Cieza
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1555 Aprobación definitiva del Plan Especial de
Protección de la Sierra de La Palera, Almadenes y
Los Losares.
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El Ayuntamiento de Cieza ( Murcia ), en sesión plenaria de
fecha 10-12-1999, acordó aprobar definitivamente el Plan
Especial de Protección de la Sierra de la Palera, Almadenes, los
Losares y el Almochón.
Lo que se publica para general conocimiento, indicando
que la documentación de dicho Plan se encuentra a disposición
de las personas interesadas en el Excmo. Ayuntamiento de
Cieza.
Seguidamente se insertan la normativa reguladora del
Plan Especial:
NORMATIVA URBANÍSTICA
TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 1. Naturaleza.
1.1. El presente Plan Especial de Protección de la Sierra
de la Palera, Almadenes, Los Losares y el Almorchón se redacta
en cumplimiento de lo dispuesto en la Norma 15 del PGOU que
establece que los Planes Especiales se podrán redactar al
amparo de este Plan General, cuando tengan por fin cumplir los
objetivos establecidos en los artículos 17 a 25 de la Ley del
Suelo (84 a 90 del TRLS de 1992) y 76 a 85 del P.G. y en
particular para desarrollar las previsiones del P.G.
1.2. De conformidad con los citados artículos el presente
Plan tiene como finalidad determinar o establecer las medidas
necesarias para asegurar la protección, conservación y mejora
del espacio natural objeto del Plan.
Artículo 2. Ámbito.
2.1. El espacio objeto del presente Plan está delimitado por
una línea que, aprovechando el máximo de elementos físicos
claramente reconocibles, está formada por los tramos
siguientes:
-Al Norte:
Barranco del Ramel
Tramo de la C-t-74-14-3
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Tramo de la C-t-74-13
Tramo de la C-t-74-13-1
Camino de borde del Barranco del Galán
Camino de borde la Hoya García
Camino de borde del Soto de la Zarzuela
-Al Este:
Camino de cruce por Río Muerto
Tramo de la carretera de Cieza al Pantano
Rambla del Cárcavo
Embalse del Cárcavo
Barranco del Lobo
-Al Sur:
Camino: Casas del Salero,
Fuente de la Murta,
Cabezo de las Palomas.
Camino del Cagitán
Barranco Romano
-Al Oeste:
Línea del Término Municipal
2.2. La superficie total así delimitada, que contempla la
ampliación realizada sobre el ámbito inicialmente propuesto en
el Plan General, es de 2.384,21 ha. y la longitud de su perímetro
de 24.812 m.
Artículo 3. Contenido.
3.1. El presente Plan se compone de los siguientes
documentos:
I. Memoria de Información Urbanística.
II. Anexos a la Memoria de Información
III. Planos de Información Urbanística.
IV. Memoria Justificativa de la Ordenación
Normativa Urbanística
Estudio Económico-financiero.
Plan de Etapas
V. Planos de Ordenación
3.2. Las determinaciones contenidas en este Plan se
establecen en dos niveles. Un primer nivel general que afecta a la
totalidad del espacio comprendido y un segundo nivel particular
en función de la diferente calificación del suelo, de acuerdo a los
grados de protección, sin suponer, en ningún caso cambio de la
clasificación del suelo, comprendido la totalidad del mismo en el
suelo no urbanizable.
Artículo 4. Clasificación.
La Normativa Específicas se establecerá de acuerdo a las
zonas siguientes:
I. Protección integral
II. Protección prioritaria
III. Conservación compatible
IV. Regadío tradicional
V. Nuevos regadíos
VI. Conjuntos rurales
Artículo 5. Efectos.
5.1. Las disposiciones de este Plan vincularán tanto a la
Administración como a los particulares
5.2. Las prescripciones del Plan Especial de Protección
tendrán el carácter de directrices vinculantes para la redacción
del planeamiento territorial futuro. La revisión del Plan General de
Ordenación Urbana, actualmente en ejecución, asumirá las
determinaciones de éste, adaptando en su caso, las del Plan
actual.
Artículo 6. Vigencia y Revisión.
6.1. Las previsiones de este Plan Especial de Protección
se aplicarán sin perjuicio de las disposiciones vigentes
contenidas en la legislación Medio Ambiental y demás normas de
carácter especial o sectorial.
6.2. Las determinaciones del Plan Especial entrarán en
vigor al día siguiente de la publicación del acuerdo de su
aprobación definitiva y seguirán vigentes hasta tanto no se revise
el Plan, de haber cambiado suficientemente las circunstancias o
criterios que han determinado su aprobación.
6.3. La revisión o modificación de las determinaciones del
Plan podrá realizarse en cualquier momento siguiendo los
mismos trámites que se han seguido para su aprobación.
Artículo 7. Seguimiento.
7.1. La Comunidad Autónoma vigilará el cumplimiento de la
presente Normativa, verificará la concordancia con ésta de otros
instrumentos que pudieran aprobarse, así como de las
actuaciones que se ejecuten en su desarrollo, y exigirá dada la
peculiaridad de la zona, se le recabe informe vinculante de
aquellos aspectos dudosos o no previstos en los planes
aprobados.
7.2. El Ayuntamiento de Cieza vigilará especialmente, el
cumplimiento de las determinaciones a efectos de
parcelaciones, obras e instalaciones en el espacio, para
comprobar el cumplimiento de las condiciones exigibles de
acuerdo a estas normas o con el planeamiento que pueda
afectarle.
Artículo 8. Régimen sancionador.
