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6431 Aprobación definitiva de la ordenanza general de
limpieza viaria, recogida de residuos urbanos y
recogida selectiva de residuos de envases y
envases usados.
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Elevado a definitivo el acuerdo adoptado por el Pleno
Corporativo, en sesión extraordinaria celebrada el día 20 de
diciembre de 1999, de aprobación inicial de la ORDENANZA
GENERAL DE LIMPIEZA VIARIA, RECOGIDA DE RESIDUOS
URBANOS Y RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS DE
ENVASES Y ENVASES USADOS, al no haberse presentado
reclamaciones ni sugerencias durante el período de información
pública; se procede a la publicación de su texto íntegro en el
«Boletín Oficial de la Región de Murcia», en cumplimiento de lo
preceptuado en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, entrando en vigor
una vez transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 del
mismo texto legal; en los siguientes términos:
ORDENANZA GENERAL DE LIMPIEZA VIARIA, RECOGIDA DE
RESIDUOS URBANOS, Y RECOGIDA SELECTIVA DE
RESIDUOS DE ENVASES Y ENVASES USADOS Y OTROS
RESIDUOS
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones generales
Artículo 1. Esta Ordenanza tiene por objeto la regulación de
las actividades dirigidas a la limpieza de los espacios públicos, a
la recogida de los residuos urbanos y a la recogida selectiva de
los residuos de envases y envases usados.
Artículo 2. La regulación de la Ordenanza se atiene a los
principios de la Ley 10/1998, de 21 de abril, sobre Residuos; la
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de
Envases; el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la ley
anterior, y la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Protección del Medio
Ambiente de la Región de Murcia.
Artículo 3. Quedan excluidos de la presente Ordenanza los
residuos procedentes de las emisiones a la atmósfera; los
residuos radioactivos; los vertidos de efluentes líquidos a las
aguas continentales; los vertidos desde tierra al mar, y los
vertidos desde buques y aeronaves al mar, todos los cuales se
rigen por sus normas específicas.
Artículo 4. Definiciones:
a) ¿Residuos Urbanos o Municipales¿: Los generados
en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así
como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y
que, por su naturaleza o composición, puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.
Tendrán también la consideración de residuos urbanos los
siguientes:
-Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas,
zonas verdes, áreas recreativas y playas.
-Animales muertos, así como muebles, enseres y
vehículos abandonados.
-Residuos y escombros procedentes de obras menores de
construcción y recuperación domiciliaria.
b) ¿Envases¿: Están incluidas las bolsas de un solo
uso entregadas o adquiridas en los comercios para el
transporte de la mercancía por el consumidor o usuario final, y
los artículos desechables que se utilicen con el mismo fin que
los envases, como, por ejemplo, las bandejas, platos, vasos,
cubiertos y cualquier otro artículo desechable que se emplee,
principalmente, en hostelería y restauración, para suministrar
el producto y permitir o facilitar su consumo directo o
utilización.
c) ¿Productor¿: Cualquier persona física o jurídica
cuya actividad, excluida la derivada del consumo doméstico,
produzca residuos o efectúe operaciones de tratamiento previo,
de mezcla o de otro tipo que ocasione un cambio de naturaleza
o de composición de esos residuos.
d) ¿Poseedor¿: El productor de los residuos, o la
persona física o jurídica que los tenga en su poder y que no
tenga la condición de gestor de residuos.
e) ¿Gestor¿: La persona o entidad, pública o privada,
que realice cualquiera de las operaciones que componen la
gestión de residuos, sea o no el productor de los mismos.
f) ¿Reciclado¿: La transformación de los residuos dentro de
un proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines,
incluido el compostaje y la biometanización, pero no la
incineración con recuperación de energía.
g) ¿Valorización¿: Todo procedimiento que permita el
aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin
poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que
puedan causar perjuicios al Medio Ambiente.
h) ¿Eliminación¿: Todo procedimiento dirigido, bien al
vertido de los residuos, o bien a su destrucción, total o parcial,
realizado sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
métodos que puedan causar perjuicios al Medio Ambiente.
i) ¿Recogida¿: Toda operación consistente en recoger,
clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte.
j) ¿Recogida Selectiva¿: El sistema de recogida diferenciada
de materiales orgánicos fermentables y de materiales
reciclables, así como cualquier otro sistema de recogida
diferenciada que permita la separación de los materiales
valorizables contenidos en los residuos.
k) ¿Vertedero¿: Instalación de eliminación que se
destine al depósito de residuos en la superficie o bajo tierra.
l) ¿Planta de Tratamiento¿: Instalación electromecánica en
donde se llevan a cabo los procesos de reciclado y valorización
de los R.S.U.
m) ¿Residuos Agrícolas¿: Comprenden este tipo de
residuos los que están generando un grave impacto
medioambiental, por su aumentada degradación, como son los
plásticos y desechos de invernaderos, pilares de invernaderos,
alambres, cables, etc.
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SECCIÓN SEGUNDA
Limpieza Viaria
Capítulo Primero
Personas Obligadas
Artículo 5. La limpieza de la red viaria pública en todas
sus variantes y la recogida de residuos de las mismas, serán
realizadas por el servicio municipal competente, con la
frecuencia y horario conveniente, para la adecuada prestación
del servicio y a través de las formas de gestión que acuerde el
Ayuntamiento conforme a la legislación de Régimen Local.
