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4430 Aprobación definitiva de la Ordenanza Reguladora
del Otorgamiento de Subvenciones.
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Elevado a definitivo el acuerdo adoptado por el Pleno
Corporativo, en sesión ordinaria celebrada el día 30 de
septiembre de 1999, de aprobación inicial de la Ordenanza
reguladora del Otorgamiento de Subvenciones, al no haberse
presentado reclamaciones ni sugerencias durante el período de
información pública, se publica el texto íntegro de la referida
ordenanza en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia», en
cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 70.2 de la Ley 7/
1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
entrando en vigor una vez transcurrido el plazo previsto en el
artículo 65.2 de la referida ley.
ORDENANZA REGULADORA DEL OTORGAMIENTO DE
SUBVENCIONES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de
las Bases del Régimen Local, establece que «el municipio, para
la gestión de sus intereses, y en el ámbito de sus competencias,
puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos
servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad vecinal».
El artículo 72 de la misma Ley dispone que «las
Corporaciones Locales favorecen el desarrollo de las
asociaciones para la defensa de los intereses generales o
sectoriales de los vecinos, les facilitan la más amplia
información sobre sus actividades y, dentro de sus posibilidades,
el uso de los medios públicos y el acceso a las ayudas
económicas para la realización de sus actividades e impulsan su
participación en la gestión de la Corporación en los términos del
número 2 del artículo 69. A tales efectos pueden ser declaradas
de utilidad pública».
Las subvenciones constituyen el medio o manifestación
más clara de la actividad administrativa de fomento, que ha sido
definida como la acción de la Administración encaminada a
proteger o promover aquellas actividades, establecimientos o
riquezas debidas a particulares, que satisfacen necesidades
públicas o se estiman de utilidad general, sin usar de la coacción
ni crear servicios públicos.
La práctica, tan extendida en las Corporaciones Locales,
de limitarse a consignar una cantidad mayor o menor en su
Presupuesto, y a ir concediendo las subvenciones, según las
vayan solicitando las asociaciones o particulares del municipio,
sin obedecer a unos objetivos previamente definidos, no resulta
satisfactoria.
Considerando que la acción de fomento para el estímulo
de diversas actividades, es un hecho constante en este
Ayuntamiento, como en cualquier otro, se hace preciso planificar
esta acción, fijar unos objetivos y establecer una norma clara y
precisa; razón a la que obedece la aprobación de esta
Ordenanza Municipal, reguladora de la concesión de
subvenciones para finalidades culturales, deportivas, docentes,
juveniles, medioambientales, sanitarias, de ocio, tercera edad y
servicios sociales.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.º Las normas contenidas en esta Ordenanza son
de aplicación a las ayudas y subvenciones públicas que conceda
el Ayuntamiento de Águilas a entidades, organismos o
particulares, cuyos servicios o actividades complementen o
suplan las atribuidas a la competencia local.
Artículo 2.º Se considera «subvención» cualquier auxilio
directo o indirecto, valorable económicamente a expensas del
Ayuntamiento, que otorgue la Corporación.
Artículo 3.º Quedan excluidos del procedimiento
establecido en la presente Ordenanza para la concesión de
Subvenciones:
1. Las actividades en que el Ayuntamiento participe
conjuntamente en su organización con otras asociaciones
ciudadanas y/o entidades.
2. Las actividades que se realicen a través de convenios
de colaboración entre el Ayuntamiento y otras asociaciones
ciudadanas y/o entidades.
3. Las actividades extraordinarias e imprevistas que les
puedan surgir a las asociaciones ciudadanas y que, por su
importancia e interés social, merezcan por parte del
Ayuntamiento un estudio y tratamiento puntuales.
4. Las actividades que organicen entidades que, por sus
fines o naturaleza, no sean susceptibles de inscripción en el
Registro Municipal de Asociaciones, pudiendo ser
subvencionadas por el Ayuntamiento en función del interés
general de la actividad.
En estos casos, las partidas que se destinen en el
Presupuesto Municipal, serán distintas de aquellas a las que se
hace referencia en el artículo 7 de la presente Ordenanza.
Artículo 4.º El otorgamiento de las subvenciones se
atendrá a estas normas:
- Tendrán carácter voluntario y eventual, excepto lo que se
dispone en esta Ordenanza.
- No serán invocables como precedente.
