¿ O C ¿ Consejería de Presidencia
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17639 Orden de la Consejería de Presidencia, de 16 de diciembre de 1998, por la que se regulan las Homologaciones de Acciones Formativas.
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La Escuela de Administración Pública de la Región de
Murcia, adscrita a la Dirección General de la Función Pública y de
la Inspección de Servicios, tiene entre sus funciones la mejora de
la cualificación de los empleados públicos de la Administración
Regional, a fin de lograr un mejor desempeño de las tareas que
tienen atribuidas. Asimismo, el artículo 37, apartado d) del
Decreto 59/1996, de 2 de agosto, por el que se establece la
estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, modificado
por Decreto 27/1997, de 23 de mayo, le atribuye la homologación
de cursos impartidos o promovidos por otros órganos de la
Administración Regional, así como por otras entidades públicas o
privadas, en los términos que se determinen mediante normativa
específica, siendo finalidad de la homologación que sea tenida en
cuenta para la provisión de puestos de trabajo.
Con este fin, la presente Orden pretende aumentar la
capacidad formativa poniendo a disposición de nuestros
empleados cursos que, por diferentes motivos, no se pueden
organizar directamente por la Escuela, asumiendo la realidad
de que la formación impartida por las Consejerías, Organismos
o Instituciones sea equiparada a la desarrollada por aquélla
siempre que acrediten que la organización y ejecución de sus
acciones formativas tengan la calidad necesaria y se realicen
de modo similar a las propias de la Escuela.
Por lo expuesto y en virtud de las atribuciones que~ me
`confiere la disposición final primera, apartado uno del Decreto
59/1996, de 2 de agosto, por el que se establece la estructura
orgánica de la Consejería de Presidencia
DISPONGO
Artículo 1. Acciones formativas homologables y
efectos.
1. Las acciones formativas que organicen las Consejerías,
Organismos y Entes de la Administración Pública Regional de
Murcia, así como las Entidades e Instituciones Públicas y las
Organizaciones Profesionales y Sindicales de la Región sobre
materias propias de la competencia de la Comunidad Autónoma
de Murcia o relacionadas con el ejercicio de éstas, podrán ser
homologadas por la Dirección General de la Función Pública y
de la Inspección de Servicios, previa solicitud del organizador y
con sujeción a lo establecido en esta Orden.
2. También podrá ampliarse por dicha Dirección General
la homologación ya acordada para una acción formativa, a
nuevas ediciones de la misma, previa solicitud.
3. Los efectos de la homologación de una acción
formativa serán los de su equiparación a las organizadas por la
Escuela de Administración Pública.
Artículo 2. Requisitos.
Sin perjuicio de los establecido en el artículo anterior, las
acciones formativas deberán reunir, para ser susceptibles de
homologación, las siguientes características:
1. Su duración deberá de ser de diez horas, como
mínimo.
2. Su diseño habrá de ser homogéneo con el de las
acciones formativas recogidas en los Planes de Formación de
La Escuela de Administración Pública.
3. La metodología de formación propuesta deberá ser
adecuada a los objetivos pedagógicos formulados y contar con
un nivel de calidad que garantice la consecución de los
mismos.
4. La selección de asistentes deberá realizarse partiendo
de una publicidad ampliamente difundida ¿salvo en los cursos
impartidos por una Consejería u Organismo de la
Administración Regional que tengan el carácter de una
formación necesaria para determinados empleados¿ entre
todos los destinatarios y no resultar discriminatoria.
5. Deberán exigirse pruebas de aprovechamiento
teórico-prácticas o la realización de trabajos prácticos , con
especificación de los criterios de evaluación.
6. El curriculum académico-profesional del profesorado
deberá acreditar su idoneidad para la impartición de la acción
formativa.
Artículo 3. Solicitudes.
1. Las solicitudes a que se refiere el artículo primero se
remitirán al Director General de la Función Pública y de la
Inspección de Servicios y se formularán en modelo oficial que
figura como Anexo I a la presente Orden, acompañadas de la
ficha descriptiva de la acción formativa a celebrar y de
currículum de los profesores.
