino Artístico y Literario, el Palacio de los
Condes de San Julián y el Palacio de Guevara.
-Murallas y Torreones de la ciudad.
-Escudos, Emblemas y Piedras heráldicas.
Artículo 250.-
Entornos de Protección de los Bienes de Interés
Cultural.- Para cada uno de los Bienes de Interés Cultural
declarados y/o sobre los que se ha incoado expediente para su
declaración en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I., se define
un Entorno de Protección, delimitado por un perímetro cerrado,
que estará afectado por las limitaciones que para los mismos fija
el artículo 20.4 de la Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español,
recogidas en el artículo 8 de esta Normativa.
Cada Entorno de Protección definido se justifica en razón
de posibilitar la correcta percepción del Bien, en tanto que
elemento integrado en el territorio en que se halla enclavado,
previniendo su posible degradación estética.
La delimitación de los entornos a que se refiere este
artículo está definida en los artículos siguientes y grafiada en el
plano 18 de este P.E.P.R.I.; las Manzanas y Fincas que los
integran, con indicación de su condición de afectado por
¿Entorno de Bien de Interés Cultural¿, están detalladas en el
Fichero General de Fincas recogido en los Tomos 2, 3 y 4 de
este P.E.P.R.I.
Artículo 251.-
Bien de Interés Cultural Conjunto Histórico.- La ciudad
de Lorca fué declarada Conjunto histórico-artístico por Decreto
de 5 de marzo de 1964, publicado en el B.O.E. n.º 65, de 16 de
marzo de 1964.
Por aplicación de la Disposición Adicional Primera de la
Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español, pasa a tener la
consideración y a denominarse Bien de Interés Cultural con
categoría de Conjunto Histórico.
* Comentario: La delimitación del área que comprendía la
declaración de Conjunto histórico-artístico fué redefinida por
Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia, de 15 de enero de 1.987, de Aprobación
definitiva de la Revisión-Adaptación del P.G.O.U. de Lorca, e
incorporada a la normativa urbanística de su Texto Refundido. El
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma tomó
conocimiento del Texto Refundido de la Revisión-Adaptación del
P.G.O.U. de Lorca en sesión celebrada el 23 de noviembre de
1.989, que fué notificada por Resolución de la Dirección General
de Urbanismo y Planificación Territorial de 23 de marzo de
1.990. La Normativa Urbanística del P.G.O.U. de Lorca que
contiene la delimitación del Conjunto Histórico fué publicada en
el B.O.R.M. n.º 287, de 14 de diciembre de 1.995, por Anuncio
de la Consejería de Política Territorial y Obras Públicas de 22 de
noviembre de 1.995.
El ámbito territorial de este P.E.P.R.I. está contenido dentro
del Conjunto Histórico de Lorca.
Artículo 252.-
Bien de Interés Cultural Colegiata de San Patricio.- La
Colegiata de Lorca fué declarada Monumento histórico-artístico
por Decreto de 27 de enero de 1941, publicado en el B.O.E. n.º
34, de 3 de febrero de 1941.
Por aplicación de la Disposición Adicional Primera de la
Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español, pasa a tener la
consideración y a denominarse Bien de Interés Cultural con
categoría de Monumento.
Corresponde a las Fincas 9 de la Manzana 19 y 9 de la
Manzana 20 de este P.E.P.R.I.
Forman parte del Entorno de la Colegiata de San Patricio,
las Fincas siguientes y todos los espacios públicos contenidos
por la línea que define su perímetro exterior:
Manzana 18: Finca 1.
Manzana 19: Fincas 7, 8 y 10.
Manzana 20: Fincas 7, 8, 1 0 y 1 1.
Manzana 25: Finca 9.
Manzana 27: Fincas 1, 10, 11, 12, 13 y 14.
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Manzana 33: Fincas 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Manzana 38: Fincas 1, 2, 16, 17 y 19.
Artículo 253.-
Bien de Interés Cultural Iglesia-Convento de San
Francisco.- La Iglesia de San Francisco fué declarada
Monumento histórico-artístico de carácter nacional por R.D.
1.747/1982, de 28 de mayo, publicado en el B.O.E. n.º 181, de 30
de julio de 1982.
Por aplicación de la Disposición Adicional Primera de la Ley 16/
85, del Patrimonio Histórico Español, pasa a tener la consideración y
a denominarse Bien de Interés Cultural con categoría de Monumento.
El Conjunto Iglesia-Convento se corresponde a las Fincas 1 y 10 de
la Manzana 78 de este P.E.P.R.I.
Forman parte del Entorno de la Iglesia-Convento de San
Francisco las Fincas siguientes y todos los espacios públicos
contenidos por la línea que define su perímetro exterior:
Manzana 66: Fincas 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25.
Manzana 70: Fincas 7 y 8.
Manzana 71: Fincas 7, 8, 9, y 10.
Manzana 74: Fincas 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Manzana 76: Fincas 14, 15, 16, 17, 18 y 19.
Manzana 78: Fincas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.
Manzana 79: Fincas 1 y 2.
Manzana 80: Fincas 1 y 2.
