Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente
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10324 Orden de 11 septiembre de 2003 de la
Consejería de Agricultura Agua y Medio
Ambiente por la que se establecen las
modalidades de aplicación de la ayuda al
suministro de leche y productos lácteos a los
alumnos de los centros escolares de la
Región de Murcia.
¿SUF¿¿TXC¿
El Reglamento (CE) 1255/1999, del Consejo, de
17 de mayo, por el que se establece la Organización
Común de Mercados en el sector de la leche y de los
productos lácteos, prevé en su artículo 14 la concesión
de una ayuda comunitaria para el suministro de leche y
de determinados productos lácteos a los alumnos de
los centros escolares. Posteriormente este Reglamento
fue modificado por el Reglamento (CE) 1670/2000 del
Consejo, de 20 de Julio y por el Reglamento (CE) 2707/
2000, de la Comisión de 11 de diciembre.
En desarrollo de esta normativa el se aprobó el
Real Decreto 194/2002, de 15 de febrero por el que se
establecen las modalidades de aplicación de la ayuda
al suministro de leche y productos lácteos a los alumnos
de los centros escolares, derogando la anterior normativa
al respecto, por lo que al ser competencia de las
Comunidades Autónomas la gestión y articulación de
medidas de control y debido a la experiencia adquirida
en los últimos nueve años, es preciso realizar una nueva
regulación de esta medida que sustituya a la ya existente
En su virtud, visto la memoria propuesta de la Dirección
General de Ganadería y Pesca y de acuerdo con
las facultades que me otorga la Ley 1/1988, del Presidente,
del Consejo de Gobierno y de la Administración
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Dispongo
Primero.- Objeto.
Establecer el régimen por el que se regula la concesión
de ayudas para la cesión de leche y determinados
productos lácteos destinados a ser consumidos
por los alumnos en los centros escolares de la Región
de Murcia, que otorga por la Consejería de Agricultura,
Agua y Medio Ambiente.
Segundo.- Beneficiarios.
1.-Serán beneficiarios de la ayuda, los alumnos
que asistan regularmente a los centros escolares, reconocidos
oficialmente por las autoridades competentes
en materia de educación, de los siguientes niveles
de enseñanza regulados por la Ley Orgánica 1/1.990 de
3 de Octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo:
-La Educación Infantil, incluidos los Jardines de
Infancia u otros establecimientos de Educación Preescolar,
legalmente reconocidos.
-La Educación Primaria.
-La Educación Secundaria, que comprenderá la
Educación Secundaria Obligatoria, el Bachillerato y la
Formación Profesional de grado medio.
-La Educación Especial recogida en el capítulo V
de la Ley Orgánica 1/1.990.
2.-Las ayudas se concederán para los periodos
en que se imparta el curso escolar y en el caso de
guarderías y centros de educación especial, podrá hacerse
extensiva a los meses estivales en que permanezcan
abiertos.
Tercero.- Productos subvencionables e Importe de la
ayuda
1.- La ayuda se concederá exclusivamente para
los productos recogidos en el (Anexo I) y por la cantidad
máxima global de 0´25 litros equivalentes de leche por
alumno y día lectivo, cuyo consumo se realice en las dependencias
del centro escolar.
2.- El importe de la ayuda será el establecido para
cada categoría de producto en el artículo cuarto del Reglamento
(CE) 2707/2000, sin que el mismo pueda superar
el precio de venta aplicado por el proveedor, en
cuyo caso la ayuda se reducirá hasta el límite antes señalado.
La cuantía de la ayuda comunitaria para los productos
relacionados en el Anexo I es de:
23,24 euros por 100 Kg de producto de la categoría
I .
21,82 euros por 100 Kg de producto de la categoría
II .
17,58 euros por 100 Kg de producto de la categoría
III.
16,17 euros por 100 Kg de producto de la categoría
IV.
13,34 euros por 100 Kg de producto de la categoría
V.
69,72 euros por 100 Kg de producto de la categoría
VI.
177,79 euros por 100 Kg de producto de la categoría
VII.