2. La ficha descriptiva, que se cumplimentará según
modelo que figura como Anexo 11, contendrá los siguientes
datos de la acción formativa:
a) Denominación.
b) Relación con los fines de la Escuela de Administración
Pública y con las necesidades formativas de los empleados
públicos.
c) Modalidad: presencial, a distancia o ambas. En las
modalidades a distancia y ambas deberá especificarse el
número de horas dedicadas a tutorías con formadores y si
estas serán presenciales o a distancia
d) Organización del proceso de formación: -Individual o
grupal.
-Número de ediciones.
-Número de participantes por edición.
-Número de horas totales y distinción entre teóricas,
practicas y dedicadas a actividades complementarias.
e) Lugar, fechas y horarios de celebración.
f) Destinatarios.
g) Objetivos.
h) Contenido, especificando materias y bloques temáticos
con el número de horas asignado.
i) Profesorado que impartirá las distintas materias que
integran el programa.
j) Características de los locales donde se impartirá la
acción formativa.
k) Material didáctico, medios audiovisuales, informáticos
u otros medios que se utilizarán.
l) Publicidad que se dará a la convocatoria.
m) Criterios de selección de asistentes.
n) Control de asistencia.
ñ) Pruebas de aprovechamiento o trabajos práctico para
evaluar a los alumnos.
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o) En el supuesto de que la acción forme parte de un
programa de formación del solicitante, se indicarán las
acciones formativas que lo integran y los medios disponibles
para su ejecución.
3. El currículum de los profesores se presentará según
modelo que figura en el Anexo III.
4. En los casos de acciones formativas organizadas por
las Consejerías, Organismos o Entes de la Administración
Pública Regional de Murcia, las solicitudes y las fichas
descriptivas deberán estar firmadas por su Secretario General
o Secretario General Técnico, y en los restantes casos por el
representante legal de la entidad solicitante.
5. Los currículums de los profesores deberán estar
firmados por éstos o por quienes ostenten la condición que se
indica en el apartado anterior.
6. Las solicitudes se presentarán con quince días de
antelación, como mínimo, a la fecha de comienzo de la acción
formativa.
7. Las solicitudes de las Consejerías y Organismos de
esta Comunidad Autónoma se remitirán por éstas a la
Dirección General de la Función Pública y de la Inspección de
Servicios mediante comunicación interior. Las restantes
solicitudes se presentarán en el Registro General de la
Dirección General de la Función Pública y de la Inspección de
Servicios o en cualquiera de los lugares establecidos en el
artículo 38. 4 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Artículo 4. Procedimiento para la homologación.
1. A la vista de la solicitud, la Dirección General de la
Función Pública y de la Inspección de Servicios podrá pedir
informe a la Consejería u Organismo de la Administración
Pública Regional cuyas competencias puedan tener relación
con el contenido de la acción formativa.
2. Examinada la solicitud y el informe que, en su caso, se
emita de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, la
Escuela de Administración Pública formulará informe y elevará
propuesta de Resolución al Director General de la Función
Pública y de la Inspección de Servicios, que dictará
Resolución, concediendo o denegando la homologación o
ampliación solicitada, en el plazo de dos meses contados
desde la fecha de presentación de la solicitud. Este plazo
quedará interrumpido en el caso de que el solicitante deba
aportar nueva documentación o información.
Transcurrido el referido plazo sin que se haya adoptado
Resolución, se entenderá denegada la homologación o
ampliación solicitada.
Articulo 5. Reserva de plazas.
La Dirección General de la Función Pública y de la
Inspección de Servicios podrá reservarse un cupo de las
plazas convocadas, no superior al 10 por 100 del total, para
que puedan asistir a la acción formativa, de forma gratuita, los
empleados públicos que aquélla designe.
A los efectos indicados en el párrafo anterior, la Escuela
de Administración Pública dará traslado a los Responsables de
Formación de las Consejerías u Organismos afectados, o al
Servicio de Asuntos Generales del Servicio Murciano de Salud,
para que puedan proponer alumnos que reúnan los requisitos
para ser destinatarios de la acción formativa.
Artículo 6. Incidencia en jornada y horario de trabajo.