Manzana 81: Fincas 1, 2 (Línea de fachada a Plaza Colón),
3 (Línea de fachada a Plaza Colón) y 4 (Línea de fachada a
Plaza Colón).
Artículo 254.-
Bien de Interés Cultural (incoado) Palacio de Guevara.- El
Palacio de Guevara tiene incoado Expediente para su
declaración como Monumento histórico-artístico por Resolución
de la Dirección Regional de Cultura de Murcia, de 23 de
noviembre de 1984, publicado en el B.O.R.M. nº 280, de 7 de
diciembre de 1984.
Por aplicación de la DiSposición Adicional Primera de la
Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español, pasa a tener la
consideración y a denominarse Bien de Interés Cultural
(incoado) con categoría de Monumento.
Corresponde a la Finca 1 de la Manzana 50 de este
P.E.P.R.I.
Forman parte del Entorno del Palacio de Guevara, las
Fincas siguientes y todos los espacios públicos contenidos por
la línea que define su perímetro exterior:
Manzana 31: Fincas 9 y 10.
Manzana 32: Finca 6.
Manzana 48: Fincas 2 y 3.
Manzana 49: Fincas 4 y 5.
Manzana 50: Finca 2.
Manzana 51: Finca 1.
Manzana 53: Finca 1 (Semifinca con fachadas a calle Lope
Gisbert, Emilio García y Murillo hasta alineaciones interiores,
definidas por este P.E.P.R.I., que delimitan el Jardín, excluido
éste).
Artículo 255.-
Bien de Interés Cultural Teatro Guerra.- El Teatro
Guerra fué declarado Monumento histórico-artístico de interés
local por Orden del Ministerio de Cultura de 31 de marzo de
1982, publicado en el B.O.E. n.º 153, de 28 de junio de 1982.
Por aplicación de la Disposición Adicional Primera de la
Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español, pasa a tener la
consideración y a denominarse Bien de Interés Cultural con
categoría de Monumento.
Corresponde a la Finca 1 de la Manzana 72 de este
P.E.P.R.I.
Forman parte del Entorno del Teatro Guerra las Fincas
siguientes y todos los espacios públicos contenidos por la línea
que define su perímetro exterior:
Manzana 52: Finca 3.
Manzana 53: Fincas 1 (Semifinca con fachada a Plaza de
Calderón hasta alineaciones interiores definidas por este
P.E.P.R.I. que delimitan el Jardín, incluido éste), 3, 4, 5 y 6.
Manzana 70: Fincas 2, 3 (Semifinca con fachada a Plaza
Calderón), 4 (Semifinca con fachada a calle Príncipe Alfonso), 5,
6 y 7.
Manzana 73: Fincas 1, 6, 7, 8 (Semifinca con fachada a
calle Dr. Arcas Meca) y 9 (Semifinca con fachada a calle Dr.
Arcas Meca).
Manzana 74: Fincas 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Manzana 78: Fincas 1 (Línea de fachada interior al Patio
posterior que da a la Plaza de Colón), 2 y 3.
Manzana 81: Finca 1, 2 (Semifinca con fachada a Plaza de
Colón) y 3.
Artículo 256.-
Bien de Interés Cultural Edificio de la Comunidad de
Regantes.- El Edificio de la Comunidad de Regantes fué
declarado Bien de Interés Cultural con categoría de Monumento
por Decreto 29/1992, de 12 de marzo, del Consejo de Gobierno
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, publicado
en el B.O.R.M. n.º 103, de 5 de mayo de 1992.
Corresponde a la Finca 2 de la Manzana 64 de este
P.E.P.R.I.
Forman parte del Entorno del Edificio de la Comunidad de
Regantes las Fincas siguientes y todos los espacios públicos
contenidos por la línea que define su perímetro exterior:
Manzana 49: Fincas 7 y 8.
Manzana 52: Fincas 1, 3 (Jardín), 4 y 5.
Manzana 61: Finca 12.
Manzana 63: Fincas 5 (Semifinca con fachada a calle
Corredera), 6, 7 y 8.
Manzana 64: Finca 1.
Manzana 69: Fincas 1 y 2.
Manzana 70: Finca 1.
Artículo 257.-
Bien de Interés Cultural (incoado) Conjunto histórico
del espacio que comprenden: La Iglesia de San Mateo, el
Casino Artístico y Literario, el Palacio de los Condes de San
Julián y el Palacio de Guevara.- El espacio que comprenden
la Iglesia de San Mateo, el Casino Artístico y Literario, el Palacio
de los Condes de San Julián y el Palacio de Guevara tiene
incoado Expediente para su declaración como Bien de Interés
Cultural con categoría de Conjunto Histórico por Resolución de
la Dirección Regional de Cultura de Murcia, de 26 de noviembre
de 1998, publicado en el B.O.R.M. n.º 41, de 19 de enero de
1999.
El Conjunto Histórico incoado está ubicado entre las calles
Lope Gisbert y Murillo y las plazas de Concha Sandoval y de
Calderón de la Barca e integrado por las manzanas y parcelas
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siguientes de este P.E.P.R.I. y todos los espacios públicos
contenidos por la línea que define su perímetro exterior:
Manzana 49: Finca 5.
