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3069 Decreto n.º 8/1998, de 26 de febrero de 1998, sobre
productos agrícolas obtenidos por técnicas de
producción integrada.
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Una agricultura moderna debe ser capaz de obtener
productos de calidad y saludables para productores y consumidores,
salvaguardando a la vez el medio ambiente utilizando
las mejores prácticas posibles.
En los últimos años se ha adquirido experiencia con la
aplicación de técnicas de cultivo próximas a la lucha integrada,
que han sido fuertemente fomentadas por los poderes
públicos, tanto a nivel estatal (Orden de 26 de julio de 1.983,
BOE de 05-08-83 y Orden de 17 de noviembre de 1.989, BOE
de 22-11-89), como autonómico (Convenio de colaboración
entre la C.A. de Murcia y el M.A.P.A. para fomentar métodos
de producción agraria compatibles con las exigencias de la
protección del medio ambiente y la conservación del espacio
natural de 28 de octubre de 1.995; Orden de 4 de mayo de
1.995 de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca; Ordenes
de 10 de noviembre y de 13 de noviembre de 1.995 de
la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua), mediante
la creación de asociaciones o agrupaciones de agricultores
que en la lucha contra plagas y con asistencia técnica
adecuada, dan prioridad a métodos respetuosos con el
medio ambiente, reduciendo el uso de productos químicos.
Las producciones agrícolas obtenidas por estas técnicas
están en linea con los principios generales de lo que se
entiende por Producción Integrada, por lo que la aplicación
de estos procedimientos supone respetar el equilibrio
ecológico, evitar contaminaciones innecesarias del aire, agua
y suelo y que los productos agrícolas tengan la menor cantidad
posible de residuos químicos indeseables. Corolario de
la implantación de estos procedimientos es conseguir que el
consumidor esté perfectamente informado de los productos
que adquiere cuando han sido obtenidos por técnicas de
Producción Integrada.
Así, el producto elaborado por técnicas de agricultura integrada
es de naturaleza genérica y, por tanto, no se establece
ningún agravio comparativo al habilitar los medios de gestión
y técnicos necesarios para su certificación dentro del
ámbito de competencias de la administración autonómica de
Murcia, con respecto a otros productos similares certificados
por otras administraciones u organismos.
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Murcia
atribuye competencias exclusivas en materia de agricultura
en su artículo 10.Uno.6).
En virtud de lo anterior, a propuesta del Consejero de
Medio Ambiente, Agricultura y Agua, y previa deliberación del
Consejo de Gobierno, en su sesión del día 26 de febrero de
1998.
DISPONGO
Artículo 1.- Finalidad.
El presente Decreto tiene por finalidad establecer el
marco normativo por el que se ha de regir la producción y
comercialización de productos vegetales cultivados frescos o
transformados obtenidos con técnicas que favorezcan la salud
de productores y consumidores y la salvaguardia ambiental, en
línea con lo que internacionalmente se conoce como Producción
Integrada, todo ello sin perjuicio de las restantes disposiciones,
nacionales o comunitarias en vigor, que regulan la producción,
elaboración, calidad, comercialización, etiquetado y control de
los productos vegetales cultivados frescos o transformados.
Artículo 2.- Definiciones.
1.- Se entiende por Producción Integrada, en adelante
P.I., un sistema agrícola de producción de vegetales que utiliza
al máximo los recursos y los mecanismos de producción
naturales y asegura a largo plazo una agricultura sostenible.
En ella los métodos biológicos, químicos y otras técnicas
son cuidadosamente elegidos y equilibrados, teniendo en
cuenta las exigencias de la sociedad, la rentabilidad y la protección
del medio ambiente.
2.- En el presente Decreto, se entenderá por Productor
toda persona física o jurídica que obtenga productos agrícolas
bajo normas de P.I.
3.- Igualmente, se entenderá por Operador toda persona
física o jurídica que almacene, manipule, comercialice o
transforme productos agrícolas obtenidos bajo normas de P.I.
Artículo 3.- Ámbito territorial de aplicación.
La presente disposición se aplicará a los Productores y
Operadores de P.I. que realicen su actividad dentro del territorio
de la Comunidad Autónoma de Murcia y cumplan los requisitos
y obligaciones establecidos en el artículo 9.
