¿ O C ¿ Consejería de Economía y Hacienda
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12705 Orden de 24 de noviembre de 2000 de la Consejería
de Economía y Hacienda por la que se dictan
instrucciones de contabilidad pública para el
periodo transitorio de introducción del euro y se
modifica el Plan General de Contabilidad Pública de
la Región de Murcia.
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Desde 1 de enero de 1999 la moneda de nuestro sistema
monetario nacional es el euro, tal y como esta moneda se define
en el reglamento (CE) número 974/98 del Consejo, de 3 de mayo
(LCEur 1998/1311), y en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre
(RCL 1998/1945), sobre introducción del euro.
Estas normas establecen un periodo transitorio hasta el 31 de
diciembre del año 2001 durante el cual la peseta podrá utilizarse
como unidad de cuenta del sistema monetario en todo instrumento
jurídico, coexistiendo durante dicho periodo con el euro.
Una vez publicado el Decreto 116/2000 por el que se
establecen reglas y medidas para la adaptación al euro de la
Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
procede regular los aspectos de la Contabilidad Pública afectados.
Teniendo en cuenta la importancia de la institución del
Presupuesto en la Administración Pública Regional y sus
Organismos Autónomos, resulta lógico que las anotaciones
contables y las cuentas anuales se expresen durante este
periodo transitorio, en la misma unidad de cuenta en que se
aprueben sus respectivos presupuestos. Por este motivo la
presente norma condiciona la realización de anotaciones
contables y la elaboración de las cuentas anuales en euros a la
aprobación de los presupuestos en la citada unidad de cuenta.
Se definen además las cuentas a rendir al Tribunal de
Cuentas que se expresarán en euros durante el periodo de
implantación del mismo.
Durante el periodo transitorio, los expedientes de gasto
podrán tramitarse tanto en pesetas como euros, lo que implica la
necesidad de regular aquellas situaciones en las que no coincida
la unidad de cuenta de tramitación de un expediente con la de
aprobación del presupuesto.
Por último, se incorpora a la presente orden una disposición
adicional por la que se modifica el Plan de Contabilidad Pública
aprobado por Orden de la Consejería de Economía y Hacienda, de
26 de julio de 1994, en la que se revisa el tratamiento contable de
las provisiones de fondos a justificar y anticipos de caja fija y se
incorporan las cuentas necesarias para el registro de las
diferencias por redondeo que se produzcan como consecuencia
de las operaciones de conversión.
A la vista de todo lo anterior, a propuesta de la Intervención
General y al amparo de lo establecido en el apartado g) del
artículo 9 del Decreto Legislativo número 1/1999, de 2 de
diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia, vengo a disponer:
PRIMERO.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Las normas contenidas en la presente Orden son de
aplicación a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y a
sus Organismos Autónomos.
SEGUNDO.- UNIDAD DE CUENTA EN LA QUE SE
REALIZAN LOS REGISTROS CONTABLES Y SE EXPRESA
LA INFORMACIÓN CONTABLE.
1. Durante el periodo transitorio de introducción del euro, la
contabilidad de las entidades integradas en el ámbito de
aplicación de esta Orden deberá llevarse en la unidad de cuenta
en la que se aprueben sus respectivos presupuestos.
2. Durante el periodo transitorio, los documentos a utilizar
como soporte para el registro contable de las operaciones
deberán cumplimentarse en la unidad de cuenta en la que se
exprese el presupuesto de la entidad contable a que
correspondan.
3. Las cuentas anuales a rendir al Tribunal de Cuentas
estarán expresadas en la misma unidad de cuenta en que se
aprueben los presupuestos de las respectivas entidades
cuentadantes.
Mientras los presupuestos se elaboren en pesetas, cada
uno de los estados de la Cuenta General relativos a la Deuda
Pública contendrá la información en pesetas y en euros.
La Cuenta General relativa a aquellos ejercicios en los que
los presupuestos se hayan aprobado en pesetas deberán
incorporar además para su rendición al Tribunal de Cuentas los
siguientes estados expresados en euros:
.- Balance de situación.
.- Cuenta del resultado económico patrimonial.