Manzana 50: Completa (Finca 1).
Manzana 51: Completa (Fincas 1 y 2).
Manzana 53: Fincas 1 y 4.
Artículo 258.-
Bienes de Interés Cultural Murallas y Torreones de la
ciudad.- El Decreto de 22 de abril de 1949, publicado en el B.O.E.
n.º 125, de 5 de mayo de 1949, estableció la protección para todos
los castillos de España. Por aplicación de la Disposición Adicional
Segunda de la Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español,
quedan sometidos al régimen previsto en dicha Ley los bienes a
que se contrae el Decreto de 22 de abril de 1.949. En su virtud, las
Murallas y Torreones de la ciudad tienen la consideración de
Bienes de Interés Cultural con categoría de Monumento. A reserva
de nuevos hallazgos en futuras excavaciones arqueológicas, hay
documentados trazas y restos de las Murallas en las manzanas 1,
7, 9, 19 y 33 de este P.E.P.R.I.; generalmente aparecen integrados
en las edificaciones o marcando las divisiones entre traseras de
fincas; dos Torreones de la Muralla, uno de ellos la Puerta de Gil
de Ricla, están integrados en la finca M-19 F-10 (Colegio de la
Purísima); otro Torreón está integrado en la finca M-33 F-1
(Cárcel); constituyen fincas independientes dos de los Torreones,
que corresponden, concretamente, a las fincas M-9 F-34 (Porche
de San Antonio) y M-33 F-7 (Torreón de la Muralla).
Artículo 259.-
Bienes de Interés Cultural Escudos, Emblemas y Piedras
heráldicas.- Los Escudos, Emblemas, Piedras heráldicas, Rollos
de justicia, Cruces de término y demás piezas y monumentos de
análoga índole cuya antigüedad sea de más de cien años quedaron
protegidos en virtud de Decreto 571/63, de 14 de marzo de 1963,
publicado en el B.O.E. n.º 77, de 30 de marzo de 1963. Por
aplicación de la Disposición Adicional Segunda de la Ley 16/85, del
Patrimonio Histórico Español, quedan sometidos al régimen
previsto en dicha Ley los bienes a que se contrae el Decreto 571/63.
Por tanto, tienen la consideración de Bienes de Interés Cultural con
categoría de Monumento los Escudos, Emblemas, Piedras
heráldicas, Rollos de justicia, Cruces de término y demás piezas y
monumentos de análoga índole cuya antigüedad sea de más de
cien años existentes dentro del ámbito territorial de este P.E.P.R.I.
Las piezas documentadas en la elaboración de este P.E.P.R.I. son
las siguientes, con indicación de las fincas en que se ubican:
-M-4 F-2 y F-3: 32 Escudos en las enjutas del Claustro del
antiguo Convento de la Merced.
-M-4 F-16: 3 Escudos en Portada del antiguo Convento de
la Merced.
-M-6 F-19: Escudo en Portada de la Casa de los Salazar
Rosso (Museo Arqueológico) y 2 escudos en el interior del
Museo.
-M-6 F-24: Escudo en Portada de la Iglesia de Santo
Domingo.
-M-6 F-25: Escudo en Portada de la Capilla del Rosario.
-M-7 F-18: Escudo en Fachada del Convento de las
Mercedarias a calle Zapatería.
-M-10 F-1: Escudo en fachada.
-M-13 F-3: 2 Escudos en Portada de la Casa de los Mula.
-M-13 F-8: Escudo en fachada.
-M-13 F-9: Escudo en fachada de la Casa de los Calderones.
-M-15 F-3: Escudo en fachada.
-M-17 F-10: Escudo en fachada.
-M-19 F-10: 2 Escudos en Portada exterior del Colegio de
la Purísima y 3 Escudos en Portada del zaguán.
-M-21 F-2: 2 Escudos en Portada de la Casa de los Irurita-
Pérez Monte.
-M-22 F-10: Columna miliaria romana.
-M-22 F-10 y F-11: 2 Escudos en Portada de la Casa de
los Marín-Ponce de León.
-M-24 F-1: Escudo en Portada de la Casa de los Guevara.
-M-29 F-4: Escudo en fachada.
-M-30 F-1: Escudo en fachada.
-M-33 F-1: 4 Escudos en fachada del Edificio de la Cárcel.
-M-33 F-5: Escudo en Portada de la antigua Casa del
Corregidor (Juzgados) y 2 Escudos en los soportales.
-M-33 F-6: 3 Escudos en Fachada principal del antiguo
Pósito (Archivo Municipal) sobre la Plaza del Caño y 1 Escudo
en fachada a calle Pósito.
-M-36 F-1: Escudo en Portada de la Casa de los
Alburquerque.
-M-37 F-4: 2 Escudos en Portada de la Casa del Inquisidor.
-M-38 F-1: 8 Escudos en fachada principal del
Ayuntamiento, 1 Escudo en soportales a Plaza de España, 1
Escudo en fachada a la Plaza del Caño y 1 Escudo en interior.
-M-38 F-3 y F-4: 2 Escudos en fachada.