8.1. Con independencia de las sanciones penales o
administrativas que en cada caso procedan, el infractor deberá
reparar el daño causado. La reparación tendrá como fin lograr,
en la medida de lo posible, la restauración del daño causado
volviendo al estado previo al hecho de producirse la agresión.
8.2. La Administración competente podrá subsidiariamente
proceder a la reparación a costa del obligado. En todo caso el
infractor deberá abonar todos los daños y perjuicios
ocasionados, en el plazo, que en cada caso, fije en la resolución
correspondiente.
8.3. Cuando no sea posible determinar el grado de
participación de las distintas personas que hubiesen intervenido
en la realización de la infracción, la responsabilidad será
solidaria. En ningún caso se producirá una doble sanción por los
mismos hechos y en función de los mismos intereses
protegidos.
8.4. La clasificación de las infracciones se realiza de
acuerdo con lo dispuesto en los artículos 38 y 39 de la Ley 4/
1989, en el artículo 51 de la Ley Regional 4/1992 y la Ley 1/1995,
de Protección del Medio Ambiente de la Región de Murcia,
8.5. Se clasifican como infracciones muy graves:
a) La utilización de productos químicos, sustancias
biológicas, la realización de vertidos o el derrame de residuos
que alteren las condiciones de habitabilidad de los espacios
naturales protegidos con daño para los valores en ellos
contenidos.
b) La destrucción, muerte, deterioro, recolección,
comercio, captura y exposición para el comercio o naturalización
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no autorizadas de especies de animales o plantas catalogadas
en peligro de extinción o vulnerables a la alteración de su hábitat,
así como la de sus propágulos o restos.
c) La destrucción de hábitats de especies en peligro de
extinción o vulnerables a la alteración de sus hábitats, en
particular del lugar de reproducción, invernada, reposo, campeo
o alimentación.
8.6. Se clasifican como infracciones graves:
a) La ejecución sin la debida autorización administrativa de
obras, trabajos, siembras o plantaciones sujetas legalmente a
algún tipo de limitación en su destino o uso.
b) La alteración de las condiciones del ámbito del PEP o de
los productos propios de él mediante ocupación, roturación,
corta, arranque u otras acciones.
c) La destrucción, muerte, deterioro, recolección,
comercio, captura y exposición para el comercio o naturalización
no autorizada de especies de animales o plantas catalogadas
como sensibles o de interés especial, así como la de propágulos
o restos.
d) La destrucción de hábitat de especies sensibles y de
interés especial, en particular del lugar de reproducción,
invernada, reposo, campeo o alimentación y las zonas de
especial protección para la flora y fauna silvestres.
8.7. Se clasifican como infracciones menos graves:
a) La instalación de carteles de publicidad y
almacenamiento de chatarras en los espacios naturales
protegidos y en su entorno, siempre que se rompa la armonía del
paisaje y se altere la perspectiva del campo visual.
b) La captura, persecución injustificada de animales
silvestres y el arranque y corta de plantas en aquellos supuestos
en que sea necesaria autorización de acuerdo con la regulación
especifica de la legislación de montes, caza y pesca.
8.8. Se clasifican como infracciones leves:
a) Las acampadas en lugares prohibidos.
b) La emisión de ruidos que perturben la tranquilidad de las
especies en espacios naturales protegidos.
TÍTULO II.
NORMAS GENERALES DE PROTECCIÓN
CAPÍTULO 1. DEL PAISAJE
Artículo 9. Licencias urbanísticas
Para garantizar la efectividad de las disposiciones de este
Plan se consideran actos sometidos a la exigencia previa de
obtención de licencia urbanística, además de los regulados por
la normativa vigente, los siguientes:
a) Infraestructuras de todas clases, así como las
instalaciones y edificios necesarios para su construcción y
mantenimiento.
b) Instalaciones y tendidos eléctricos.
c) Obras para la realización de captaciones de agua.
d) Excavaciones arqueológicas
e) Vallados
Artículo 10. Protección de hábitats.
Se consideran hábitats protegidos en el ámbito del PEP los
contemplados en la Directiva Hábitats 92/43/CEE del Consejo
de Comunidades Europeas, de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de hábitats naturales y la flora y fauna silvestres.
En concreto, los Hábitats de interés comunitario existentes
dentro del Plan Especial son:
a) Estepas continentales: estepas yesosas.
b) Agua corriente: Ríos mediterráneos de caudal
permanente Cortinas vegetales ribereñas con Salix y Populus
alba. Ríos mediterráneos de caudal intermitente.
c) Hábitats rocosos y cuevas: Vegetación casmofítica
(subtipos calcáreos), cuevas no explotadas.
d) Bosques mediterráneos de hoja caduca: Bosques de
galería de Salix alba y Populus alba. Galerías ribereñas
termomediterráneas (Nerium-tamaricetea).
Artículo 11. Patrimonio de interés cultural.
11.1. Se consideran como tales los yacimientos
arqueológicos y paleontológicos, cavidades espeleológicas, así
como, todos aquellos elementos de interés estético, etnográfico,
antropológico, histórico, geológico, geomorfológico, botánico,
faunístico o paisajístico.
11.2. En estos espacios se prohíbe:
a) Los movimientos de tierras de cualquier naturaleza
excepto los directamente ligados a la investigación científica del
yacimiento.
b) En general cualquier obra o actividad que pueda afectar
las labores de investigación y el mantenimiento de estos
yacimientos.
c) Cualquier actuación que afecte el mantenimiento y la
conservación de los elementos de interés.
Artículo 12. Limitaciones a la Publicidad.