- Con carácter general, las subvenciones cubrirán como
máximo el 70 por 100 del coste total de la actividad objeto de
subvención.
- Excepcionalmente, en atención al interés general de la
actividad, las subvenciones podrán cubrir el 100 por 100 del
coste total de la actividad subvencionada.
- No será exigible aumento o revisión de la subvención.
Artículo 5.º
a) No se podrán conceder subvenciones que obedezcan a
mera liberalidad, siendo nulo el acuerdo por el que se concedan.
b) Tampoco se podrán conceder, directa o indirectamente,
subvenciones en cuantía equivalente o análoga a la que
represente cualquier recurso o imposición que deba satisfacerse
por particulares o entidades obligadas a contribuir en favor de la
Hacienda Local, que suponga la concesión de exenciones no
permitidas por la Ley, o suponga la compensación de cuotas
liquidadas.
c) El importe de las subvenciones reguladas en la presente
Ordenanza, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayudas de
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otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o
privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la
actividad a desarrollar por el beneficiario. Este último deberá
aportar declaración jurada respecto a:
- «A quién ha solicitado subvenciones».
- «En qué cuantía».
- «Cuáles ha recibido ya».
d) En cumplimiento del artículo 128 de la Ley Orgánica 5/
1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, no se podrá
realizar aportación alguna a las cuentas electorales de fondo.
e) So pena de nulidad, no se otorgarán subvenciones para
actividades que pueda realizar la Administración con la misma o
superior eficacia.
CAPÍTULO II
PETICIONARIOS
Artículo 6.º Podrán solicitar subvenciones:
A) Las Entidades y Asociaciones sin finalidad de lucro,
legalmente constituidas.
B) Personas físicas, en representación o no de un grupo,
para iniciativas de carácter esporádico, sin finalidad de lucro y
con residencia en el municipio.
CAPÍTULO III
ACTIVIDADES Y SERVICIOS OBJETO DE SUBVENCIÓN
Artículo 7.º Serán subvencionables las actividades y
servicios que se realicen en beneficio del interés del municipio de
Águilas, durante el año para el que se solicitan y referidas a las
áreas de:
1. ÁREA DE FESTEJOS: Actividades de carácter festivo,
realizadas por entidades ajenas al Ayuntamiento.
2. ÁREA DE DEPORTES: Los derivados de la
organización de actos y actividades deportivas o relacionados
con la promoción del deporte.
3. ÁREA DE CULTURA: Los de cualquier actividad cultural
programada, relacionada con las Artes, la Ciencia, la Lectura, las
Letras, la Investigación, y las publicaciones de carácter histórico,
literarias y científicas que traten sobre Águilas; siempre que las
mismas estén escritas en lengua castellana y sean originales o
estén inéditas.
4. ÁREA DE JUVENTUD: Los derivados de aquellas
actividades destinadas a la investigación, documentación,
asesoramiento, realización de iniciativas, musicales,
campamentos, etc., directamente relacionados con el sector de
población infantil-juvenil.
5. ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES: Las actividades
preventivas, rehabilitadoras o asistenciales encaminadas a la
atención y promoción del bienestar de los ciudadanos, de la
infancia y la adolescencia, de la ancianidad, de las personas
disminuidas físicas, psíquicas o sensoriales; la prevención de
toda clase de drogodependencias y reinserción social de los
afectados, de transeúntes e indomiciliados, de minorías étnicas y
colectivos con especiales problemas de marginación, y las
ayudas en situación de emergencia social.
6. ÁREA DE PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES:
Actividades de información, orientación, educación y formación
al consumidor y usuario; divulgación de publicaciones, libros,
revistas y normas de especial incidencia en el área de consumo,
y, en general, la atención, defensa y protección de los
consumidores y usuarios; de acuerdo con lo establecido en la
Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios, y disposiciones que la desarrollan.
7. ÁREA VECINAL: Actividades desarrolladas por las
Asociaciones de Vecinos, para la mejora de la calidad de vida de
los ciudadanos, su formación e información en todas las
materias que les atañen.
En aquellas áreas en las que resulte característica la
superación de cursos, pruebas, etc., será requisito necesario
para la concesión de la ayuda la justificación de haber superado
el curso, prueba, o similar correspondiente.