La asistencia a los cursos homologados en virtud de lo
previsto en la presente Orden no tendrá incidencia alguna en
la jornada y horario de trabajo de los empleados públicos de la
Administración Regional de Murcia, quedando dichos cursos
fuera del ámbito de aplicación de la Orden de la Consejería de
Administración Pública e Interior de 9 de enero de 1992, sobre
incidencia de los cursos de formación y cursos selectivos en la
jornada y horario de trabajo del personal al servicio de la
Administración Regional (B.O.R.M. de 18-1-1992), modificada
por Orden de la Consejería de Presidencia de 26 de julio de
1996 (B.O.R.M. de 17 8-1996), y por Orden de esta Consejería
de 26 de noviembre de 1998, que aprueba las bases generales
para los cursos que convoque la Dirección General de la
Función Pública y de la Inspección de Servicios (B.O.R.M. de
4-12-1998), salvo en los siguientes casos:
1. En los cursos que celebren las Organizaciones
Sindicales siempre que estén subvencionados por la
Consejería de Presidencia o incluidos en un Plan de
Formación Continua financiado con aportación estatal.
2. Cuando la Dirección General de la Función Pública y
de la Inspección de Servicios, a petición del Secretario General
o Secretario General Técnico de la Consejería, Organismo o
Ente de la Administración Pública Regional de Murcia que
organice la acción formativa, acuerde la aplicación al caso
concreto de la normativa a que se refiere este artículo.
3. En los casos en los que los organizadores de las
acciones formativas homologadas no pertenezcan a la
Administración Pública Regional de Murcia, solamente podrá
aplicarse dicha normativa cuando, excepcionalmente, así lo
determine el Director General de la Función Pública y de la
Inspección de Servicios, previo informe del Secretario General
o Secretario General Técnico de la Consejería, Organismo o
Ente de dicha Administración que pudiera resultar afectado por
la aplicación de la normativa citada.
Artículo 7. Actuaciones de comprobación.
La Dirección General de la Función Pública y de la
Inspección de Servicios, a través de la Escuela de
Administración Pública, podrá realizar todas las actuaciones de
comprobación que considere convenientes sobre el desarrollo
de la acción formativa, pudiendo a tal efecto realizar visitas a las
sesiones de ésta así como recabar información sobre la misma.
Artículo 8. Documentación acreditativa del desarrollo
de la acción formativa.
En las acciones formativas organizadas por la
Administración Pública Regional de Murcia, las persona
encargadas de gestionarlas deberán entregar al Responsable
de Formación de la Consejería u Organismo organizador o, en
el caso de que éste sea Servicio Murciano de Salud, al
Servicio de Asuntos Generales de esta Empresa Pública
Regional, en el plazo de un mes siguiente a la finalización de
dicha acción formativa, la documentación que más adelante se
detalla. Cuando el organizador sea ajeno a la indicada
Administración, éste deberá presentar en la Escuela de
Administración Pública la documentación que a continuación
se señala, dentro del mencionado plazo. Los documentos que
han de presentarse son los siguientes:
1. Memoria del desarrollo de la acción formativa.
2. Hojas de firma de los asistentes, cumplimentadas.
3. Relación certificada de los alumnos que habiendo
asistido al 90 por 100, al menos, de las horas lectivas de la
acción formativa, hayan superado ésta con aptitud.
4. Relación certificada de los alumnos que habiendo
asistido al 90 por 100, al menos, de las horas lectivas de la
acción formativa, no la hayan superado con aptitud.
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5. Prueba de aprovechamiento realizada por los alumnos.
6. Cuestionarios, cumplimentados por los alumnos, de la
evaluación que estos hacen del desarrollo de la acción
formativa, según modelos que determine la Escuela de
Administración Pública, y resumen, cumplimentado por el
organizador, del resultado de la evaluación en sus distintos
apartados.
7. Cuando se trate de acciones formativas cuyo
organizador sea ajeno a la Administración Pública Regional de
Murcia, además de los documentos expresados en los
apartados anteriores de este artículo, diplomas de
aprovechamiento o certificados de asistencia expedidos, según
modelo que determine la Escuela de Administración Pública,
de acuerdo con lo que se establece en el artículo siguiente.
8. Un ejemplar del material didáctico entregado a los
alumnos.
Artículo 9. Expedición de diplomas o certificados.
1 - Una vez realizada la acción formativa de acuerdo con
las condiciones señaladas en la Resolución de homologación o,
en su caso, de ampliación de ésta, el organizador expedirá
diploma de aprovechamiento de aquéllos alumnos que
habiendo asistido al 90 por 100, al menos, de las horas de la
acción formativa, hayan superado con aptitud la misma, por
haber acreditado un buen conocimiento de la materia mediante
la superación de las pruebas correspondientes o de los trabajos
prácticos que se consideren oportunos por el profesorado.
