¿ O C ¿ Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
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9196 Orden de 29 de agosto de 2000, de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, por la que se
establecen normas reguladoras de las ayudas
relativas a reestructuración y reconversión del
viñedo en la Región de Murcia.
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El Reglamento (CE) n.º 1493/1999, del Consejo, de 17 de
mayo de 1999, establece la organización común del mercado
vitivinícola y el Reglamento (CE) n.º 1227/2000, de la Comisión,
de 31 de mayo de 2000, desarrolla el anterior Reglamento en lo
relativo al potencial de producción. Ambos Reglamentos prevén
ayudas para la reestructuración y reconversión del viñedo de
vinificación con el objetivo de adaptar la producción a la
demanda del mercado, fijando las acciones susceptibles de
obtener ayuda.
El Real Decreto 1.472/2000, de 4 de agosto, desarrolla en
el Estado Español la normativa comunitaria establecida por
dichos Reglamentos en materia, entre otras, de reestructuración
y reconversión del viñedo.
El régimen de reestructuración y reconversión se llevará a
efecto a través de planes de reestructuración y reconversión que
dadas las circunstancias específicas existentes en la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia podrán ser
colectivos o individuales.
La financiación de las ayudas procede íntegramente del
FEOGA-Sección Garantía.
En su virtud y conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, y a las
facultades que me atribuye la Ley Regional 1/1988, de 7 de enero,
del Presidente, del Consejo de Gobierno y de la Administración de
la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
D I S P O N G O
Artículo 1º.- Objeto y ámbito de aplicación.
1. La presente Orden tiene por objeto establecer las
normas reguladoras de las ayudas relativas a Reestructuración y
Reconversión de viñedo en la Región de Murcia, al amparo de lo
establecido en el Real Decreto 1.472/2000, de 4 de agosto, en el
Reglamento (CE) n.º 1493/1999, del Consejo, de 17 de mayo de
1999 y en el Reglamento (CE) n.º 1227/2000, de la Comisión, de
31 de mayo de 2000.
El ámbito territorial donde se podrán llevar a cabo las
medidas de reestructuración y reconversión será el de la
Denominación de Origen de Jumilla, Yecla, Bullas y el de los
vinos de mesa con indicación geográfica de Abanilla y Campo de
Cartagena.
2. Las disposiciones contenidas en la presente Orden se
refieren exclusivamente a la Reestructuración y Reconversión
del viñedo destinado a la producción de uva de vinificación.
3. Las ayudas tendrán por objeto las acciones
contempladas en el apartado 3 del artículo 11 del Reglamento
(CE) 1493/1999.
4. No podrán acogerse a estas ayudas:
a) La renovación normal de los viñedos que hayan llegado
al final de su vida natural.
b) Las acciones que se hayan beneficiado de ayudas, tanto
comunitarias como nacionales, en los últimos diez años.
c) La renovación de los viñedos que hayan sido plantados
en virtud de una concesión de nuevas plantaciones de las
previstas en el artículo 2 del Real Decreto 1.472/2000, hasta
pasados diez años desde dicha concesión.
d) Los viñedos cuyos titulares no tengan regularizadas la
totalidad sus parcelas conforme lo previsto en la normativa
vigente.
Artículo 2º.- Financiación.
Las ayudas reguladas en la presente Orden se concederán
con cargo a la partida presupuestaria 17.03.712G.773, de la Ley
10/1999, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2000,
o su equivalente en las sucesivas Leyes de Presupuestos.
Artículo 3º.- Tipos de ayuda.
Los tipos de ayudas a conceder serán los previstos en el
artículo 26 del Real Decreto 1.472/2000.
Artículo 4º.- Beneficiarios.
Podrán solicitar y obtener las ayudas de reestructuración y
reconversión de viñedo previstas en la normativa comunitaria
citada, los titulares de explotaciones vitícolas ubicadas en la
Región de Murcia que presenten un Plan de Reestructuración y
Reconversión de viñedo individual o colectivamente. Los Planes
colectivos deberán ser presentados por el representante
designado por acuerdo de los participantes del mismo.
Artículo 5º.- Planes de reestructuración y
reconversión: Clases y requisitos.