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN PRESUPUESTARIO
Artículo 8.º El Ayuntamiento consignará anualmente, en
una sola partida, mediante la aprobación del Presupuesto
General de la Entidad, la cantidad correspondiente para la
concesión de subvenciones, y será competente para la
distribución de las cantidades por áreas y la resolución de las
solicitudes presentadas.
Las cuantías que se concedan a los solicitantes serán
acordadas atendiendo a los criterios establecidos en el artículo
14 de la presente Ordenanza.
CAPÍTULO V
CONVOCATORIA
Artículo 9.º Las subvenciones se otorgarán bajo los
principios de PUBLICIDAD, CONCURRENCIA Y OBJETIVIDAD.
A tales efectos, la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento
aprobará las oportunas convocatorias reguladoras de la
concesión, previo dictamen de la comisión informativa
correspondiente. Las convocatorias se aprobarán en el cuarto
trimestre del año anterior a la concesión de la subvención, previo
informe del Secretario e Interventor, y serán objeto de adecuada
publicidad, conforme a las siguientes disposiciones:
1. Se dará traslado de su contenido a las asociaciones
inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones Ciudadanas,
existente en la Secretaría General del Ayuntamiento, mediante el
envío de una copia a sus respectivas sedes sociales, con la
antelación suficiente para que puedan tramitar la
correspondiente solicitud de subvención.
2. Se difundirán a través de los medios de comunicación
locales.
3. Se expondrán dichas convocatorias al público en el
Tablón de Anuncios del propio Ayuntamiento.
El importe de las subvenciones y ayudas públicas a
conceder no se determinará mientras no se apruebe el
Presupuesto General del ejercicio correspondiente. En el caso
de que el Presupuesto estuviese prorrogado, la cantidad a
asignar sería la que figurase en la correspondiente partida del
citado presupuesto.
Artículo 10.º
1. Las convocatorias tendrán, como mínimo, el siguiente
contenido:
a) Indicación del acuerdo de la Comisión de Gobierno, en
su caso, por el que se aprueban las bases reguladoras.
b) Créditos presupuestarios a los que se imputa la
subvención.
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c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de la
subvención.
d) Determinación de si la concesión se efectúa mediante
un régimen de concurrencia competitiva.
e) Requisitos para solicitar la subvención.
f) Indicación de los órganos competentes para la
instrucción y resolución del procedimiento.
g) Plazo de presentación de peticiones. Al respecto, se
hará constar que las solicitudes presentadas fuera de plazo sólo
podrán ser tenidas en cuenta en la medida de las
disponibilidades económicas sobrantes.
h) Plazo de resolución del procedimiento.
i) Documentos e informaciones que deben acompañarse a
la petición.
j) En su caso, posibilidad de terminación convencional, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del
Procedimiento para la concesión de Subvenciones Públicas,
aprobado mediante Real Decreto 2.225/1993, de 17 de
diciembre.
k) Indicación de si la resolución pone fin a la vía
administrativa y, en caso contrario, órgano ante el que ha de
interponerse el recurso correspondiente.
l) Indicación de que toda alteración de las condiciones
tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo
caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, podrá dar
lugar a la modificación o anulación de la concesión.
m) Criterios de valoración de las peticiones.
n) Medio de notificación, de conformidad con lo previsto en
el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común. Cuando se trate de
subvenciones sometidas al régimen de concurrencia
competitiva, la convocatoria deberá indicar el tablón de anuncios
o medio de comunicación, a fin de asegurar una adecuada
difusión y su accesibilidad para los interesados.
o) En el supuesto de contemplarse la posibilidad de
efectuar anticipos de pagos sobre la subvención concedida, la
forma y cuantía de las garantías que, en su caso, habrán de
aportar los beneficiarios.
p) Plazo y forma de justificación, por parte del beneficiario,
del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la
subvención y de la aplicación de los fondos percibidos, en su
caso.
2. No será necesaria publicidad cuando las ayudas o
subvenciones tengan asignación nominativa en el Presupuesto
General del Ayuntamiento y su otorgamiento o cuantía resulten
impuestos a la Administración Municipal, en virtud de normas de
rango legal.
3. El Ayuntamiento efectuará la determinación y evaluación
de los objetivos a conseguir mediante la subvención, a través de
las normas y procedimientos generales que se establezcan.
