¿ O C ¿ Águilas
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10535 Aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal
sobre instalación de mesas y sillas en la vía pública.
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Habiéndose aprobado definitivamente por el Pleno
Corporativo, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de julio de
2000, la Ordenanza Municipal sobre instalación de mesas y
sillas en la vía pública, en su nueva redacción dada, al haber
incluido las alegaciones presentadas durante el período de
información pública.
En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 70.2 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen
Local, se publica su texto íntegro en el «Boletín Oficial de la
Región de Murcia», al efecto de su entrada en vigor una vez
transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 del mismo texto
legal.
Contra dicha aprobación definitiva se podrá interponer
recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de
Justicia de Murcia, en el plazo de dos meses contados desde el
día siguiente a la publicación del presente edicto en el «Boletín
Oficial de la Región».
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE INSTALACIÓN DE MESAS Y
SILLAS EN LA VÍA PÚBLICA
Artículo 1.
La ocupación de la vía pública con mesas y sillas en el
término municipal supone un uso privativo y especial de la
misma, por lo que su instalación estará sujeta a previa licencia y
se limitará a las zonas clasificadas como suelo urbano en el
Plan General de Ordenación Urbana de Águilas.
Artículo 2.
1. Con carácter general, la licencia para la instalación de
mesas y sillas se limitará a autorizar la ocupación de la zona de
la vía pública que confronte con las fachadas de los locales cuya
titularidad corresponda a los solicitantes de aquéllas.
2. No obstante, el Ayuntamiento se reservará la facultad de
hacer la distribución que crea oportuna en las plazas, calles y
demás espacios públicos, atendiendo a las necesidades de los
vecinos, usuarios y titulares o propietarios de locales. En ningún
caso podrán concederse autorizaciones para la citada
instalación en aceras cuyo ancho mínimo sea menor de 3
metros; debiendo quedar, en todo caso, un paso peatonal
completamente libre de 1,50 metros.
Artículo 3.
Se exceptúan de lo establecido en el artículo anterior los
supuestos en que el ancho de la vía pública, o su condición de
peatonal, o la ubicación del local, permita una instalación de
mayor amplitud.
Artículo 4.
1. Será requisito indispensable para el otorgamiento de la
licencia de instalación de mesas y sillas en la vía pública que el local
o establecimiento disponga de la correspondiente licencia de
apertura y funcionamiento.
2. En aquellos locales o establecimientos cuya licencia de
apertura autorice el funcionamiento de aparatos o instalaciones
musicales y, a su vez, dispongan de autorización para la
instalación de mesas y sillas, deberá garantizarse que el
establecimiento mantiene los niveles de emisión de ruido
permitidos, pudiendo en otro caso ser esta circunstancia
determinante de la revocación de la licencia de ocupación de la
vía pública.
3. Las licencias para la instalación de mesas y sillas sólo
serán transmisibles en caso de cambio de titularidad de la
licencia de apertura y funcionamiento del local o establecimiento,
siempre y cuando el antiguo o el nuevo titular comuniquen dicha
circunstancia al Ayuntamiento, sin lo cual quedarán ambos
sujetos a todas las responsabilidades que se derivasen para el
titular.
Artículo 5.
En ningún caso podrán otorgarse licencias por tiempo
indefinido. Con carácter general, su duración se corresponderá,
bien con el año natural, o bien con el período de temporada que
se fije en la correspondiente ordenanza fiscal. No obstante, la
autorización se entenderá automáticamente renovada, por igual
plazo, con el pago de la tasa por el sujeto pasivo de la misma.
Artículo 6.
Se considerará incompatible la instalación de mesas y
sillas en los casos en que ello impida o dificulte el tránsito
peatonal, o menoscabe el interés de edificios públicos o
espacios públicos o de carácter histórico-artístico.
Artículo 7.
A los efectos de determinación del número de mesas y
sillas a instalar, se entenderá por unidad la formada por cada
mesa y cuatro sillas, y, en cada caso, por los servicios
municipales se fijará el número de unidades cuya instalación
podrá autorizarse, su emplazamiento y la superficie máxima a
ocupar por cada una en función de las colocaciones y
correspondientes dimensiones, que serán fijadas por la Alcaldía-
Presidencia o concejal delegado del área.
Artículo 8.
Las autorizaciones que se concedan suponen un
aprovechamiento privativo y especial del dominio público
municipal, por lo que se entenderán otorgadas a título de
precario y quedarán sin efecto cuando, a juicio de la autoridad
municipal, concurran razones de interés público o urbanísticas,
sin que los titulares tengan derecho a exigir indemnización
alguna.
El Ayuntamiento deberá preavisar, en este caso, con al
menos quince días de antelación.
Artículo 9.