Artículo 6. La limpieza de las calles, zonas verdes, zonas
comunes y análogas de dominio particular, deberá llevarse a
cabo por la propiedad, siguiendo las directrices que dicte el
Ayuntamiento, para conseguir unos niveles adecuados.
Independientemente de las sanciones que se impongan por el
incumplimiento de esta obligación, la Alcaldía podrá disponer que
las operaciones de limpieza se ejecuten por el propio servicio
municipal competente, a costa de la propiedad.
Artículo 7. La limpieza de solares y otros terrenos de
propiedad particular que se encuentran en suelo urbano y no
están incluidos en el artículo 6 de la Ordenanza, corresponderá
igualmente a la propiedad, a tenor de lo dispuesto en la
Ordenanza reguladora de Limpieza y Vallado de Solares.
Capítulo Segundo
Medidas respecto a determinadas actividades
Artículo 8. La limpieza de escaparates, toldos, puertas y
elementos similares de establecimientos comerciales se
realizará de tal forma que no ensucien la vía pública, y siempre
en horas que ocasionen menos molestias a los vecinos y al
tráfico.
La limpieza de prendas o alfombras sobre la vía pública
desde balcones o terrazas se hará en horario nocturno.
Artículo 9. Terminada la carga y descarga de cualquier
vehículo, con observancia de las normas que para tales
actividades establezca la ordenanza municipal específica, se
procederá a limpiar las aceras y calzadas que hubieren sido
ensuciadas durante la operación, retirando de la vía publica los
residuos vertidos. Están obligados al cumplimiento de este
precepto los dueños de los vehículos y, subsidiariamente, los
titulares de los establecimientos o fincas en que haya sido
efectuada la carga o descarga.
Artículo 10. El personal de establecimientos o industrias
que utilice para su servicio vehículos de tracción mecánica y los
que estacionen habitualmente en la vía publica, deberán limpiar
debidamente, y con la frecuencia necesaria, el espacio ocupado
por los mismos. Este precepto es también aplicable a los
espacios reservados para el establecimiento de camiones,
autobuses urbanos y autocares de alquiler, siendo responsables
de la infracción sus propietarios.
Artículo 11. Cuando se realicen pequeñas obras en la vía
pública, con motivo de canalizaciones, tapado de calas y
análogos, y sin perjuicio del estricto cumplimiento sobre
señalizaciones y balizamiento que establezca la ordenanza
municipal específica y demás normas de aplicación, los
sobrantes y escombros habrán de ser retirados en un plazo no
superior a veinticuatro horas después de terminados los
trabajos, dejándolos entre tanto debidamente amontonados, de
modo que no se perturbe la circulación de peatones ni vehículos.
Artículo 12. En las obras en que se produzcan cantidades
de escombros superiores a un metro cúbico de volumen, habrán
de utilizarse para su almacenamiento en la vía publica
contenedores de escombros y obras, amparadas por la
correspondiente autorización conforme a lo establecido en las
ordenanzas municipales específicas. Este tipo de contenedor
será de chapa metálica y con dispositivo adecuado, que impida
durante el vertido la propagación de materia pulígena o cualquier
otro contaminante atmosférico. En estos contenedores estará
prohibido verter residuos orgánicos o que puedan
descomponerse.
Artículo 13. Las personas que conduzcan animales por
la vía pública, además de cumplir con las ordenanzas
municipales específicas y demás normativas aplicables, deberán
impedir que éstos depositen sus deyecciones en cualquier lugar
destinado al tránsito de peatones. Para que realicen dichas
deyecciones, habrán de llevarlos a la calzada, junto al imbornal o
buzón de alcantarillado, o a los lugares que el Ayuntamiento
pueda destinar para tal fin.
Caso de que tales deyecciones se produzcan en el lugar
inapropiado, deberán recogerse y depositarse en el contenedor
más próximo, observando unas mínimas medidas de higiene.
Artículo 14. En el caso de los vehículos abandonados que
dificulten las operaciones de limpieza o den aspecto indecoroso
a las vías públicas, deberán ser retirados de las mismas por el
Ayuntamiento, cuando se den los supuestos del artículo 49.
Capítulo Tercero
Limpieza de edificaciones
Artículo 15. Los propietarios de las fincas, viviendas y
establecimientos están obligados a mantener en constante
estado de limpieza las diferentes partes de los inmuebles que
sean visibles desde la vía pública, de tal manera que se consiga
una uniformidad en su estética, acorde con su entorno urbano,
debiendo de mantener los inmuebles en estado de seguridad,
salubridad y ornato públicos.
Artículo 16. Cuando se realice la limpieza de escaparates,
puertas, marquesinas, toldos o cortinas de los establecimientos
comerciales tal como indica el artículo 8 de esta Ordenanza, se
tomarán las debidas precauciones para no causar molestias a
los transeúntes, ni ensuciar la vía pública, y, si no obstante, ésta
fuera ensuciada, los dueños del establecimiento estarán
obligados a su limpieza inmediata, retirando los residuos
resultantes.
Tales precauciones habrán de adoptarse para la limpieza
de balcones y terrazas, así como el riego de las plantas,
macetas y jardineras instaladas en los mismos.
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Artículo 17. Cuando se proceda a la limpieza de las
fachadas, se tomarán las debidas precauciones, tales como
acordonado o vallado de la zona a arreglar, colocación de redes
protectoras o elementos análogos, con objeto de reducir las
posibles molestias al ciudadano.