-M-38 F-14 y F-15: Escudo en Portada y Escudo en
fachada de la Casa de los Pérez Franco.
-M-38 F-16: 2 Escudos en fachada.
-M-39 F-5: 2 Escudos (en esquina) en fachada.
-M-40 F-1: Escudo en fachada.
-M-41 F-5: Escudo en Portada de la Casa de los Selgas.
-M-45 F-2: Escudo en fachada.
-M-46 F-3: Escudo en fachada de la Casa del Caballero Burlón.
-M-47 F-4: Escultura de San Miguel Arcángel (en esquina)
en fachada.
-M-47 F-5: Escudo (en esquina) en fachada.
-M-48 F-1: 2 Escudos en Portada de la Casa de los O-Shea.
-M-48 F-2: Escudo en fachada del Torreón de los García de
Alcaraz.
-M-50 F-2: Escudos en Portada del Palacio de Guevara.
-M-52 F-1: Escudo en fachada.
-M-52 F-3: Escudo (en esquina) en fachada.
-M-53 F-1: Escudo en Portada y Escudo en fachada de la
Casa de los Condes de San Julián.
-M-55 F-5: Escudo en fachada del Edificio Genaut.
-M-55 F-7: 2 Escudos en fachada.
-M-61 F-3: 2 Escudos en fachada del Edificio Bertrand a
calle Cubo.
-M-61 F-17: Escudo en fachada.
-M-63 F-1: Escudo (en esquina) en fachada.
-M-66 F-18: Escudo en fachada de la Casa de los Pallarés.
-M-76 F-14: Escudo (en esquina) en fachada.
-M-78 F-1: 2 Escudos en Portada y Escudo en fachada de
la Iglesia de San Francisco.
-M-78 F-3: Escudo en Portada.
Sección 14ª: Protección y Conservación
Artículo 260.-
Grados de Protección de edificios y elementos
urbanos catalogados.- Para cada uno de los edificios y
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elementos urbanos incluidos en el Catálogo de este P.E.P.R.I.
se fija el Grado de Protección (Conservación) que le afecta, a los
efectos de su protección.
Se definen los siguientes Grados de Protección:
-Grado 1.
-Grado 2.
-Grado 3.
Artículo 261.-
Grado de Protección 1.- Es aplicable a elementos
urbanos o arquitectónicos a los que se les dispensa una
protección integral; es decir, que habrán de conservarse en su
unidad construida y en todas sus partes.
El alcance de la conservación integrada o integral es la
definida por la Declaración de Amsterdam de 1.975, a tenor del
contenido de la Disposición Adicional Séptima de la Ley 16/1985,
es decir, la que se base en:
a. Un análisis de las texturas, así como de sus
características de color, disposición secuencial y demás
aspectos que presenten como objetos percibibles
sensitivamente.
b. La asignación de funciones y usos que, respetando su
carácter, respondan a las condiciones de vida actuales y
garanticen, a su vez, su utilización cultural y física.
c. La utilización de técnicas y métodos de restauración y
rehabilitación adecuados, y empleo de tecnologías y materiales
nuevos, sólo cuando esté garantizada y autorizada por las
instituciones científicas, la adecuación de los mismos, al fin
perseguido.
d. El reconocimiento de que en los bienes culturales,
desde los urbanísticos a los arqueológicos, no son equivalentes,
ni espacial ni estéticamente, cuando se altere el entorno en su
forma o textura, o cuando se incida en ellos descuidadamente.
Artículo 262.-
Grado de Protección 2.- Permite pequeñas
modificaciones de adaptabilidad a los nuevos usos y
costumbres, pero siempre conservando sus estructuras
fundamentales, distribuciones y configuraciones espaciales.
Artículo 263.-
Grado de Protección 3.- Permite adaptaciones o
modificaciones con tal que se conserven los elementos o partes
esenciales. En estos elementos esenciales se incluyen siempre
las fachadas, como formas configuradoras del espacio urbano.
Artículo 264.-
Las limitaciones de actuación sobre un edificio o elemento
estarán condicionadas por el Grado de Protección por el que
esté afectado.
Artículo 265.-
A los efectos de los Grados de Protección se entienden por
partes a las formas materiales que conforman el espacio urbano
(en el conjunto, sectores, calles, plazas, etc.) o la unidad
arquitectónica (en los edificios, unidades diferenciadas, etc.) que
configuran su presencia real existente, en tanto en cuanto se
trate de formas con mas de 100 años de antigüedad.
En este sentido, el inventariado de sectores, calles, plazas,
etc. conlleva a la conservación de sus formas urbanas
(fachadas, espacios públicos, alineaciones, perspectivas
urbanas catalogadas, etc.) según el grado de protección
definido, aplicado a su totalidad con independencia del que a
cada elemento arquitectónico le pueda corresponder por sí
mismo.
Artículo 266.-
Posibilidades de actuación en edificios catalogados
(incluidos en el Catálogo con carácter vinculante) con
Grado de Protección 1.- En los edificios incluidos con carácter
vinculante en el Catálogo de este P.E.P.R.I., afectados por Grado
de Protección 1, las actuaciones permitidas serán las de
conservación, restauración y consolidación.