12.1. Se prohíben los anuncios, carteles, avisos,
inscripciones en los árboles, en las edificaciones o en las rocas
y demás señalizaciones que sean ajenos al espacio natural o
que representen propaganda de cualquier tipo o finalidad, sea
cual sea el soporte utilizado (incluido los vuelos publicitarios). La
infracción de dicha prohibición será responsabilidad de la
empresa anunciadora. Cualquier señalización se someterá al
informe y control del Ayuntamiento.
12.2. Quedando exceptuados de dicha prohibición:
a) Las señalizaciones, símbolos, carteles y cualquier otro
elemento relacionado con la gestión y uso público del espacio
natural, realizado por el Ayuntamiento en el ejercicio de sus
competencias, así como cualesquiera otras de carácter
institucional autorizados por aquélla.
b) Los que se instalen para la señalización del espacio
natural siempre que no oculten elementos paisajísticos
singulares.
c) Las instalaciones de elementos publicitarios o de
señalización temporales, relacionados con acontecimientos
deportivos o de otra índole, autorizados por el Ayuntamiento, en
cuyo caso el promotor de la actividad estará obligado a proceder
a su completa retirada tras la finalización del evento que lo
justifique.
Artículo 13. Espacios públicos y jardines.
Los espacios públicos y jardines deberán ajustarse a las
características propias de la zona. La selección de especies
autóctonas apropiadas para su plantación en el entorno de zonas
de uso intensivo (centro de interpretación, aparcamiento, zona
de acampada, senderos, miradores, observatorios, etc.), puede
ayudar a mitigar el impacto del uso público sobre estas zonas.
Se utilizarán preferentemente especies vegetales autóctonas,
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protegidas, amenazadas así como especies escasas o
desaparecidas del espacio natural recientemente
Artículo 14. Infraestructuras.
14.1. La construcción y/o ampliación de carreteras, pistas
o caminos rurales dentro del ámbito del PEP estarán sometidas
al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental conforme
al Anexo I de la Ley 1/1995, de 8 de marzo.
14.2. Las nuevas infraestructuras deberán contener, en
todo caso, las disposiciones necesarias para su integración
paisajística.
Artículo 15. Otras actuaciones.
15.1. Se prohíbe la implantación de usos y actividades que
por sus características puedan generar impacto paisajístico.
15.2. Se prohíben expresamente:
-Vallados de cualquier tipo, salvo que se justifique
convenientemente su necesidad tal como se establece en el
art.49.
-Instalación de antenas, salvo las de TV en viviendas
unifamiliares.
-Obras de fábrica, como muros, pantallas u otros
elementos incompatibles con el entorno.
15.3. Se prohíbe la instalación de viviendas portátiles
(módulos, vagonetas, remolques, etc.), o construidas con
materiales de desecho.
15.4. Aquellas áreas en las que se produzcan daños en el
paisaje (construcción de infraestructuras, presión antrópica u
otras causas) se podrán declarar, áreas en restauración. Las
restauraciones paisajísticas podrán conllevar la restricción del
uso público.
Artículo 16. Prácticas prohibidas.
16.1. Se prohíbe en el ámbito del PEP:
* La instalación de infraestructuras recreativas y/o
comerciales (chiringuitos, kioscos, etc.) fuera de las zonas de
uso público destinadas para estos servicios.
* Cualquier actividad aérea.
* La instalación de vertederos controlados.
* El depósito y vertidos de residuos, tanto sólidos como
líquidos, sea cual fuere su origen.
* Los vehículos sólo podrán circular y estacionarse en los
accesos, circuitos y lugares que se establezcan expresamente,
salvo las autoridades y agentes en acto de servicio.
* El ciclismo de montaña quedará regulado dentro del
ámbito PEP estableciéndose las oportunas medidas para tal fin.
16.2. Quedan prohibidas todas las prácticas de
moto-cross, auto-cross, moto-trial y similares, así como todas
las competiciones de vehículos (automóviles, motocicletas y
similares).
Artículo 17. Senderos.
Los senderos de los itinerarios propuestos, se realizarán
prestando especial atención a la protección de los elementos del
medio, y en ningún caso superarán 1 metro de anchura.
Artículo 18. Equipamientos.
La Memoria de Plan establece los equipamientos de uso
público que pueden desarrollarse para los visitantes del espacio
natural, así como la localización y características de los
mismos, reduciéndose a los siguientes:
* Centro de acogida, cafetería-restaurante y albergue, en
las actuales casas de Iberdrola.
* Área de acampada, en Cabezo del Fraile, junto a la
vereda del mismo nombre.
Artículo 19. Uso turístico.
19.1. Se tenderá a un desarrollo turístico a escala reducida,
compatible con las exigencias de protección del espacio y
apoyada en infraestructuras existentes y en la restauración y
puesta en uso de construcciones abandonadas.
19.2. Las medidas de fomento turístico irán acompañadas
por:
* Acciones formativas y divulgativas dirigida a la población
local.
* Creación de Centro de Interpretación, Punto de
Información al Visitante, Servicio de Guías.
* Desarrollo de itinerarios de interés cultural y natural para
el aprovechamiento de los recursos arqueológicos,
espeleológicos, paleontológicos, etc.
* Instalación de una zona de acampada en la zona de baja
protección.
CAPÍTULO 2.
DE LOS ELEMENTOS CULTURALES
Artículo 20. Yacimientos arqueológicos.
En los espacios con yacimientos arqueológicos se
contemplan al menos tres situaciones:
a) Sectores condicionados por una inspección previa. En
éstos no existen yacimientos descubiertos, pero hay razones
que permiten suponer la existencia de restos enterrados u
ocultos.
b) Sectores en los que los yacimientos se hallan al
descubierto o su presencia es segura y en los cuales debe
prohibirse cualquier tipo de actuación.
c) Sectores con yacimientos previamente prospectados,
investigados y documentados, declarados por la Ley 16/1985 del
Patrimonio Histórico Español Bien de Interés Cultural, B.I.C.
