¿ O C ¿ Consejería de Tecnologías, Industria y
Comercio
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8213 Orden de 11 de julio de 2000, por la que se
establecen las bases reguladoras y se convoca la
concesión de ayudas a la innovación tecnológica y
a la modernización del tejido productivo.
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La creciente importancia de la tecnología en los procesos
productivos y en los productos de carácter industrial, le ha
convertido en una herramienta fundamental para conseguir el
necesario nivel de competitividad que precisan las empresas de
un sistema globalizado que requiere esfuerzos decisivos y
continuados. El proceso innovador es considerado como factor
clave para el crecimiento económico de los países más
avanzados y es motivo permanente de atención y reflexión para
incorporarlo a las acciones de planificación, tanto de la esfera
pública como de la privada.
Son diferentes las acciones de apoyo que se realizan
desde las diferentes esferas administrativas, de las que cabe
destacar las previstas en el V Programa marco de la Unión
Europea y en el Plan Nacional de Investigación Científica,
Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I), que incluyen
apoyos a proyectos que van desde el entorno científico, con
investigación básica y aplicada, hasta otros del entorno
empresarial, referidos a desarrollos tecnológicos propiamente
dichos. Por su proximidad y características corresponden a la
Administración regional las acciones orientadas al
fortalecimiento del nivel tecnológico del conjunto de sus
empresas y especialmente en las últimas etapas del proceso
innovador.
En esta línea, se abre la presente convocatoria orientada a
la innovación tecnológica como forma de potenciación y
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modernización del tejido empresarial y, se entiende, por tanto,
que es la empresa el destinatario principal de las ayudas y su
principal protagonista. El proceso innovador se considera que no
se culmina si el cambio que contiene no llega hasta su etapa
final de la explotación y por ello se ha pretendido que en la
titularidad del beneficiario figure siempre una empresa o una
asociación empresarial en las peticiones cubiertas por las
infraestructuras tecnológicas regionales, y se ha recogido el
interés que para la Región supone la utilización de esas
infraestructuras tecnológicas, especialmente de los Centros
Tecnológicos de la red regional, incluyéndolos en los criterios
prioritarios de evaluación y selección de los proyectos.
Se han establecido los pagos por anticipado como
procedimiento para conseguir que los beneficiarios dispongan de
los importes de las ayudas desde el comienzo de la ejecución
de los proyectos y, además se tiene en cuenta el carácter
plurianual de la ejecución de estos proyectos.
Los artículos 62 y 63 del Texto Refundido de la Ley de
Hacienda, aprobado por Decreto Legislativo1/1999, de 2 de
diciembre, exigen para la concesión de este tipo de
subvenciones el establecimiento de las oportunas bases
reguladoras.
En consecuencia, a propuesta de la Dirección General de
Tecnologías y Telecomunicaciones y en virtud de las
competencias que me confiere el apartado d) del artículo 49 de
la Ley 1/1998, de 7 de enero, del Presidente, del Consejo de
Gobierno y de la Administración de la Región de Murcia
DISPONGO
Artículo 1. Objeto
1.- La presente Orden tiene por objeto establecer las bases
reguladoras y abrir la convocatoria para la concesión de ayudas
de la Consejería de Tecnologías, Industria y Comercio durante el
año 2000, para la realización de proyectos de desarrollo e
innovación tecnológica.
2.- Dentro del concepto de proyectos de desarrollo e
innovación tecnológica quedarán incluidos los desarrollos de
productos, prototipos o procesos industriales que supongan
aplicaciones del conocimiento tecnológico con la orientación de
su incorporación al mercado o al proceso productivo real.
3.- La aplicación presupuestaria para atender estos
programas, será la siguiente:
- Sección 16, Servicio 04, Programa 542 C.
- Concepto 774, transferencias de capital a empresas
privadas para el fomento de una estrategia regional de
innovación.
4.- Las ayudas que se otorguen serán adjudicadas dentro
de las disponibilidades de la consignación presupuestaria
prevista, siempre y cuando se cumplan los requisitos legales
establecidos en la presente Orden y teniendo en cuenta los
principios de publicidad, concurrencia y objetividad en la
concesión.
Artículo 2. Beneficiarios y sus requisitos
1.- Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las pequeñas
y medianas empresas con establecimiento productivo en la
Región de Murcia, que en el momento de la solicitud, reúnan los
requisitos establecidos en el apartado siguiente, y que cumplan
con el requisito de estar al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma, conforme a
lo establecido en el artículo 65.1 del Decreto Legislativo 1/1999,
de 2 de diciembre. También podrán participar de forma asociada
o agrupada más de una empresa cuando compartan el proyecto
para el que se solicite la ayuda.