1. Los planes de reestructuración y reconversión serán
colectivos o individuales.
2. Los planes colectivos de reestructuración y reconversión
se realizarán en el marco de un acuerdo celebrado entre los
productores participantes tal como establece el artículo 20.2 del
Real Decreto 1.472/2000. El citado acuerdo incluirá la
designación de un representante de los participantes en el plan
encargado de las relaciones con la Administración competente.
3. El número mínimo de viticultores que podrán constituir
un plan colectivo de reestructuración en esta Comunidad
Autónoma será de 10.
4. La superficie mínima en el caso de planes colectivos en esta
Región será de 20 hectáreas y en planes individuales de 10 hectáreas.
5. La superficie de la parcela, una vez reestructurada,
tendrá que ser, al menos, de 0¿50 has. No obstante, si el número
de parcelas tras la realización del plan de reestructuración y
reconversión es inferior al 80% del número de parcelas iniciales,
la superficie de la parcela, una vez reestructurado será de, al
menos, 10 áreas.
En los casos en que la medida se limite a acciones de
reinjertado o de cambio de sistema de producción, la superficie
mínima será la original.
6. La superficie mínima de la parcela a reestructurar
deberá ser de 10 áreas.
7. El límite máximo de superficie a reestructurar por
viticultor y año será de 25 hectáreas.
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8. Los planes de reestructuración podrán incluir superficies
de las nuevas plantaciones, hasta un máximo de un 10% de la
superficie incluida en el plan. A estos efectos, no se computarán
los derechos aportados por jóvenes agricultores.
9. Se autoriza la utilización de derechos de replantación
procedentes de fuera de las explotaciones hasta un límite del
20% de la superficie afectada por el plan. A estos efectos, no se
computarán los derechos aportados por jóvenes agricultores.
10. En los planes de reestructuración y reconversión
dentro del ámbito territorial de las Denominaciones de Origen de
Jumilla, Yecla y Bullas, sólo se podrán incluir las variedades
clasificadas para esta Comunidad Autónoma que figuran en el
Anejo IV del Real Decreto 1.472/2000, de 4 de agosto, a
excepción de las siguientes: Airén, Merseguera, Bonicaire,
Forcallat blanca, Forcallat tinta y Moravia dulce. No obstante los
planes de reestructuración y reconversión que afecten a viveros,
no estarán sujetos a limitación en las variedades a implantar.
11. Será obligatoria en todas las plantaciones la utilización
de portainjertos certificados. Para percibir la ayuda es necesaria
la presentación de la factura del viverista.
12. Con el fin de optimizar los recursos presupuestarios,
esta Comunidad Autónoma podrá aprobar planes de
reestructuración y reconversión que superen el límite previsto en
el apartado 7 del presente artículo, cuando en un determinado
ejercicio presupuestario no se agotaran las disponibilidades
financieras.
Artículo 6º.- Solicitud y plazo de presentación de
planes de reestructuración y reconversión.
1. La solicitud de la ayuda junto con el proyecto del plan
deberá presentarse por el titular de la explotación o por el
representante de los participantes en el caso de planes
colectivos, antes del 1 de junio de cada año, en el Registro
General de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente
de la Región de Murcia, o en cualquiera de los lugares a los que
hace referencia el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
2. Para el caso de que no se agoten las asignaciones
presupuestarias iniciales, se establece un segundo plazo de
presentación de solicitudes que finalizará antes del 1 de octubre
de cada año. En este caso se podrán presentar solicitudes para
planes de reestructuración y reconversión que sobrepasen los
límites previstos en el apartado 7 del artículo 3 de esta Orden, las
cuales podrán ser estimadas en función de las disponibilidades
financieras y de los criterios de priorización previstos en el
artículo siguiente.
3. Las solicitudes para la actual campaña 2000-2001 de
planes de reestructuración y reconversión se presentarán
antes del 1 de octubre de 2000. El segundo plazo previsto en
el apartado anterior finalizará, en su caso, el 15 de noviembre
de 2000.
Artículo 7º.- Información y documentación que deben
contener los planes de reestructuración y reconversión.