2. De los alumnos que habiendo asistido al 90 por 100, al
menos, de las horas de la acción formativa no la hayan
superado con aptitud, se expedirá solamente certificado de
asistencia.
3. Cuando se trate de acciones formativas de la
Administración Pública Regional de Murcia, se seguirá el
procedimiento que a continuación se indica:
a) El Responsable de Formación de la Consejería u
Organismo de la Administración que la haya organizado o,
cuando éste sea el Servicio Murciano de Salud, el Servicio de
Asuntos Generales de esta Empresa Pública Regional, a la
vista de la documentación que le haya entregado la persona
encargada de gestionar la acción formativa, comprobará si se
han cumplido los requisitos para que puedan ser expedidos los
diplomas o certificados. En caso de que se hayan cumplido, lo
hará así constar por escrito, expedirá los diplomas o los
certificados y los pasará, junto con su indicado escrito de
comprobación al Secretario General o Secretario General
Técnico correspondiente, para que sean firmados por éste.
b) Una vez firmados los diplomas o los certificados, la
Secretaría General o Secretaría General Técnica a través de la
que se hubiese solicitado la homologación los remitirá al
Director de la Escuela de Administración Pública, para que
inserte su conformidad en los mismos. A tal efecto,
acompañará el mencionado escrito de comprobación del
Responsable de Formación o, en su caso, del Servicio de
Asuntos Generales del Servicio Murciano de Salud.
4. En las acciones formativas cuyo organizador sea
distinto a la Administración Pública Regional de Murcia, los
diplomas y certificados, una vez firmados serán presentados
en la Escuela de Administración Pública para que sean
conformados por el Director de ésta si los considera correctos.
5. Los diplomas y certificados en los que no conste la
conformidad firmada por el Director de la Escuela de
Administración Pública carecerán de los efectos derivados de
la homologación.
5. La inasistencia superior al 10 por 100 de las horas de
la acción formativa, aunque fuere por causa justificada,
imposibilitará la concesión de diploma de aprovechamiento así
como de certificado de asistencia.
Articulo 10. Registro
Los cursos homologados por la Dirección General de la
Función Pública y de la Inspección de Servicios serán
registrados en la base de datos correspondiente de la Escuela
de Administración Pública.
Artículo 11. Revocación de la homologación
La Dirección General de la Función Pública y de la
Inspección de Servicios revocará la homologación o su
ampliación en el caso de que la acción formativa no se realice
con las condiciones establecidas en la Resolución por la que
se concedió aquélla o su ampliación, quedando nulos de pleno
derecho los efectos derivados de una u otra.
Disposición Adicional
Excepcionalmente se podrán establecer convenios con
otras Instituciones públicas o privadas distintas de las
contempladas en el artículo primero de la presente Orden,
para homologar acciones formativas organizadas por ellas,
siempre que tengan experiencia acreditada en la formación de
Recursos Humanos de grandes organizaciones o en áreas de
conocimiento relacionadas con las Administraciones Públicas.
Disposiciones Transitorias.
Primera. Dentro del plazo de tres meses contados desde
la fecha de entrada en vigor de esta Orden, los organizadores
a que se refiere el artículo primero podrán solicitar la
homologación de acciones formativas que hayan realizado en
los tres últimos años anteriores a dicha entrada en vigor.
En el caso contemplado en esta Disposición Transitoria,
la aplicación de la presente Orden se realizará con la
adaptación necesaria a la circunstancia de tratarse de
acciones formativas ya celebradas.
Segunda. Las solicitudes de homologación presentadas
antes de la entrada en vigor de la presente Orden se regirán
por lo establecido en la Circular número 2/1992, de 27 de
marzo, de la Dirección General de la Función Pública, sobre
cursos de formación y perfeccionamiento.
Disposición Derogatoria.
Queda derogada la Circular número 2/1992, de 27 de
marzo, de la Dirección General de la Función Pública, sobre
cursos de formación y perfeccionamiento, así como cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en esta Orden.
Disposiciones Finales.
Primera. El Director General de la Función Pública y de
la Inspección de Servicios dictará cuantas resoluciones sean
necesarias para la aplicación y desarrollo de esta Orden.
Segunda. La presente Orden entrará en vigor el día
siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de la Región
de Murcia».
El Consejero de Presidencia, Juan Antonio Megías
García.
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