Artículo 267.-
Posibilidades de actuación en edificios catalogados
(incluidos en el Catálogo con carácter vinculante) con
Grado de Protección 2.- En los edificios incluidos con carácter
vinculante en el Catálogo de este P.E.P.R.I., afectados por Grado
de Protección 2, las actuaciones permitidas serán las de
conservación, restauración, consolidación y rehabilitación.
Artículo 268.-
Posibilidades de actuación en edificios catalogados
(incluidos en el Catálogo con carácter vinculante) con
Grado de Protección 3.- En los edificios incluidos con carácter
vinculante en el Catálogo de este P.E.P.R.I., afectados por Grado
de Protección 3, las actuaciones permitidas serán las de
conservación, restauración, consolidación, rehabilitación y
reestructuración.
Artículo 269.-
Posibilidades de actuación en elementos puntuales
catalogados (incluidos en el Catálogo con carácter
vinculante).- En los elementos puntuales de interés incluidos
con carácter vinculante en el Catálogo de este P.E.P.R.I.,
ubicados en cualquier tipo de edificios, las actuaciones
permitidas serán las de conservación, restauración y
consolidación.
Artículo 270.-
Perspectivas Urbanas catalogadas.- Cuando en el
Fichero General de Fincas de este P.E.P.R.I. una finca aparezca
en su ficha individual como afectada por una/s Perspectiva/s
urbana/s catalogada/s, toda actuación sobre dicha finca
deberá justificar gráficamente la salvaguarda de dicha/s
Perspectiva/s.
Artículo 271.-
Conservación integrada.- En la aplicación de estas
Ordenanzas y en el desarrollo de todas las determinaciones de
este P.E.P.R.I. habrá de tenerse en cuenta que su objetivo final,
expresamente definido en el propio título del Plan, es el de
Protección (Conservación) integrada (integral) del Conjunto
Histórico de Lorca, definida por la Declaración de Amsterdam de
1975. Deberá obedecer, por tanto, a los siguientes principios:
1. Debe tener en cuenta la continuidad de la realidad social
y física del Bien Cultural, y ha de apoyarse en:
a. Un análisis de las texturas, así como en sus
características de color, disposición secuencial y demás
aspectos que presenten como objetos percibibles
sensitivamente.
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b. La asignación de funciones y usos que respetando su
carácter, respondan a las condiciones de vida actuales y
garanticen, a su vez, su utilización cultural y física.
c. La utilización de técnicas y métodos de restauración y
rehabilitación adecuados, y empleo de tecnologías y materiales
nuevos, sólo cuando esté garantizada y autorizada por las
instituciones científicas, la adecuación de los mismos, al fin
perseguido.
d. El reconocimiento de que en los Bienes Culturales,
desde los urbanísticos a los arqueológicos, no son equivalentes,
ni espacial ni estéticamente, cuando se altera el entorno en su
forma o textura, o cuando se incide en ellos descuidadamente.
2. Es la Conservación Integral la operación fundamental de
salvaguardia que propone la Ley de Patrimonio Español, en
conformidad con el articulado precedente.
Artículo 272.-
Protección del Patrimonio Histórico.- De acuerdo con la
Ley del Patrimonio Histórico y con el P.G.O.U., el objetivo
fundamental para el que se redacta este P.E.P.R.I. es la
Protección del Patrimonio Histórico del Sector II del Conjunto
Histórico-Artístico de Lorca. En consonancia con ello, se
consideran como fuentes inspiradoras del contenido del
P.E.P.R.I. los documentos teóricos sobre Protección del
Patrimonio y Teorías de Restauración que en el último siglo se
han elaborado y cuya reproducción íntegra se hacía en el
Documento de Información Urbanística, al cual se remite desde
este artículo.
En concreto, se consideran fuentes teóricas inspiradoras
de este P.E.P.R.I. los siguientes Documentos:
-Principios de Restauración de Camilo Boito, (1883).
-Carta Italiana de la Restauración, (1931).
-Carta de Atenas, de la Conferencia Internacional de
Atenas, (1931).
-Carta de Venecia, del Consejo Internacional de los
Monumentos y Sitios Histórico-Artísticos, (1964).
-Recomendación de Palma, bajo los auspicios del Consejo
de Cooperación Cultural, (1965).
-Estatutos del I.C.O.M.O.S. (Congreso Internacional de
Monumentos y Lugares Histórico-Artísticos), (1965).
-Declaración de Bolonia, (1972).
-Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico, adoptada
por el Consejo de Europa, (1975).
-Llamamiento de Granada, adoptado por el Consejo de
Europa, (1975).
-Declaración de Amsterdam, adoptada por el Consejo de
Europa, (1975).
-Carta de Machu-Pichu, (1977).
-Resolución de Bruselas del Congreso sobre el Patrimonio
Arquitectónico Europeo. I.C.O.M.O.S., (1980).
El contenido y espíritu del soporte teórico de los
documentos citados ha de considerarse, Asimismo, fundamento
programático del desarrollo urbanístico posterior previsto en este
P.E.P.R.I. y de las demás decisiones que para la Protección del
Patrimonio Histórico en su ámbito territorial adopte el
Ayuntamiento de Lorca.