.- Estado de liquidación del presupuesto. Resumen.
El Balance de situación y la Cuenta del resultado
económico patrimonial deberán incorporar en todo caso las
cifras del ejercicio precedente en euros.
El resumen del Estado de liquidación del presupuesto con
el siguiente nivel de desagregación: para la liquidación del
presupuesto de gastos se elaborará la información por
secciones, por funciones y por capítulos; para la liquidación del
presupuesto de ingresos, la información se elaborará por
capítulos.
4. La Intervención General de la Comunidad Autónoma
dictará las instrucciones necesarias para regular qué
información, de la que no se rinde al Tribunal de Cuentas, debe
ser elaborada en euros.
TERCERO.- OPERATORIA A SEGUIR EN LOS
EXPEDIENTES DE GASTO TRAMITADOS EN UNIDAD DE
CUENTA DISTINTA DE AQUELLA EN LA QUE SE
APRUEBEN LOS PRESUPUESTOS.
1. Cuando, durante el periodo transitorio, se realicen
gastos en una unidad de cuenta distinta de la de aprobación del
presupuesto de la entidad, el seguimiento contablepresupuestario
de todas las fases de tramitación del expediente
de gasto deberá efectuarse en la misma unidad de cuenta en la
que se haya aprobado el presupuesto.
2. Cuando se dicten actos administrativos en una unidad
de cuenta distinta de aquella en la que se encuentre expresado
el presupuesto, junto con el importe del acto, en la unidad de
cuenta utilizada para su elaboración, deberá figurar su
contravalor en la unidad de cuenta en la que se encuentre
expresado el presupuesto.
3. La Intervención General de la Comunidad Autónoma
dictará las instrucciones necesarias para regular la operatoria a
seguir en la tramitación de los expedientes de gasto a que se
refieren los párrafos anteriores.
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CUARTO- IMPUTACIÓN CONTABLE DE LAS
DIFERENCIAS DE REDONDEO
Las diferencias que se generen por el redondeo en la
conversión regulado en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre
introducción del euro, se recogerán en las cuentas del ejercicio en
que se originen, de acuerdo con las instrucciones que al efecto
dicte la Intervención General de la Administración del Estado.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA-. MODIFICACIÓN
DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA.
Se aprueban las siguientes modificaciones en el Plan
General de Contabilidad Pública, aprobado por Orden de la
Consejería de Economía y Hacienda, de 26 de julio de 1994:
1. Se elimina la cuenta 441 ¿Deudores por provisiones de
fondos a justificar¿.
2. La cuenta 558 pasará a denominarse ¿Provisiones de
fondos para pagos a justificar y anticipos de caja fija¿ y tendrá la
definición y relaciones contables que se establecen en el anexo
de esta norma.
3. La cuenta 570.¿Caja¿ se desglosa en las subcuentas
570.0 ¿Caja¿ y 570.8 ¿Caja. Provisión de fondos¿ que tendrán las
definiciones y relaciones contables que se establecen en el
anexo de esta norma.
4. La cuenta 575 «Bancos e instituciones de crédito.
Cuentas restringidas de pagos» tendrá la definición y relaciones
contables que se establecen en el anexo de esta norma.
5. La cuenta 669 ¿Otros gastos financieros¿ se desglosa
en las subcuentas 669.8 ¿Gastos por diferencias derivadas del
redondeo euro¿ y 669.9 ¿Otros gastos financieros¿, que tendrán
las definiciones y relaciones contables que se establecen en el
anexo de esta norma.
6. La cuenta 769 ¿Otros Ingresos financieros¿ se desglosa
en las subcuentas 769.8 ¿Ingresos por diferencias derivadas del
redondeo euro¿ y 769.9 ¿Otros ingresos financieros¿, que tendrán
las definiciones y relaciones contables que se establecen en el
anexo de esta norma.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.
