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Consejería de Industria, Trabajo y Turismo
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4065 Orden de 18 de febrero de 1998, por la que se
establecen las bases reguladoras de la concesión
de subvenciones con destino a la ejecución de
proyectos de explotación de recursos energéticos
renovables.
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El importante potencial de recursos energéticos renovables
de que dispone nuestra Región, junto con las directrices
y recomendaciones del Plan Energético Nacional, aconsejan
la puesta en marcha de mecanismos destinados a favorecer
la utilización creciente de estas fuentes de energía.
En este sentido, la Administración Regional inició el pasado
año el desarrollo de un Plan de Energías Renovables
elaborado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía (IDAE) en el marco del Programa europeo ALTENER,
y que durante este segundo año se pretende continuar para
la promoción y difusión de las energías renovables en nuestra
Región.
Por otro lado, en el ejercicio de las competencias en materia
de energía que corresponden a esta Comunidad Autónoma,
conforme al artículo 11.12 del Estatuto de Autonomía de la
Región de Murcia y que fueron atribuidas a ésta por el art. 1
del Decreto 93/1995, de 12 de julio y, en consonancia con lo
anterior, se estima conveniente la concesión de subvenciones
para fomentar la utilización de fuentes renovables de energía,
y, con este criterio, se ha dispuesto una dotación presupuestaria
dedicada a esa finalidad, para el ejercicio de 1998.
Los artículos 51 y 51 bis de la Ley 30/1990, de 5 de
abril, de Hacienda de la Región de Murcia, exigen para la
concesión de este tipo de subvenciones el establecimiento
de las oportunas bases reguladoras.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de InP‡
dustria, Energía y Minas, y en uso de las facultades que me
confiere el apartado d) del artículo 49 de la Ley 1/1988, de 7
de enero, del Presidente, del Consejo de Gobierno y de la
Administración de la Región de Murcia
DISPONGO
Artículo 1 . Objeto de la subvención.
1 .- La presente Orden tiene por objeto establecer las
bases reguladoras de la concesión de subvenciones por la
Consejería de Industria, Trabajo y Turismo durante 1998,
para la realización de proyectos de explotación de recursos
energéticos renovables.
2.- Los créditos disponibles y las aplicaciones presupuestarias
para atender estos programas serán los siguientes:
- Sección 16, Servicio 02, programa 542C.
-Concepto 765. Transferencias de capital a corporaciones
locales. Plan de energías renovables: 20.000.000 de pesetas.
- Concepto 775. Transferencias de capital a empresas
privadas. Plan de energías renovables: 20.000.000 de pesetas.
3.- Las ayudas que se otorguen serán adjudicadas hasta
el límite de las consignaciones presupuestarias citadas,
siempre y cuando se cumplan los requisitos legales establecidos
en la presente Orden, y teniendo en cuenta los principios
de publicidad, concurrencia y objetividad en la concesión.
Artículo 2. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones a conceder
con arreglo a la presente Orden las Corporaciones Locales
y las personas físicas o jurídicas de carácter privado ubicadas
en la Región de Murcia, que pretendan la ejecución de
proyectos para la realización de actuaciones incluidas en el
objeto de esta convocatoria, siempre que las inversiones se
realicen dentro del periodo subvencionable citado en el artículo
4.5 de la presente Orden.
Artículo 3. Actuaciones subvencionables.
Se consideran subvencionables aquellas actuaciones
que puedan incluirse dentro de alguna de las áreas técnicas
siguientes, relativas a la explotación de recursos energéticos
regionales de carácter renovable, y que aparecen recogidas
en las conclusiones del Plan de Energías Renovables:
—Solar.
•Térmica.
• Fotovoltaica.
—Eólica.
—Biomasa.
•Residuos forestales y agrícolas.
•Residuos sólidos urbanos.
•Residuos biodegradables.
—Geotermia.
