¿ O C ¿ Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
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7610 Orden de 29 de junio de 2000, de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente por la que se
establecen las bases reguladoras a las ayudas del
programa de mejora de la calidad en la producción
del aceite de oliva para la campaña 2000-2001.
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El Reglamento (CE) 528/99 de la Comisión, de 10 de
marzo, por el que se establecen las medidas destinadas a
mejorar la calidad de la producción oleícola y el Reglamento
(CE) 644/00, de 11 de marzo, por el que se fija la financiación de
dichas medidas para la campaña 2000/2001, establece el
conjunto de acciones que pueden ser emprendidas por los
Estados miembros.
La orden de 27 de abril de 2000 del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, que ha aprobado el Programa
de Mejora de la Calidad de la Producción de Aceite de Oliva,
establece que serán las Comunidades Autónomas las
encargadas de la gestión de las distintas acciones previstas,
excepto del Sistema de control, alerta y valoración de la mosca
del olivo, previsto en el subprograma I, y de los Proyectos de
investigación incluidos en el subprograma VII, cuya gestión
corresponderá al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Procede pues establecer las bases reguladoras de ayudas
para la ejecución de los Subprogramas II, III, IV, V y VI de la
citada Orden de 27 de abril de 2000.
En su virtud, previa consulta de las entidades
representativas de los sectores afectados, y conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda
de la Región de Murcia, y a las facultades que me atribuye la Ley
Regional 1/1998, de 7 de enero, del Presidente, del Consejo de
Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia.
DISPONGO:
Artículo 1.- Objeto.
La presente Orden tiene por objeto aprobar la convocatoria
y el régimen jurídico de la concesión de ayudas, con cargo a la
dotación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria ¿
Sección Garantía (FEOGA-G), previstas en la Orden Ministerial
de 27 de abril de 2000, dentro de los Subprogramas II, III, IV, V y
VI para los siguientes fines:
Subprograma II- Mejora de las condiciones de cultivo y
tratamiento de los olivos, de recogida, almacenanamiento y
transformación de las aceitunas, así como el almacenamiento
del aceite.
Subprograma III.- Asistencia técnica a las almazaras con el
fin de contribuir a la mejora del medio ambiente y al aumento de
la calidad de la producción de aceite de oliva.
Subprograma IV.- Mejora de la eliminación de los residuos
de la trituración en condiciones que no sean nocivas para el
medio ambiente.
Subprograma V.- Divulgación de conocimientos y
demostraciones dirigidas a difundir entre agricultores y
almazaras la información relativa a la calidad del aceite de oliva y
los efectos de la oleicultura en el medio ambiente.
Subprograma VI - Instalación y gestión de laboratorios de
análisis de las características del aceite de oliva.
Artículo 2.- Financiación.
Las ayudas reguladas en la presente Orden se concederán
con cargo a las previsiones que se establecen en la Ley 10/99
de 27 de diciembre de 1999 de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2000,
con cargo a la partida presupuestaria 07.08.711B.476.01 «Aceite
de oliva» Proyecto 11.026/2000, por un importe máximo de
13.619.471 pesetas.
Artículo 3.- Tipos de ayuda y cuantía de la misma.
Criterios y prioridades.
Subprograma II
El objetivo de las ayudas será subvencionar los gastos de
ejecución de cursos de formación
TIPOS DE CURSOS OBJETIVO
· Formación de olivicultores -Mejora de las condiciones
fitotécnicas de los olivos.
- Recolección y transporte
de las aceitunas.
-Almacenamiento,
conservación y
comercialización del aceite
producido.
- Criterios de calidad del
aceite.
· Gestión de la Producción. Dar a conocer a los
Almazareros las técnicas de:
- Molienda.
-Extracción, conservación,
almacenamiento y
envasado.
- Comercialización.
Mercado nacional,
comunitario e internacional
del aceite de oliva.
· Catadores Formar a los Almazareros en:
· Selección y Entrenamiento - La metodología de
de Paneles de Cata evaluación sensorial del COI
y selección de catadores.
- Nuevas metodologías de
análisis sensorial.
- Determinación de umbrales.