Para la aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional
primera de esta Orden, las entidades afectadas deberán realizar
los siguientes ajustes a 31 de diciembre de 2000:
a) Se procederá a cancelar la cuenta 441 ¿Deudores por
provisiones de fondos a justificar¿ traspasando su saldo a las
siguientes cuentas:
-A la cuenta 5585 ¿Libramientos para provisiones de
fondos pendientes de pago¿, por el importe de los libramientos
expedidos para ¿pagos a justificar¿ que estén pendientes de
ingreso en la cuenta corriente restringida de pagos.
-A la cuenta 575 «Bancos e instituciones de crédito.
Cuentas restringidas de pagos», por el importe de los
libramientos para ¿pagos a justificar¿, ingresados en la cuenta
corriente restringida de pagos, que no hayan sido todavía
abonados a los acreedores finales.
-A la subcuenta 5580 ¿Provisiones de fondos pendientes de
justificar¿, por el importe de los libramientos para ¿pagos a
justificar¿ satisfechos a los acreedores finales y respecto de los
cuales se encuentre pendiente de aprobación la correspondiente
cuenta justificativa.
b) El saldo de la cuenta 558 ¿Anticipos de caja fija
pendientes de reposición¿ se traspasará a la subcuenta 5580
¿Provisiones de fondos pendientes de justificar¿.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia, 24 de noviembre de 2000.¿El Consejero de
Economía y Hacienda, Juan Bernal Roldán.
ANEXO
DEFINICIONES Y RELACIONES CONTABLES DE LAS
CUENTAS Y SUBCUENTAS QUE SE CREAN O MODIFICAN
EN EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA DE LA
REGIÓN DE MURCIA
558. Provisiones de fondos para pagos a justificar y
anticipos de caja fija.
Recoge, a través de su divisionarias, las siguientes
situaciones en que pueden encontrarse los libramientos de
fondos para ¿pagos a justificar¿ y ¿anticipos de caja fija¿
expedidos a favor de cajas pagadoras descentralizadas:
- Cuando el importe librado no ha llegado a ingresarse en
las cuentas bancarias de provisiones de fondos abiertas por las
citadas cajas pagadoras.
- Cuando la caja pagadora ha dispuesto ya de los fondos,
total o parcialmente, pero aún no ha presentado la cuenta
justificativa correspondiente o, habiéndola presentado, dicha
cuenta aún no ha sido aprobada, en el caso de pagos a justificar,
o no se ha ordenado la reposición de los fondos del anticipo de
caja fija.
5580. Provisiones de fondos pendientes de justificar
Recoge las provisiones de fondos que se encuentren
pendientes de justificar o de aprobar la correspondiente cuenta
justificativa al final de cada periodo de regularización y, en todo
caso, a fin de ejercicio.
Esta cuenta sólo tiene movimiento en las fechas de
regularización de los saldos de la tesorería correspondientes a
pagos a justificar y anticipos de caja fija. Su movimiento es el
siguiente:
1. Se cargará o abonará con abono o cargo
respectivamente a la cuenta 575 ¿Bancos e instituciones de
crédito. Cuentas restringidas de pagos¿, al final de cada periodo
de regularización, por la diferencia entre el saldo contable de la
cuenta 575 a dicha fecha y el saldo real de las cuentas
corrientes que representa esta última en la misma fecha.
2. Cuando la entidad utilice caja de efectivo para pagos a
justificar y anticipos de caja fija, se realizará simultáneamente la
siguiente anotación:
Se cargará o abonará con abono o cargo respectivamente
a la cuenta 570.8 ¿Caja. Provisión de fondos¿, al final de cada
periodo de regularización, por la diferencia entre el saldo
contable de la cuenta 570.8 a dicha fecha y las existencias
reales de efectivo para provisión de fondos en las cajas
pagadoras descentralizadas.
Al final de cada periodo de regularización, y en cualquier
caso, a fin de ejercicio, su saldo deudor recogerá el importe de
los fondos librados con el carácter de «pagos a justificar» o de
¿anticipos de caja fija¿ que hayan sido utilizados y que se
encuentren pendientes de justificar o de aprobar la cuenta
justificativa correspondiente.
