¿ O C ¿ Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
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3963 ORDEN DE 29 DE MARZO DE 2000, por la que se
regulan ayudas para protección y promoción de la
calidad de los productos agroalimentarios.
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PREÁMBULO.
La Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, tiene
encomendadas, entre otras, las funciones de promoción y
constitución de Denominaciones de Origen, Específicas y
Genéricas en su ámbito geográfico y el velar por su prestigio en
virtud del Decreto 2.767/1983, de 5 de octubre, sobre traspaso
de funciones y servicios del Estado a la Región de Murcia en
materia de agricultura.
Por otra parte resulta de interés potenciar la creación de
Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias dada su
importancia socioeconómica.
Actualmente también ha alcanzado gran importancia el
desarrollo de una política de fomento de la calidad de los
productos agroalimentarios amparados por Marcas de Calidad o
por producciones controladas, como la Agricultura Ecológica y la
Producción Integrada, etc.
Por tanto se hace preciso dotar a los Órganos Rectores
de estas entidades de instrumentos que les permitan acometer
desde sus inicios las acciones necesarias para el cumplimiento
de las funciones de control, mejora de calidad y promoción de
sus productos y esto tanto en las fases previas de
reconocimiento como durante su funcionamiento.
También se desea potenciar a las Asociaciones y
Agrupaciones de empresas y a las empresas acogidas a
Marcas o Denominaciones de calidad, mediante ayudas que les
permitan la mejora continua de la calidad de sus producciones.
Por otra parte la Orden de de 8 de abril de 1997, de la
Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua por la que se
regulan ayudas para la protección y promoción de la calidad en
los productos agroalimentarios, ha sufrido desde su publicación
sucesivas modificaciones, lo que aconseja la publicación de una
nueva Orden que recoja la totalidad de las modificaciones
introducidas y ponga al día el sistema de concesión de estas
ayudas.
En su virtud y conforme a las facultades que me atribuye la
Ley Regional 1/1988, de 7 de enero, del Presidente, del Consejo
de Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia.
D I S P O N G O
Artículo 1.- Objeto.
La presente disposición tiene por objeto aprobar la
convocatoria y el régimen jurídico de la concesión de
subvenciones para potenciar la creación, funcionamiento y
apoyo a las inversiones de las Denominaciones de Origen,
Específicas y Genéricas, Organizaciones Interprofesionales
Agroalimentarias, Consejos de Agricultura ecológica, Consejos
que amparen Marcas de Calidad y Asociaciones y Agrupaciones
de Empresas e incluso las empresas, a titulo individual, que
estén acogidas a cualquiera de los anteriores Consejos,
Organizaciones o a la Marca de Calidad ¿Calidad
Agroalimentaria¿.
Artículo 2.- Financiación.
Las ayudas reguladas en la presente Orden se concederán
con cargo a las previsiones que cada año se establezcan en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, con cargo a las
partidas presupuestarias 17.03.712E.483 para los gastos de
constitución y funcionamiento y 17.03.712E.783 para los gastos
de inversiones.
Se podrán conceder ayudas hasta el agotamiento del
crédito presupuestario existente. Las solicitudes de subvención
que no puedan ser atendidas en un determinado ejercicio
presupuestario por insuficiencia de crédito, podrán ser
consideradas en el siguiente.
A las ayudas reguladas en la presente Orden le serán de
aplicación las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al
sector agrario (2000/C 28/02)
Artículo 3.- Tipos de ayuda y cuantía de la misma.
Podrán concederse ayudas para las siguientes finalidades.
a) Cubrir los gastos de constitución y funcionamiento,
durante los tres primeros, años de los beneficiarios definidos en
los puntos a), b) y c) del artículo 5. A tal efecto se consideran
como tales los del Anexo I de la presente Orden
b) Realizar las inversiones que se exponen en el Anexo II
Las Asociaciones y Agrupaciones de Empresas no podrán
solicitar las ayudas contempladas los puntos 3,5 y 7 del Anexo II
Las Empresas, solo podrán solicitar las ayudas
correspondientes a los puntos 1, 5 y 9 del Anexo II
Artículo 4.- Cuantía y límite de las ayudas
Las ayudas consistirán en una subvención directa de los
siguientes porcentajes sobre el total presupuestado,
dependiendo de la naturaleza de los beneficiarios:
A) Si se trata de Órganos Rectores:
- Hasta un 50% de las inversiones, no superando los
20.000.000 de pesetas por beneficiario.