4. Cuando la finalidad o naturaleza de la subvención así lo
aconsejen, el Ayuntamiento podrá disponer, a través de las
bases reguladoras, que su concesión se realice por concurso.
CAPÍTULO VI
SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN GENERAL
Artículo 11.º Los peticionarios a que se refiere el artículo
sexto habrán de presentar, durante el plazo señalado en la
convocatoria reguladora de la concesión, los siguientes
documentos:
a) Instancia individualizada por cada actividad, firmada por
el Presidente de la entidad, o por quien tenga conferida la
delegación, debidamente acreditada, en la que se hará constar el
programa o actividad para la que se solicita la subvención, y la
subvención que se solicita.
Dichas instancias, que se dirigirán al señor
Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Águilas, se
presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, o a través
de los cauces previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
b) Fotocopia del D.N.I. del firmante.
c) Fotocopia del N.I.F. y/o C.I.F., según proceda.
d) Programa detallado de la actividad o servicio, con
expresión de la finalidad que se persigue, el número de personas
a quienes se dirige y los medios humanos y materiales.
En el caso concreto de las ayudas para publicaciones, se
deberá aportar memoria justificativa de la necesidad de la ayuda,
con descripción detallada del proyecto de edición, incluyendo
datos técnicos sobre el libro a publicar, tales como: formato, tipo
de encuadernación, número de páginas, número de ilustraciones
en blanco y negro y color, tirada, proyecto de distribución,
ingresos por ventas previstas y clientela potencial de la
publicación.
e) Presupuesto total, y desglosado por partidas, de la
actividad a realizar, e indicación del importe de la subvención
solicitada.
f) Certificación expedida por el Tesorero de Fondos
Municipales, mediante la que se acredite encontrarse al corriente
de sus obligaciones fiscales con este Ayuntamiento, y no ser
deudores del mismo por cualquier otro concepto no tributario.
g) Certificación del Secretario de la Asociación respecto a
la cuantía que perciben, en su caso, de otras entidades, así
como su finalidad.
h) Un ejemplar de sus Estatutos, en caso de ser
asociación o patronato, así como el N.I.F. o C.I.F.
i) Certificación de Intervención de no tener pendiente la
justificación de anteriores subvenciones.
j) Declaración del solicitante en la que se especifiquen las
ayudas o subvenciones públicas o privadas obtenidas, en su
caso, de otras instituciones, ya sean nacionales o
internacionales.
k) Currículum del solicitante.
Para la presentación de dichas solicitudes se facilitarán
impresos normalizados.
CAPÍTULO VII
RESOLUCIÓN
Artículo 12.º Previo informe de los concejales delegados y
los técnicos de los servicios afectados en cada caso, por razón
de la materia, la Comisión informativa de Asuntos Generales,
que actuará como Comisión de Evaluación, formulará
propuestas de resolución razonadas, que serán resueltas
posteriormente por el Pleno del Ayuntamiento.
La Comisión informativa de Asuntos Generales podrá
recabar cuantas informaciones y documentación adicional
estime necesarias.
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El Pleno resolverá las subvenciones solicitadas en el plazo
máximo de tres meses desde la finalización del plazo de
presentación de solicitudes, transcurrido el cual sin que se haya
dictado resolución expresa, se entenderán desestimadas las
peticiones.
El 100 por 100 del importe de las subvenciones
autorizadas se abonará dentro del plazo de dos meses desde la
fecha de notificación de su concesión a la persona o entidad
solicitante.
Artículo 13.º El Ayuntamiento publicará en el Tablón de
Anuncios, y a través de los medios de comunicación locales, las
subvenciones concedidas en cada período, con expresión de la
partida presupuestaria a que se imputen, entidad beneficiaria,
cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
CAPÍTULO VIII
CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN DE SUBVENCIONES
Artículo 14.º Además de los criterios específicos que fije la
Comisión de Gobierno al aprobar la convocatoria para cada área
en concreto, se consideran básicos para el otorgamiento de las
subvenciones los siguientes:
a) La mayor o menor representatividad del peticionario.
b) Grado de interés o utilidad ciudadana de sus fines, sean
de carácter general o sectorial.
c) Su capacidad económica autónoma.
d) Ayudas que reciba de otras entidades públicas o
privadas.
CAPÍTULO IX
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
Artículo 15.º Las actividades o servicios subvencionados
habrán de estar realizados antes del 31 de diciembre del año de
su concesión.