Artículo 21. Excavaciones arqueológicas.
21.1. Se permitirán las excavaciones arqueológicas que se
realicen con el fin de descubrir o investigar toda clase de restos
históricos o paleontológicos, así como los componentes
geológicos con ellos relacionados.
21.2. Toda excavación deberá ser autorizada por la
Administración competente, que mediante los procedimientos de
inspección y control idóneos, comprobará que los trabajos estén
planteados y desarrollados conforme a una programa detallado y
coherente con la conveniencia y el interés científico.
21.3. La Administración competente podrá ordenar la
ejecución de excavaciones o prospecciones arqueológicas en
cualquier terreno público o privado en el que se presuma la
existencia de yacimientos o restos arqueológicos,
paleontológicos o de componentes geológicos con ellos
relacionados
21.4. En cualquier caso, como queda establecido en el art.
9, constituirán actos sometidos a la previa exigencia de
obtención de licencia urbanística.
Artículo 22. Publicidad.
22.1. Queda prohibida la colocación de cualquier clase de
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publicidad comercial, así como, cables, antenas y conducciones
aparentes en la Zonas arqueológicas.
22.2. Las infracciones administrativas y sus sanciones
quedan recogidas en el título noveno, artículo 75 de la Ley 16/
1985.
CAPÍTULO 3.
DE FAUNA Y FLORA
Artículo 23. Catalogación de especies.
23.1. Especies protegidas de fauna.
Las contempladas en el Catálogo de Especies
Amenazadas de Fauna Silvestre de la Ley 7/1995 de abril de «La
Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial», de la Región de Murcia.
23.2. Especies protegidas de flora.
Se consideran especies protegidas de flora en el ámbito
del PEP las que se deriven de la normativa regional sobre esta
materia: Orden del 17 de febrero de 1989 sobre protección de
especies de la flora silvestres de la Región de Murcia,
Resolución de 22 de marzo de 1990, por la que se establece
baremo de valoración de especies de flora silvestre protegidas
en la Región de Murcia.
Artículo 24. Modificaciones de catálogo.
Cualquier modificación de los catálogos de especies
protegidas de flora y fauna que afectara a alguna de las especies
del ámbito del PEP quedarán automáticamente aplicada al
mismo.
Artículo 25. Protección de fauna.
25.1. Se prohíbe la caza, captura, destrucción o alteración
negativa de los hábitats, lugares de reproducción, nidos, huevos,
larvas o juveniles, incluyendo molestias a sus poblaciones, de
cualquiera de las especies de fauna. Se respetarán de forma
rigurosa las prohibiciones y limitaciones permanentes de acceso
a determinadas áreas, y las que eventualmente se establezcan
con carácter temporal o provisional.
25.2. El coto de caza de «El Almorchón» recibirá la
consideración de Refugio de Caza, a todos los efectos legales
establecidos.
Artículo 26. Protección de flora.
26.1. Se prohíbe de forma general, la corta, arranque,
quema, pisoteo o desarraigo intencionado de especies vegetales
protegidas, así como sus partes, frutos y cualquier acción que
suponga una destrucción de la cubierta vegetal natural en el
ámbito del PEP.
26.2. Los trabajos de restauración de la cubierta vegetal
estarán dirigidos a la conservación y recuperación de las
formaciones vegetales autóctonas.
26.3. Las especies protegidas serán consideradas
prioritarias para ser utilizadas en programas de reforestación.
26.4. Se prohíbe la introducción, adaptación y
multiplicación de especies vegetales alóctonas, exceptuando las
plantas destinadas al cultivo agrícola.
Artículo 27. Ganadería intensiva.
Se prohíben, en general, las actividades ganaderas de
carácter intensivo, con excepción de las tierras de cultivo.
Artículo 28. Aprovechamiento cinegético.
28.1. El aprovechamiento cinegético y la caza se regulará
por la Ley 7/1995 de La Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial.
28.2. Se prohíbe la introducción o suelta de cualquier
especie exótica con fines cinegéticos en todo el ámbito del PEP
28.3. Se podrá prohibir o limitar la actividad cinegética en
determinadas áreas o para determinadas especies si la
conservación de recursos así lo requiere.
CAPÍTULO 4.
DEL SUELO
Artículo 29. Basuras.
Queda prohibido arrojar o abandonar basuras,
desperdicios, escombros u otros residuos fuera de los
contenedores instalados para tal fin, así como el abandono de
cualquier elemento inservible (mobiliario, electrodomésticos,...).
Artículo 30. Movimientos de tierras, extracciones y
roturaciones.
30.1. Se considera compatible con los objetivos de
conservación el mantenimiento de las actividades agrarias
tradicionales que se vienen registrando en la actualidad, tanto de
regadío como de secano.
30.2. Salvo los movimientos de tierras que se produzcan
como consecuencia de los programas de restauración
ecológica, o la construcción de infraestructuras y equipamientos
para el uso público, los movimientos de tierra quedan prohibidos.
30.3. Se prohíbe toda actividad de prospección y
explotación de material litológico, así como las industrias
relacionadas con la actividad extractiva o minera, o cualquier
otro tipo de industria.
30.4. Se prohíbe con carácter general las roturaciones en
zonas de pendiente para aumentar la superficie dedicada al
cultivo agrícola.
Artículo 31. Suelo agrícola.