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Nota.- Cuando los procedimientos organizativos de la entidad lo
aconsejen o cuando las cantidades depositadas en la caja de efectivo
para provisiones de fondos sean escasamente significativas, esta
cuenta recogerá también el saldo existente en la mencionada caja a
la fecha de regularización. En este caso la regularización de la
situación de los fondos para anticipos de caja fija y pagos a justificar
de la entidad se efectuará únicamente con la primera de las
anotaciones contables previstas en el movimiento de esta cuenta.
5585 Libramientos para provisiones de fondos pendientes
de pago.
Recoge los libramientos expedidos para provisiones de
fondos a justificar o reposiciones de anticipos de caja fija que
están pendientes de pago.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará con abono a la cuenta 400 ¿Acreedores por
obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente¿, en
el momento de la tramitación de la propuesta de pago
correspondiente a libramientos de fondos con el carácter de
¿pagos a justificar o para reposiciones de anticipos de caja fija.
b) Se abonará con cargo a la cuenta 575 ¿Bancos e
instituciones de créditos. Cuentas restringidas de pagos¿, por los
pagos realizados con cargo a la cuenta operativa por
libramientos expedidos a justificar y por reposiciones de
anticipos de caja fija.
Su saldo deudor recoge el importe de los libramientos
expedidos para provisiones de fondos que no hayan sido hechos
efectivos y, por tanto, no se ha producido el ingreso de los
mismos en la cuenta corriente restringida de pagos.
570 Caja
Disponibilidades de medios líquidos.
Funciona a través de sus divisionarias.
570.0 Caja
Disponibilidades de medios líquidos.
Figurará en el activo del balance.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará, a la entrada de medios líquidos, con abono
a las cuentas que hayan de servir de contrapartida según la
naturaleza de la operación que da lugar al cobro.
b) Se abonará, a su salida, con cargo a las cuentas que
hayan de servir de contrapartida según la naturaleza de la
operación que da lugar al pago.
570.8 Caja. Provisión de fondos
Disponibilidades líquidas para pagos a justificar y anticipos
de caja fija existentes en las cajas pagadoras descentralizadas.
Figurará en el activo del balance.
Su movimiento es el siguiente:
Se cargará o abonará, en el momento de la regularización
de la situación de fondos para anticipos de caja fija y pagos a
justificar, con abono o cargo a la cuenta 558.0 ¿Provisiones de
fondos pendientes de justificar¿ por la diferencia entre el saldo
contable que presente la cuenta a dicha fecha y el saldo real de
efectivo para provisiones de fondos existente en las cajas
pagadoras descentralizadas.
El saldo de esta cuenta, después de su regularización, y en
todo caso a fin de ejercicio, representa los fondos líquidos para
provisiones de fondos existentes a dicha fecha en las cajas
pagadoras descentralizadas.
575 Bancos e instituciones de crédito. Cuentas restringidas
de pagos
Recoge, después de cada regularización de la situación de
fondos para ¿anticipos de caja fija¿ y ¿pagos a justificar¿, los
saldos a favor de la entidad en cuentas restringidas de
provisiones de fondos.
La regularización se producirá con la periodicidad que se
establezca y, en todo caso, a fin de cada ejercicio.
Figurará en el activo del balance.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará con abono a:
a.1) La cuenta de tesorería que corresponda, según se trate
de traspasos de caja o de cuentas operativas, por la provisión
inicial de fondos a la «caja fija» o incrementos de la misma.
a.2) La cuenta 558.5 ¿Libramientos para provisiones de
fondos pendientes de pago¿ por los pagos realizados con cargo
a la cuenta operativa por los libramientos expedidos a justificar y
por las reposiciones de anticipos de caja fija.
a.3) La cuenta 400 ¿Acreedores por obligaciones
reconocidas. Presupuesto de gastos corriente¿, por los
reintegros de las cantidades no invertidas de libramientos a
justificar, cuando según la normativa aplicable a la entidad
aquéllos se apliquen al presupuesto de gastos del ejercicio. Este
asiento será de signo negativo.
b) Se abonará con cargo a:
b.1) La cuenta representativa del gasto realizado, cuando
se produzca la reposición del anticipo de caja fija o la aprobación
de las cuentas justificativas del libramiento a justificar.
b.2) La cuenta 430 ¿Deudores por derechos reconocidos.