Artículo 16.º El beneficiario de una subvención está
obligado a hacer constar en la documentación y propaganda
impresa, radiofónica o audiovisual que la actividad conlleve, la
expresión «Con la colaboración del Excmo. Ayuntamiento de
Águilas». Su ausencia será motivo de retirada de la subvención.
En el caso específico de las publicaciones, el beneficiario
de la subvención está obligado a comprometerse, por escrito, a
entregar un número de ejemplares, para la difusión gratuita por
parte del Excmo. Ayuntamiento de Águilas. Dicho número de
ejemplares se establecerá, en su caso, en el momento de la
concesión.
Artículo 17.º
1. No se autoriza el cambio de destino de las subvenciones
concedidas, ni tampoco la modificación del programa para el que
se concedieron, sin la previa autorización del Ayuntamiento.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras
Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o
internacionales, podrá dar lugar a la modificación o revocación
de la concesión. Esta circunstancia se deberá de hacer constar
en las correspondientes convocatorias de las subvenciones. No
obstante, previo informe de la Comisión informativa de Asuntos
Generales, el Pleno, mediante acuerdo motivado, podrá aceptar
el cambio de destino o finalidad.
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá
ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con
subvenciones de otras Administraciones Públicas, o de otros
Entes públicos o privados, o internacionales, supere el coste de
la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 18.º La mera presentación de una solicitud de
subvención para una actividad, implica el conocimiento y
aceptación de esta Ordenanza y de todas las condiciones
contenidas en la convocatoria que regula su concesión.
Artículo 19.º El incumplimiento de las obligaciones y
determinaciones contenidas en esta Ordenanza podrá dar lugar
a la revocación de la subvención y al reintegro de ésta por el
perceptor.
Artículo 20.º La Entidad subvencionada deberá presentar
ante la Intervención de Fondos Municipales, para su fiscalización
y posterior emisión de informe, dentro del plazo de dos
meses desde la finalización de la actividad subvencionada, la
siguiente documentación:
a) Memoria detallada de la actividad realizada.
b) Instancia suscrita por el Presidente de la entidad, dirigida
al Sr. Alcalde, solicitando el pago de la subvención e indicando
el número de cuenta corriente al cual se haya de efectuar la
transferencia.
c) Certificado expedido por el Secretario de la entidad,
acreditativo de que las facturas que se presentan como
justificantes han sido aprobadas por el órgano competente.
Posteriormente, la Comisión informativa de Asuntos
Generales estudiará la documentación justificativa aportada, y su
informe, en caso de ser desfavorable, previa audiencia de la
asociación ciudadana afectada, se remitirá a la Comisión de
Gobierno para la determinación y aplicación de las
consecuencias del incumplimiento establecidas en esta
Ordenanza.
d) Facturas u otros documentos justificativos de los
gastos efectuados.
Artículo 21.º Las facturas a que hace referencia el artículo
anterior, habrán de reunir los siguientes requisitos:
a) Ser originales o fotocopias compulsadas por el
Secretario del Ayuntamiento.
b) Estar datadas durante el año en que se haya concedido
la subvención, y, si se trata de una actividad puntual, en la fecha
correspondiente a la mencionada actividad.
c) Contener el código o N.I.F. del perceptor.
d) Contener el sello, N.I.F. y firma de la casa
suministradora.
Artículo 22.º Procederá el reintegro de las cantidades
percibidas y la exigencia del interés de demora, desde el día del
pago de la subvención, que será el interés legal del dinero
vigente en ese día, en los siguientes supuestos:
a) Obtención de subvención sin reunir las condiciones
requeridas para ello.
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención
fue concedida.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación.
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Igualmente, en el supuesto contemplado en el apartado
tercero del artículo 17, procederá el reintegro del exceso
obtenido sobre el costo de la actividad desarrollada.
Artículo 23.º Las cantidades a reintegrar tendrán la
consideración de ingresos de derecho público, resultando de
aplicación para su cobranza lo previsto en los artículos 31 al 34
de la Ley General Presupuestaria. Dichas cantidades repondrán
crédito en el Presupuesto corriente si son reintegradas dentro del
mismo ejercicio; y, en caso contrario, constituirán un recurso del
Presupuesto de Ingresos del ejercicio siguiente.
