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3867 Orden de 2 de marzo de 1998, de la Consejería de
Cultura y Educación, por la que se convocan
subvenciones a Corporaciones Locales para
inversiones en materia de Patrimonio Histórico,
para 1998.
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La Consejería de Cultura y Educación, en desarrollo de
las competencias que tiene atribuidas, estima conveniente
apoyar las inversiones que puedan promover las Corporaciones
Locales para la recuperación, restauración y puesta en
valor de bienes de nuestro patrimonio histórico.
En consecuencia, conforme al artículo 51 de la Ley 3/
1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia, y a
lo previsto en el artículo 49 d) de la Ley 1/1988, de 7 de enero,
del Presidente, del Consejo de Gobierno y de la Administración
de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a
propuesta de la Dirección General de Cultura,
D I S P O N G O
Artículo 1.- Objeto.
1.1. La Consejería de Cultura y Educación convoca subvenciones
a Corporaciones Locales para la restauración y
adquisición de bienes muebles e inmuebles integrantes del
patrimonio histórico de la Región de Murcia, así como para la
redacción de proyectos de restauración de tales bienes (incluidos
yacimientos y zonas arqueológicas).
1.2. La solicitud y concesión de las subvenciones citadas
se regirá por las normas que establece la presente Orden.
1.3. Tendrán consideración prioritaria -no excluyentelas
siguientes actuaciones:
a) Inversiones en la restauración de bienes muebles o
inmuebles que estén declarados bienes de interés cultural o
que tengan incoado expediente para su declaración, así
como en la redacción de proyectos para la restauración de
los mismos.
b) Inversiones para la restauración de bienes
inmuebles incluidos en conjuntos históricos que estén declarados
bienes de interés cultural o que tengan incoado expediente
para su declaración, así como en la redacción de proyectos
para la restauración de los mismos.
1.4. Las subvenciones se concederán con cargo a la
partida 15.02.458A.760 del vigente presupuesto de gastos,
por un importe global de 30.000.000 de pesetas.
Artículo 2.- Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las
Corporaciones Locales que promuevan inversiones destinadas
a lograr los objetivos que se indican en el artículo anterior.
Artículo 3.- Lugar y plazo de presentación de solicitudes.
3.1. Las solicitudes de subvención se formularán de
acuerdo con lo establecido en el artículo 70 de la Ley 30/
1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
serán suscritas por el Alcalde o Concejal que ostente
su delegación y se formularán en el modelo de instancia que
figura como anexo a esta Orden, que puede ser fotocopiado u
obtenido en las dependencias de la Dirección General de
Cultura.
3.2. Las solicitudes se presentarán en el Registro General
de la Consejería de Cultura y Educación (Gran Vía Escultor
Salzillo, 42, escalera 2ª, planta 4ª, Murcia), en el Registro
de la Presidencia de la Comunidad Autónoma o por cualquiera
de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley
30/1992 antes citada.
3.3. El plazo de presentación de solicitudes será de un
mes a partir del día de la publicación de esta Orden en el
«Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Artículo 4.- Documentación necesaria.
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
4.1. En todo caso:
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a) Acuerdo de aprobación del programa por parte del
Pleno o de la Comisión de Gobierno, de fecha anterior a la
de la solicitud. En el acuerdo ha de constar lo siguiente:
- Denominación y localización de la actuación a subvencionar.
- Uso al que se destinará el bien objeto de la actuación y
compromiso de su mantenimiento durante un mínimo de
veinticinco años (no aplicable a subvenciones para redacción
de proyectos).
- Plan de financiación de la actuación para la que se solicita
la subvención y compromiso, por parte de la Corporación
Local, de aportar la cantidad que destina a la misma.
b) Acreditación de la propiedad del bien sobre el que se
pretende actuar, mediante asiento registral, escritura pública
o cualquier otro medio admitido en Derecho.
c) Fotocopia del C.I.F. de la Corporación Local.
4.2. En el caso de intervenciones en bienes inmuebles:
Memoria o proyecto firmado por técnico competente, ajustado
a las indicaciones que le serán proporcionadas por la unidad
correspondiente de la Consejería de Cultura y Educación.
4.2.1. En relación con la memoria o proyecto, se tendrá
en cuenta el criterio básico de que el objetivo de la intervención
es preservar y poner en valor lo existente, por lo que las
actuaciones han de orientarse a recuperar, en la medida de
lo posible, el estado original del inmueble. En los casos en
los que sea necesaria la modernización, ésta se llevará a
cabo siguiendo los criterios de la época de origen del inmueble,
tanto desde el punto de vista estético como en
tipologías, materiales y diseño de los elementos visibles.
