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Consejería de Medio Ambiente, Agricultura
y Agua
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5543 Orden de 20 de abril de 1998 de la Consejería de
Medio Ambiente, Agricultura y Agua, por la que se
establecen líneas de ayuda para programas de
mejora de la eficacia de los sistemas productivos
agrarios.
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Las explotaciones agrícolas y ganaderas se enfrentan actualmente
a una creciente competitividad, siendo las claves la calidad
de sus productos y su rentabilidad, esto obliga a incorporar
nuevas técnicas de producción y organización, lo que implica un
incremento de la demanda de servicios especializados.
La carencia de programas y servicios adecuados es
más notorio en las pequeñas explotaciones, por lo que las
asociaciones de agricultores y ganaderos y las Organizaciones
Profesionales Agrarias constituyen la vía mas adecuada
para la realización de actividades que garanticen la viabilidad
de las mismas y de sus productos en el mercado.
Asimismo, deben ser tenidas en cuenta las entidades y
asociaciones que deseen incrementar la formación de sus
componentes, para su intervención en la incorporación de
nuevos conocimientos y tecnologías, que contribuyan a la
mejora de los procesos productivos agropecuarios.
La realización de programas de gestión, selección y reproducción
animal y vegetal, formación de técnicos y de agricultores,
manejo de la explotación y transferencia de tecnologías
e innovaciones, son algunas de las actividades que permiten
alcanzar la mejora de los sistemas productivos, con
una clara repercusión en la economía de la explotación y que
se realizan a través de agrupaciones.
Uno en consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 10.1.6 del Estatuto de Autonomía de Murcia y a propuesta
de la Dirección General de Investigación y Transferencia
Tecnológica y de la Dirección General de Producción
Agraria y de la Pesca, he tenido a bien
DISPONER:
Primero.- Objeto
1.- Mediante la presente Orden se establecen líneas de
ayuda para programas de mejora de la eficacia en las siguientes
actividades:
a) Formación y transferencia tecnológica.
b) Introducción de tecnologías en agricultura.
c) Introducción de tecnologías en ganadería.
d) Mejora de la sanidad y producción animal.
2.- Dichos programas se deberán realizar durante el
ejercicio económico del año natural en que se soliciten las
ayudas.
Segundo.- Financiación
1.- La financiación de las subvenciones previstas en la
presente Orden se efectuará con cargo a los conceptos presupuestarios
siguientes:
a) Formación y transferencia tecnológica 02.542A.775.
b) Introducción de tecnologías en agricultura 02.542A.776.
c) Introducción de tecnologías en ganadería 03.712F.778.
d) Producción y sanidad animal 03.712F.778.
De los Presupuestos Generales de la C.A. de la Región
de Murcia.
Estas ayudas están cofinanciadas por el programa
operativo del FEOGA-Orientación.
Tercero.- Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de las citadas ayudas:
a) Las Organizaciones Profesionales Agrarias con presencia
en el ámbito de la Región de Murcia y que acrediten
estar registradas en la Oficina Pública de Depósito de Organizaciones
Profesionales de la Consejería de Industria, Trabajo
y Turismo. De las actividades definidas en las letras a,
b, c y d del apartado Primero, punto 1.
b) Las Federaciones de Cooperativas Agrarias de la
Región de Murcia, inscritas en el Registro de Cooperativas
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo. De las actividades
definidas en las letras a, b, y c del apartado Primero,
punto 1.
c) Las Cooperativas Agrarias de la Región de Murcia,
que se encuentren inscritas en el Registro de Cooperativas
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo. De las actividades
definidas en las letras a, b y c del apartado Primero,
punto 1.
d) Las Federaciones y/o Agrupaciones de defensa sanitaria,
legalmente constituidas, de acuerdo con su normativa
específica, y que estén ubicadas y operen en la Región de
Murcia. De las actividades definidas en las letras c y d del
apartado Primero, punto 1.
Cuarto.- Cuantía de las ayudas.
