¿ O C ¿ Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y
Agua
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1 ORDEN de 29 de diciembre de 1998 por la que se
regula el procedimiento para la solicitud de las
ayudas a los productores de determinados
cultivos herbáceos, en la campaña de
comercialización 1999/2000 (cosecha 99), y de las
primas en beneficio de los productores de carne
de ovino y caprino, de los productores de carne de
vacuno y de los que mantengan vacas nodrizas
para el año 1999.
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Vista la normativa comunitaria aplicable y el Real Decreto
2.721/98, de 18 de diciembre, sobre determinadas ayudas
comunitarias en el sector agrario, por el que se determina el
marco de actuación de las Administraciones públicas
competentes en la tramitación de las ayudas encuadradas en
el sistema integrado de gestión y control.
Para instrumentar en nuestra Comunidad la aplicación de
la normativa Comunitaria y Estatal citada, aplicables en la
campaña de comercialización 1999/2000 de cultivos
herbáceos reglamentados y primas ganaderas para 1999,
resulta conveniente dictar la presente disposición
complementaria del citado Real Decreto, y que recoge las
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excepciones establecidas para la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia, sin perjuicio de la aplicación directa de los
correspondientes Reglamentos Comunitarios.
En su virtud, y en uso de las atribuciones que tengo
conferidas, he tenido a bien
DISPONER
Primero.- Solicitud de ayuda: Objeto.
Los titulares de explotaciones agrarias deberán
presentar:
1.- Una única solicitud de ayuda para la campaña de
comercialización 1999/2000 (Cosecha 1999), siempre que
deseen:
a) Obtener los pagos compensatorios contemplados en el
Reglamento (CEE) 1.765/92 del Consejo, de 30 de junio, para los
cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no
textil y, en su caso, los suplementos de pago para el trigo duro).
b) Obtener las ayudas por superficie para ciertas leguminosas
grano (lentejas, garbanzos, vezas y yeros), establecidas en el
Reglamento (CE) 1577/96, del Consejo, de 30 de julio.
c) Obtener el pago compensatorio para el cultivo del
arroz establecido en el artículo 6 del Reglamento 3.072/95, del
Consejo, de 22 de diciembre.
d) Declarar la superficie de algodón según establece el
Reglamento (CE) 1.740/97, de la Comisión, que modifica al
Reglamento (CEE) 1.201/89.
e) Declarar la superficie de lino textil y cáñamo según
establece el Reglamento 1.164/89, de la Comisión.
f) Declarar la superficie de lúpulo a que se refiere el
Reglamento (CEE) 1.669/71 del Consejo.
g) Declarar la superficie forrajera a efectos del cálculo del
factor de densidad ganadera, para poder acceder a las primas
establecidas en el sector de la producción animal, excepto los
que vayan a solicitar exclusivamente:
- La prima especial para los bovinos machos o la prima
para vacas nodrizas, que estén exentas del factor de densidad
por ser las UGM igual o inferiores a 15 y no soliciten el importe
complementario de esas primas.
- Las primas de ovino-caprino.
2.- Solicitud de prima especial a los productores de carne
de vacuno establecida en el artículo 4 ter. del Reglamento
(CEE) 805/68, y en su caso de prima en beneficio de los
productores que mantengan en sus explotaciones vacas
nodrizas, establecida en el artículo 4 quinquies del
Reglamento (CEE) 805/68, si bien en el primer caso se podrán
presentar solicitudes complementarias.
3.- Solicitud de prima en beneficio de los productores de
ovino-caprino prevista en el Reglamento (CE) 2.467/98.
Segundo.- Condiciones de las solicitudes de ayuda.
Las solicitudes de ayudas que contempla el apartado
primero punto 1, así como las que se hace referencia en los
puntos 2, y 3 de dicho apartado primero, se cumplimentan en
los formularios realizados para cada tipo de ayuda, que se
encuentran a disposición de los solicitantes en las
dependencias de la Dirección General de Producción Agraria y
de la Pesca de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y
Agua. También se presentará, siguiendo el formato que se
indica en el ANEXO I de esta Orden, la declaración de no
siembra en los cultivos indicados en dicho anexo.
Las solicitudes se presentarán ante el órgano
competente de la Comunidad Autónoma en la que esté
ubicada la explotación o, en su caso, ante el de la Comunidad
Autónoma en la que se encuentre la mayor parte de la
superficie relacionada en la solicitud.