Artículo 18. Cuando emplazamientos no autorizados
hayan sido objeto de pintadas o pegado de carteles, el propietario
o personas encargadas, lo comunicarán al servicio municipal
competente, que procederá a su limpieza con cargo a la persona
que resulte responsable.
Artículo 19. Durante los períodos electorales legislativos y
aquellos otros de general participación ciudadana en los que sea
pertinente la realización de actos de propaganda y publicidad, el
Ayuntamiento de Águilas adoptará, de conformidad con lo que se
disponga en la respectiva normativa, espacios especialmente
reservados para su utilización como soportes publicitarios.
Capítulo Cuarto
Obligaciones Municipales
Artículo 20. Elementos y medios de limpieza pública.
I. Contenedores.
El Ayuntamiento, por el procedimiento directo, o mediante
su concesionario o entidades colaboradoras, vendrá obligado a
poner a disposición del Servicio Municipal de Limpieza, en el
plazo más breve posible, para el sistema de recogida selectiva
de residuos:
a) Contenedores para materias orgánicas, provistos
de ruedas para su fácil movilidad, abiertos y con tapadera
abatible.
b) Contenedores para vidrio, estáticos y cerrados.
c) Contenedores para papel y cartón, estáticos y
cerrados.
d) Contenedores para envases ligeros (latas,
envases de plástico, bricks y análogos), estáticos y cerrados.
e) Contenedores para pilas, estáticos y cerrados,
que reúnan las debidas condiciones de seguridad.
Los contenedores de los apartados b), c), d) y e) se
concentrarán en lugares que cubran mayor densidad urbana que
los del apartado a), y que determine el Responsable Municipal
del Área de Limpieza.
II.Papeleras y Ceniceros.
Igualmente, se obliga al Ayuntamiento a colocar en las vías
públicas papeleras fijas y recipientes fijos para depositar colillas
de cigarrillos, en número suficiente que determine el
Responsable municipal del Área de Limpieza, atendiendo a la
frecuencia de paso de peatones en las vías públicas y a la
utilización de las playas.
Artículo 21. Los animales vivos sin dueño, y en especial
los perros, serán retirados de las vías públicas de acuerdo a las
instrucciones de la Alcaldía, con el fin de que no ensucien las
calles al romper los recipientes de basura.
Artículo 22. Las tareas de limpieza viaria comprenderán el
barrido de las vías públicas, aceras, paseos, vacío de papeleras,
limpieza de los alcorques de los árboles, recogida y transporte
de todos los residuos urbanos procedentes de estos servicios y
la limpieza de manchas de combustible dejadas por los
vehículos en el pavimento.
Artículo 23. No se considerarán actividades obligatorias del
servicio municipal competente las tareas de limpieza, riego y
mantenimiento del arbolado y plantas en parques, jardines y
glorietas; la limpieza de solares, y la retirada de materiales
procedentes de derribos, obras, talas de arbolado y jardines. En
este último caso, el productor de los residuos cargará con los
costes de retirada y depósito en el vertedero.
Artículo 24. Los vehículos del servicio municipal
competente irán convenientemente rotulados, al menos con lo
siguiente: ¿Excmo. Ayuntamiento de Águilas. Servicio de
Limpieza¿, y ostentarán el escudo de la ciudad.
Artículo 25. Los días de fuertes lluvias, inmediatamente
que cese ésta, se intensificará la limpieza del pavimento,
eliminando el barro y los arrastres producidos por el agua en su
descenso.
Artículo 26. Anualmente, el Ayuntamiento realizará
campañas de desratización y desinsectación.
Artículo 27. Los residuos procedentes de las operaciones
de limpieza de que trata esta sección, se depositarán en
recipientes adecuados, hasta su retirada por parte del servicio,
para su transporte y vertido.
SECCIÓN TERCERA
Capítulo Primero
Normas generales
Artículo 28. La recogida de residuos sólidos será
establecida por el servicio municipal competente con la
frecuencia y horario que se consideren oportunos, dando la
publicidad necesaria para conocimiento de los vecinos.
Artículo 29. El servicio de recogida de basuras
comprenderá la retirada, acumulación y conducción de residuos
urbanos procedentes de los edificios particulares, viviendas,
apartamentos, hoteles, locales comerciales y, en general, de
todos los establecimientos comerciales e industriales situados
dentro del límite de la población.
Artículo 30. Los recipientes a utilizar en la recogida de
residuos urbanos serán:
1. Bolsas de plástico anudadas y no retornables,
facilitadas por el usuario y que cumplan unas condiciones de
resistencia, las cuales se depositarán en los contenedores para
materias orgánicas más próximos al respectivo domicilio.
Si, para el depósito de los demás residuos urbanos en
alguno de los contenedores que se especifica en el artículo 20,
fuesen necesarios recipientes especiales, se anunciará
oportunamente con al menos quince días de anticipación.
2. En aquellas zonas en las que, por su ubicación o
circunstancias urbanísticas, el servicio municipal competente lo
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considerara aconsejable, se facilitarán a las comunidades de
vecinos o comunidades de propietarios contenedores
individuales.
Estos contenedores serán sacados a la vía publica en las
horas establecidas para la recogida, conteniendo las bolsas de
las viviendas del edificio.
Las citadas comunidades serán depositarias y
responsables de la utilización del contenedor, que llevará
serigrafiado la denominación de la comunidad a la que
pertenezcan.