Artículo 24.º Cuando en el ejercicio de las funciones de
inspección o control, se deduzcan indicios de incorrecta
obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida,
los agentes encargados de su realización podrán acordar la
retención de las facturas, documentos equivalentes o
sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las
operaciones en las que tales indicios se manifiesten.
CAPÍTULO X
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 25.º Constituyen infracciones administrativas en
materia de subvención y ayudas económicas, las siguientes
conductas, cuando en ellas intervenga dolo, culpa o simple
negligencia:
a) La obtención de una subvención o ayuda, falseando las
condiciones requeridas para su concesión, u ocultando las que
la hubiesen impedido o limitado.
b) La no aplicación de las cantidades recibidas a los fines
para los que la subvención fue concedida, siempre que no se
haya procedido a su devolución sin previo requerimiento.
c) El incumplimiento, por razones imputables al
beneficiario, de las obligaciones asumidas como consecuencia
de la concesión de la subvención.
d) La falta de justificación del empleo dado a los fondos
recibidos.
Artículo 26.º Serán responsables de las infracciones los
beneficiarios que realicen las conductas tipificadas.
Artículo 27.º Las infracciones se sancionarán, previo
informe de la Comisión de Asuntos Generales, mediante
resolución de la Comisión de Gobierno, con multa de hasta el
máximo legalmente permitido.
Asimismo, el Pleno podrá acordar la adopción de las
siguientes medidas:
a) Pérdida, durante un plazo de hasta cinco años, de la
posibilidad de obtener subvenciones municipales.
b) Prohibición, durante un plazo de hasta cinco años, para
celebrar contratos con el Ayuntamiento.
La multa pecuniaria será independiente de la obligación de
reintegro contemplada en el artículo anterior, y, para su cobro,
resultarán igualmente de aplicación los artículos 31 al 34 de la
Ley General Presupuestaria.
Artículo 28.º Las sanciones por las infracciones a que se
refiere este artículo se graduarán atendiendo, en cada caso
concreto, a:
a) La buena o mala fe de los sujetos.
b) La reiteración de infracciones en materia de ayudas o
subvenciones.
c) La resistencia, negativa u obstrucción a la acción
investigadora de la Administración o a las actuaciones de control
financiero.
Artículo 29.º La imposición de las sanciones se efectuará
mediante expediente administrativo, en el que, en todo caso, se
dará audiencia al interesado antes de dictarse la resolución
correspondiente, y será tramitado conforme a lo dispuesto en la
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
El expediente podrá iniciarse de oficio, como
consecuencia, en su caso, de la actuación investigadora
desarrollada por el órgano concedente por propia iniciativa, o de
las actuaciones de control financiero, o de la petición razonada
de otros órganos, o de la formulación de una denuncia.
Los acuerdos de imposición de sanciones podrán ser
objeto de recurso, en vía administrativa, o ante la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, de conformidad con las
disposiciones contenidas en la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Artículo 30.º La acción para imponer las sanciones
administrativas establecidas en este artículo prescribirá a los
cinco años, a contar desde el momento en que se cometió la
respectiva infracción.
Artículo 31.º En los supuestos en que la conducta pudiera
ser constitutiva de delito contra la Hacienda Pública, la
Administración Municipal pasará el tanto de la culpa a la
jurisdicción competente, y se abstendrá de seguir el
procedimiento sancionador mientras la Autoridad Judicial no
dicte sentencia firme.
La pena impuesta por la Autoridad Judicial excluirá la
imposición de sanción administrativa.
De no haberse estimado la existencia de delito, la
Administración Municipal continuará el expediente sancionador,
en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado
probados.
Artículo 32.º En todo lo no regulado por la presente
Ordenanza, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 2.225/
1993, de 17 de diciembre, en todo aquello en lo que, por su
naturaleza, pueda resultar aplicable al Ayuntamiento.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza, que consta de treinta y dos
artículos y una disposición final, entrará en vigor una vez
aprobada definitivamente y publicado su texto completo en el
«Boletín Oficial de la Región de Murcia», transcurrido el plazo
previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.»
Contra esta disposición podrá interponerse por los
interesados recurso contencioso-administrativo, en el plazo de
dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia, de
conformidad con lo preceptuado en los artículos 25 y 10.b) de la
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa.
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Águilas, 18 de enero de 2000.¿El Alcalde, Juan Ramírez
Soto.