- Unificar criterios de actuación
Subprograma III
El objetivo de las ayudas será subvencionar los gastos de
realización de los diagnósticos de la implantación de sistemas
análisis de riesgos y control de puntos críticos (ARCPC) en
almazaras:
a) Estudio del estado de las almazaras.
b) Elaboración de un informe, que recoja las conclusiones
a las que haya llevado la realización del estudio.
Una vez elaborado el informe, en aquellas almazaras que
se consideren que están en disposición suficiente como para
proceder a la implantación de los sistemas ARCPC, la Dirección
General de Salud Pública, de la Consejería de Sanidad y
Consumo podrá autorizar al beneficiario a que proceda a ello.
Tanto para el diagnóstico como para, en su caso, la
implantación del sistema ARCPC, se seguirá obligatoriamente,
por parte del beneficiario, la guía de aplicación de ARCPC
formalizada por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
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Subprograma IV
El objetivo de las ayudas será subvencionar los gastos de
elaboración del plan de mejora de la eliminación de los residuos
de la trituración en condiciones que no sean nocivas para el
medio ambiente, que tratará de:
a) Conocer el volumen y composición de residuos
producidos y el sistema empleado en la gestión de los mismos.
b) Diagnosticar sistemas automáticos de optimización del
proceso industrial.
c) Proponer un sistema de gestión de los residuos
medioambientales.
d) Concienciar a las almazaras acerca de la importancia
de la gestión correcta de sus residuos en la protección del medio
ambiente.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior,
se llevarán a cabo las siguientes actividades:
a) La realización de estudios que permitan conocer la
producción de los residuos y los sistemas de gestión empleados
por las almazaras.
b) La realización de estudios sobre el funcionamiento de
sistemas automáticos implantados en almazaras para el control
del proceso productivo, analizando humedad y contenido de
aceite de oliva en aceitunas, efluentes y orujo/alperujo.
En cada almazara se reflejarán, como mínimo, los
siguientes análisis:
Contenido en aceite y sólidos en suspensión.
pH y conductividad.
DBO5 y DQO.
Metales (Cu, Mn, Fe, Pb).
Nitratos y nitritos:
Cloruros.
Ion amonio.
Nitrógeno Kjeldhal.
Fósforo hidrolizable.
Subprograma V
El objetivo de las ayudas será la subvención de gastos
para la realización de programas de transferencia tecnológica,
mediante la organización y desarrollo de jornadas o seminarios
de contenidos directamente relacionados con la mejora de la
calidad del aceite de oliva, orientados al sector olivareroalmazarero.
Subprograma VI
El objetivo de la ayuda será la subvención de los gastos
necesarios para la potenciación y mantenimiento de laboratorios
organolépticos de aceites de oliva, así como su gestión y
verificación.
La cuantía de las ayudas reguladas en la presente Orden
cubriran hasta el 100% de los gastos efectuados por los
beneficiarios para el desarrollo de las correspondientes
acciones.
El número de actividades máximas a subvencionar, así
como la financiación máxima para cada uno de los
subprogramas serán los recogidos en la Orden de 27 de abril de
2000 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la
Región de Murcia.
Artículo 4.- Beneficiarios de las Ayudas.
Serán beneficiarios de las ayudas reguladas por la
presente Orden las asociaciones, federaciones u organizaciones
sin ánimo de lucro directamente relacionadas con el sector
olivarero-almazarero, conforme a sus estatutos, con
implantación en la Región de Murcia, entendiendo que la entidad
cumple este requisito cuando disponga de sede social abierta o
delegación permanente en la Región de Murcia, requisito que se
acredita mediante copia compulsada de la Tarjeta de
Identificación Fiscal y certificación del órgano correspondiente de
la entidad de la que dependan, en la que conste la sede social y
el representante de la misma en la Región de Murcia.
Artículo 5.- Solicitud y plazo de presentación.
1. Las solicitudes se formularán de acuerdo con lo
establecido en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el
modelo oficial normalizado de ¿Solicitud de ayuda económica¿.
2. Las solicitudes, se presentarán en el Registro General
de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, (Plaza
de Juan XXIII, s/n, Murcia 30008), o en cualquiera de los lugares
a los que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3.- El plazo para la presentación de solicitudes será de
quince días a contar desde el día siguiente a la publicación en el
Boletín Oficial de la Región de Murcia de esta Orden.
Artículo 6.- Documentación.