1.- La cuantía de la ayuda podrá alcanzar hasta el 70%
de los gastos de la actividad subvencionada. En todo caso,
la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas
por otras Administraciones o entes públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación
de la concesión de la ayuda. Las actividades subvencionables
serán elegibles por la Comisión Técnica descrita en
el apartado Sexto punto 1.
2.- La cuantía de las ayudas queda condicionada, en
todo caso, al límite máximo del crédito presupuestado en
cada ejercicio económico.
Quinto.- Solicitudes.
1.- La solicitud, en impreso normalizado, firmada por el
representante legal, de la entidad peticionaria, se dirigirá al
Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua y se presentará
en el Registro general de la Consejería (sita en Plaza
Juan XXIII, s/n. Murcia, C.P. 30.008) o por cualquiera de los
medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Común. Junto a la solicitud
se presentará la siguiente documentación:
a) Memoria del programa, que incluya:
- Actividades que se pretenden desarrollar.
- Relación de explotaciones y superficie o censo gana‡
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dero de las mismas sobre la que incida el programa.
- Metodología y calendario de trabajo.
- Personal técnico responsable de los programas y nivel
de dedicación.
- Indicadores para la evaluación de los resultados del
programa.
- Material y medios necesarios disponibles y no disponibles
por los solicitantes.
- Presupuesto por capítulos del programa.
b) Acreditación de la personalidad jurídica de la Organización
y de su representante, para lo que se acompañará:
- Copia autentificada de los Estatutos de la Entidad y de
la inscripción en el Organismo correspondiente.
- Fotocopia compulsada del C.I.F.
- Certificación o documento que acredite la representación
del representante de la Entidad solicitante.
- Certificación de la entidad bancaria correspondiente,
del código cuenta cliente reflejada en la petición, a la que se
deberán transferir la cuantía de las ayudas.
2.- La convocatoria de estas ayudas tendrá carácter
anual y el plazo de presentación de las solicitudes finalizará
el 15 de enero de cada año.
Sexto.- Criterios de valoración y resolución.
1.- Todas las solicitudes presentadas y que cumplan
los requisitos exigidos en la presente Orden, serán evaluadas
por una Comisión Técnica compuesta por cinco miembros
de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua,
de entre su personal directivo y funcionario, nombrados por
el Director General de Investigación y Transferencia Tecnológica
y el Director General de Producción Agraria y de la Pesca,
la cual de acuerdo con los baremos y objetivos que figuran
en el Anexo de esta Orden, elaborará las oportunas propuestas
de concesión de ayudas. El Consejero de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua, a propuesta del Director General
de Investigación y Transferencia Tecnológica y del Director
General de Producción Agraria y de la Pesca, en su caso, resolverá
la concesión de las ayudas solicitadas.
2.- Los solicitantes de las ayuda, habrán de acreditar,
previamente a la concesión de las mismas, que se encuentran
al corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 51, punto 6 de la Ley 3/1990, de 5
de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
3.- El plazo máximo para la resolución del procedimiento
será de un mes, contado a partir de la finalización del plazo
de presentación de las solicitudes.
Transcurrido dicho plazo sin que hubiera recaído resolución
expresa se podrá entender desestimada la solicitud
de la ayuda.
4.- La resolución será notificada a los interesados en
los términos previstos en la vigente Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo común.
Séptimo.- Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
a) Acreditar la realización de las actividades que hayan
sido objeto de subvención de acuerdo con lo previsto en el
apartado octavo de la presente Orden.
b) Una vez concedida la subvención, la Organización
está obligada a comunicar de inmediato al órgano que resolvió
la concesión de la misma, la obtención de otras ayudas
concedidas para la misma finalidad procedentes de otras
Administraciones Públicas, entes públicos o privados, tanto nacionales
como internacionales.