Las solicitudes de ayudas ganaderas se presentarán ante
el órgano competente de la Comunidad Autónoma, ante la que
se presente la solicitud de ayuda por superficie. Cuando no
tenga que presentarse ayuda superficie para justificación del
computo de densidad ganadera, la solicitud se presentará en
la C.A. donde radique dicha explotación.
En el caso de que las solicitudes deban presentarse en la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, dicha
presentación se efectuará en el Registro General de la
Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, Plaza Juan
XXIII, s/n, Murcia; o por cualquiera de los medios establecidos
en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del
Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Tercero.- Plazo de presentación y admisión de solicitudes.
1.- El plazo para la presentación de las solicitudes de
ayuda se establece entre el 1 de enero y el 12 de marzo de
1999. No obstante, en lo que se refiere a la prima especial a
los productores de carne de vacuno, las solicitudes se
presentarán, hasta el 15 de diciembre de 1999.
2.- Respecto a las penalizaciones por presentación de
solicitudes fuera de plazo y según establece el Reglamento
(CEE) 3.887/92, aquellas que se presenten dentro de los 25
días naturales siguientes a la finalización de dicho plazo, el
importe de la ayuda se reducirá en un 1 por 100 por cada día
hábil transcurrido, salvo que el retraso de presentación se
hubiera producido por causas de fuerza mayor. Si la declaración
forrajera se presenta dentro del citado plazo de veinticinco días,
la penalización del 1 por 100 por cada día hábil se aplicará,
además, sobre el importe de las ayudas en el sector de vacuno,
con independencia de que las solicitudes correspondientes se
hubieran presentado dentro del plazo establecido.
Las solicitudes presentadas transcurridos veinticinco días
naturales después de finalizados los plazos previstos, se
considerarán no presentadas.
Para las ayudas al Fomento de la Agricultura Extensiva, los
plazos de presentación y penalizaciones por fuera de plazo, se
regirán por las disposiciones que se establecen en este apartado.
Cuarto.- Modificación de las solicitudes de ayuda Superficies.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del
Reglamento 3.887/92, de la Comisión, de 23 de diciembre, los
titulares de explotaciones agrarias que hayan presentado las
solicitudes de ayuda «superficie», podrán modificarlas hasta el
15 de mayo de 1999, sin penalización alguna, cuando se
ajusten a las siguientes consideraciones:
1.- Que exista un manifiesto error material en la
cumplimentación de la parcela agrícola.
2.- Podrán añadirse nuevas parcelas agrícolas en casos
especiales, debidamente justificados mediante títulos
legítimos: nueva titularidad, matrimonio, fallecimiento,
compraventa o arrendamiento, alteración del padrón catastral.
3.- En parcelas declaradas podrá cambiarse el cultivo
inicialmente previsto.
4.- En los casos de parcelas retiradas de la producción o
de superficies forrajeras, será necesario que las parcelas que
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se deseen añadir hubieran sido declaradas como retiradas de
la producción o como superficie forrajera en otra solicitud de
otro agricultor, y que dicha solicitud se hubiera corregido
convenientemente.
5.- Cuando un agricultor decida utilizar para un cultivo
afectado por el sistema integrado, una parcela agrícola inicialmente
declarada para un cultivo no afectado por el sistema integrado,
podrá incrementar el número de parcelas retiradas siempre que
estas hayan sido anteriormente declaradas, y cumplan los
requisitos exigidos en el artículo 3 del Reglamento (CE) 762/94.
6.- De conformidad con lo previsto en el último párrafo de la
letra a) del apartado 2 del artículo anteriormente citado, una parcela
podrá eliminarse de la solicitud de ayuda «superficie», cuando se
notifique por el beneficiario por escrito al órgano competente de esta
Comunidad Autónoma, antes de que el Departamento de Gestión de
Ayudas correspondiente dirija al solicitante cualquier comunicación
relativa a la realización de una visita de inspección, o notificando los
resultados de los controles administrativos que tengan
consecuencia sobre la parcela en cuestión.
7.- Los titulares de explotaciones agrarias que, con
posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda
¿Superficie¿, modifiquen o rescindan los contratos previstos en
el reglamento (CE) 1.586/97, deberán presentar, antes del 15
de mayo de 1999, una modificación de la solicitud con objeto
de recoger en la misma las modificaciones del contrato.
Las modificaciones se cumplimentarán en una nueva
solicitud, indicando en el modelo SI-0 «Solicitud de Modificación».