Los proyectos de plan de reestructuración y reconversión
del viñedo que se presenten deberán contener según establece
el artículo 23.2 del Real Decreto 1.472/2000, la siguiente
información y documentación:
· Objetivos
· Ubicación del plan e identificación del representante del
mismo.
· Ficha identificativa de cada agricultor que integra el
plan, con indicación de la localización y características de
las parcelas iniciales y reestructuradas (variedades,
sistemas de formación, marco de plantación, etc.), según
modelo del Anejo n.º I.
· Localización de las parcelas iniciales y reestructuradas
sobre planos del Registro Vitícola de la Región de Murcia o del
Catastro de Rústica.
· Derechos de replantación propios o de fuera de la
explotación que se incluyen en el proyecto.
· Derechos de nueva plantación que se incluyen en el
proyecto.
· Desglose para cada parcela a reestructurar de las
operaciones a realizar y coste total de las mismas empleando el
coste por hectárea y operación del Anejo n.º 2 del Real Decreto
1.472/2000 e indicación de la fecha de finalización de las
operaciones de reestructuración y reconversión.
· Autorización del propietario de las parcelas a
reestructurar, así como del propietario de las parcelas que
proyecta plantar, a favor del participante del plan, cuando éste no
sea el propietario de las mismas, haciendo constar
expresamente su autorización a la ejecución total del plan y
comprometiéndose a que la parcela reestructurada se mantenga
en cultivo durante un periodo mínimo de diez años a contar
desde la campaña siguiente a la de ejecución de la medida. Su
incumplimiento obligará al beneficiario a la devolución de la
ayuda percibida.
· Los jóvenes agricultores y los agricultores a título
principal que reunan dichas características a tenor de lo
dispuesto en el Real Decreto 204/96, deberán aportar Certificado
de la Seguridad Social u otro documento/s acreditativo/s de estar
dado de alta en la misma por la actividad agraria y fotocopia
compulsada de la última declaración del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Físicas (IRPF), incluyendo el documento de
ingreso o devolución. No obstante, si el peticionario considera
que ésta no refleja correctamente su situación real, podrá
adjuntar dos declaraciones del IRPF adicionales
correspondientes a dos de los cuatro últimos ejercicios fiscales,
anteriores al referenciado, en cuyo caso se considerará como
rentas del titular la media aritmética de las declaraciones del
IRPF presentadas.
En el caso de que el jóven agricultor realizara su primera
instalación mediante el plan de reestructuración y reconversión,
deberá presentar únicamente certificado de la Seguridad Social
u otro documento acreditativo de estar dado de alta en la misma
por la actividad agraria.
· Certificado del Consejo Regulador de la Denominación de
Origen correspondiente que exprese que las parcelas que se
pretende reestructurar son aptas para producir vino de calidad
en dicha Denominación de Origen.
Artículo 8º.- Criterios de priorización.
Los criterios de priorización a tener en cuenta en la
aprobación de los planes de reestructuración y reconversión de
viñedo serán los siguientes:
a) Tendrán prioridad los planes colectivos sobre los
individuales.
b) Los planes colectivos se priorizarán en función del
número de jóvenes agricultores y agricultores a título principal
participantes en el plan según el baremo siguiente:
(Ax3) + (Bx2) + (C+1) / (A+B+C)
A= N.º de jóvenes agricultores participantes en el plan.
B= N.º de agricultores a título principal participantes en
el plan.
C= N.º restante de agricultores participantes en el plan.
A igualdad de puntuación obtenida tendrá prioridad el plan
colectivo de mayor superficie de viñedo a reestructurar.
c) En cuanto a los planes individuales, tendrán prioridad en
primer lugar los presentados por jóvenes agricultores, después
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los presentados por agricultores a título principal y en último lugar
los restantes.
En igualdad de condiciones, se dará prioridad a los planes
individuales de mayor superficie.
d) A los efectos del presente artículo se entenderá por
joven agricultor y agricultor a título principal aquellos que cumplan
con la definición que figura en el Anexo I del Real Decreto 204/96
sobre mejoras estructurales y modernización de las
explotaciones agrarias.
Artículo 9º.- Instrucción del procedimiento.