Artículo 31. Los poseedores de residuos urbanos
estarán obligados a entregarlos al Ayuntamiento para su
reciclado, valorización o eliminación, adquiriendo el Ayuntamiento
la propiedad de aquéllos desde dicha entrega, y los poseedores
quedarán exentos de responsabilidad por los daños que puedan
causar tales residuos, siempre que en su entrega se haya
observado lo dispuesto en la presente Ordenanzas y demás
normativa aplicable.
En todo caso, el poseedor de residuos estará obligado,
mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en
condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
Artículo 32. El Ayuntamiento realizará las actividades de
gestión de residuos urbanos directamente, mediante cualquier
otra forma de gestión prevista en la legislación sobre régimen
local, o bien autorizando la entrega de residuos urbanos, de
envases y envases usados a un gestor autorizado o registrado,
para su posterior reciclado.
Si el Ayuntamiento no participara en un sistema integrado
de gestión, convendrá con la Comunidad Autónoma un
procedimiento para posibilitar el cumplimiento, respecto de los
residuos de envases generados en su ámbito municipal, de los
objetivos de reciclado, valorización y reducción que la ley
establezca.
Artículo 33. El Ayuntamiento informará a los vecinos y a
las organizaciones no gubernamentales cuyo objeto sea la
defensa del Medio Ambiente radicadas en el término municipal,
la modalidad que en cada caso se emplea para la recogida de
los residuos de envases y envases usados, así como la forma
en que los consumidores y usuarios deberán entregarlos para
facilitar su recogida.
Artículo 34. Los productores o poseedores de residuos
urbanos que, por sus características especiales, puedan
producir trastornos en el transporte, recogida, valorización o
eliminación, estarán obligados a proporcionar al Servicio
Municipal de Limpieza una información detallada sobre su
origen, cantidad y características.
Artículo 35. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
anterior, cuando el Servicio Municipal de Limpieza considere que
los residuos urbanos presentan características que los hagan
peligrosos de acuerdo con los informes técnicos, o que dificulten
su recogida, transporte, valorización o eliminación, podrán
obligar al productor o poseedor de los mismos a que,
previamente a su recogida, adopten las medidas necesarias para
eliminar o reducir, en la medida de lo posible, dichas
características, o a que los depositen en la forma y lugares
adecuados.
En estos casos, así como cuando se trate de residuos
urbanos distintos de los generados en los domicilios
particulares, el Servicio Municipal de Limpieza, por motivos
justificados, podrá obligar a los poseedores a gestionarlos por sí
mismos.
Capítulo Segundo
Entrega de Residuos
Artículo 36. Para el casco urbano, el servicio se realizará
diariamente, excepto domingos y festivos. En caso de
coincidencia de festivos consecutivos, se estará a lo dispuesto
por la Alcaldía en cada caso. El servicio tenderá a realizarse,
dentro de lo posible, en jornada nocturna.
Para las diputaciones, pedanías o urbanizaciones
turísticas, en temporada baja, por su distancia, dispersión y
complejidad, las recogidas se realizarán con diferentes
frecuencias, según los casos.
Artículo 37. Los residuos serán depositados en los
contenedores todos los días laborales, excepto las vísperas de
los días que no haya servicio, siendo el horario de depósito lo
más cercano posible al comienzo de la recogida (desde las
20:00 a las 22:00 horas).
Capítulo Tercero
Residuos Industriales
Artículo 38. Los productores o poseedores de residuos
industriales están obligados a la adopción de cuantas medidas sean
necesarias para asegurar que el transporte, tratamiento, eliminación
o, en su caso, aprovechamiento de los mismos se realice sin riesgo
para las personas. En consecuencia, estos residuos deberán de ser
depositados en vertederos de seguridad, siendo los propietarios de
tales residuos los únicos responsables de los posibles daños o
perjuicios que los mismos puedan ocasionar.
Artículo 39. Serán considerados residuos industriales
tóxicos o peligrosos, en definitiva los denominados ¿especiales¿,
aquellos que, por sus características, no puedan ser clasificados
como inertes o asimilables a los residuos urbanos y, en general,
los que presenten un riesgo potencial para la salud o el Medio
Ambiente.
Artículo 40. Los poseedores o productores de residuos
industriales, tóxicos o peligrosos, cualquiera que sea su
naturaleza, llevarán un registro en el que harán constar,
diariamente, el origen, cantidad y características de los mismos,
así como la forma de eliminación o aprovechamiento y lugar de
vertido. Dicho registro podrá ser examinado en todo momento
por el personal municipal acreditado para ello, levantando acta de
la inspección realizada. Todo productor o poseedor de este tipo
de residuos está obligado a declararlos a nivel municipal.
Artículo 41. Para deshacerse de los residuos industriales y/
o especiales será necesario la correspondiente autorización
municipal, que indicará, por sus servicios municipales o por el
concesionario del tratamiento, a la vista de la naturaleza y
características de los mismos, el lugar y la forma para su
eliminación o aprovechamiento.
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Artículo 42. 1. Cuando los residuos industriales sean
inicialmente tóxicos o peligrosos, o puedan resultar de tal
condición por el transcurso del tiempo, sólo podrán ser
depositados en instalaciones especiales que aseguren su
destrucción o inocuidad.