Las autorizaciones cesarán y quedarán sin efecto, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, cuando los
titulares de las mismas no cumplan las condiciones a que
estuvieren subordinadas. A estos efectos, deberá colocarse en
sitio bien visible de los locales propiedad de los titulares de las
autorizaciones, el documento acreditativo de su concesión y el
plano en que se refleja la instalación autorizada.
Artículo 10.
En los supuestos en que por la Inspección o Policía Local
se compruebe la existencia de mesas y sillas en número
superior al de la autorización concedida, se procederá, con
carácter inmediato, a la retirada del exceso, sin perjuicio de la
sanción que sea procedente y del abono de los gastos que ello
ocasione.
Artículo 11.
En caso de eventos programados en el término municipal
con motivo de fiestas o ferias, el Ayuntamiento podrá exigir la
retirada temporal del mobiliario que ocupa la vía pública mientras
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dure el acontecimiento programado, sin derecho a
indemnización.
El Ayuntamiento deberá preavisar, en este caso, con al
menos quince días de antelación.
Artículo 12.
Las mesas y sillas deberán conservarse siempre en
perfecto estado de estética e higiene, y los titulares de las
autorizaciones deberán realizar en aquéllas las reparaciones
necesarias para ello tan pronto sean requeridos por la autoridad
municipal; suponiendo su incumplimiento la sanción que sea
procedente y, en caso de reiteración, la revocación de la licencia.
Asimismo, al finalizar el horario autorizado, los titulares del
negocio deberán retirar las instalaciones, sombrillas y fijaciones
a lugares donde no constituyan riesgo ni obstáculo para la
circulación de las personas, y procederán a la limpieza del
espacio público que ocupen diariamente.
Artículo 13.
1. El mobiliario utilizado en estas instalaciones deberá ser
acorde con las características urbanas de la zona donde se
ubiquen, quedando expresamente prohibido cualquier tipo de
publicidad en mesas y sillas, sombrillas o similares que atenten
contra la estética de la zona.
2. En todo caso, el Ayuntamiento podrá exigir que el
mobiliario se ajuste a determinadas características estéticas y de
uniformidad entre los diversos establecimientos, en consonancia
con la realidad arquitectónica del entorno.
Dichas características podrán ser exigidas tanto a las
instalaciones nuevas como a las ya autorizadas.
Artículo 14.
Se podrán instalar mesas y sillas en la vía pública durante
todos los meses del año, debiendo abonar el titular la tarifa que
proporcionalmente corresponda según la ordenanza fiscal
vigente; respetándose, en todo caso, los horarios de apertura y
cierre establecidos legalmente.
En cualquier caso, el horario de mesas y sillas no podrá
exceder del horario de cierre previsto para el establecimiento.
Artículo 15.
Se faculta al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento para la
determinación de los horarios a establecer en la licencia,
conforme a lo dispuesto por la legislación vigente para los
establecimientos autorizados, y de acuerdo con el interés
general.
Artículo 16.
1. El titular de la autorización para la ocupación de la vía
pública será civilmente responsable por los daños a personas o
cosas derivados de los actos de ocupación, uso o disfrute de las
mesas y sillas, tanto a los empleados a su servicio como a los
clientes, usuarios o viandantes, salvo que tengan su origen en
una anomalía cuyo mantenimiento o reparación corresponda al
Ayuntamiento y el ocupante lo hubiera puesto en conocimiento
de los servicios municipales.
Para reducir al mínimo los riesgos de accidente, el
Ayuntamiento podrá cerrar al tráfico, o autorizar la circulación en
un solo sentido, aquellas calles que considere adecuadas para la
instalación de mesas y sillas en la calzada.
En estos casos, el titular del negocio autorizado deberá
respetar las indicaciones que el Ayuntamiento disponga, para
garantizar los espacios libres que resulten necesarios para la
circulación de vehículos especiales en casos de emergencia, o
para hacer compatible su derecho con el de los vecinos que
utilicen los garajes de la zona.
A tal efecto, las mesas y sillas deberán colocarse de tal
manera que quede libre en la calzada un espacio suficiente para
el paso de vehículos especiales, en casos de necesidad.
2. Las autorizaciones para la ocupación de la vía pública
tendrán carácter temporal y se concederán por los meses que
disponga la licencia, dentro del año natural.
3. El plazo para la solicitud de autorizaciones será durante
los primeros quince días hábiles del mes de enero de cada
ejercicio, y se resolverá dentro de los diez días hábiles
siguientes.
4. En el supuesto de que dos o más solicitudes se
interesen por un mismo espacio público; a falta de acuerdo entre
las partes afectadas, se celebrará subasta pública para su
adjudicación, previa notificación a los peticionarios.
5. El período mínimo de adjudicación para ocupar la vía
pública será mensual, pudiendo solicitarse al inicio de cada
ejercicio la adjudicación de uno o más meses del año.
6. Las solicitudes que se presenten con posterioridad al
plazo indicado sólo podrán obtener autorización de los espacios
públicos que no hubieran sido previamente adjudicados.