- La subvención para los gastos de constitución,
funcionamiento y personal será de un 100% en el primer año, de
un 80% en el segundo y de un 60% en el tercer año, no
superando los 25.000.000 de pesetas por beneficiario en cada
ejercicio. Estos gastos sólo serán subvencionables durante los
tres primeros años.
B) Si se trata de Asociaciones y Agrupaciones de
Empresas:
- Hasta un 50% de las inversiones correspondientes a
estudios, informes y programas de investigación y desarrollo.
- Hasta un 30% en las demás inversiones a las que pueden
acceder estos beneficiarios.
No superando en ningún caso, los 5.000.000 de pesetas
por beneficiario.
C) Si se trata de Empresas:
- Hasta un 30% de las inversiones a las que pueden
acceder estos beneficiarios, no superando el 1.000.000 de
pesetas por beneficiario
Artículo 5.- Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de las ayudas que se regulan en
esta Orden:
a) Los Consejos Reguladores de las Denominaciones de
Origen, genéricas y específicas.
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b) El Consejo de Agricultura Ecológica.
c) Los Organos Rectores de las Organizaciones
Interprofesionales Agroalimentarias.
d) Las Asociaciones y Agrupaciones de Empresas no
incluidas en el apartado anterior.
e) Las empresas individuales acogidas a los Consejos
anteriormente citados o a la Marca de Calidad ¿Calidad
Agroalimentaria¿
Artículo 6.- Solicitud y plazo de presentación.
1. Las solicitudes de ayuda se formularan en la instancia
normalizada de solicitud de ayuda económica y de acuerdo con
lo establecido en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes de presentarán en el Registro General de
la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente (Plaza Juan
XXIII, s/n, Murcia 30008), o en cualquiera de los lugares a los que
hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Los plazos para la presentación de solicitudes serán los
siguientes:
- Del 15 al 30 de enero de cada año, para las relativas a
implantación de sistemas de aseguramiento de calidad
- Antes del día 30 de abril de cada año las restantes.
Se presentarán solicitudes separadas de ayuda para
inversiones y para gastos de constitución, funcionamiento y
personal, en su caso.
Artículo 7.- Documentación.
Las solicitudes se acompañarán en todos los casos de la
siguiente documentación en original o fotocopia cornpulsada:
- Documento acreditativo de la representación de la
persona que firma la instancia y su DNI.
- NIF.
- Código cuenta cliente (20 dígitos) donde desea recibir la
ayuda.
- Declaración sobre la solicitud de otras ayudas para el
mismo fin (Anexo III).
- Memoria de actividades y Programa de las actuaciones a
establecer, aprobado por el órgano competente del solicitante,
en su caso.
- Compromiso expreso del beneficiario respecto del
cumplimiento de las obligaciones relacionadas en el Art. 10 de
esta Orden,
- Facturas proforma o previsión de gastos (según la
naturaleza del gasto previsto).
En caso de Sociedades:
- Documentación acreditativo de la personalidad jurídica de
la Entidad
- Balance del último ejercicio económico consolidado,
presentados, en su caso en el Registro de Sociedades.
- Calificación Ambiental o Informe Ambiental Validado, junto
al compromiso explícito de su cumplimiento por parte del
peticionario, en este último caso.
Artículo 8.- Instrucción del procedimiento de
concesión.
Los expedientes se tramitarán de acuerdo con la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre del Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En las adquisiciones de equipamientos y en las instalaciones
materiales se comprobará, por funcionarios de la Dirección General
de Agricultura e Industrias Agrarias, tanto la no iniciación de las
mismas en el momento de la solicitud como la efectiva realización,
a la presentación de los justificantes del gasto.
El Director General de Agricultura e Industrias Agrarias
propondrá la resolución de las peticiones de ayuda y podrá
ordenar cuantas inspecciones de control estime pertinentes
durante el desarrollo de los programas auxiliados.
La concesión de estas ayudas queda condicionada a la
emisión por parte de la Comisión Europea de informe favorable
relativo a la compatibilidad de las mismas con las Directrices
Comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario.
Artículo 9.- Finalización del procedimiento.
1. El Consejero de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, a la
vista de la propuesta motivada del Director General de
Agricultura e Industrias Agrarias resolverá, mediante Orden, la
concesión o denegación de la ayuda correspondiente.
2. La resolución se dictará en el plazo máximo de tres
meses, contados a partir del día siguiente a la fecha de
finalización del plazo para la presentación de solicitudes, y
pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo ser recurrida
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la
hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y
notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán
desestimadas.