Presupuesto de ingresos corriente¿, por los reintegros de las cantidades
no invertidas de libramientos a justificar, cuando según la normativa
aplicable a la entidad aquéllos se apliquen al presupuesto de ingresos.
b.3) La cuenta 571 ¿Bancos e instituciones de crédito. Cuentas
operativas¿, por los movimientos de fondos correspondientes a
cancelaciones o disminuciones del anticipo de caja fija.
C) Se abonará o cargará al final de cada periodo de
regularización, con cargo o abono, respectivamente, a la cuenta
558.0 ¿Provisión de fondos pendientes de justificar¿, por la diferencia
entre el saldo contable que presente a dicha fecha y el saldo real de
la cuenta corriente de provisión de fondos que representa. Esta
operación tiene por objeto que el saldo contable de la cuenta 575,
después de la regularización represente los saldos a favor de la
entidad en cuentas restringidas de provisiones de fondos
669 Otros gastos financieros.
Gastos de naturaleza financiera no recogidos en otras
cuentas de este subgrupo, incluyendo, entre otros, los intereses
de depósito, los intereses de demora y los gastos de emisión y
formalización de deudas.
Esta cuenta funcionará a través de sus divisionarias.
669.8. Gastos por diferencias derivadas del redondeo euro.
Recoge gastos de naturaleza financiera que se hayan
producido como consecuencia del redondeo efectuado en la
conversión de euros a pesetas o de pesetas a euros.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará por el importe de las diferencias de redondeo
de euros a pesetas o de pesetas a euros derivadas de la
conversión, con abono a la cuenta que proceda.
b) Se abonará con cargo a la cuenta 129 ¿Resultados del
ejercicio¿.
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669.9 Otros gastos financieros
Otros gastos de naturaleza financiera no recogidos en las
otras subcuentas de esta cuenta.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará con abono a:
a.1) La cuenta 400 ¿Acreedores por obligaciones
reconocidas. Presupuesto de gastos corriente¿, por el importe
de los gastos incurridos.
a.2) La cuenta 270 ¿Gastos de formalización de deudas¿,
por el importe que deba imputarse en el ejercicio de los gastos
de formalización de deudas.
b) Se abonará, por su saldo, al cierre del ejercicio, con
cargo a la cuenta 129 ¿Resultados del ejercicio¿.
769 Otros ingresos financieros.
Ingresos de naturaleza financiera no recogidos en otras
cuentas de este subgrupo. Se pueden citar, entre otros,
comisión por avales y seguros en operaciones financieras con el
exterior; intereses de demora por todos los conceptos; intereses
de cuentas corrientes bancarias abiertas en instituciones de
crédito; recargo de apremio.
769.8. Ingresos por diferencias derivadas del redondeo euro.
Recoge ingresos de naturaleza financiera que se hayan
producido como consecuencia del redondeo efectuado en la
conversión de euros a pesetas o de pesetas a euros.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se cargará con abono a la cuenta 129 ¿Resultados del
ejercicio¿.
b) Se abonará por el importe de las diferencias de
redondeo de euros a pesetas o de pesetas a euros derivadas de
la conversión, con cargo a la cuenta que proceda.
769 9 Otros ingresos financieros
Ingresos de naturaleza financiera no recogidos en otras
subcuentas de esta cuenta.
Su movimiento es el siguiente:
a) Se abonará, por el importe de los ingresos devengados,
con cargo a la cuenta 430 ¿Deudores por derechos reconocidos.
Presupuesto de ingresos corriente¿.
b) Se cargará con abono a:
b.1) La cuenta 433 ¿Derechos anulados de presupuesto
corriente¿, a través de sus divisionarias, por el importe de los
derechos anulados por anulación de liquidaciones.
b.2) La cuenta 408 ¿Acreedores por devolución de
ingresos¿, en el momento que se dicte el acuerdo de devolución.
b.3) La cuenta 129 ¿Resultados del ejercicio¿, al cierre del
ejercicio, por su saldo.