4.2.2. Para conseguir el objetivo antes citado es necesario
adquirir un profundo conocimiento histórico, formal,
compositivo y funcional del edificio, a fin de elegir la alternativa
de intervención más adecuada y respetuosa con la historia.
En consecuencia, la memoria o proyecto deberá incluir:
a) Un estudio histórico del inmueble; de los materiales
originales, con diagnosis de su estado y plan de recuperación
de los mismos; de las formas constructivas históricas, y
de la composición y funcionalidad del edificio conforme al
uso asignado.
b) Propuesta de recuperación y/o diseño de todos los
elementos visibles, que contemple la puesta en valor de lo ya
existente (decoración, iluminación, escenografía,
ambientación, etc.). Este aspecto se considera prioritario.
4.3. En el caso de intervenciones en bienes muebles:
Memoria o proyecto firmado por técnico competente, ajustado
a las indicaciones que le serán proporcionadas por la unidad
correspondiente de la Consejería de Cultura y Educación.
En relación con la memoria o proyecto, se tendrá en
cuenta el criterio básico de que el objetivo de la intervención
es preservar y poner en valor lo existente, por lo que las actuaciones
han de orientarse a recuperar, en la medida de lo
posible, el estado original del bien o, eventualmente, la imagen
del mismo consolidada a través de la Historia, mediante
técnicas que permitan diferenciar las partes originales de las
restauradas.
4.4. En el caso de adquisición de bienes: Memoria sobre
finalidad de la adquisición, incluyendo la oferta de venta
por parte del propietario actual.
4.5. En el caso de redacción de proyectos: Memoria sobre
finalidad y alcance del proyecto que se pretende redactar,
incluyendo estimación de los honorarios del redactor, firmada
por técnico competente.
4.6. La Dirección General de Cultura podrá recabar de
las Corporaciones Locales solicitantes cuantos datos se
consideren necesarios para la más adecuada evaluación de
sus peticiones.
Artículo 5.- Valoración de las solicitudes.
5.1. Para el estudio y valoración de las solicitudes de
subvención se constituirá una comisión de evaluación presidida
por el Director General de Cultura.
5.2. Para la valoración de las solicitudes la comisión
tendrá en cuenta lo expresado en el artículo 1.3 y los siguientes
criterios:
a) Si se trata de actuaciones en inmuebles situados en
conjuntos históricos declarados bienes de interés cultural, o
de redacción de proyectos sobre los mismos, que dichos
conjuntos dispongan de Plan Especial de Protección.
b) Que se pretenda completar actuaciones ya iniciadas.
c) La participación de otras instituciones en la financiación
de la actuación para la que se solicita la subvención.
d) El porcentaje de financiación aportado por la Corporación
Local solicitante de la subvención.
e) El interés de la actuación que se pretende, a nivel de
documento y propuesta, y su adecuación a los objetivos de
esta convocatoria.
5.3. La comisión elaborará un informe-propuesta de resolución
que, acompañado del informe técnico pertinente,
será elevado por el Director General de Cultura a la Consejera
de Cultura y Educación. El informe-propuesta contendrá la
relación de actuaciones para las que se propone la concesión
de subvención y, en su caso, una lista de actuaciones
en reserva, con el objeto de que puedan ser subvencionadas
sin necesidad de nueva convocatoria o proceso de selección
si se produjeran renuncias o revocaciones, o se generasen
nuevos créditos.
Artículo 6.- Resolución de la convocatoria.
6.1. La Consejera de Cultura y Educación, a la vista del
informe-propuesta de la comisión de evaluación que le eleve
el Director General de Cultura, y oído el Consejo de Dirección,
resolverá la concesión o denegación de la subvención.
6.2. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes
será de seis meses, a contar desde la fecha final del
plazo de presentación de solicitudes que se indica en el artículo
3.3. Transcurridos los seis meses sin que se haya dictado
resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas.
6.3. El importe de la subvención concedida no podrá
ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con
otras subvenciones o ayudas recibidas para el mismo fin,
sea cual sea su origen, supere el coste de la actuación a desarrollar
por la Corporación Local beneficiaria.
Artículo 7.- Modificación de la concesión.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención
concurrente de cualesquiera otras subvenciones o ayu‡
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Sábado, 21 de marzo de 1998
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das para el mismo fin, sea cual sea su origen, podrá dar lugar
a la modificación de la concesión.
Artículo 8.- Obligaciones de los beneficiarios.