La confección de modificación debe de hacerse relacionando
nuevamente todas las parcelas declaradas en la solicitud inicial
con las variaciones de cultivo o superficie que vaya a introducirse,
pasando al grupo de otras utilizaciones las parcelas que vayan a
dejarse para cultivos no susceptibles de ayudas.
Quinto.- Comunicación de no siembra total o parcial de la
superficie declarada.
1) La fecha límite de siembra del maíz dulce, será del 15
de junio de 1999. Así como para el maíz, girasol y soja, será el
día 31 de mayo de 1999.
2) Para el arroz la fecha límite de siembra será el 30 de
junio de 1999.
3) En cultivo de algodón, los agricultores que presentando
declaración de siembra en el plazo establecido y no hayan
sembrado parte o la totalidad de la superficie declarada, deberá
presentar antes del 15 de mayo de 1999, las parcelas que han
sido modificadas respecto a la declaración inicial.
4) Los titulares que hayan presentado declaración de lino
textil y cáñamo y que no hayan sembrado parte o la totalidad
de la superficie declarada o, en su caso, que la superficie
brotada sea inferior a la declarada, deberán presentar una
modificación de la superficie antes del 31 de mayo de 1999.
5) Los titulares de explotaciones agrarias que no hayan
sembrado en su totalidad la superficie declarada de los cultivos
referidos en los apartados anteriores, presentarán con antelación
a las fechas límites indicadas para los mismos, el modelo de
declaración de no siembra indicado en el Anexo I de esta Orden.
6) Los titulares de explotaciones agrarias que no hayan
sembrado en parte la superficie declarada de los cultivos
referidos en los apartados anteriores, presentarán con
antelación a las fechas límites indicadas para los mismos, el
modelo de solicitud SI-1 en el que se indiquen las parcelas no
sembradas, indicándose expresamente esta condición.
Sexto.- Documentos a adjuntar a la solicitud.
Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes
documentos:
a) Fotocopia compulsada del D.N.I. o C.I.F. si se trata de
persona jurídica.
b) Si el solicitante es persona jurídica, fotocopia compulsada
de escritura de constitución de la sociedad, autorización al
representante y fotocopia compulsada de su D.N.I.
c) Certificado bancario donde se indique el Código de
Cuenta Cliente, con 20 dígitos, donde deben hacer los ingresos.
d) Si la superficie de barbecho que se deje en la
explotación es inferior en más de 10 puntos al índice
correspondiente a la comarca o comarcas que la integren,
deberá presentar el documento que justifique dicha diferencia
en cada una de las comarcas afectadas. Los coeficientes
comarcales, índices de barbechos (Ib), para la Región de
Murcia, figuran en el Anexo II de la presente Orden.
El documento justificativo del índice de barbecho deberá
reunir las siguientes condiciones:
1) Será redactado por un Ingeniero Agrónomo o
Ingeniero Técnico Agrícola colegiado. Dicho documento
justificará técnicamente las prácticas adecuadas por las que la
explotación puede disminuir en más de 10 puntos el
correspondiente coeficiente comarcal.
2) La presentación de dicho documento será admitida
exclusivamente cuando se presente en el expediente de
solicitud o, en su caso, en el de modificación, si ésta afecta a
una corrección de la superficie de barbecho declarado.
e) Copias de facturas de compra de semilla, en el caso
de que soliciten los suplementos de pago para el trigo duro o
ayuda para el lino textil.
f) Copias de facturas de compra de semilla de
oleaginosas.
g) Copia del contrato de compraventa de materias primas para
los cultivos incluidos en el anexo I del Reglamento (CE) 1586/97.
h) Compromiso de destino no alimentario para los
cultivos incluidos en el anexo II del reglamento (CE) 1586/97.
i) Fotocopia compulsada del libro de Registro de
Explotaciones en solicitudes referentes a primas ganaderas:
1.- En bovinos y vacas nodrizas: Fotocopia compulsada del libro
de registro, hoja de diligencia, datos de explotación y propietario, hoja
donde se reflejen los animales y, en su caso, hojas de incidencias
2.- En ovino y caprino: Fotocopia compulsada del libro de
registro, hoja de diligencia, datos de las explotaciones y
propietarios, hoja de ubicación de los apriscos, hoja de
censado y hojas de movimiento pecuario.
j) En bovinos:
- Documentos administrativos o pasaporte de cada ternero,
que será devueltos de oficio al finalizar el periodo de retención.