2.- A efectos de esta convocatoria, se consideran
pequeñas y medianas empresas aquellas que tengan menos de
250 trabajadores, no tengan un volumen de negocio anual
superior a 40 millones de euros o un balance general no superior
a 27 millones de euros y no estén participadas en más de un
25%, en su capital o en sus derechos de voto, por empresas que
no reúnan las condiciones anteriores.
Artículo 3. Cuantía de las subvenciones
1.- La cuantía de las subvenciones a otorgar será fijada de
acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes,
teniendo en cuenta los criterios establecidos en la presente
orden, sin que su importe pueda ser superior al 40% importe
total del proyecto
2.- Las ayudas otorgadas serán compatibles con otras
ayudas públicas en los límites establecidos por la Unión
Europea.
Artículo 4. Solicitudes y documentación
1.- Las solicitudes de subvención se formularán mediante
instancia, según modelo oficial que figura en el Anexo I, dirigidas
al Consejero de Tecnologías, Industria y Comercio, y se
presentarán en el registro de la Dirección General de
Tecnologías y Telecomunicaciones, en la Secretaría General de
la Consejería de Tecnologías, Industria y Comercio, en el
Registro General de la Comunidad Autónoma o en cualquier otro
organismo a que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/
1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, así como por el procedimiento de ventanilla única,
implantado por la Administración Regional, en aquellos
municipios que disponen del mismo.
2.- Junto con el impreso de solicitud del Anexo I habrá que
presentar la siguiente documentación:
a) Proyecto o memoria del trabajo a desarrollar y plazo de
ejecución con programación en el tiempo de las acciones y sus
inversiones
b) Presupuesto detallado con las inversiones o gastos que
se deriven del proyecto, según Anexo II
c) Fotocopia compulsada del CIF
d) Declaración del solicitante en donde se haga constar
otras ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto
e) Código cuenta cliente (CCC) en documento expedido
por la entidad financiera donde se pretenda percibir la
subvención
f) La última declaración del impuesto de sociedades con la
cuenta de resultados y balance
g) Informe, si procede, del centro tecnológico involucrado
Artículo 5. Plazo de presentación y periodo subvencionable
1.- El plazo para la presentación de solicitudes, y la
documentación a la que hace referencia el artículo 4, será de un
mes a contar desde el mismo día de la entrada en vigor de la
presente Orden.
2.- Las instancias presentadas fuera de plazo, podrán ser
tenidas en cuenta en función de que las dotaciones
presupuestarias lo permitan.
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3.- Los proyectos acogidos a esta Orden tendrán un plazo
máximo de ejecución que finalizará el 30 de noviembre de 2001.
Artículo 6. Criterios de evaluación y selección
Los criterios prioritarios de evaluación y selección serán los
siguientes:
a) Proyectos de innovación tecnológica que favorezcan la
extensión de la cultura innovadora por su repercusión externa
b) Proyectos que no hayan recibido ninguna otra ayuda de
las administraciones públicas
c) Importancia del proyecto en la estrategia general de la
empresa
d) Grado de riesgo tecnológico del proyecto atendiendo a la
incertidumbre que pueda suponer por la novedad de su contenido
o por el bajo desarrollo del conocimiento o de la técnica
relacionados
e) Proyectos en colaboración con científicos, técnicos o
centros tecnológicos o de investigación que refuercen la
viabilidad técnica del proyecto
f) Proyectos de innovación tecnológica en colaboración
presentados por dos o más empresas, compartiendo esfuerzos
de investigación y desarrollo
g) Proyectos de innovación que por sus características
puedan ser objeto de patente u otra forma de propiedad industrial
h) Proyectos que vayan a ser desarrollados por alguno de
los centros tecnológicos de la red regional para el que suponga
un beneficio en su activo de carácter tecnológico (extensión a
otros proyectos, formación en nuevos campos, etc.)
Artículo 7. Instrucción
1.- La competencia para la instrucción de los expedientes
de subvención corresponderá a la Dirección General de
Tecnologías y Telecomunicaciones.
2.- Si la documentación recibida fuese defectuosa o faltase
alguno de los documentos preceptivos, se requerirá al
interesado, para que en un plazo de diez días, subsane los
defectos o faltas observados, con apercibimiento de que, de no
hacerlo así, se archivará su solicitud sin más trámites.
3.- Una vez cumplida la instrucción de los expedientes de
subvención por el titular de la Dirección General de Tecnologías
y Telecomunicaciones se elevará al Consejero de Tecnologías,
Industria y Comercio, propuesta motivada de Orden de
concesión o denegación de la subvención, conteniendo, en su
caso, las actividades a subvencionar y el importe económico
concedido.