Las Corporaciones Locales beneficiarias de estas subvenciones
estarán obligadas a:
a) Invertir la subvención en la actuación para la que se
concede.
b) Asumir todas las responsabilidades que pudieran derivarse
de la realización de las actuaciones subvencionadas.
c) No modificar el contenido de la actuación para la que
se concedió la subvención sin la previa autorización de la
Consejera de Cultura y Educación.
d) Hacer constar en toda la información y publicidad de
las actuaciones subvencionadas la participación de la
Consejería de Cultura y Educación-Dirección General de Cultura.
En el caso de obras, colocar en el edificio afectado, en
lugar visible, un cartel, de acuerdo con el modelo que proporcione
la Dirección General de Cultura, en el que conste dicha
participación.
e) Facilitar cuanta información les sea requerida por el
Tribunal de Cuentas.
f) Someterse a las actuaciones de comprobación y seguimiento
de la aplicación de la subvención que estime pertinentes
la Consejería de Cultura y Educación y al control financiero
que corresponda a la Intervención General de la Comunidad
Autónoma.
g) Admitir la presencia de la Dirección General de Cultura
en el desarrollo de la actuación subvencionada e informar
de cualquier eventualidad sobre la misma.
h) Comunicar a la Consejería de Cultura y Educación la
obtención de cualesquiera otras subvenciones o ayudas para
la misma finalidad, sea cual sea su origen. La no declaración
de éstas puede ser causa de revocación de la subvención
concedida.
i) Devolver el importe de la subvención cuando la actuación
para la que se concede no haya sido realizada conforme
a lo previsto o, en su caso, la fracción de aquélla correspondiente
a la parte de actuación no ejecutada.
Artículo 9.- Pago de las subvenciones.
Para el pago de las subvenciones concedidas serán requisito
ineludible, en su caso, que la Corporación Local haya
justificado las subvenciones que se le hubieran concedido
anteriormente con el mismo objeto de esta convocatoria.
Artículo 10.- Plazos de ejecución de inversiones y de justificación
de las subvenciones.
10.1. El plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas
finalizará el 31 de diciembre del presente año.
10.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Orden de la
Consejería de Hacienda de 15 de mayo de 1986 («Boletín
Oficial de la Región de Murcia» número 130, de 7 de junio),
por la que se establecen normas reguladoras sobre justificación
de subvenciones, las Corporaciones Locales beneficiarias
quedan obligadas a justificar éstas, en el plazo de tres
meses a contar desde el 31 de diciembre de 1998. A tal fin,
deberán aportar los siguientes documentos:
a) En todo caso: Certificado del Secretario o del Interventor
de la Corporación Local de que la subvención concedida
ha sido registrada en la contabilidad local, así como de
que la misma ha sido invertida en la actuación para la que se
concedió.
b) En el caso de intervenciones en bienes inmuebles:
Certificado del acuerdo de adjudicación de las obras y facturas
detalladas correspondientes a las distintas certificaciones de
obras, aprobadas por el órgano local correspondiente.
c) En el caso de intervenciones en bienes muebles:
Certificado del acuerdo de adjudicación de los trabajos y facturas
detalladas justificativas del pago, aprobadas por el órgano
local correspondiente.
d) En el caso de adquisición de bienes: Facturas justificativas
del pago, aprobadas por el órgano local correspondiente.
e) En el caso de redacción de proyectos: Certificado del
acuerdo de adjudicación del proyecto, facturas justificativas
del pago aprobadas por el órgano local correspondiente y copia
del proyecto.
Artículo 11.- Reintegros.
11.1. Procederá el reintegro de las cantidades
percibidas y la exigencia de intereses de demora desde el
momento del pago de la subvención en los casos y en la forma
prevista en el artículo 51.8 de la Ley de Hacienda de la
Región de Murcia.
11.2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración
de ingresos de derecho público, resultando de aplicación
para su cobranza lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley
de Hacienda de la Región de Murcia.
Artículo 12- Responsabilidad y régimen sancionador.
Los adjudicatarios de las subvenciones quedarán sometidos
a las responsabilidades y régimen sancionador que
sobre infracciones administrativas en la materia establece el
artículo 51 bis de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de
la Región de Murcia.
Artículo 13.-Recursos.
Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa,
podrá interponerse recurso contencioso administrativo,
en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente
al de su publicación en el “Boletín Oficial de la Región de
Murcia” ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de la Región de Murcia. Su interposición
requerirá comunicación previa de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
Disposiciones finales
Primera.
Se faculta al Director General de Cultura para adoptar
los acuerdos y dictar las Resoluciones que estime oportunas
en desarrollo y ejecución de esta Orden.
Segunda.
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación
en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia a 2 de marzo de 1998.—La Consejera de Cultura
y Educacion, Cristina Gutiérrez-Cortines Corral.