2. El transporte de los desechos o residuos sólidos
industriales podrá efectuarse por los propios productores o
poseedores, o por terceras personas que cuenten con la
oportuna y específica licencia municipal, y mediante vehículos
especialmente acondicionados para evitar todo riesgo.
3. Una vez efectuado el vertido en las zonas especiales
habilitadas para tales residuos, se acreditará documentalmente
esta circunstancia ante el Ayuntamiento.
Capítulo Cuarto
Tierras y Escombros
Artículo 43. Queda terminantemente prohibido depositar en
los recipientes normalizados destinados a residuos domiciliarios
los escombros procedentes de cualquier clase de obra.
Los escombros y las tierras producto del vaciado o
movimiento de tierra, derribos, obras, etc., habrán de eliminarse
por el interesado.
Artículo 44. Se prohíbe arrojar a la vía pública toda clase de
escombros o desechos procedentes de obras en construcción y
remodelación de edificios o de obras realizadas en el interior de
los mismos, sea en la totalidad o en alguna de las viviendas.
Artículo 45. Igualmente, queda prohibido almacenar en las
vías públicas, fuera de los límites de la valla protectora de las
obras, material de construcción, arena, ladrillos, cemento,
herramientas y elementos o instrumentos análogos. Las vallas
protectoras deben respetar los límites físicos impuestos en su
autorización.
Artículo 46. Los residuos y materiales de los artículos
anteriores sólo podrán almacenarse en la vía pública cuando,
por parte del servicio técnico municipal competente, se acredite
la imposibilidad de dar cumplimiento al artículo anterior,
utilizando para ello contenedores adecuados, cuya instalación
habrá de cumplir los requisitos y condiciones que se señalen en
la ordenanza correspondiente y en los apartados siguientes:
A) La colocación de los contenedores de obras
requerirá la oportuna autorización municipal, cuyo número
deberá indicarse en un lugar visible de los mismos, siendo el
único elemento de identificación su titular.
B) Los contenedores de las obras deben estar dotados de
los dispositivos para mantenerlos cubiertos cuando no sean
utilizados, para preservar el ornato urbano y evitar que otras
personas arrojen en aquéllos basuras domiciliarias o enseres
inútiles.
C) Cuando los contenedores se encuentren llenos de
escombros, se procederá, en un plazo no superior a las cuarenta
y ocho horas, a su retirada y sustitución por otros vacíos. A estos
efectos, los materiales depositados no podrán rebasar en ningún
caso el plano delimitado por las aristas superiores del
contenedor.
D) Para la instalación y uso de suplementos añadidos de
los contenedores, con el fin de aumentar la capacidad del
recipiente, es preceptiva la correspondiente autorización
municipal.
E) En caso de incumplimiento de lo preceptuado en los
apartados anteriores, el Ayuntamiento podrá retirar el
contenedor, que, una vez vaciado, quedará en depósito, previo
pago de los gastos a que ascienda la retirada, transporte y
vertido.
F) Queda prohibido el depósito de materiales,
escombros, arenas, etc., a granel sobre la vía pública.
Capítulo Quinto
Muebles, enseres, objetos inútiles y vehículos abandonados.
Artículo 47. Las personas que deseen desprenderse de
muebles, enseres y objetos inútiles, lo solicitarán al Servicio
Municipal de Limpieza, que les indicará día y hora de la recogida.
A tal efecto, se habilitarán también fuera del casco urbano
¿puntos blancos¿, para su utilización en caso necesario.
Artículo 48. Sin perjuicio de las causas de retirada y
depósito de vehículos previstas en la Ley de Seguridad Vial y en
la ordenanza municipal correspondiente, el Ayuntamiento
procederá a la retirada de los vehículos situados en la vía publica
o terrenos adyacentes y espacios públicos libres, siempre que,
por sus signos exteriores, tiempo que permanecieren en la
misma situación o circunstancias, puedan considerarse
residuos sólidos urbanos como consecuencia de su situación de
abandono.
Artículo 49. A efectos de esta Ordenanza, y en su ámbito
de aplicación, se presumirán racionalmente abandonados los
vehículos en los siguientes casos:
A) Cuando transcurran más de dos meses desde que el
vehículo haya sido depositado, tras su retirada de la vía pública
por la autoridad competente.
B) Cuando permanezca estacionado por un período
superior a un mes en el mismo lugar y presente desperfectos
que hagan imposible su desplazamiento por sus propios
medios, o le falten las placas de matriculación.
En este caso, tendrá el tratamiento de residuo sólido
urbano, de acuerdo con la normativa ambiental correspondiente.
En el supuesto contemplado en el apartado A), y en
aquellos vehículos que, aun teniendo signos de abandono,
mantengan la placa de matriculación o dispongan de cualquier
signo o marca visible que permita la identificación de su titular,
se requerirá a éste, una vez transcurridos los correspondientes
plazos, para que, en el plazo de quince días, retire el vehículo del
depósito, con la advertencia de que, en caso contrario, se
procederá a su tratamiento como residuo sólido urbano.
Artículo 50. Se excluyen de la consideración de
abandonados aquellos vehículos sobre los que recaiga orden o
mandamiento judicial, conocido por el Ayuntamiento, para que
permanezcan en la misma situación, aunque la autoridad
municipal podrá recabar la adopción de medidas pertinentes en
orden al ornato urbano.