Artículo 17.
1. Todas las solicitudes habrán de ir acompañadas de
fotocopia de la licencia de apertura del establecimiento; alta en el
Impuesto sobre Actividades Económicas; recibo del referido
impuesto del ejercicio en curso; póliza de seguro de
responsabilidad civil en vigor, que cubra todos los riesgos
derivados de la ocupación de la vía pública, y plano con la
superficie que se pretende ocupar.
En caso de que, por motivos achacables al funcionamiento
de la Administración, no se disponga de la licencia de apertura
del establecimiento en el momento de solicitar la autorización
para la instalación de mesas y sillas en la vía pública, bastará
con presentar un certificado municipal que acredite la tramitación
de la citada licencia.
2. Igualmente, la solicitud deberá ir acompañada del
justificante que acredite haber efectuado el depósito previo, en
función de la liquidación que se efectúe al concederse la licencia
oportuna, del pago de la cuota tributaria mensual, conforme a las
tarifas que especifica el artículo 7 de la Ordenanza reguladora de
la Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso Público; salvo en
el supuesto contemplado en el artículo 16.4, en cuyo caso la
cuota tributaria será la que resulte de la subasta, en caso de que
la misma sea utilizada.
Artículo 18.
1. Corresponde a los agentes de la Policía Local la
vigilancia e inspección del cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ordenanza.
2. Corresponderá, además, al Alcalde-Presidente la
facultad para ordenar la adopción de las medidas correctoras
que sean necesarias para ajustar la instalación a la Ordenanza,
así como el ejercicio de la potestad sancionadora, sin perjuicio
de su delegación en la concejalía del área correspondiente.
Artículo 19.
Las infracciones se clasifican en:
1. LEVES:
A ) Incumplimiento del horario establecido.
B ) Exceso de hasta tres mesas autorizadas.
C) No retirar diariamente las mesas y sillas.
D) Falta de limpieza del espacio ocupado.
E) Publicidad en mesas y sillas, sombrillas o similares que
atente contra la estética de la zona.
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2. GRAVES:
A) Impedir o entorpecer el paso de peatones o vehículos
sin que suponga peligro para las personas o bienes.
B) El incumplimiento de las indicaciones transmitidas por
el Ayuntamiento para garantizar una adecuada estética e higiene
de las instalaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
12 de esta Ordenanza.
C) Exceso de cuatro mesas, o más, de las autorizadas.
D) La negativa a facilitar el acceso, o la obstaculización de
la función que ha de realizar la autoridad inspectora regulada por
las leyes o reglamentos; así como el incumplimiento de las
medidas correctoras establecidas por el Ayuntamiento, siempre
que no conlleve una infracción de mayor gravedad prevista en
otras normas legales.
E) Mantener un nivel de emisión de ruido superior al
permitido, siempre que no constituya una infracción de mayor
gravedad prevista en otras normas legales.
F) La comisión de tres infracciones leves en el curso de un
año.
3. MUY GRAVES:
A) Impedir o entorpecer el paso de peatones o vehículos
especiales, constituyendo un peligro para personas o bienes.
B) Ocupar el espacio público sin haber obtenido la
correspondiente autorización municipal.
C) La comisión de tres infracciones graves en el curso de
un año.
A dichas infracciones les serán de aplicación las siguientes
sanciones:
A * Para las infracciones leves: Multa de hasta 25.000
pesetas.
B * Para las infracciones graves: Multa de 25.001 a 50.000
pesetas.
C * Para las infracciones muy graves: Multa de 50.001 a
75.000 pesetas.
Artículo 20.
En los casos de ocupación de vía pública sin licencia, o
excediéndose notoriamente de la superficie autorizada para la
utilización privativa, el Ayuntamiento podrá retirar los objetos o
desmontar las instalaciones por ejecución subsidiaria, a costa
del infractor, en caso de que éste ignore el requerimiento que le
haga el Ayuntamiento para que cese inmediatamente en la
ocupación; todo ello conforme a lo dispuesto en la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 21.
El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido
en el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la
Potestad Sancionadora, aprobado por Real Decreto 1.398/1986,
de 4 de agosto.
Artículo 22.
Los titulares de las autorizaciones vendrán obligados al
pago de las tasas previstas en la ordenanza fiscal
correspondiente por ocupación de terrenos de uso público.
DISPOSICIÓN FINAL.
Esta Ordenanza, que consta de veintidós artículos y una
disposición final, entrará en vigor una vez aprobada
definitivamente y publicado su texto íntegro en el «Boletín Oficial
de la Región de Murcia», transcurrido el plazo previsto en el
artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local, y se mantendrá en vigor en tanto no
se acuerde su modificación o derogación.
Dado en Águilas a 11 de agosto de 2000.¿El Alcalde, Juan
Ramírez Soto.