197,54 euros por 100 Kg de producto de la categoría
VIII.
217,29 euros por 100 Kg de producto de la categoría
IX.
En el caso de que las cantidades de productos suministrados
se expresen en litros, su conversión se efectuará
mediante la aplicación de un coeficiente de 1.03.
3.- La concesión de la ayuda estará supeditada a
que los beneficios de la misma repercutan directamente
en los alumnos de los centros escolares, para ello la
Dirección General de Ganadería y Pesca dictará una Resolución
que incluya al menos los datos recogidos en
el Anexo II del RD. 194/2002 para cada curso escolar,
en función del importe de la ayuda, en la que se establecerán
los precios máximos que deben pagar los
alumnos por los diferentes productos del Anexo I de la
presente disposición. Estos precios podrán modificarse
anualmente o en función del cambio de la cuantía de la
ayuda. Esta Resolución será notificada al Fondo Español
de Garantía
Agraria (FEGA), para su oportuno traslado a la Comisión,
de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 del
Reglamento (CE) 2707/2000.
4.- En función de lo establecido en el apartado 3
del artículo 2 del Reglamento (CE) 2707/2000 queda
terminantemente prohibida la utilización de los productos
objeto de subvención en la preparación de comidas
Cuarto.- Condiciones de los centros escolares.
Los centros escolares en los que se distribuyan
estos productos, deberán reunir las condiciones necesarias
que garanticen la perfecta conservación y almacenamiento
de los productos recibidos, en especial lo
concerniente a los productos perecederos, de acuerdo
con la normativa establecida al respecto. Debiendo ser
estos almacenados en el recinto escolar, salvo causa
de fuerza mayor que aconseje su almacenamiento en
otro lugar, para lo cual es necesario obtener la autorización
de la Dirección General de Ganadería y Pesca.
Quinto.- Solicitantes.
1.- La ayuda podrá ser solicitada por:
a) El centro escolar.
b) La asociación de padres de alumnos u otra organización
vinculada al centro escolar, dentro de su
ámbito de actuación.
c) El proveedor de los productos.
2.- La ayuda se concederá a un solicitante autorizado
conforme a las disposiciones del artículo 6, para
el suministro de los productos lácteos contemplados
en el Anexo I elaborados en la Unión Europea y adquiridos
en España.
3.- Con el fin de facilitar los controles, los solicitantes
de la ayuda deberán presentar la solicitud de autorización,
para cada curso escolar antes del 30 de junio,
mediante escrito, relaciones en las que figuren los datos
correspondientes a los centros escolares, los productos
que se vayan a suministrar y el tipo de envase o
envases Anexos VI y VII. Junto con los citados anexos
deberán presentar los compromisos firmados por parte
de los representantes autorizados de los centros escolares
que se recogen en el Anexo V que se han presentado
en la relación anterior.
4.- Para el cálculo de las cantidades que pueden
consumir los alumnos al mes se facilitarán los días lectivos
que se establezcan en el calendario escolar, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo dos de la presente
Orden.
Sexto.- Autorizaciones.
1.- Los solicitantes de la ayuda, establecidos en el
artículo quinto, deberán ser previamente autorizados
por la Dirección General de Ganadería y Pesca. La solicitud
de autorización se presentará anualmente en el
plazo establecido en artículo 5.3.
2.- En el caso de los proveedores, sólo serán autorizados
por la Dirección General de Ganadería y Pesca,
en virtud de la presente Orden, los proveedores que
suministren sus productos exclusivamente en el ámbito
territorial de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia. En el caso de los proveedores cuyo ámbito de
actuación sobrepase el de la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia, la autorización será competencia
del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).