31.1. Respecto al artículo anterior no tendrán consideración
de movimientos de tierras las labores relacionadas con la
reparación y acondicionamiento de suelos para la actividad
agrícola.
31.2. Toda transformación de uso del suelo, mayor de 10
ha., o mayor de 5 ha, si la pendiente es igual o superior al 10%,
estará sometida a evaluación de impacto ambiental.
31.3. Los trabajos de laboreo agrícola se realizarán
siguiendo las curvas de nivel como técnica básica para la
protección del suelo.
31.4. Los cambios de cultivo en terrenos con pendiente
superior al 6% tendrán que ser autorizados por la Administración
competente, pudiéndose exigir un Plan de Conservación de
Suelos.
31.5. La Administración competente podrá exigir un Plan de
Conservación de Suelos en los terrenos agrícolas con
problemas manifiestos de erosión, salinidad o cualquier proceso
de degradación edáfica.
31.6. Los cultivos abandonados podrán ser revegetados
para el establecimiento de aprovechamientos agrícolas o la
restauración del paisaje forestal, siempre y cuando no se
contradiga el artículo anterior.
31.7. Los tratamientos fitosanitarios se adecuaran a las
especificaciones señaladas por el organismo competente y la
normativa vigente para tal efecto.
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CAPÍTULO 5.
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Artículo 32. Obras.
Quedan prohibidas las obras, construcciones o
actuaciones que puedan dificultar el curso de las aguas en el
cauce del río, ramblas y barrancos, así como en los terrenos
inundables durante las crecidas no ordinarias, sea cual sea el
régimen de la propiedad.
Artículo 33. Vertidos.
Queda prohibido todo vertido de residuos sólidos, así como
el vertido de líquidos sin depuración previa, en las masas de
agua superficiales o subterráneas.
Artículo 34. Estudios de Impacto.
Se someterán al procedimiento simplificado de EIA las
obras o actividades que se realicen en las zonas de servidumbre
o de policía de los cauces, en el que se justifique que no se
producirán consecuencias que afecten adversamente a la
calidad de las aguas, sin prejuicio de las autorizaciones
requeridas por la legislación sectorial.
Artículo 35. Cauces, riberas y márgenes.
Se prohíben las extracciones de áridos y las de cualquier
otra actividad que supongan una alteración sustancial del relieve
natural del terreno de los cauces, riberas y márgenes, excepto
en aquellos casos necesarios para las obras autorizadas de
acondicionamiento de los mismos.
Artículo 36. Pozos.
La apertura de nuevos pozos para su explotación dentro
del espacio requerirá autorización de la Administración
competente sin perjuicio de las autorizaciones exigidas por la
legislación sectorial.
Artículo 37. Fosas sépticas.
La construcción de fosas sépticas para el saneamiento de
las viviendas, sólo podrá ser autorizada cuando se den las
suficientes garantías justificadas mediante estudio
hidrogeológico, de que no suponen riesgo alguno para la calidad
de las aguas superficiales o subterráneas.
TÍTULO III.
NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN Y
URBANIZACIÓN
Artículo 38. Parcelaciones.
38.1. No serán posibles las parcelaciones de las
propiedades actuales en superficies inferiores a las
establecidas como mínimas en este Plan.
38.2. Los propietarios de terrenos ilegalmente segregados
o divididos serán solidariamente responsables de sus
obligaciones.
Artículo 39. Limitaciones de los edificios.
39.1. Únicamente se admiten, con carácter general, obras
de conservación, mejora y rehabilitación de los edificios rurales
existentes y de las nuevas edificaciones en las condiciones
señaladas en las Normas Específicas correspondientes.
39.2. Las nuevas edificaciones se ajustarán, en las zonas
que puedan construirse, a la Norma específica correspondiente
39.3. Se reconocen como conjuntos rurales en el interior
del espacio los denominados Casas de la Veredilla y Casa
Basilio, aunque estarán igualmente sometidos a la normativa
específica.
Artículo 40. Pequeñas construcciones.
La construcción de almacenes de aperos, corrales o
cualquier otra construcción de tipo provisional destinada a la
explotación agropecuaria, deberá armonizar con el paisaje, y
construirse de acuerdo a las condiciones de la Norma
especifica.
Artículo 41. Condiciones de volumen.
La altura máxima de las nuevas edificaciones, así como la
rehabilitación y/o ampliación de las existentes no superará, en
ningún caso los 7 m, medidos desde el nivel del terreno en cada
uno de los puntos de la línea de fachada del edificio.
Artículo 42. Separación a linderos.
Todas las construcciones que se proyecten de nueva
planta mantendrán una distancia a los linderos mínima de 10 m.
Artículo 43. Condiciones de estilo.
43.1. Las obras de reforma se realizarán procurando
conservar todos los elementos arquitectónicos que den carácter
al edificio.
43.2. Las edificaciones de nueva planta deberán ajustarse
al estilo general y tradicional de las existentes, no hallándose
esta condición en contradicción con la aplicación de las actuales
tecnologías constructivas y tendencias arquitectónicas.
43.3. Tan sólo se establece como obligatoria la utilización
de teja árabe en las cubiertas de las edificaciones. En todo lo
demás se aconseja conservar las proporciones, formas,
carpinterías, revestimientos y colores de la edificación tradicional
existente. En cualquier caso se trata de hacer arquitectura,
resultando tan negativo el uso de elementos ajenos a los
tradicionales como el pastiche de imitaciones sin criterio.
Artículo 44. Vallado.