Asimismo tendrán carácter prioritario las actuaciones
individuales o colectivas que no tengan posibilidad de uso de
las fuentes energéticas convencionales, así como, todas
aquellas que, por su dimensión, se encuentren expresamente
excluidas del ámbito de otras posibles subvenciones Nacionales
o Comunitarias.
Artículo 4. Cuantía de las subvenciones y criterios
para su concesión
1.- La cuantía de las subvenciones a otorgar será fijada,
de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes,
teniendo en cuenta el esfuerzo del peticionario y la
naturaleza de la actividad, sin que su importe pueda sobrepasar
el 50% del coste subvencionable previsto por el solicitante
para cada petición, y con un máximo de dos millones
de pesetas (2.000.000 Ptas).
2.- La obtención de las posibles subvenciones, se entiende
sin perjuicio de las que pudieran obtenerse del resto
de las Administraciones Públicas, siendo, sin embargo, incompatibles
con otras de la Comunidad Autónoma para el
mismo concepto. En todo caso, el límite para la concurrencia
de ayudas será del 70% del coste subvencionable.
3.- Se considerará coste subvencionable, sobre el que
calcular los porcentajes de subvención y determinar la cuantía
de la misma, aquella parte de la inversión en bienes tangibles
(ingeniería, obra civil, equipos, montaje, instalaciones
y seguimiento) que sea necesaria para alcanzar los objetivos
energéticos y medioambientales previstos en la actuación.
4.- No se considerarán subvencionables los conceptos
siguientes:
a) El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios
facturados y, en general, cualquier impuesto pagado por
la entidad.
b) Los gastos financieros como consecuencia de la inversión.
c) Los recursos informáticos que no estén expresamente
dedicados al fin que motiva la solicitud.
d) Las inversiones en equipos usados.
e) Los gastos que no estén claramente definidos o que
no tengan por finalidad el aprovechamiento de las energías
renovables, así como los gastos no imputables directamente
al proyecto subvencionado.
f) Los gastos de adquisición y/o arrendamiento de terrenos.
5.- A los efectos de la presente Orden, se considerará
periodo subvencionable el comprendido entre el 1 de enero y
el 31 de diciembre de 1998.
6.- Para la concesión de las ayudas, serán tenidos en
cuenta, entre otros, los siguientes criterios de valoración:
a) Calidad y rigor en la elaboración de la memoria.
b) Porcentaje de recursos propios a aportar por el solicitante
en relación al presupuesto total de la actividad o inversión.
c) Número de destinatarios a que puede extenderse el
beneficio .
d) Grado de repercusión en el sector.
Articulo 5. Solicitudes y documentación.
1.- Las solicitudes de subvención se formularán mediante
instancia, según modelo oficial que figura en el anexo,
dirigidas al Excmo. Sr. Consejero de Industria, Trabajo y Turismo,
y se presentarán en el registro de la Dirección General
de Industria, Energía y Minas, en el de la Secretaría General
de la Consejería de Industria, Trabajo y Turismo, en el Registro
General de la Comunidad Autónoma, o en cualquier
otro organismo a que hace referencia el artículo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, así como por el procedimiento de ventanilla
única, implantado por la Administración Regional, en aquellos
municipios que disponen de la misma.
2.- Documentación. Los peticionarios presentarán, ade‡
más de la solicitud, la siguiente documentación por duplicado:
.
- Fotocopia del DNI del firmante de la solicitud, debidamente
compulsada.
- Fotocopia del NIF/CIF debidamente compulsada, en su
caso.
- Declaración sobre otras ayudas económicas solicitadas
o recibidas para la misma finalidad de entidades públicas
o privadas, nacionales e internacionales.
- Memoria descriptiva de las actividades que venga realizando
el peticionario.
- Ejemplar de proyecto o memoria de la acción a desarrollar,
con expresión del plazo de ejecución y del presupuesto
detallado de las inversiones realizadas o a realizar.
- Declaración de haber justificado suficientemente los
gastos correspondientes a las subvenciones recibidas, en
su caso, con cargo a los presupuestos del ejercicio económico
anterior de la Dirección General de Industria, Energía y
Minas, relativas a energías renovables.