Las solicitudes se acompañarán en todos los casos de la
siguiente documentación en original o fotocopia compulsada:
a) Documentación acreditativo de la personalidad jurídica
de la Entidad .
b) Documento acreditativo de la representación de la
persona que firma la instancia, otorgado de acuerdo con los
estatutos por los que se rija la asociación, federación u
organización solicitante y su DNI.
c) Código cuenta cliente (20 dígitos) donde desea recibir la
ayuda.
d) Declaración sobre la solicitud de otras ayudas para el
mismo fin.
e) Memoria de actividades y Programa de las actuaciones
a establecer, aprobado por el órgano competente de la
asociación, federación o agrupación.
f) Compromiso expreso de la asociación, federación o
agrupación, respecto del cumplimiento de las obligaciones
relacionadas en el Artículo 11 de esta Orden.
g) Facturas proforma o previsión de gastos (según la
naturaleza del gasto previsto).
Artículo 7.- Instrucción del procedimiento de
concesión de ayudas.
El órgano competente para la instrucción del expediente y
formulación de propuesta de resolución será la Dirección
General de Agricultura e Industrias Agrarias, quien podrá
ordenar, durante el desarrollo de los programas auxiliados,
cuantas inspecciones de control sean necesarias, para
garantizar que las acciones establecidas en el programa, para
las que se hayan concedido ayudas, se ejecuten de forma
correcta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.1 del
Reglamento (CE) 528/1999, de la Comisión, de 10 de marzo, y
cumplir con los controles previstos en la Orden de 27 de abril de
2000 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Artículo 8.- Comisión de evaluación.
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a
la presente Orden, se constituirá una Comisión de Evaluación
que tendrá por cometido la elaboración de un informe propuesta
de resolución, el cual será elevado al Director General de
Agricultura e Industrias Agrarias. Dicho informe propuesta
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contendrá una relación de solicitantes para los que se propone la
concesión de ayuda y su cuantía, así como de aquellos para los
que se propone la denegación de la ayuda solicitada, debiendo
especificar en sus conclusiones, una valoración de los criterios
empleados en su distribución.
2. La Comisión de Evaluación estará presidida por el Jefe
del Servicio de Industrias y Comercialización Agroalimentarias,
quien designará al resto de los componentes de la Comisión
entre funcionarios de su Servicio, pudiendo solicitar la
participación en la misma de funcionarios de otros Servicios.
Artículo 9.- Finalización del procedimiento.
1. El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, a la
vista de la propuesta motivada del Director General de
Agricultura e Industrias Agrarias resolverá, mediante Orden, la
concesión o denegación de la ayuda correspondiente.
2. La resolución se dictará en el plazo máximo de un mes,
contado a partir del día siguiente a la fecha de finalización del plazo
para la presentación de solicitudes, y pondrá fin a la vía administrativa,
pudiendo ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo
órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y
notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán
desestimadas.
3. No se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas que no se encuentren al
corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
4. El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá
ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con
subvenciones privadas o ayudas de otras Administraciones
Públicas o Entes, públicos o privados, nacionales o
internacionales, y con cualesquiera otros ingresos o recursos
para la misma finalidad, supere el coste de la actividad a
desarrollar por el beneficiario o de la finalidad para la que se
concedió la subvención.
Artículo 10.- Modificación de la concesión.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
concesión de la ayuda y, en todo caso, la concesión concurrente
de ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas o Entes
públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar
a la modificación de la Orden de concesión.
Artículo 11.- Obligaciones de los beneficiarios.
1. Según el Decreto Legislativo n.º 1/1999, de 2 de
diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia, los beneficiarios de las ayudas
estarán obligados a:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que
fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, la realización de la actividad o la adopción del
comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y
condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación, a
efectuar por la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, y a las de control financiero que corresponden a la
Intervención General de la Comunidad Autónoma en relación con
las subvenciones y ayudas concedidas, y a las previstas en la
legislación del Tribunal de Cuentas.
d) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma
finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes
Públicos nacionales o internacionales.
e) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente la modificación de cualquier circunstancia tanto
objetiva como subjetiva que afecte a alguno de los requisitos
exigidos para la concesión de la subvención.