En estos casos se podrá producir la modificación de la
resolución de concesión de la ayuda.
c) Incorporar de forma visible en el material de promoción
y publicidad de la actividad un logotipo de la Consejería
de Medio Ambiente, Agricultura y Agua y de la Unión Europea.
d) Someterse a las actuaciones de control financiero
que resulten procedentes y facilitar cuanta información les
sea requerida por la Intervención General de la Comunidad
Autónoma y el Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de lo dispuesto
en los artículos 51.8 y 51 bis de la Ley 3/1990, de 5 de
abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
e) Incorporar en su contabilidad particular todo el movimiento
de operaciones, debidamente justificado de los pagos a proveedores,
personal, etc., que ha originado la actividad del programa.
f) Comunicar con antelación suficiente y en cualquier
caso, antes del 30 de junio, a la Dirección General correspondiente,
la suspensión, cuando la hubiere, o no realización de
la actividad programada y subvencionable, así como los motivos
que hayan ocasionado la decisión, procediendo a la devolución
íntegra del anticipo, que en su caso hubiera recibido.
Octavo.- Justificación de los gastos y pago.
1.- Una vez resueltas las solicitudes objeto de ayuda, se
procederá a conceder un anticipo del 75% de la subvención
concedida, para lo cual se efectuará la correspondiente propuesta
de gasto y pago de la misma.
2.- El pago del otro 25% restante, se efectuará previa justificación
del gasto efectuado, para lo cual los beneficiarios estarán
obligados a acreditar la realización de la actividad que ha
sido objeto de subvención antes del 15 de noviembre de cada
año, mediante la aportación de la documentación siguiente:
a) Memoria justificativa de la actividad desarrollada y de
los resultados obtenidos, en su caso.
b) Resumen económico de los gastos efectivamente
realizados acompañando copia compulsada de las facturas,
contratos de trabajo, prestación de servicios, etc., justificativos
de los gastos que demuestren el cumplimiento de la actividad
subvencionada.
c) Modificaciones realizadas en el programa presentado y
objeto de ayuda, en su caso, y justificación de su necesidad,
previa aprobación de la Dirección General correspondiente.
3.- Cuando no hubiese finalizado la ejecución del programa
en la fecha indicada, se podrá proceder al pago de las
cantidades presupuestadas para el personal que presta sus
servicios en el programa objeto de ayuda, en base a los contratos
de trabajo o de prestación de servicios, hasta final del
ejercicio. En este caso, la entidad deberá aportar la justificación
de tales gastos antes del 15 de enero del siguiente año.
Noveno.- Seguimiento y control.
La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, a
través de sus servicios técnicos efectuará un seguimiento
del desarrollo y aplicación de los programas.
Décimo.
Quedan facultados el Director de Investigación y Transferencia
Tecnológica y el director General de la Producción Agraria
y de la Pesca, para el desarrollo de la presente Orden.
Disposiciones transitorias
Primera.- Las solicitudes de ayuda para programas regulados
por la Orden de 4 de abril de 1991 y que hayan sido presentadas
en esta Consejería con anterioridad a la entrada en
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vigor de la presente Orden, se regirán por lo dispuesto en ésta.
Segunda.- El plazo de presentación de las solicitudes
para el presente año será el de 15 días, contados a partir del
día siguiente al de entrada en vigor de la presente Orden.
Tercera.- Se entenderán subvencionables las actuaciones
desarrolladas en aplicación de los programas a los que se refiere
la presente Orden, iniciados a partir del día 1 de enero de 1998.
Disposición derogatoria
Queda derogada la Orden de 4 de abril de 1991, de la
Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen
líneas de ayuda para programas de colaboración («BORM» n.º
85, de 15 de abril de 1991) y cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo establecido en la presente Orden.
Disposición Final
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia, 20 de abril de 1998.—El Consejero de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua, Eduardo Sánchez-Almohalla Serrano.
ANEXO
Criterios de evaluación
1) PROGRAMAS DE COLABORACIÓN PARA LA FORMACIÓN
Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.
Tendrán carácter prioritario en este apartado las siguientes
actividades:
a) Cursos de incorporación a la empresa agraria.
Estos cursos se impartirán en los Centros de esta
Consejería, previa aprobación de la Dirección General de Investigación
y Transferencia Tecnológica
b) Cursos de transferencia tecnológica y complementarios
a los programas de colaboración agrícolas y ganaderas.
Se valorará la innovación tecnológica y el carácter teórico-
práctico de estos cursos.
c) Cursos de formación y difusión.