Artículo 51. Efectuada la retirada y depósito de un vehículo
abandonado conforme a los términos definidos en los artículos
anteriores, el Ayuntamiento lo notificará a quien figure como
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titular en la Jefatura Provincial de Tráfico, concediéndole un
plazo de quince días para que se haga cargo del vehículo, y
haga efectivos los gastos ocasionados y las sanciones que, en
su caso, se hubieran impuesto.
Caso de no atender la requisitoria, se hará efectivo el
débito por la vía de apremio, conforme a lo establecido en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Artículo 52. Quienes voluntariamente quisieran
desprenderse de un vehículo, pueden solicitarlo al Ayuntamiento
mediante escrito, al que se adjuntará la baja del mismo expedida
por el organismo competente de la Administración del Estado,
haciéndose cargo de los gastos de recogida y transporte que se
ocasionen.
Artículo 53. Cualquier persona podrá comunicar al
Ayuntamiento o a los Agentes de la Autoridad, por escrito o
verbalmente, la existencia de un vehículo o sus restos
presumiblemente abandonados, sin que por tal actuación
adquiera derecho alguno sobre aquéllos o su valor.
Capítulo Sexto
Animales Muertos
Artículo 54. Serán retirados por el servicio municipal
competente los animales muertos que se encuentren en la vía
pública.
Artículo 55. Las personas que necesiten desprenderse de
animales domésticos muertos lo harán a través del servicio
municipal competente, que procederá a su recogida, transporte y
eliminación, siendo el coste de este servicio a cargo de la
persona física o jurídica que permite desprenderse del cadáver.
Artículo 56. Lo anterior no exime, en ningún caso, a los
propietarios de la obligación de comunicar la baja del animal y
las causas de su muerte cuando así venga establecido en
ordenanzas y reglamentos municipales o disposiciones legales
vigentes.
Artículo 57. Quienes observen la presencia de un animal
muerto en la vía pública, deberán comunicar tal circunstancia al
Servicio Municipal de Limpieza, a fin de que se proceda a la
retirada del cadáver, en las condiciones higiénicas necesarias
para tal operación.
Capítulo Séptimo
Residuos Clínicos
Artículo 58. A efectos de esta Ordenanza, se consideran
residuos clínicos:
1. Los procedentes de vendajes, gasas, algodones,
jeringuillas, restos de medicamentos o sus envases, tubos de
ensayo y similares.
2. En general, todo residuo que se produzca en clínicas,
sanatorios, hospitales, laboratorios y demás establecimientos
sanitarios de carácter análogo.
Artículo 59. 1. Los residuos procedentes de centros
sanitarios han de estar debidamente envasados y cerrados
herméticamente, utilizando para ello recipientes normalizados.
Los residuos procedentes de quirófanos, curas y consultorios
estarán separados de los procedentes de los comedores, bares,
cafeterías y establecimientos análogos, con el fin de evitar
contagios e infecciones. Todos los residuos sanitarios deben de
ser esterilizados antes de su disposición final, pudiendo hacerlo
el generador o productor por sus propios medios.
2. Los establecimientos que produzcan residuos clínicos
tendrán la obligación de entregar los mismos al Ayuntamiento,
debidamente tratados según su especificación. Se procederá
por el Servicio Municipal selectivamente a su recogida,
transporte y tratamiento, o dará las instrucciones pertinentes
para que tales establecimientos puedan desprenderse de
aquellos residuos que precisen tratamiento específico.
3. Si la entrega de residuos se hace a persona física o
jurídica que no posea la debida autorización, el productor
responderá solidariamente con el receptor de cualquier daño que
se produzca a causa de aquélla y de las sanciones que se
puedan imponer.
Capítulo Octavo
Medidas de Seguridad y Vertederos
Artículo 60. Las operaciones de gestión de residuos se llevarán
a cabo sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar
procedimientos ni métodos que puedan perjudicar al Medio Ambiente
y, en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire o el suelo, ni
para la fauna y flora, sin provocar incomodidades por el ruido o los
olores, y sin atentar contra el paisaje y lugares de especial interés.
Artículo 61. Los operarios del Servicio Municipal de
Limpieza irán provistos del equipo de trabajo que se considere
más adecuado para preservar su salud.
Artículo 62. Los vehículos del Servicio Municipal de
Limpieza deberán reunir las condiciones técnicas o necesarias
para el transporte, separando los distintos residuos selectivos
que se especifican en el artículo 20.
Artículo 63. Los sistemas de tratamiento y eliminación de
residuos urbanos son de competencia municipal, salvo que el
Ayuntamiento convenga la entrega de residuos a un gestor,
mediante el procedimiento de concesión, para su posterior
reciclado o valorización, o lo que determinen los convenios de
colaboración con la Comunidad Autónoma u otras entidades.
En todo caso, los sistemas de tratamiento y vertederos deberán
cumplir las condiciones y requisitos que establezcan las normas
legales que los regulen, y sólo se podrán establecer en terrenos
alejados de núcleos urbanos, previa autorización por el Ayuntamiento.
Artículo 64. Las instalaciones industriales y aquellas que
generen residuos peligrosos se regirán por su normativa
especial.
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SECCIÓN CUARTA
Capítulo Primero
Responsabilidad Administrativa y Régimen Sancionador.
Artículo 65. Las infracciones a lo establecido en la
Ordenanza estarán sancionadas con arreglo a lo dispuesto en
esta sección, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes
responsabilidades civiles y penales.