2. Además de lo anterior, los beneficiarios de las ayudas
reguladas por esta Orden, estarán obligados a:
a) Asumir todas las responsabilidades que pudieran
derivarse de la realización de la actividad propuesta.
b) evaluación sensorial del COI y selección de catadores.
c) Desarrollar las actuaciones contempladas en esta
Orden dentro del ámbito geográfico de la Región de Murcia. En
caso de desarrollar parte de alguna actuación fuera de esta
(visita colectiva, viaje etc..), deberá ser previamente autorizada
por la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente.
d) Justificar la subvención concedida en los plazos y
términos previstos en la presente Orden.
e) Hacer visible la leyenda y distintivo de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, cuando la actividad a
desarrollar lo permita.
f) Realizar las actividades objeto de ayuda por esta Orden,
a más tardar el 30 de abril de 2001.
g) Llevar una contabilidad analítica de costes referente a
las ayudas, que será susceptible de comprobación.
h) Cuando se trata de las ayudas para la ejecución del
Plan de mejora de la eliminación de la trituración en condiciones
que sean nocivas para el medio ambiente, se deberá remitir a la
finalización del proyecto un informe en el que se detallen las
actuaciones realizadas en cada almazara, así como el número
de muestras, determinaciones analítica, mediciones, encuestas
y cualquier otra incidencia ocurrida en el desarrollo del mismo.
i) Los beneficiarios de la ayuda suscribirán un seguro de
accidentes a favor de las personas que con motivo del desarrollo de
este proyecto, realicen en las almazaras las actuaciones de toma
de muestras, determinaciones analítica, mediciones y encuestas,
así como cualquier otra actuación vinculada al proyecto.
j) Cuando se trate de ayudas para la ejecución de los
diagnósticos de análisis de riesgos y control de puntos críticos
(ARCPC), se deberá presentar además de lo señalado en al
apartado número 1, un informe en el que se detallen las
almazaras que han intervenido, grado de cumplimiento con las
ARCPC, número de almazaras a las que se han implantado
sistemas de ARCPC, gastos habidos en cada almazara y un
informe que contemple las incidencias habidas en la realización
del plan.
k) Cuando se trate de ayudas para la ejecución de cursos
de formación, los beneficiarios mantendrán puntualmente
informados del inicio y desarrollo de cada grupo de cursos a la
Consejería y remitirán a la finalización del mismo, lugar de
celebración, evaluación del curso, registro de alumnos, gastos,
material didáctico y cualquier otra incidencia ocurrida en el
desarrollo del mismo, y una memoria global, incluyendo el
material didáctico y audiovisual utilizado.
l) Los beneficiarios estarán obligados a asegurar
debidamente los riesgos que su personal pueda tener en los
trabajos de campo.
Artículo 12.- Justificación y Pago.
1. La justificación de los gastos se realizará durante los 7
dias naturales posteriores a la finalización de las actividades
objeto de subvención.
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Para la justificación se presentarán los siguientes
documentos:
a) Memoria explicativa de las actividades realizadas de
acuerdo con el expediente presentado y que debe contar al
menos, con los siguientes apartados:
- Actividades y gastos previstos.
- Actividades y gastos realizados.
- Explicación de las diferencias que haya entre unas y otras.
- Relación de facturas y de justificantes de pago
- Explicación de las diferencias entre las inversiones
previstas y las realizadas.
b) Facturas y justificantes de pago originales y fotocopia de
los mismos.
2. El pago de la ayuda será único, y se realizará con posterioridad
a la justificación del gasto por parte del solicitante, mediante abono en la
cuenta bancaria expresada en la solicitud de ayuda
Artículo 13.- Reintegros.
Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la
ayuda, en los casos y forma previstos en el artículo 68 del Decreto
Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
Artículo 14.- Responsabilidad y régimen sancionador.
Los beneficiarios de las ayudas que se regulan en la
presente Orden quedan sometidos al cumplimiento de las
responsabilidades y régimen sancionador previstos en los
artículos 69 y siguientes del Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de
diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Hacienda de la Región de Murcia.
Disposición Adicional
Se faculta al Director General de Agricultura e Industrias
Agrarias para dictar las resoluciones oportunas para el desarrollo
de la presente Orden.
Disposición Final
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia a 29 de junio 2000.¿El Consejero de Agricultura,
Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.