Artículo 273.-
El Ayuntamiento de Lorca potenciará programas
educativos y divulgativos destinados a incentivar el respeto y el
cuidado del Patrimonio Histórico existente, potenciando sobre
todo aquellos dirigidos a los niños y a los jóvenes, como
garantes de la preservación del mismo en el futuro.
Artículo 274.-
Protección del Patrimonio Arqueológico.- La Protección
del Patrimonio Histórico se extiende a la Protección del
Patrimonio Arqueológico, como queda recogido en la Ley
del Patrimonio Histórico.
En tal sentido, este P.E.P.R.I. recoge una Normativa
Arqueológica específica para cada una de sus Manzanas,
redactada por el Director del Centro Regional de Arqueología y
por el Arqueólogo Municipal de Lorca, que se incluye como
Anexo a la presente Normativa Urbanística.
Asimismo, en el Fichero General de Fincas de este
P.E.P.R.I. se indica, para cada una de ellas, su ubicación o no en
Zona de Interés Arqueológico y la Normativa Arqueológica
particular que le afecta.
Artículo 275.-
Toda actuación sobre un bien mueble o inmueble
susceptible de ser estudiado con metodología arqueológica, haya
sido o no extraido, se encuentre en la superficie o en el subsuelo,
situado dentro del ámbito territorial y de la Normativa Arqueológica
de este P.E.P.R.I., necesitará de la autorización expresa de la
Dirección General de Cultura, como Administración competente.
Asimismo, se necesitará autorización para actuaciones
sobre los elementos geológicos y paleontológicos relacionados
con la historia del hombre, sus orígenes y antecedentes, que
pudieran aparecer en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I.
Artículo 276.-
La tramitación de la autorización para toda actuación
arqueológica, a que se refiere el artículo anterior, se realizará
conforme a lo estipulado en el artículo 42 de la Ley del
Patrimonio Histórico y a las disposiciones de la Dirección
General de Cultura.
Artículo 277.-
Sin perjuicio de las facultades que fija el artículo 43 de la
Ley del Patrimonio Histórico para que la Administración
competente pueda ordenar otras actuaciones arqueológicas
cuando se presuma la existencia de yacimientos arqueológicos
no previstos hasta la fecha, se establecen, en principio, las
siguientes actuaciones arqueológicas básicas en el ámbito de
este P.E.P.R.I.:
-Toda remodelación o restauración sobre determinados
edificios ha de contar con la presencia de un técnico arqueólogo
desde la fase de redacción del Proyecto.
-Toda actuación sobre determinados edificios catalogados
o solares ha de contar con la presencia de un técnico
arqueólogo.
-Supervisión de los trabajos de derribo de determinados
edificios por un técnico arqueólogo.
-Excavación arqueológica previa a la concesión de licencia
de obra nueva, en los casos que se indica.
-Informe arqueológico previo a la concesión de licencia de
obra nueva que recoja las necesidades de excavación
arqueológica según las características de la cimentación
proyectada, en los casos que se indica.
-Supervisión de los trabajos de desfonde de un solar por
un técnico arqueólogo, en los casos que se indica.
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-Excavación de un área para delimitar elementos
arqueológicos, en los casos que se indica.
-Realización de catas en determinados lugares para
confirmar la veracidad de determinadas hipótesis arqueológicas.
Artículo 278.-
Todos los objetos y restos materiales que posean los
valores que son propios del Patrimonio Histórico Español y sean
descubiertos como consecuencia de excavaciones, remociones
de tierra u otras obras de cualquier índole, o por azar, son bienes
de dominio público y pasarán a integrarse en los fondos del
Museo de Murcia. El descubridor deberá comunicar al Museo
Arqueológico de Lorca, que actuará en este caso como
organismo delegado en Lorca del Museo de Murcia, dependiente
de la Dirección General de Cultura, como Administración
competente, su descubrimiento en el plazo máximo de 30 días e
inmediatamente cuando se trate de hallazgos casuales. Los
objetos quedarán depositados en el Museo Arqueológico de
Lorca.
Artículo 279.-
Si, tras los trabajos de cualquiera de las actuaciones
arqueológicas reguladas en el Artículo 277 de esta Normativa
urbanística, apareciese un hallazgo integrante de una estructura
arquitectónica que, por su estado de conservación, importancia
histórica, artística o cualquier otro factor a considerar por los
técnicos arqueólogos responsables de la intervención,
mereciese la conservación «in situ» del mismo, éstos elevarán
un informe al Museo Arqueológico de Lorca, organismo delegado
en Lorca del Museo de Murcia, dependiente de la Dirección
General de Cultura, como Administración competente, sobre la
importancia del hallazgo y la necesidad de su conservación en el
mismo lugar en que se haya descubierto.
Artículo 280.-
El incumplimiento de la Normativa de Protección del
Patrimonio Arqueológico contenida en este P.E.P.R.I. dará lugar
a las responsabilidades y sanciones que fija la Ley del
Patrimonio Histórico.