Sólo se construirán cercas cuando fuese absolutamente
preciso para la protección u ocultación de bienes de naturaleza
especial. Constituirán, como se establece en el art. 9, actos
sometidos a la exigencia previa de obtención de licencia
urbanística, en cuya solicitud se justificará la necesidad del
vallado en base a la especial naturaleza del bien a proteger.
Artículo 45. Equipamientos.
La memoria de Plan establece los equipamientos de uso
público que pueden desarrollarse para los visitantes del espacio
natural, así como la localización y características de los
mismos, reduciéndose a los siguientes:
* Centro de acogida, cafetería-restaurante y albergue, en
las actuales casas de Iberdrola.
* Área de acampada, en Cabezo del Fraile, junto a la
vereda del mismo nombre.
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TÍTULO IV.
NORMAS ESPECÍFICAS
CAPITULO 1. ZONA I. PROTECCIÓN INTEGRAL
Artículo 46. Definición.
46.1. Son espacios que concentran la mayor parte de
valores paisajísticos, botánicos, faunísticos y culturales, siendo
también los mejor conservados, lo que conlleva una singularidad
importante en sus hábitats y especies.
46.2. Se incluyen aquí elementos paisajísticos de enorme
singularidad tanto en el contexto regional como nacional, las
masas forestales más desarrolladas y mejor conservadas del
PEP, los elementos faunísticos más relevantes, cuevas y
abrigos con restos arqueológicos declarados patrimonio de la
humanidad y numerosas cuevas de interés espeleológico.
46.3. En estos espacios se desarrollarán labores de
conservación, regeneración y mejora del medio natural, así como
la protección de los elementos de interés cultural.
46.4. El uso público se restringirá a las zonas previamente
delimitadas, acondicionadas y señalizadas para este fin
(sendas, miradores y observatorios).
46.5. Geográficamente comprende la zona Oeste y
Sudeste del ámbito del PEP, ocupando una superficie de
1027,24 ha. Forman parte de esta área La Serreta y Cabezo de
la Mulata, el Cañón de Almadenes, Los Losares, la Sierra de la
Palera y el Almorchón. Se trata mayoritariamente de montes
públicos propiedad del Ayuntamiento.
Artículo 47. Usos permitidos.
47.1. Acciones destinadas a la conservación, regeneración
de la fauna, flora, paisaje y hábitats representativos, en especial
la restauración de canteras.
47.2. Protección de cavidades espeleológicas, cuevas,
abrigos y restos arqueológicos.
47.3. Excavaciones arqueológicas.
47.4. Las visitas guiadas a determinadas cuevas dentro el
espacio.
47.5. El senderismo y las actividades de Educación
Ambiental por las sendas y recorridos establecidas para tal fin.
47.6. Las explotaciones agrarias que en la actualidad están
en cultivo.
47.7. El descenso del Cañón se reducirá a un día al año, y
la fecha se fijará a lo largo del mes de septiembre, para que no
coincida con el periodo de nidificación de las aves del mismo
Cañón.
Artículo 48. Usos prohibidos.
48.1. La actividad cinegética en el coto del Almorchón.
48.2. La escalada en las paredes Norte del Almorchón.
48.3. Movimientos de tierras.
48.4. Actividades extractivas.
48.5. Instalación de nuevas redes aéreas de tendido
eléctrico.
48.6. Apertura de nuevos caminos, pistas o sendas.
48.7. Los vertidos de cualquier tipo.
48.8. Actividades militares.
48.9. La acampada, con y sin pernocta.
48.10. Hacer fuego.
48.11. El descenso del Cañón en otra fecha distinta a la
que se fije anualmente.
Artículo 49. Condiciones de edificación.
49.1. Sólo se permitirán las obras de rehabilitación y
conservación de la edificación tradicional existente, sin
ampliaciones.
49.2. No se permitirán nuevas edificaciones de ningún tipo.
CAPÍTULO 2.
ZONA II. PROTECCIÓN PRIORITARIA
Artículo 50. Definición.
50.1. Son espacios que concentran un número importante
de valores paisajísticos, botánicos, faunísticos y culturales lo que
conlleva una singularidad importante en sus hábitats y especies.
Su fragilidad es alta frente a las actuaciones humanas. En estos
espacios se desarrollarán labores de conservación,
regeneración y mejora del medio natural. Está permitido el uso
público siempre y cuando se respete la finalidad de conservación
del área aunque no se potenciará dada la fragilidad de sus
hábitats.
50.2. Ocupa una superficie total de 392,12 ha.
Distinguiéndose la zona Suroeste, coincidente con el Monte
Público de los Cabezos Negros, con una extensión 324,95 ha, y
la zona al Sureste del Almorchón con 67,17 ha.
50.3. Se trata de un paisaje con suaves relieves alomados,
cubierto por matorrales y repoblaciones de pino carrasco de
poca envergadura. La agricultura es escasa aunque aparecen
algunas parcelas con cultivos de secano y otras abandonadas.
La litología, constituida por margas y yesos, junto con la escasa
cobertura vegetal la convierten en una zona con enorme
fragilidad ante los procesos de erosión y degradación del suelo.
Artículo 51. Usos permitidos.
51.1. Restauración de canteras.
51.2. Acciones destinadas a la conservación, regeneración
de la fauna, flora, paisaje y hábitats representativos.
51.3. Excavaciones arqueológicas.
51.4. El senderismo y las actividades de Educación
Ambiental por las sendas y recorridos establecidas para tal fin.
51.5. Las explotaciones agrarias que en la actualidad están
en cultivo.
51.6. La acampada sin pernocta.
Artículo 52. Usos prohibidos.
52.1. Movimientos de tierras.
52.2. Actividades extractivas.
52.3. Instalación de nuevas redes aéreas de tendido
eléctrico.