Artículo 66. La responsabilidad será solidaria en los
siguientes casos:
a) Cuando el poseedor o gestor de los residuos los
entregue a persona física o jurídica distinta de las señaladas en
la Ley o en esta Ordenanza.
b) Cuando sean varios los responsables y no sea
posible determinar el grado de participación de cada uno en la
realización de la infracción.
Artículo 67. Cuando los daños causados en el Medio
Ambiente se produzcan por acumulación de actividades debidas
a diferentes personas, se podrá imputar individualmente esta
responsabilidad y sus efectos económicos.
Artículo 68. Los residuos tendrán siempre un titular
responsable, cualidad que corresponderá al productor, poseedor
o gestor de los mismos.
Sólo quedarán exentos de responsabilidad administrativa
quienes cedan los residuos a gestores autorizados o al Servicio
Municipal de Limpieza, observando la normativa vigente y lo
dispuesto en esta Ordenanza.
Artículo 69. Las responsabilidades derivadas del
incumplimiento de las obligaciones señaladas en esta
Ordenanza serán exigibles, no sólo por los actos propios, sino
también por las de aquellas personas de las que se deba
responder y por el proceder de los animales de los que se fuese
propietario.
Artículo 70. Cuando se trate de obligaciones colectivas, la
responsabilidad será atribuida a la respectiva comunidad de
propietarios o habitantes del inmueble cuando no esté
constituida, y, al afecto, las denuncias se formularán contra la
misma o, en su caso, contra la persona que ostente su
representación.
Artículo 71. Sin perjuicio de las infracciones que en su
caso pueda establecer la Comunidad Autónoma, y de las
establecidas en la Ley cuya competencia corresponde a la
Administración General del Estado, las infracciones se clasifican
en muy graves, graves y leves.
1. Son infracciones muy graves:
a) Depositar en lugar no autorizado residuos urbanos que
puedan ser foco de infección o contagio para las personas.
b) Depositar residuos tóxicos o peligrosos u hospitalarios en
lugares no autorizados que puedan constituir peligro para la salud
de las personas, o no facilitar información sobre los mismos al
Servicio Municipal de Limpieza para su recogida o transporte.
c) No separar en los centros sanitarios o consultas
médicas los residuos clínicos; no utilizar para los mismos
recipientes cerrados, adecuados, o no comunicar su depósito al
Servicio Municipal de Limpieza, cuando dichos residuos pueden
producir infección o contagio para las personas.
d) No adoptar los productores o poseedores de residuos
industriales las medidas necesarias para evitar riesgos a la
salud de las personas; carezcan para su eliminación o
aprovechamiento de licencia, o los depositen, aun
provisionalmente, en vertederos no autorizados o los depositen
en lugar correcto, intentando ocultar su naturaleza debiendo
darles el tratamiento adecuado.
e) Depositar en los espacios públicos muebles, enseres u
objetos voluminosos, que supongan un peligro para los peatones
o vehículos o un detrimento del ornato público, y abandonar
vehículos de motor en la vía pública.
f) Arrojar animales muertos en la vía pública pudiendo
producir infección o contagio para las personas.
g) Depositar los dueños de los establecimientos
comerciales en los contenedores alimentos caducados o en
descomposición, en aparente estado de ser consumidos, y no lo
notifiquen al Servicio Municipal de Limpieza.
h) Mantener o usar vertederos de residuos sólidos urbanos
que no cumplan los requisitos exigidos por la vigente legislación.
i) No declarar la naturaleza de residuos especiales.
2. Son infracciones graves:
a) El abandono, vertido o eliminación incontrolada de
cualquier tipo de residuos no peligrosos, sin que se haya
producido un daño o deterioro grave para el Medio Ambiente o se
haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
b) El abandono, vertido o eliminación incontrolada de
residuos en el término municipal, y toda mezcla y dilución de
residuos que dificulte su gestión.
c) Lanzar desde el aire o arrojar al suelo masivamente
cualquier forma de propaganda en forma de carteles, folletos u
hojas sueltas que, por su número y cantidad, ensucien los
espacios públicos; así como cualquier conducta que facilite o
propicie la comisión de esta infracción.
d) Permitir por quienes estén al frente de kioscos
fijos o puestos ambulantes que se ensucie la vía pública, donde
estén instalados, con productos o desechos que utilicen, o no
los retiren una vez cesen en su actividad.
e) Permitir por parte de quienes estén al frente de
cafeterías, bares, heladerías, pubs o establecimientos análogos,
que en la vía pública que ocupen y zonas próximas, los clientes o
usuarios ensucien espacios públicos con productos o desechos
procedentes de los mismos, o no los retiren una vez cesen en
su actividad.
f) Abandonar residuos o desechos orgánicos en la vía
pública quienes, después de realizar operaciones de carga y
descarga, por su cantidad o facilidad de descomposición,
provoquen malos olores o ensucien al asfalto o las aceras.
g) No disponer de contenedores para depositar los
escombros quienes sean titulares de cualquier obra o rebasar
los límites físicos autorizados en las obras para depósito de
materiales.
h) Utilizar trituradoras que evacuen desechos sólidos al
alcantarillado produciendo atascos en el mismo.
i) Arrancar o ensuciar carteles o anuncios públicos que, por
su número o cantidad, supongan un perjuicio para los fines
publicitarios o un detrimento del ornato público.
j) Arrojar o apilar en la vía pública escombros o desechos
de obras que supongan un peligro para los peatones o vehículos.