1. Corresponde al Consejero de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, previa propuesta del Director General de Agricultura e
Industrias Agrarias, la aprobación cada campaña de los planes
de reestructuración y reconversión del viñedo presentados al
amparo del presente régimen de ayudas, así como la concesión
de la ayuda correspondiente a los mismos, una vez que el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación haya fijado el
importe total de la asignación financiera y la superficie global que
podrá ser objeto de ayuda en dicha campaña.
2. La resolución se dictará en el plazo máximo de 6
meses, contados a partir del día siguiente a la fecha de
finalización del plazo para la presentación de solicitudes, y
pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo ser recurrida
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la
hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y
notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán
desestimadas.
3. No se procederá a la concesión de ayudas a aquellos
solicitantes de las mismas que no se encuentren al corriente de
sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia.
4. El importe de la ayuda o subvención concedida en
ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en
concurrencia con subvenciones privadas o ayudas de otras
Administraciones Públicas o Entes, públicos o privados,
nacionales o internacionales, y con cualesquiera otros ingresos
o recursos para la misma finalidad, supere el coste de la
actividad a desarrollar por el beneficiario o de la finalidad para la
que se concedió la ayuda o subvención.
Artículo 10.- Modificación de la concesión.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para
la concesión de la ayuda y, en todo caso, la concesión
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras
Administraciones Públicas o Entes, públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la Orden de concesión.
Artículo 11.- Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de las ayudas vendrán obligados a:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que
fundamente la concesión de la subvención o ayuda.
b) Asumir todas las responsabilidades que pudieran
derivarse de la realización de la actividad propuesta.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y
seguimiento de aplicación de la ayuda conforme determine la
Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, así como al
control financiero que corresponda a la Intervención General de
la Comunidad Autónoma y a las previstas en la legislación del
Tribunal de Cuentas.
d) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, la obtención de ayudas para la misma finalidad
procedentes de cualquier Administración Pública o Ente Público
o Privado, nacional o internacional.
e) Facilitar cuanta información o documentación le sea
requerida por el Tribunal de Cuentas.
f) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente la modificación de cualquier circunstancia tanto
objetiva como subjetiva que afecte a alguno de los requisitos
exigidos para la concesión de la subvención o ayuda.
Artículo 12.- Justificación y Pago.
1. Las ayudas a la reestructuración y reconversión del
viñedo se pagarán una vez se haya comprobado la ejecución de
cada medida en parcelas completas y se ajusten a los planes
aprobados y a los plazos previstos en los mismos, previa
comunicación por el interesado de la finalización de la ejecución
de cada medida a la Dirección General de Agricultura e
Industrias Agrarias.
Para percibir la ayuda será necesaria la presentación de la
factura del viverista, en caso de utilización de portainjertos
certificados.
Sólo se podrá financiar la desinfección del terreno si ésta
operación ha sido previamente declarada y se presenta la
correspondiente factura.
En ambos casos, las facturas presentadas deberán
ajustarse a las normas fiscales y contables.
2. Se podrán conceder anticipos cuando se cumplan los
requisitos establecidos en el artículo 15.2 del Reglamento (CE)
1227/2000 y en las condiciones establecidas en el artículo 26.4
del Real Decreto 1.472/2000.
3. Se podrá autorizar la subrogación de los derechos y
obligaciones derivados de la ayuda concedida cuando se den los
siguientes requisitos:
a) Que la totalidad de las acciones sean ejecutadas sobre
la nueva parcela.
b) Que la parcela que se pretenda subrogar sea de las
mismas o análogas características que la inicialmente
considerada.
Artículo 13.- Reintegros.
Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento del pago de
la ayuda, en los casos y forma previstos en el artículo 68 del
Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región
de Murcia.
Artículo 14.- Responsabilidad y régimen sancionador.
Los beneficiarios de las ayudas que se regulan en la
presente Orden quedan sometidos al cumplimiento de las
responsabilidades y régimen sancionador previstos en los
artículos 69 y siguientes del Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de
diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Se faculta al Director General de Agricultura e Industrias
Agrarias para dictar las resoluciones y adoptar las medidas
necesarias que requiera el cumplimiento de la presente
disposición.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿.
Murcia a 29 de agosto de 2000.¿El Consejero de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.
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