Artículo 281.-
El Ayuntamiento de Lorca, confiando la gestión a su Museo
Arqueológico, en coordinación con el Centro Regional de
Arqueología, establecerá las medidas necesarias para dar
cumplimiento en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I. a la
«Recomendación a los Estados miembros relativo a la
Protección y puesta en valor del Patrimonio Arqueológico en el
contexto de las operaciones urbanísticas en el ámbito urbano y
rural», del Consejo de Europa (1.989), cuyo texto íntegro se
reproducía en el Documento de Información Urbanística, al cual
se remite desde este artículo.
CAPÍTULO 13.¿RÉGIMEN ECONÓMICO
Sección 1ª: Generalidades
Artículo 282.-
El Ayuntamiento de Lorca recabará ayudas de las
Administraciones Autonómica, Central y Europea, en sus
distintos Organismos y Programas, para el desarrollo de los
fines de este P.E.P.R.I.
Artículo 283.-
El Ayuntamiento de Lorca establecerá la escala de
bonificaciones en las tasas de licencia de obras para todas
aquellas actuaciones que supongan la salvaguarda de los
edificios integrados en el ámbito territorial de este
P.E.P.R.I.
Artículo 284.-
El Ayuntamiento de Lorca establecerá convenios con
entidades de crédito para subsidiar parcialmente los intereses
de las operaciones financieras que se realicen para acometer
las obras que supongan la salvaguarda de un edificio incluido en
el Catálogo de este P.E.P.R.I., tanto si está incluido con carácter
vinculante como si lo es con carácter orientativo.
Artículo 285.-
El Ayuntamiento de Lorca establecerá convenios con
Organismos Oficiales, Cámara de Comercio, Instituto de
Fomento, etc. para subsidiar parcialmente los intereses de las
operaciones financieras que se realicen para el establecimiento
de usos comerciales y de pequeñas industrias en el ámbito
territorial de este P.E.P.R.I.
Artículo 286.-
El Ayuntamiento de Lorca podrá establecer convenios con
propietarios particulares para la recuperación y posibilidad de
uso público, temporal o continuado, de jardines y patios
particulares.
Artículo 287.-
El Ayuntamiento de Lorca, en sus Presupuestos anuales,
establecerá una partida para conceder subvenciones para
actuaciones en el ámbito territorial de este P.E.P.R.I.
Artículo 288.-
El Ayuntamiento de Lorca podrá conceder, o gestionar de
la Dirección General de Cultura de la Comunidad Autónoma su
concesión, ayudas con carácter de anticipo reintegrable en los
supuestos y condiciones que fija el artículo 36 de la Ley del
Patrimonio Histórico para que los propietarios o poseedores de
edificios incluidos con carácter vinculante en el Catálogo de este
P.E.P.R.I. cumplan con sus deberes de conservación,
mantenimiento y custodia respecto de tales edificios.
Artículo 289.-
De acuerdo con el artículo 69.3 de la Ley del Patrimonio
Histórico, el Ayuntamiento de Lorca establecerá los términos en
que los edificios incluidos en el Catálogo de este P.E.P.R.I.
quedan exentos del pago de los restantes impuestos locales que
graven la propiedad o se exijan por su disfrute o transmisión,
siempre que en los mismos sus propietarios hayan emprendido
o realizado a su cargo obras de salvaguarda, según la definición
que de ella se hace en este P.E.P.R.I.
Artículo 290.-
Las deducciones en las cuotas del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas y del Impuesto de Sociedades,
según lo establecido en los artículos 70 y 71 de la Ley del
Patrimonio Histórico, serán aplicables para la adquisición,
conservación, reparación, restauración, difusión y exposición de
los edificios incluidos en el Catálogo de este P.E.P.R.I.
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CAPÍTULO 14.¿CONSORCIO URBANÍSTICO Y COMISIÓN
ASESORA
Sección 1ª: Consorcio Urbanístico
Artículo 291.-
Constitución.- Para la adecuada gestión de este
P.E.P.R.I. se recomienda la creación de un Consorcio
Urbanístico con personalidad propia y plena capacidad de obrar
conforme a lo establecido en el Reglamento de Gestión
Urbanística.
En caso de constitución, el Consorcio Urbanístico se regirá
por lo dispuesto en el presente Capítulo y demás normas que se
establezcan en el Acuerdo de su constitución .
El Consorcio Urbanístico tendrá su sede en el Excmo.
Ayuntamiento de la ciudad de Lorca.
Artículo 292.-
Finalidades.- Serán finalidades del Consorcio
Urbanístico:
-Facilitar, en su seno, la concertación administrativa de los
órganos y entidades que lo forman, a fin de llevar a cabo las
actuaciones conjuntas dentro del ámbito del Sector II del recinto
declarado Conjunto Histórico - Artístico de Lorca, conforme a las
indicaciones y prioridades de este P.E.P.R.I. Sus actuaciones
podrán ampliarse, Asimismo, al ámbito del Sector I, una vez
redactados los P.E.R.I.s que prevé el P.G.O.U., si así se decide
en las determinaciones de éstos.
-Coordinar la actuación de cada uno de los órganos y
administraciones competentes para la actuación urbanística en
la zona ordenada.