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k) La reincidencia en, al menos, dos infracciones leves en
el transcurso máximo de seis meses.
l) Depositar plásticos procedentes de prácticas agrícolas
en lugares incontrolados sin atender a los criterios de
recolección y tratamiento adecuados.
3. Son infracciones leves:
a) La falta de limpieza en zonas de dominio particular.
b) El lavado o engrase de vehículos en la vía pública.
c) Sacudir prendas o alfombras sobre la vía pública desde
balcones o terrazas en horario no autorizado.
d) Arrojar a la vía pública residuos o desechos de cualquier
clase, comidas, bebidas, o sus recipientes sean de vidrio,
plástico, tetra-briks, etc.
e) Encender hogueras en los espacios públicos sin
autorización municipal.
f) Romper o quitar carteles de propaganda.
g) No impedir a los animales domésticos de los que se sea
propietario que hagan sus deyecciones en la vía pública, o no
recoger y depositar las mismas con los instrumentos y en los
contenedores adecuados.
h) Limpiar fachadas o toldos ensuciando la vía pública.
i) No utilizar las bolsas de plástico impermeables y anudadas
para depositar los restos orgánicos en los contenedores, o los
recipientes que pudieren fijarse para los demás residuos.
j) Depositar residuos sólidos urbanos en los contenedores
fuera del horario establecido, o en domingos o días festivos en
que no haya recogida.
k) Pintar o escribir sobre fachadas de edificios, vías
públicas o cualquier elemento arquitectónico.
l) Colocar carteles no autorizados en las fachadas de
cualquier edificio.
m) Utilizar contenedores particulares, portátiles o de obra
no autorizados.
n) Arrojar o abandonar en las playas papeles, botellas,
restos de alimentos y, en general, objetos de cualquier clase o
naturaleza que puedan ensuciarlas o degradarlas.
o) Acampar en las playas con tiendas de campaña,
caravanas o similares, durante más de doce horas continuadas.
p) Las señaladas en los apartados anteriores como graves
o muy graves, cuando, por su escasa incidencia sobre las
personas o en el Medio Ambiente, no se den los supuestos
determinados para dicha calificación.
q) No separar de los plásticos de invernadero otros
elementos, como cables, alambres, maderas, etc., previo a su
entrega al gestor oficialmente reconocido.
Capítulo Segundo
Artículo 72. Las infracciones muy graves, graves y leves, y
sus sanciones correspondientes, prescribirán a los tres años,
dos años y seis meses, respectivamente, desde la comisión del
hecho, desde su terminación, si fuera continuada, o desde la
detección del daño ambiental.
Sanciones
Artículo 73. Las infracciones a que se refiere el artículo
anterior, en equiparación a las reguladas en los artículos 34 y 35
de la Ley 10/1998, de 21 de abril, sobre Residuos, serán
sancionadas, según su gravedad:
A. En el caso de infracciones muy graves: Multa desde
5.000.001 hasta 10.000.000 de pesetas.
B. En el caso de infracciones graves: Multa desde 100.001
hasta 5.000.000 de pesetas.
C. En el caso de infracciones leves: Multa de hasta
100.000 pesetas.
Artículo 74. Las sanciones se impondrán atendiendo a las
circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteración,
situación económica y entidad del daño causado al Medio
Ambiente o del peligro en que se haya puesto la salud de las
personas.
Artículo 75. Sin perjuicio de la sanción que se imponga, los
infractores estarán obligados a la reposición o restauración de
las cosas al ser o estado anteriores a la infracción cometida, en
la forma y condiciones que fije la sanción.
Capítulo Tercero
Potestad Sancionadora y Procedimiento
Artículo 76. La potestad sancionadora corresponde al
Alcalde.
El procedimiento sancionador será el regulado en la Ley 1/
1995, de 1 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la
Región de Murcia.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
A la entrada en vigor de esta Ordenanza, queda derogada
la ¿Ordenanza General de Limpieza Viaria, Recogida de
Residuos Sólidos y Tratamiento de los mismos¿ de este
Ayuntamiento, de 1 de octubre de 1990.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
El sistema de recogida selectiva regulado en el artículo 20
sólo se aplicará para los residuos de aquellos contenedores
actualmente en servicio. Una vez que el Ayuntamiento implante
aquellos de los que carece, el uso de los mismos será
obligatorio transcurridos quince días después de anunciarse
públicamente su puesta en servicio.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza, que consta de cuatro secciones, setenta
y seis artículos, una disposición derogatoria, una disposición
transitoria y una disposición final, entrará en vigor una vez
aprobada definitivamente y publicado su texto íntegro en el
«Boletín Oficial de la Región de Murcia», transcurrido el plazo
previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local.
Contra el acuerdo de aprobación definitiva de la presente
Ordenanza, podrá interponerse recurso potestativo de reposición
ante el Pleno Corporativo, en el plazo de un mes, y, contra su
resolución expresa, que habrá de darse en otro mes, o presunta,
en el de tres, podrá imponerse recurso contencioso¿
administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
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la Región de Murcia, sin perjuicio de que pueda interponerse
cualquier otro que se estime oportuno; todo ello de acuerdo con
lo previsto en los artículos 116 y 117, en relación a la disposición
transitoria segunda de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/
1999, y 10.1.b) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Dado en Águilas, 18 de mayo de 2000.¿El Alcalde, Juan
Ramírez Soto.