3. No se procederá a la concesión de subvenciones a
aquellos solicitantes de las mismas que no se encuentren al
corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
4. El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá
ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con
subvenciones privadas o ayudas de otras Administraciones
Públicas o Entes, públicos o privados, nacionales o
internacionales, y con cualesquiera otros ingresos o recursos
para la misma finalidad, supere el coste de la actividad a
desarrollar por el beneficiario o de la finalidad para la que se
concedió la subvención.
Artículo 10.- Modificación de la concesión.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para
la concesión de la subvención y, en todo caso, la concesión
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras
Administraciones Públicas o Entes, públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la Orden de concesión.
Artículo 11.- Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de las ayudas vendrán obligados a:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que
fundamente la concesión de la subvención.
b) Asumir todas las responsabilidades que pudieran
derivarse de la realización de la actividad propuesta.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y
seguimiento de aplicación de la subvención conforme determine
la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, así como al
control financiero que corresponda a la Intervención General de
la Comunidad Autónoma y a las previstas en la legislación del
Tribunal de Cuentas.
d) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente, la obtención de subvenciones para la misma finalidad
procedentes de cualquier Administración Pública o Ente Público
o Privado, nacional o internacional.
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e) Facilitar cuanta información o documentación le sea
requerida por el Tribunal de Cuentas.
f) Comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y
Medio Ambiente la modificación de cualquier circunstancia
tanto objetiva como subjetiva que afecte a alguno de los
requisitos exigidos para la concesión de la subvención.
g) Justificar la subvención concedida en los plazos y
términos previstos en la presente Orden.
h) Hacer visible la leyenda y distintivo de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, cuando la actividad a
desarrollar lo permita.
Artículo 12.- Justificación y Pago.
La justificación de los gastos realizados y el pago de las
subvenciones se realizarán de la siguiente forma, dependiendo
del tipo de ayuda a que corresponda:
1.-Cuando las ayudas correspondan a gastos de
constitución, funcionamiento y personal, se adelantará como
anticipo el porcentaje del presupuesto previamente autorizado a
estos efectos. Los gastos realizados con cargo a dicho anticipo
se justificarán dentro de los dos primeros meses del ejercicio
presupuestario siguiente a la concesión de la ayuda y siempre
con carácter previo a la solicitud de una nueva ayuda este tipo
de gastos.
En el caso de que la cantidad justificada sea menor que el
anticipo ya percibido, las cuantías no justificadas se descontarán
de las concedidas para la anualidad siguiente y en el último año
se deberan devolver su cuantía.
Para la justificación de estas ayudas se admitirán como
justificantes, las facturas y justificantes de pago emitidos a
nombre tanto del Organismo como de los miembros de los
Consejos Rectores respectivos con motivo de actividades o
acciones propias de su función. En el caso de gastos de
personal, se presentará la documentación acreditativo del pago
a la Seguridad Social por parte de la Entidad a nombre de las
personas contratadas.
2.- Cuando las ayudas correspondan a Inversiones, el pago
se realizará una vez que los gastos hayan sido efectivamente
realizados y debidamente justificados. En todo caso dicha
justificación se presentarán antes del 15 de noviembre de cada
año.
La relación de documentos a presentar para la justificación
de las ayudas consistirá en:
- Memoria explicativa de las actividades realizadas de
acuerdo con el expediente presentado y que debe contar al
menos, con los siguientes apartados:
* Actividades y gastos previstos.
* Actividades y gastos realizados.
* Explicación de las diferencias que haya entre unas y
otras.
- Relación de facturas y de justificantes de pago según
modelo del Anejo IV.
- Explicación de las diferencias entre las inversiones
previstas y las realizadas.
- Facturas y justificantes de pago originales y fotocopia de
los mismos.
Artículo 13.- Reintegros.
Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento del pago de
la subvención, en los casos y forma previstos en el artículo 51.11
de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
Artículo 14.- Responsabilidad y régimen sancionador.
Los beneficiarios de las ayudas que se regulan en la presente
Orden quedan sometidos al cumplimiento de las responsabilidades
y régimen sancionador previstos en el artículo 51.bis de la Ley 3/
1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Las solicitudes de ayuda presentadas ante la Consejería
de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, según lo dispuesto en la
Orden objeto de derogación por esta disposición, que no hayan
sido resueltas en el momento de la entrada en vigor de la
presente Orden, podrán seguir su tramitación siempre que
cumplan las condiciones establecidas en ella.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Quedan derogadas:
La Orden de 8 de abril de 1997, de la Consejería de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente por la que se regulan ayudas
para la protección y promoción de la calidad en los productos
agroalimentarios.