En este apartado se establecerá como prioritario las charlas
de carácter divulgativo para dar a conocer líneas de ayuda,
reformas de la PAC, nuevas normativas que afecten al sector
bajo el punto de vista sanitario, medio ambiental o productivo.
Los viajes formativos han de integrarse como parte de una
unidad didáctica dentro de los objetivos planteados en el programa
de colaboración. En la valoración de los mismos se fija
el número de asistentes en función del grado de innovación e
interés que presente la zona productora o certamen a visitar y de
la posterior difusión tecnológica entre los integrantes del programa.
En cualquier caso serán elegibles si no se ha agotado
la financiación prevista en las actividades de carácter prioritario.
Se subvencionará:
La realización de cursos de formación, de vulgarización
y de transferencia de tecnología, el material didáctico y el
transporte para viajes de formación.
2) PROGRAMAS DE COLABORACIÓN PARA INTRODUCCIÓN
DE TECNOLOGÍAS EN AGRICULTURA Y GANADERÍA:
2.1. AGRÍCOLAS
Los programas de colaboración han de contener especialmente
los siguientes objetivos:
- Optimización del uso del agua y fertilizantes.
- Mejora de la sanidad vegetal con especial incidencia en el
control integrado de plagas, residuos y lucha contra las virosis.
- Disminuir la contaminación y la salinización de aguas y
suelos.
- Ensayos agronómicos de nuevas especies y variedades,
técnicas de cultivo, etc.
- Gestión técnico-económica de las explotaciones.
- Desarrollo de nuevas técnicas de producción.
El desarrollo de los programas de colaboración y las acciones
que se lleven a cabo han de perseguir como resultados:
- Uso eficiente del agua de riego.
- Mejorar la calidad del medio ambiente y de las producciones.
- Incrementar la rentabilidad y competitividad de las explotaciones.
- Adecuación de la producción a la demanda y a las exigencias
sanitarias.
Se subvencionará exclusivamente:
a) La inversión en infraestructura precisa para la realización
de proyectos de investigación aplicada y ensayos.
Los datos e informes obtenidos durante la realización
de estos proyectos, así como los resultados finales, tendrán
carácter de dominio público y los beneficiarios se comprometerán
a difundir las informaciones científicas o técnicas que
hayan podido generarse en el desarrollo de los programas
en revistas, publicaciones técnicas, etc.
b) Los gastos de personal Técnico y Administrativo, así
como la adquisición de material técnico necesario para desarrollar
la labor de transferencia tecnológica entre los agricultores.
c) Gastos de cultivo derivados de los proyectos de experimentación
para la introducción de tecnologías.
2.2 GANADEROS
Serán prioritarios los programas que contemplen como
objetivos:
- Optimización de recursos: agua, alimentos y energía.
- Mejora de la rentabilidad de las explotaciones y calidad
de sus productos, con disminución o anulación de la contaminación
del medio ambiente.
- Reducción o eliminación en la producción de residuos
ganaderos problemáticos al medioambiente, y/o gestión ambiental
de los mismos.
- Mejora del estado sanitario y su control ganadero (estaciones
de limpieza y desinfección; sistemas de sacrificio y
enterramiento).
- Mejora genética y desarrollo de la reproducción artificial
asistida: (inseminación artificial; transplante embrionario;
control hormonal en parto; introducción a ovulación).
Serán valorables a efectos de selección, por las Comisiones
Técnicas, en los programas de introducción de nuevas
tecnologías:
- Nivel de influencia del programa presentado respecto al censo
y número de explotaciones del sector en el área de actuación.
- Grado de cumplimiento por parte de la Entidad peticionaria
de los programas obligatorios y/o solicitados en años anteriores.
- Número de años que lleva desarrollándose el programa
objeto de la valoración.
Serán valorables a los efectos de selección de los programas
de producción y sanidad animal, los siguientes:
- En rumiantes: Porcentaje de explotaciones en las que
la última prueba diagnóstica ha resultado negativa en los
programas, para la erradicación de enfermedades.
- En porcino y otros: Porcentaje de explotaciones que
cumplen el/los programa/s de vacunación obligatoria.