3.- La autorización de los solicitantes detallados
en los puntos a) y b) del artículo 5.1. quedará condicionada
compromiso por escrito sobre el cumplimiento de
los siguientes extremos:
a) Destinar los productos lácteos exclusivamente
al consumo en el propio centro y sólo para los alumnos
beneficiarios.
b) No utilizar los productos subvencionados en la
confección de comidas en el centro.
c) Reembolsar las ayudas abonadas de forma indebida.
d) Poner los documentos justificantes a disposición
de las autoridades competentes, cuando éstas lo
soliciten.
e) Permitir las inspecciones físicas sobre el terreno.
f) Mantener los productos perecederos en las condiciones
impuestas por la reglamentación técnico-sanitaria,
mediante instalaciones frigoríficas adecuadas o
mediante un plan de entregas que asegure este fin.
g) No desviar su distribución o venta fuera del centro
escolar.
4.- En el caso de que la ayuda sea solicitada por
un proveedor, además de las condiciones establecidas
en los apartados a), c), d), e) y g), del apartado 3 del
presente artículo, la autorización quedará supeditada al
compromiso por escrito de dicho proveedor de:
a) Llevar una contabilidad en la que figure el fabricante
de los productos lácteos, los nombres y direcciones
de los centros escolares, o en su caso de las autoridades
responsables de la organización, así como las
cantidades de productos lácteos que les hayan sido
vendidas o suministradas.
b) Suministrar productos con las exigencias impuestas
en la legislación técnico ¿sanitaria nacional y
por la reglamentación comunitaria y que hayan sido elaborados
en el territorio de la Comunidad Europea.
5.- Las autorizaciones a que se refiere este artículo
podrán ser retiradas si se demuestra el incumplimiento
de las obligaciones recogidas en el artículo
siguiente.
Séptimo.- Otorgamiento de la autorización.
Una vez evaluada la documentación presentada,
antes del plazo señalado anteriormente, salvo en los
casos de fuerza mayor, se resolverá la concesión de la
ayuda en un periodo de dos meses.
En el caso de los proveedores autorizados que desarrollen
su actividad en el territorio de la Comunidad
Autónoma de Murcia, deberán comunicar a la Dirección
General de Ganadería y Pesca, antes del 30 de junio de
cada año, las diferentes formas de presentación de productos
por grupos y categorías, los porcentajes de materia
grasa y el precio de los mismos utilizando para
ello el modelo establecido en el Anexo IV de la presente
Orden.
Octavo.- Solicitudes del pago de la ayuda
1.- Las Solicitudes del pago de la ayuda se presentarán
en el modelo del (Anexo II) en el Registro General
de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente
(Plaza Juan XXIII, s/n, Murcia 30008), o en
cualquiera de los lugares a los que hace referencia el
artículo 38.4 de la Ley 30/ 1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, con una periodicidad
mensual y a la que deberán acompañar los
siguientes documentos:
- Documento acreditativo de la representación de
la persona que firma la solicitud y fotocopia de su DNI.
- Fotocopia del NIF. o CIF
- Certificación bancaria del código cuenta cliente
(20 dígitos) donde desea recibir la ayuda.
- Relación ordenada de facturas, con los nombres
de los centros escolares y su dirección y código. (Anexo
8 pag.1)
- Facturas en las que se refleje por separado el
precio del producto objeto de subvención y el importe de
la ayuda, junto con un documento probatorio del pago,
para cada una de las facturas
- Extracto de la contabilidad del beneficiario, de
acuerdo con lo citado en el modelo (Anexo X).
- Relación ordenada de las cantidades distribuidas
a cada centro escolar, que deben coincidir con las
cantidades que aparecen en las facturas, desglosadas
por categoría de producto.(Anexo 8 pag.2)
2.- Salvo en casos de fuerza mayor, las solicitudes
para el pago de la ayuda al 100% se presentarán antes
de finalizar el cuarto mes siguiente al mes de suministro
del producto.
Cuando se rebase ese plazo en menos de dos
meses, la ayuda se pagará, a pesar de ello, con una reducción
de un 5% en el caso de que el retraso sea inferior
a un mes y un 10% en los demás casos.
Noveno.- Compromisos de los centros escolares.
El Director de cada uno de los centros a que se refiere
el artículo 2 que quieran acogerse a esta línea de
ayuda suscribirá un compromiso (Anexo V) con el proveedor
o proveedores autorizados que elija.