Artículo 4.- Registro de Productores y Operadores de
Agricultura de Producción Integrada.
1.- Se crea en la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura
y Agua, un Registro de Productores y Operadores de
Agricultura de Producción Integrada, en el que se inscribirán
los interesados en producir, almacenar, manipular, comercializar
o transformar los productos obtenidos bajo normas
de P.I, así como las autorizaciones para la utilización de la
marca de garantía a que se refiere el artículo 7.
2.- Este Registro constará de dos secciones:
- Sección de Productores.
- Sección de Operadores.
Cada una de las secciones constará, a su vez, de
subsecciones correspondientes a cada una de las normas
técnicas de los distintos cultivos.
3.- La inscripción en el Registro deberá ser renovada
cada cinco años.
4.- Mediante Orden de la Consejería de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua se establecerá el procedimiento de inscripción
en dicho Registro.
Artículo 5.- Marca de garantía.
De conformidad con la normativa que resulte de aplicación
la Comunidad Autónoma de Murcia, será titular de una
marca de garantía, con su correspondiente distintivo, que podrá
ser incluido en el etiquetado de los productos producidos,
manipulados, o elaborados y envasados de acuerdo con
las técnicas citadas en el artículo 1.
Artículo 6.- Utilización.
1.- La utilización de la marca de garantía mencionada
en el presente Decreto se realizará de acuerdo con el Reglamento
de Uso que figure en el registro correspondiente de la
Oficina Española de Patentes y Marcas.
El distintivo de la marca de garantía así como su Reglamento
de Uso serán publicados mediante Orden de la
Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua.
2.- Queda prohibida la utilización en otros productos vege‡
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tales de denominaciones, marcas, expresiones y signos que,
por su semejanza con la marca de garantía referida anteriormente,
puedan inducir a confusión, aunque vayan acompañados
de expresiones como «tipo» u otras análogas.
Artículo 7.- Autorización.
1.- La autorización para la utilización de la citada marca
de garantía sólo se concederá a los Productores y Operadores
de P.I inscritos en el Registro, cuando:
a) El producto haya sido obtenido con arreglo a las normas
establecidas en el artículo 8.
b) Hayan cumplido las medidas obligatorias establecidas
en el artículo 9.
2.- Mediante Orden de la Consejería de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua se establecerá el procedimiento para la
concesión de autorizaciones.
Artículo 8.- Normas de producción.
1.- Las normas técnicas para cada cultivo contemplarán
las reglas generales de P.I. que figuran en el Anexo de este
Decreto, debiendo fijar al menos:
- Tipo de material vegetal.
- Técnicas culturales.
- Tipo de protección fitosanitaria.
- Anotaciones y registros a realizar.
2.- Mediante Ordenes de la Consejería de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua se regularán las normas técnicas
de cada cultivo.
Artículo 9.- Requisitos y obligaciones de los Productores y
Operadores.
1.- Los productores interesados en incorporarse a la
P.I., deberán pertenecer, con una antigüedad mínima de un
año, a una ATRIA (Agrupación para Tratamientos Integrados
en Agricultura) que garantice por medio del personal técnico
de que disponga, el cumplimiento de las normas técnicas
del cultivo por parte del Productor. El órgano competente de
la ATRIA certificará al productor interesado su pertenencia y
antigüedad en la misma.
También podrán incorporarse a la P.I. aquellos Productores
que acrediten una experiencia de producción bajo estas
normas de, al menos, un año y dispongan del asesoramiento
técnico adecuado. En este caso el técnico competente
(Ingeniero Agrónomo o Ingeniero Técnico Agrícola) responsable
de la explotación certificará el cumplimiento de las normas
de la producción integrada durante el periodo exigido.