-Informar con carácter previo en los supuestos y con el
alcance previsto en las presentes Normas Urbanísticas.
-Los demás fines que, con carácter general, establece el
artículo 13 del Reglamento de Gestión Urbanística.
Artículo 293.-
Actuación.- El Consorcio Urbanístico del Sector II del
Conjunto Histórico - Artístico actuará en nombre de todas y cada
una de las entidades u organismos incorporados al mismo. En
este último caso, será preciso que el órgano o entidad en cuyo
nombre actúa el Consorcio Urbanístico delegue con carácter
previo en el mismo con la limitación señalada en el artículo 14,
párrafos 2 y 4 del Reglamento de Gestión Urbanística.
Artículo 294.-
Composición.- Podrán formar parte del Consorcio
Urbanístico entidades y servicios de la Administración Pública,
Central, Autonómica y Local, además de entidades de naturaleza
privada. Entre las primeras, las instituciones consultivas a que
se refiere el artículo 3 de la Ley del Patrimonio Histórico
reconocidas por la Comunidad Autónoma de Murcia. Para la
incorporación de las últimas al Consorcio Urbanístico se exigirá
el acuerdo previo de la mayoría de los miembros del Pleno.
Artículo 295.-
Derecho de voto.- Cada una de las entidades, servicios y
organismos incorporados al Consorcio Urbanístico estarán
representados por una persona física que ejercerá en nombre del
órgano representado el derecho de voto a los efectos de la
adopción de los acuerdos pertinentes.
Artículo 296.-
Miembros de pleno derecho.- Para la redacción y resolución
de Operaciones determinadas, el Consorcio Urbanístico podrá
incorporar a su seno a las personas, instituciones o corporaciones,
públicas o privadas, que, en su caso, se estime conveniente.
Asimismo, en el caso de que no se constituya el Consorcio que
globalmente ejecute la gestión de las precisiones del P.E.P.R.I.,
podrán formalizarse determinadas Operaciones, sin Consorcio, con
la única finalidad de llevar a efecto actuaciones puntuales
concertadas conforme a las previsiones de este P.E.P.R.I.
Artículo 297.-
Reuniones.- Los representantes de los organismos y
administraciones integradas en el Consorcio Urbanístico se
reunirán en Pleno y en Comisión Permanente. Constituirán el Pleno
los representantes de todos y cada uno de los organismos y
miembros del Consorcio Urbanístico en cada momento. Formarán
la Comisión Permanente los representantes del Ayuntamiento, de la
Dirección General de Urbanismo y Planificación Territorial y de la
Dirección General de Cultura de la Comunidad Autónoma.
Artículo 298.-
Acuerdos.- Presidirá el Consorcio Urbanístico y sus
sesiones, así como la Comisión Permanente, el representante
del Ayuntamiento. Tanto el Pleno como la Comisión Permanente
elegirán de su seno un Vicepresidente, que sustituirá al
Presidente, y también elegirán un Secretario. Los acuerdos,
tanto del Pleno como de la Comisión Permanente, se adoptarán
por mayoría simple. El voto del Presidente tendrá el carácter
dirimente en caso de empate.
Artículo 299.-
Comisión de Seguimiento del P.E.P.R.I.- El Consorcio
Urbanístico nombrará de entre los técnicos cualificados de las
entidades que lo integran tres personas que formarán la
Comisión de Seguimiento del P.E.P.R.I., a la que corresponden
las siguientes misiones:
a. La misión de informar a qué se refieren las presentes
Normas.
b. La preparación de cuantos trabajos e informes le
encomienden el Pleno o la Comisión Permanente, de forma
directa o a través de su Presidente.
c. El desarrollo de los trabajos de preparación de
instrumentos de planeamiento o de ejecución que lleve a efecto
directamente el Consorcio Urbanístico.
d. Cuantas otras misiones le encomiende el Pleno o la
Comisión Permanente.
Sección 2ª: Comisión Asesora
Artículo 300.-
Comisión Asesora.- Si no se constituyera el Consorcio
Urbanístico ó hasta que se constituya, podrá constituirse una
Comisión Asesora Técnico-Artística, cuyos miembros serán
elegidos por el Ilmo. Sr. Alcalde de Lorca, entre relevantes
personas del mundo del Arte y de la Cultura, con especial
proyección en los temas de Arquitectura y conservación del
Patrimonio Histórico - Artístico edificado.
La Comisión Asesora tendrá el reconocimiento de
institución consultiva a que se refiere el artículo 3 de la Ley del
Patrimonio Histórico.
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La Comisión Asesora tendrá el cometido de emitir
dictámenes no vinculantes sobre los siguientes temas:
-Edificios de nueva planta.
-Reformas y portadas de edificios catalogados.
-Propuesta de modificaciones en el Catálogo de Edificios y
Elementos Urbanos.
Por el contrario, no será necesario el dictamen de la
referida Comisión cuando se trate de los aspectos siguientes:
-Reformas y portadas de edificios no catalogados.
-Elementos publicitarios en general.
Lorca, marzo de 2000.¿El Arquitecto redactor, Simón
Ángel Ros Perán.