Cuando alguno de los documentos requeridos en los
apartados a y b hayan sido presentados en esta Consejería y
se encuentren actualizados, podrán omitirse, haciendo
referencia a la documentación en que se adjuntaron.
Podrá requerirse por la Administración, de forma
motivada, cualquier otra documentación complementaria que
fuera necesaria para la concesión de la ayuda.
Séptimo.- Retirada de tierras.
Respecto a las retiradas de tierras tendrán que
observarse las siguientes consideraciones:
1.- En cultivos de secano el porcentaje de retirada obligatoria
establecido para la campaña 1999/2000, es del 10 por ciento,
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teniendo en cuenta que la suma de retirada obligatoria y voluntaria
no puede exceder del 30 por ciento de la superficie total de secano
de la explotación para la que se solicita pagos compensatorios.
Solamente pueden superar este porcentaje los productores que
hayan dedicado sus tierras al régimen previsto en el Reglamento
(CEE) 2.078/92, del Consejo, y el Reglamento (CEE) 2.080/92 del
Consejo, así como en casos de concentración parcelaria y otros
casos especiales debidamente autorizados. El límite de retirada del
cultivo no superará la superficie dedicada a los cultivos herbáceos
para los cuales se haya solicitado un pago compensatorio.
En cultivos de regadío el porcentaje para cumplir el
requisito de retirada obligatoria es de un 10 por ciento,
pudiendose, no obstante, incrementar su límite en 5 puntos
porcentuales más.
Las parcelas declaradas de retirada deben permanecer
retiradas de la producción entre el 15 de enero y el 31 de
agosto de 1998.
Octavo.- Excepciones a los solicitantes afectados por
condiciones climáticas o medioambientales
excepcionales.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Real
Decreto, y dado que todo el territorio de esta C.A. se encuentra
enclavado en zona semidesertica, persistiendo las condiciones
pluviométricas escasas y con niveles de reservas de acuiferos
que hacen recomendable la protección de los mismos. Se
establece: que en todas las regiones de secano y regadio en
que se divide el territorio de esta C.A., citadas en el anexo 2,
2.ª parte del R.D., en el que también se incluye el índice de
barbecho comarcal, reproducido para los municipios de esta
C.A.en el ANEXO II de esta Orden, se exima del respeto a los
limites establecidos en la letra b) del artículo 8 y en los puntos
3 y 4 del artículo 9 del presente Real Decreto, admitiendose un
máximo de retirada del 50 por ciento.
Noveno.- Declaración conjunta de ayuda Superficie y
Fomento de Agricultura Extensiva.
Los agricultores que declaren las ayudas «Superficie» y
Fomento de la Agricultura Extensiva (FAE), deben declarar toda
la superficie de barbecho por la que soliciten ayuda FAE teniendo
en cuenta que las superficies de parcelas que hayan sido
declaradas para arranque de viñedo a partir de la campaña 92/93,
no pueden computar a los efectos de consideración del Ib en
ayudas a «superficie», por lo que deben de codificarse
convenientemente como se indica en las instrucciones adjuntas a
los formularios para estas líneas de ayuda.
Decimo.- Productores de ovino-caprino.
1.- Todos los productores de ovino y caprino deberán indicar
en el modelo de solicitud de prima los términos municipales en
donde están ubicadas las superficies que dedican a la cría.
2.- Los productores contemplados en el apartado anterior
cuyas superficies declaradas se encuentren ubicadas:
a) En términos municipales con distinta catalogación en
lo que se refiere a zonas desfavorecidas y zonas no
desfavorecidas, y deseen beneficiarse de la prima específica
establecida para los productores en zonas desfavorecidas
deberán declararlo expresamente.
Además deberán:
Si no presentan la solicitud de ayudas «superficie» por no
estar obligados a ello, indicar la superficie dedicada a la cría
de ovino-caprino en cada término municipal en el formato de
solicitud de la prima, declarando además las parcelas
agrícolas que componen dicha superficie con sus referencias
catastrales, en el formulario SI-1 de la línea de ayuda a
«superficie». Esta solicitud se adjuntará a la solicitud de prima.
Caso de que presenten ayudas a «superficie», se
indicará las parcelas agrícolas con sus referencias catastrales,
dedicadas a la cría de ovinos y caprinos, en el formulario SI-1.
b) En el término municipal de Lorca, se seguirá el mismo
procedimiento establecido en el apartado a).