2.- Son obligaciones de los Productores y Operadores
de P.I. las siguientes:
a) Conocer las normas técnicas de P.I. y poseer un
Cuaderno de Explotación donde se anoten todas las operaciones
y prácticas del cultivo, en caso de Productores, o un
registro de las partidas donde pueda comprobarse el origen,
uso y destino de las mismas, en caso de Operadores.
b) Los titulares de las explotaciones deberán disponer
de forma colectiva o individual, de técnico competente (Ingeniero
Agrónomo o Ingeniero Técnico Agrícola) para asistencia
técnica y control. Los Operadores dispondrán de personal
de asistencia técnica y control en materia de manipulación y
transformación de productos agrarios.
c) Los Operadores autorizados deberán, en su caso,
comercializar por separado las producciones obtenidas bajo
las correspondientes normas de P.I., de otras obtenidas por
métodos diferentes.
d) Someterse a controles de inspección, toma de muestras
y supervisión establecidos.
e) Hacer buen uso de la marca de garantía de Producción
Integrada.
Artículo 10.- Control y certificación de la Producción
Integrada.
1.- La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y
Agua, podrá facultar a las ATRIAS que lo soliciten, y en las
que existan agricultores que hayan solicitado la inscripción
en el Registro de Productores y Operadores de Agricultura de
Producción Integrada, para que se responsabilicen de efectuar
en sus explotaciones o parcelas de cultivo, los controles y certificaciones
que se establezcan para la P.I. de cada cultivo, por
medio del personal técnico que dispongan.
A la solicitud acompañarán certificado del acuerdo
adoptado por el órgano competente de la ATRIA de asumir
las actuaciones siguientes, en las parcelas de sus miembros
inscritos en el registro:
a) Aprobar el Plan de actuación, siguiendo las normas
técnicas de P.I. para el cultivo.
b) Inspección de las parcelas de producción y de las
anotaciones en los Cuadernos de Explotación.
c) Toma de muestras para análisis de residuos de productos
fitosanitarios y remisión a los laboratorios oficiales u
homologados.
d) Informar a la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura
y Agua sobre los posibles incumplimientos de las normas
que rigen la P.I.
e) Certificar con anterioridad inmediata a la recolección,
del cumplimiento por parte de los Productores, de las normas
de la P.I.
2.- La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua
también podrá reconocer formalmente a otras entidades que
colaboren con ella en la vigilancia, control y certificación del
cumplimiento de las normas establecidas en la presente disposición,
las cuales al presentar su solicitud de reconocimiento
deberán, por una parte, ofrecer garantías suficientes
de objetividad e imparcialidad con respecto a todo Productor
u Operador de P.I. que se someta a su control y, por otra, justificar
la disposición del personal cualificado y los recursos
necesarios para llevar a cabo el control y certificación de productos
vegetales que se benefician de la certificación de P.I.
3.- Mediante Orden de la Consejería de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua se regulará el sistema de control y certificación
de la Producción Integrada.
4.- La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua
establecerá los mecanismos de inspección y supervisión de
las actuaciones llevadas a cabo por los Productores, Operadores,
ATRIAS y otras entidades que colaboren en el control y
certificación, para garantizar el correcto funcionamiento del
sistema.
Artículo 11.- Infracciones y Sanciones.
Ante el incumplimiento de las normas establecidas en
el presente Decreto será de aplicación lo dispuesto en el
Real Decreto 1.945/83, de 22 de junio, (BOE del 15 de julio)
que regula las infracciones y sanciones en materia de defensa
del consumidor y de la producción agroalimentaria y, en
su caso, lo previsto en la Ley 4/1996, de 14 de junio, que
aprueba el Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la
Región de Murcia.
Artículo 12.- Promoción de la Producción Integrada.
La Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua
podrá promover la difusión de la P.I. por medio de las acciones
que estime convenientes. También las ATRIAS y otras
entidades que colaboren en el control y certificación, así
como el propio sector, conjunta o individualmente, podrán
realizar dichas acciones.
Disposiciones finales
Primera.
Corresponderá a la Consejería de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua dictar, en un plazo no superior a tres meses,
las Ordenes de desarrollo que, en aplicación de la presente
disposición se consideran necesarias.
Segunda.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al
de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia
Dado en Murcia a 26 de 1998.—El Presidente en funciones,
Antonio Gómez Fayrén.—El Consejero de Medio Ambiente,
Agricultura y Agua, Eduardo Sánchez-Almohalla Serrano.
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