Artículo 8. Resolución del procedimiento
La concesión o denegación de la subvención se llevará a
efecto por Orden del Consejero de Tecnologías, Industria y
Comercio dentro del plazo de tres meses, a contar desde el día
de cierre del plazo concedido para presentar solicitudes.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto la petición de
forma expresa, se entenderá denegada.
Artículo 9. Documentación complementaria
Los beneficiarios a los que se les notifique la concesión de
subvención, deberán presentar la documentación
complementaria siguiente:
a) Escritura de constitución y última ampliación de capital,
debidamente inscrita en el Registro Mercantil
b) Escritura de poderes para contratar y obligarse del
representante legal de la empresa o de las empresas de que se
trate
c) Certificación de que el beneficiario está al corriente de
pago de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social
Artículo 10. Pago
1.- El pago de la subvención concedida al beneficiario se
realizará en forma de pago anticipado a la cuenta bancaria que
figure en la solicitud. Previamente el beneficiario habrá constituido
la garantía que se le haya fijado en la Orden de concesión.
2.- El beneficiario comunicará a la Administración la
finalización del proyecto en el plazo de un mes desde que se
haya producido y aportará los documentos justificativos de los
gastos efectuados para que el técnico responsable designado
de acuerdo al artículo 11, realice las comprobaciones que estime
convenientes y emita, si procede, el informe favorable de
comprobación, para la terminación del expediente.
Artículo 11. Seguimiento
1.- La Dirección General de Tecnologías y
Telecomunicaciones designará a un técnico que efectuará el
seguimiento de cada proyecto subvencionado, tanto en sus
aspectos técnicos fundamentales, como en lo referente a la
ejecución de los gastos previstos y subvencionados.
2.- El adjudicatario de la subvención queda obligado de
forma general a facilitar cualquier información sobre la ejecución
o la marcha del proyecto, y de forma especial y concreta y con
anterioridad al 31 de diciembre de cada año, a aportar los
documentos originales o fotocopias compulsadas que justifiquen
el importe total de los gastos efectuados.
3.- El técnico designado para el seguimiento elaborará un
informe al finalizar el proyecto y, cuando se trate de proyectos
plurianuales, otro informe al finalizar el primer ejercicio. Estos
informes serán preceptivos para la terminación o la continuidad
del expediente, de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior.
4.- En las publicaciones y otros resultados a los que pueda
dar lugar el proyecto, como prototipos y plantas de
demostración, deberá mencionarse a la Consejería como
entidad financiadora.
Artículo 12. Justificación.
De conformidad con lo dispuesto en la Orden de 15 de
mayo de 1986 (B.O.R.M. n.° 130 de 7-6-86), los beneficiarios de
la subvención deberán presentar ante la Dirección General de
Tecnologías y Telecomunicaciones con anterioridad al 31 de
diciembre de cada anualidad, la siguiente documentación:
1.- Facturas correspondientes a los gastos realizados en
el desarrollo de las actividades subvencionadas (duplicados o
fotocopias compulsadas).
2.- Memoria justificativa del cumplimiento de la finalidad
que motivó la concesión., la cual ha de contener, como mínimo,
los siguientes puntos:
a) Características técnicas de la acción realizada con
mención expresa de las modificaciones efectuadas, si las
hubiere, con respecto a la solicitud.
b) Identificación de la empresa suministradora de
materiales y de los trabajos realizados.
c) Declaración de la implantación o puesta en marcha de
los sistemas desarrollados.
d) Descripción, en su caso, de las instalaciones
permanentes que hayan sido realizadas.
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Artículo 13. Alteración de las condiciones de la subvención
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para
la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras
Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o
internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la
Resolución de concesión.
Artículo 14. Reintegro.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y las
exigencias del interés de demora desde el momento del pago de
la subvención, y en la cuantía fijada en el artículo 68 del Decreto
Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia en
los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones
exigidas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención
fue concedida.
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los
beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención, en su
caso.
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios, infracciones
y sanciones
Los beneficiarios de las subvenciones deberán facilitar
cuanta información le sea requerida por los órganos de control
de la administración y estarán sometidos al cumplimiento de las
obligaciones y al régimen de infracciones y sanciones dispuesto
en los artículos 60 a 69 del Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de
diciembre, citado.
Disposiciones finales
Primera.- El Director General de Tecnologías y
Telecomunicaciones podrá dictar normas de desarrollo de lo
establecido en la presente Orden
Segunda.- La presente Orden entrará en vigor el día
siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial de la Región de
Murcia».
Murcia, 11 de julio de 2000.¿El Consejero, Patricio
Valverde Megías.