La Orden de 19 de enero de 1998, por la que se modifica la
Orden de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua,
de 8 de abril de 1997. por la que se regulan ayudas para
protección y promoción de la calidad de los productos
agroalimentarios.
La Orden de 5 de junio de 1998, por la que se modifica la
Orden de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua,
de 8 de abril de 1997, por la que se regulan ayudas para
protección y promoción de la calidad de los productos
agroalimentarios.
La Orden de 28 de julio de 1998, por la que se modifica la
Orden de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua de
5 de junio de 1998, por la que se regulan ayudas para protección
y promoción de la calidad de los productos agroalimentarios.
Cualquier otra disposición de igual o inferior rango que
contradiga lo dispuesto en esta Orden.
DISPOSICIONES FINALES
Se faculta al Director General de Agricultura e Industrias
Agrarias para que dicte las normas de aplicación y desarrollo
que requiera la presente Orden.
Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia, a 29 de marzo de 2000.¿El Consejero de
Agricultura, Agua y Medio Ambiente, Antonio Cerdá Cerdá.
ANEXO I
Gastos subvencionables de constitución,
funcionamiento y personal
- Gastos de personal administrativo (personal auxiliar, técnicos,
etc..) necesario para cumplir las funciones propias del Órgano.
- Otros gastos corrientes (materiales, suministros, etc...)
- Servicio de asesores y otros servicios análogos.
- Gastos generales administrativos suplementarios con
cargo directo al programa propuesto y aprobado por la
Consejería.
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ANEXO II
Inversiones subvencionables
1.- Equipamiento para laboratorios de control de calidad:
· Aparatos.
· Mobiliario específico.
2.- Equipamiento e instalación de salas de cata:
· Acondicionamiento local.
· Mobiliario específico.
3.- Equipos de recogida de muestras e inspección.
4.- Equipos de informática y de comunicación.
5.- Funciones de control para garantía de calidad y, en su
caso, origen:
· Controles realizados por empresas especializadas o
profesionales independientes legalmente inscritos.
· Implantación de sistemas de aseguramiento de calidad.
6.- Cursos de formación.
· Gastos de personal que imparta los cursos, incluidos
gastos de alojamiento, manutención y desplazamiento en su
caso, en las cuantías que establece la legislación de
funcionarios públicos de la Región de Murcia.
· Gastos corrientes necesarios para el desarrollo de los
mismos.
· Otros gastos generales suplementarios.
7.- Estudios técnicos para lograr y desarrollar
denominaciones de calidad, relativos a:
· Análisis históricos y de situación actual del sector y
planes estratégicos o de futuro.
· Delimitación y caracterización de las zonas de
producción y transformación de materias primas así como de
los productos terminados.
8.- Estudios e informes para desarrollo de mercados a y
mejora de la calidad, relativos a:
· Análisis y estrategias de mercados.
· Análisis de riesgos y control de puntos críticos.
9.- Programas de I+D.
· Instrumentos y equipos dedicados con carácter exclusivo
a I+D.
· Gastos de personal (investigadores, técnicos, personal
auxiliar) calculados como un elemento del importe total
necesario para realizar el proyecto.
· Servicios de asesoramiento.
· Otros gastos generales suplementarios acordes con el
encuadramiento comunitario sobre ayudas estatales de
investigación y desarrollo (96/C 45/06) y (98/C 48/02).
10.- Campañas de publicidad y promoción comercial:
· Diseño y realización de material gráfico y audiovisual.
· Publicidad de acuerdo con el encuadramiento comunitario
en esta materia (87/C 302/06).
· Gastos de personal y de organización y realización de
actos promocionales ejecutados por empresas especializadas o
profesionales independientes, legalmente inscritos.
11.- Creación y realización de imagen externa, emblemas o
logotipos genéricos.
· Diseño y realización de material gráfico.
· Gastos generales suplementarios.
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ANEXO III
D./DÑA.
con D. N. l. n.º actuando en (1)
de la empresa
con domicilio social en
provincia, calle, plaza, n.º
DECLARO: Que la empresa NO 0; SI 0 ha solicitado y obtenido subvenciones
de otros organismos públicos para este proyecto, en las cuantías y de los
organismos siguientes:
ORGANISMO TIPO DE AYUDA CUANTÍA
Igualmente, me comprometo a comunicar a la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente
cualquier otra ayuda que para el mismo proyecto solicite y/o me sea concedida, con posterioridad a
esta declaración.
En Murcia a de de
Firma y sello
(1) Nombre propio, representación, etc.
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