Artículo 6. Plazo de presentación.
El plazo para la presentación de la solicitud, y la documentación
a la que hace referencia el artículo 5, será de un
mes a contar desde el mismo día de la entrada en vigor de la
presente Orden.
Las instancias presentadas fuera de plazo, podrán ser
tenidas en cuenta en función de que las dotaciones presupuestarias
lo permitan.
Articulo 7. Instrucción.
1. La competencia para la instrucción de los expedientes
de subvención corresponderá a la Dirección General de
Industria, Energía y Minas.
2. Si la documentación recibida fuese defectuosa o faltase
alguno de los documentos preceptivos, se requerirá al interesado,
para que en un plazo de diez días, subsane los defectos
o faltas observados, con apercibimiento de que, de no
hacerlo así, se archivará su solicitud sin más trámites
3. Una vez cumplida la instrucción de los expedientes
de subvención, por el titular de la Dirección General de Industria,
Energía y Minas, se elevará al Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, propuesta motivada de Orden de concesión
o denegación de la subvención, conteniendo las actividades
a subvencionar y el importe económico concedido
para su desarrollo, en su caso.
Articulo 8. Forma de conceder la subvención.
La concesión o denegación de la subvención será resuelta
por Orden del Consejero de Industria, Trabajo y Turismo
en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de finalización
del plazo de presentación de instancias o excepcionalmente
en el supuesto del artículo 7.2 de esta Orden a contar
desde la terminación del plazo concedido para la
subsanación de defectos.
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado
resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes
por silencio administrativo.
Artículo 9. Pago.
El pago de la subvención concedida podrá realizarse:
a) En forma de pago único a la cuenta bancaria que figure
en la solicitud, previa realización y justificación de la actividad
subvencionada.
b) Con carácter anticipado a la ejecución y justificación
de la actividad, previa solicitud del beneficiario, a la que deberá
acompañar aval bancario por la cuantía total de la subvención
concedida, cuando así se establezca en la Orden de
concesión.
Articulo 10. Justificación.
De conformidad con lo dispuesto en la Orden de 15 de
mayo de 1986 (B.O.R.M. n.º 130 de 7-6-86), los beneficiarios
de la subvención deberán presentar ante la Dirección General
de Industria, Energía y Minas, memoria justificativa del
cumplimiento de la finalidad que motivó la concesión en el
plazo de un mes a contar desde la fecha de dicho cumplimiento,
y en todo caso con anterioridad al 31 de diciembre de
1998, salvo que la Orden de concesión establezca otro plazo,
en atención a circunstancias excepcionales que concurrieran
en el expediente.
Junto a la memoria citada, se deberán presentar las
facturas correspondientes a los gastos realizados en desarrollo
de las actividades subvencionadas, así como certificación
de obra, cuando proceda, y cuando se trate de subvenciones
concedidas a Corporaciones Locales, deberá presentarse
certificación del Secretario de las mismas de haberse
ingresado en contabilidad el importe de la subvención concedida.
Articulo 11. Alteración de las condiciones de la subvención.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención
concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por
otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales
o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la
Orden de concesión.
Artículo 12. Reintegro.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la
exigencia del interés de demora desde el momento del pago
de la subvención, y en la cuantía fijada en el artículo 19 de la
Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia,
en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones
exigidas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención
fue concedida.
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los
beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención,
en su caso.
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios, infracciones
y sanciones.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán facilitar
cuanta información le sea requerida por el Tribunal de Cuentas,
y estarán sometidos, en cuanto al resto de sus obligaciones
y en materia de infracciones y sanciones, a lo dispuesto
en el artículo 51 bis de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia, en la redacción dada al mismo por la Ley 3/1991, de
23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
Disposición final
La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
Murcia, 18 de febrero de 1998.—El Consejero de Industria,
Trabajo y Turismo, José Pablo Ruiz Abellán.