No obstante el director podrá nombrar hasta dos
responsables del programa de leche escolar en el centro.
En cualquier caso el director o el responsable del Programa
de Leche Escolar en el centro se compromete a:
- Establecer el plan de Distribución de leche y Productos
Lácteos en el centro, controlando la recepción
de éstos y su consumo por los alumnos de acuerdo al
programa establecido.
- Controlar las facturas que presente el proveedor
firmando y sellando éstas junto con un documento probatorio
del pago como condición imprescindible para
que el proveedor gestione el pago de la ayuda.
- Comprobar que en los albaranes de entrega del
producto figura la fecha, que debe coincidir con la del
día en que se reciban los productos, las cantidades y tipos
de producto. Estos albaranes deben ser firmados
por alguno de los responsables del programa de leche
escolar en el centro.
- Cumplimentar mensualmente el certificado que
figura en el Anexo IX en el que se especifican las cantidades,
tipos de productos distribuidos, número de
alumnos de los distintos niveles de enseñanza que se
han beneficiado de los productos objeto de subvención
y forma de pago.
Décimo.- Concesión de la ayuda.
1 - El Director General de Ganadería y Pesca propondrá
la resolución de las peticiones de ayuda y podrá
ordenar cuantas inspecciones de control estime pertinentes
durante el desarrollo de los programas auxiliados.
2 -. El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente,
a la vista de la propuesta motivada del Director
General de Ganadería y Pesca resolverá, mediante Orden,
la concesión o denegación de la ayuda correspondiente,
en el plazo máximo de cuatro meses, contados
a partir del día siguiente a la fecha de la presentación
de solicitudes, siempre que las mismas estén completas
y vayan acompañadas de toda la documentación
necesaria, y pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo
ser recurrida potestativamente en reposición ante el
mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada
directamente ante el Orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya
dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes
se entenderán desestimadas.
Undécimo.- Incumplimiento
La detección del incumplimiento de los compromisos
asumidos en el marco de la presente línea de ayuda,
ya sea por parte del proveedor, por el centro escolar
o por la agrupación, asociación o colectividad local que
solicita la ayuda por cuenta del centro escolar así como
la aportación de datos falsos que puedan inducir a la
Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente a otorgar
esta ayuda sin que se cumplan los requisitos, se reúnan
las condiciones previamente establecidas, o se obtenga
una ayuda superior a la que realmente le
corresponda, dará lugar a la apertura del correspondiente
expediente de retirada de la ayuda y en su caso, a la
suspensión cautelar de la misma en tanto no se resuelva
el citado expediente, pudiendo exigirse la devolución
de las cantidades indebidamente percibidas.
Disposición transitoria primera
Las solicitudes de ayuda presentadas ante la
Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente según
lo dispuesto en la Orden de la Consejería de Agricultura,
Ganadería y Pesca de 4 de agosto de 1994 relativa
a las ayudas para la cesión de leche y
determinados productos lácteos a los alumnos de los
centros escolares de la Región de Murcia, podrán seguir
su tramitación siempre que cumplan las condiciones
establecidas en esta Orden.
Disposición transitoria segunda
1. Durante el presente curso, el plazo para la presentación
de solicitudes de autorización junto con el
resto de la documentación a que hace referencia el artículo
5.3 se mantendrá abierto hasta el 15 de octubre de
2003.
2. Con respecto al plazo de presentación de la información
contenida en el Anexo IV de la presente Orden,
al igual que en el caso anterior para este curso se
pospone hasta el 15 de Octubre de 2003.
Disposición derogatoria
Queda derogada la Orden de 4 de agosto de 1.994
de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca relativa
a las ayudas para la cesión de leche y determinados
productos lácteos a los alumnos de los centros escolares
de la Región de Murcia.
Disposiciones finales
La presente Orden entrará en vigor a partir del día
siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de
la Región de Murcia».
Murcia a 11 de septiembre de 2003.¿El Consejero, Antonio Cerdá Cerdá.