52.4. Apertura de nuevos caminos, pistas o sendas.
52.5. Los vertidos de cualquier tipo.
52.6. Actividades militares.
52.7. La acampada con pernocta.
52.8. Hacer fuego.
Artículo 53. Condiciones de edificación.
53.1. Sólo se permitirán las obras de rehabilitación y
conservación de la edificación tradicional existente, sin
ampliaciones.
53.2. Nos se permitirán nuevas edificaciones de ningún
tipo.
53.3. La rehabilitación de las construcciones existentes,
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estará condicionada a la justificación de su necesidad y
vinculación a la explotación agrícola del terreno afectado.
CAPÍTULO 3.
ZONA III. CONSERVACIÓN COMPATIBLE
Artículo 54. Definición.
54.1. Son espacios cuyos componentes son merecedores
de protección por sus valores paisajísticos, etnográficos,
naturales, culturales. La influencia humana es importante en la
zona. Los usos tradicionales deben mantenerse como estrategia
para la conservación paisajística. Esta zona es adecuada para la
instalación de infraestructura necesarias para las actividades
compatibles como el uso público.
54.2. Ocupa una superficie total de 595,85 ha. La zona
Este forma parte del Monte Público del Almorchón, en la zona
occidental abundan los cultivos de secano.
El paisaje por tanto lo constituye un variado mosaico de
tierras forestales, con pinares de repoblación de gran
envergadura junto con tierras roturadas para el cultivo de
almendros y pastizal. La falta de productividad de estas tierras
ha propiciado, en algunos casos, su abandono lo que las
convierte en zonas marginales con riesgo importante de erosión.
Artículo 55. Usos permitidos.
55.1. Acciones destinadas a la conservación, regeneración
de la fauna, flora, paisaje y hábitats representativos.
55.2. Restauración de tierras marginales.
55.3. Excavaciones arqueológicas.
55.4. El senderismo y las actividades de Educación
Ambiental por las sendas y recorridos establecidas para tal fin.
55.5. Las explotaciones agrarias que en la actualidad están
en cultivo.
55.6. La instalación de equipamientos para la acogida e
información de los visitantes del espacio natural.
55.7. La instalación de un área de acampada.
Artículo 56. Usos prohibidos.
56.1. Movimientos de tierras.
56.2. Actividades extractivas.
56.3. Instalación de nuevas redes aéreas de tendido
eléctrico.
56.4. Apertura de nuevos caminos, pistas o sendas.
56.5. Los vertidos de cualquier tipo.
56.6. Actividades militares.
56.7. Hacer fuego.
Artículo 57. Condiciones de edificación.
57.1. No se admitirán parcelaciones de fincas que ya
contengan algún edificio de uso residencial.
57.2. Sólo se admitirá la construcción de edificaciones
destinadas a vivienda unifamiliar cuando cumplan con las
siguientes condiciones de parcela mínima, ocupación máxima y
edificabilidad, considerando la superficie construida de proyecto.
Parcela mínima 100.000 m²
Ocupación Absoluta 200 m²
máxima Relativa £ 0,18%
Edificabilidad Absoluta 250
máxima Relativa £ 0,0023 m²/m²
57.3. La construcción de nuevas edificaciones, así como la
rehabilitación de las existentes, estará condicionada a la
justificación de su necesidad y vinculación a la explotación
agrícola del terreno afectado.
57.4. El Ayuntamiento impulsará, facilitando la gestión de
ayudas, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico tradicional
existente. Se admitirán obras de ampliación de hasta un 10% de
la superficie construida actual.
CAPÍTULO 4.
ZONA IV. REGADÍO TRADICIONAL
Artículo 58. Definición.
58.1. Son zonas con un alto nivel de valores culturales,
naturales, científicos y paisajísticos. En ellos se desarrolla el
aprovechamiento productivo de los terrenos agrícolas.
58.2. Es estos espacios se potenciaran actividades de
mejora del medio natural, regeneración y conservación.
58.3. Ocupan esta área zonas con vegetación natural,
aunque mayoritariamente el uso es agrícola, constituyendo un
conjunto exuberante que contrasta con los matorrales y
espartales que las circundan:
* Restos de bosque de ribera y vegetación riparia
(alamedas, tarayales, baladrales, etc.).
* Cultivos tradicionales de la margen derecha, leñosos y
herbáceas en proporción semejante, que aprovechan los
caudales del río mediante derivación por las acequias
principales.
* Nuevos regadíos de la margen izquierda, cultivos de
leñosas, frutales en su mayoría.
* Geográficamente comprende la zona Norte PEP
comprende el Río Segura, desde la Central Hidroeléctrica de
Almadenes hasta el meandro del Soto de La Veredilla, ocupando
una extensión de 122,31 ha en la que se incluyen un numero
importante de edificaciones, casas de campo, segundas
residencias y recreo en diferente estado de conservación.
Artículo 59. Usos permitidos.
59.1. Acciones destinadas a la conservación, regeneración
de la fauna, flora, paisaje y hábitats representativos.
59.2. Restauración del bosque de ribera y la vegetación
riparia.
59.3. Excavaciones arqueológicas.
59.4. El senderismo y las actividades de Educación
Ambiental por las sendas y recorridos establecidas para tal fin.
59.5. Las explotaciones agrarias que en la actualidad están
en cultivo.
59.6. La instalación de equipamiento e infraestructura para
el uso público del espacio natural.
Artículo 60. Usos prohibidos.
60.1. Movimientos de tierras.
60.2. Actividades extractivas.
60.3. Instalación de nuevas redes aéreas de tendido
eléctrico.