3.- El órgano competente de la Consejería de Medio
Ambiente, Agricultura y Agua determinará si los productores de
ovino y caprino contemplados en el punto 1, se ajustan a la
definición de productor en zona desfavorecida a que hace
referencia el apartado 2 del artículo 23 de la Orden del M.A.P.A. de
27 de noviembre de 1997, para lo que podrá, en todo caso, solicitar
la documentación complementaria que considere necesaria.
4.- Todos los productores solicitantes deberán tener los
animales identificados con una marca (crotal o tatuaje) de
acuerdo con lo expuesto en el R.D. 205/1996, de 9 de febrero
de 1996, por el que establece un sistema de identificación y
registro de los animales de la especie bovina, porcina, ovina y
caprina, y normas de desarrollo.
Undécimo.- Factor de densidad ganadera de la
explotación.
El factor de densidad ganadera en relación con la
superficie forrajera de la explotación establecido para el año
1999 en 2 UGM/hectárea, estando supeditado dicho cálculo a
lo dispuesto en el anexo 9 del R.D.
Los productores deberán declarar en el modelo de
solicitud de ayuda ¿Superficie¿, su explotación, teniendo en
cuenta que las parcelas declarables son aquellas que estén
catalogadas catastralmente con usos: labor, labradío y pastos.
Duodécimo.- Pago de las ayudas.
El pago de las ayudas se realizará en la forma y plazo
que se establezcan en las normativas aplicables, y solo de
aquellas solicitudes que hubiesen tenido resolución favorable
de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua.
Decimotercero.- Incumplimiento de los compromisos.
El incumplimiento de los compromisos asumidos por los
solicitantes de la ayuda, determinará la inmediata anulación de
esta, así como la devolución de las cantidades indebidamente
percibidas con los intereses legales que correspondan, sin
perjuicio de otras acciones legales procedentes.
Decimocuarto.
Se faculta a la Dirección General de Producción Agraria
y de la Pesca, a dictar las resoluciones y adoptar las medidas
necesarias que requiera el cumplimiento de la presente
disposición.
Decimoquinto.
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿.
Murcia a 29 de diciembre de 1998.¿El Consejero,
Eduardo Sánchez-Almohalla Serrano.
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ANEXO I (NO SIEMBRA)
El titular de la explotación cuyos datos identificativos personales se indican a continuación:
Apellidos y nombre o razón social: DNI O CIF
Domicilio: Teléfono
Código postal /Municipio Provincia
Apellidos y nombre del cónyuge o representante legal: DNI
DECLARA QUE:
Contrariamente a lo indicado en la solicitud de ayuda ¿superficie¿, año 199..., y declaración de superficie forrajera,
presentada en fecha .......................
Maíz
Girasol
Soja
No se ha sembrado: Maíz dulce En la explotación
Arroz
Algodón
Lino textil
Cáñamo
En .................................. a ......... de ............................... de 199.....
Fdo.: ..........................................................
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ANEXO II
COMARCAS AGRARIAS EN QUE SE DIVIDE LA REGIÓN DE MURCIA,
A EFECTOS DE APLICACION DE LOS INDICES DE BARBECHO.
Código Nombre Rtº/Tm. Rtº/Tm. Ib Código Nombre de Municipios
Comarcal Comarca Secano Regadío Comarcal Municipal
I Nordeste 1,2 3,4 40 1 Abanilla
20 Fortuna
22 Jumilla
43 Yecla
II Noroeste 1,5 3,4 40 12 Bullas
15 Caravaca
17 Cehegín
28 Moratalla
III Centro 1,2 3,4 20 4 Albudeite
14 Campos del Río
29 Mula
32 Pliego
IV Río Segura 0,9 3,4 20 2 Abarán
5 Alcantarilla
7 Alguazas
9 Archena
10 Beniel
11 Blanca
13 Calasparra
18 Ceutí
19 Cieza
25 Lorquí
27 Molina de Segura
30 Murcia
31 Ojós
34 Ricote
38 Torres de Cotillas
40 Ulea
42 Villanueva del Río Segura
44 Santomera
V Suroeste y 1,5 3,4 40 3 Águilas
Valle del 6 Aledo
Guadalentín 8 Alhama
23 Librilla
24 Lorca
26 Mazarrón
33 Puerto Lumbreras
39 Totana
VI Campo de 0,9 3,4 20 16 Cartagena
Cartagena 21 Fuente Álamo
35 San Javier
36 San Pedro del Pinatar
37 Torre Pacheco
41 Unión (La)
45 Alcázares (Los)