60.4. Apertura de nuevos caminos, pistas o sendas.
60.5. Los vertidos de cualquier tipo.
60.6. Actividades militares.
60.7. Hacer fuego.
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Artículo 61. Condiciones de edificación.
61.1. No se admitirán parcelaciones de fincas que ya
contengan algún edificio de uso residencial.
61.2. Solo se admitirá la construcción de edificaciones
destinadas a vivienda unifamiliar cuando cumplan con las
siguientes condiciones de parcela mínima, ocupación máxima y
edificabilidad, considerando la superficie construida de proyecto.
Parcela mínima 25.000 m²
Ocupación Absoluta 200 m²
máxima Relativa £ 0,72%
Edificabilidad Absoluta 250
máxima Relativa £ 0,0084 m²/m²
61.3. La construcción de nuevas edificaciones, así como la
rehabilitación de las existentes, estará condicionada a la
justificación de su necesidad y vinculación a la explotación
agrícola del terreno afectado.
61.4. El Ayuntamiento impulsará, facilitando la gestión de
ayudas, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico tradicional
existente. Se admitirán obras de ampliación de hasta un 10% de
la superficie construida actual.
61.5. También se admitirá la construcción de un almacén
de aperos en cada parcela agrícola con una superficie máxima
construida de 20 m².
CAPÍTULO 5.
ZONA V. NUEVOS REGADÍOS
Artículo 62. Definición.
62.1. Se trata de espacios con fuerte presión antrópica que
juegan un importante papel de protección y defensa de zonas
mejor conservadas.
62.2. Se extiende en el límite Norte del PEP, con una
extensión total de 251,64 ha. Se trata de una zona de transición
entre los cultivos intensivos de frutales y la zona forestal del
Monte Público de La Serreta, al Oeste del área. En la zona
oriental del área constituye una franja de protección del Río
Segura.
62.3. Las masas forestales presentan escasa cobertura
siendo el espartal sobre suelos calizos la comunidad más
extendida.
Artículo 63. Usos permitidos.
63.1. Acciones destinadas a la conservación, regeneración
de la fauna, flora, paisaje y hábitats representativos.
63.2. Excavaciones arqueológicas.
63.3. El senderismo y las actividades de Educación
Ambiental por las sendas y recorridos establecidas para tal fin.
63.4. Las explotaciones agrarias que en la actualidad están
en cultivo.
63.5. Restauración de tierras marginales.
63.6. Revegetación de caminos y pistas obsoletas.
Artículo 64. Usos prohibidos.
64.1. Movimientos de tierras.
64.2. Explotación de nuevas tierras de cultivo.
64.3. Actividades extractivas.
64.4. Instalación de nuevas redes aéreas de tendido
eléctrico.
64.5. Apertura de nuevos caminos, pistas o sendas.
64.6. Los vertidos de cualquier tipo.
64.7. Actividades militares.
64.8. Hacer fuego.
Artículo 65. Condiciones de edificación.
65.1. No se admitirán parcelaciones de fincas que ya
contengan algún edificio de uso residencial.
65.2. Sólo se admitirá la construcción de edificaciones
destinadas a vivienda unifamiliar cuando cumplan con las
siguientes condiciones de parcela mínima, ocupación máxima y
edificabilidad, considerando la superficie construida de proyecto.
Parcela mínima 50.000 m²
Ocupación Absoluta 200 m²
máxima Relativa £ 0,36%
Edificabilidad Absoluta 250
máxima Relativa £ 0,0044 m²/m²
65.3. La construcción de nuevas edificaciones, así como la
rehabilitación de las existentes, estará condicionada a la
justificación de su necesidad y vinculación a la explotación
agrícola del terreno afectado.
65.4. El Ayuntamiento impulsará, facilitando la gestión de
ayudas, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico tradicional
existente. Se admitirán obras de ampliación de hasta un 10% de
la superficie construida actual.
65.5. También se admitirá la construcción de un almacén
de aperos en cada parcela agrícola con una superficie máxima
construida de 20m².
65.6. Los vallados se ajustarán a la Norma específica.
CAPÍTULO 6.
CONJUNTOS RURALES
Artículo 66. Definición.
66.1. Se trata de agrupaciones de vivienda tradicional que
forman pequeños conjuntos.
66.2. En el espacio del Plan se definen dos, denominados:
La Veredilla y Casas de Basilio, situados en pequeños cerros
junto a la carretera de acceso a la central de Almadenes
Artículo 67. Condiciones de edificación.
67.1. No se admitirán nuevas parcelaciones de terreno, ni
segregaciones de las parcelas existentes.
67.2. Sólo se admitirá la rehabilitación de las edificaciones
existentes, estando prohibidas las nuevas construcciones.
67.3. El Ayuntamiento impulsará, facilitando la gestión de
ayudas, la rehabilitación del patrimonio arquitectónico tradicional
existente. Se admitirán obras de ampliación de hasta un 10% de
la superficie construida actual.
67.4. No se admitirán vallados de las parcelas, ni defensas
que superen los 50 cm de altura para la definición de la
propiedad.
Contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa,
se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante
el Excmo. Ayuntamiento de Cieza, en el plazo de un mes,
contado a partir del día siguiente al de la publicación del presente
acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 48.2 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, en su redacción dada por la Ley 4/199, de 13 de enero,
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o acudir directamente ante la Jurisdicción Contencioso
Administrativa en el plazo de dos meses, al amparo de lo
determinado por el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de dicha jurisdicción.
Cieza a 10 de enero de 2000.¿El Alcalde, Francisco
López Lucas.